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根據(jù)中央紀委第五次全會、國務院第三次廉政工作會議和全國糾風工作會議的部署和要求，結(jié)合我省實際，提出*年糾風工作要點。

*年的糾風工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管、誰負責”的原則，以提高執(zhí)政能力為目的，以糾正損害群眾利益的不正之風為重點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，進一步深化糾風工作，構(gòu)建行業(yè)糾風的懲防體系，積極從源頭上預防和治理不正之風，力求達到“鞏固成果，深化工作，提高水平，開拓新局面”的目標。

今年糾風工作的重點是，抓好“四個堅決糾正”，深化“三項治理”，搞好“兩項集中整治”，鞏固“三項成果”，開展“一項評議”，辦好“一個節(jié)目”，推進“行業(yè)構(gòu)建”，努力在專項治理和政風行風建設上取得新的成效。

一、堅決糾正征收征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題。大力推進節(jié)約和集約用地，從總量上嚴格控制建設用地規(guī)模，實行年度土地供應指令性計劃管理，嚴格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，按照“有保有壓”的原則，把好土地供應閘門，嚴格建設用地審查報批，切實保護耕地和基本農(nóng)田，從根本上保護農(nóng)民的利益。完善征地制度，建立維護農(nóng)民合法權(quán)益的長效機制。建立健全規(guī)范的征地程序，嚴格執(zhí)行征地的“告知、確認、聽證”程序，保護被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)完善農(nóng)民集體所有土地補償費管理和安置制度，組織制定地方征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標準或區(qū)片綜合地價，建立完善被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓和社會保障制度。加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部征地補償費用分配和使用的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行有關(guān)征地補償、安置的各項規(guī)定。各地要加大執(zhí)法力度，重點查辦非法批準占地、征地案件，以及征地中侵害農(nóng)民合法權(quán)益引發(fā)群體性事件未能及時解決的案件。

二、堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益的問題。完善拆遷制度，嚴格執(zhí)行拆遷補償、安置的各項規(guī)定。加強拆遷計劃管理，嚴格控制拆遷規(guī)模，規(guī)范拆遷程序，落實拆遷管理責任制，嚴禁超計劃拆遷。加強拆遷安置管理，采取有力措施，確保拆遷過渡戶妥善安置。全面推行“陽光拆遷”，健全工作機制，規(guī)范拆遷行為，實現(xiàn)“拆管分離”，保障被拆遷居民正當權(quán)益。做好拆遷信訪工作，建立健全拆遷信訪工作的長效機制，加大對拆遷中侵害群眾利益問題重點地區(qū)、重點案件的督查力度，嚴肅查處各類違法、違規(guī)拆遷行為。

三、堅決糾正國有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題。認真貫徹落實國有企業(yè)改革的各項政策，積極穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)改革。規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易，嚴肅查處侵吞國有資產(chǎn)和侵害職工合法權(quán)益等違紀違法案件，堅決維護職工群眾的合法權(quán)益，確保國有資產(chǎn)保值增值。

四、堅決糾正拖欠農(nóng)民工工資的問題。加強在建工程和*年竣工工程的排查，對尚未償付的拖欠農(nóng)民工工資要逐項落實解決，確保及時發(fā)放到農(nóng)民工手中。以建筑企業(yè)和其他勞動密集型中小企業(yè)為重點，及時受理農(nóng)民工對拖欠工資的舉報、投訴，開展對農(nóng)民工工資支付情況的專項檢查。繼續(xù)推進長效機制建設，建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，積極推行企業(yè)工資支付保障金制度。

五、深入治理教育亂收費。進一步完善義務教育階段“一費制”政策，學校向?qū)W生的收費必須在開學前向社會公開收費項目和收費標準，開學時一次性收取。進一步完善普通高中招收擇校生“三限”政策，超過“三限”規(guī)定的收費一律沒收上繳財政。進一步規(guī)范民辦學校的收費行為，公立學校所屬民辦性質(zhì)的學校，必須嚴格按《民辦教育促進法》的規(guī)定實行“四獨立”，達不到要求的，按公辦學校收費。繼續(xù)穩(wěn)定高校收費，規(guī)范高校收費行為，堅決制止與招生掛鉤的各種形式的亂收費。進一步規(guī)范收費聽證和公示制度，省出臺新的收費政策，事先必須實行聽證。學校招生情況（包括普通高中擇校生比例）、收費標準等要提前向社會公開，招收擇校生的詳細情況要報各級糾風辦備案。繼續(xù)開展教育亂收費專項投訴和檢查活動，加大查處教育亂收費的力度。各級政府要加大對九年制義務教育學校的投入，確保學校公用經(jīng)費足額到位。嚴禁截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費和學校收費，嚴禁向?qū)W校搭車收費和攤派。

六、深入治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。嚴格按照衛(wèi)生部等六部門《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購的若干規(guī)定》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2004〕320號）的要求，規(guī)范藥品集中招標采購工作?？h級以上公立醫(yī)療機構(gòu)都要參加市級以上的藥品集中招標采購，除麻醉藥等特殊藥品外，醫(yī)院的常用藥都要列入招標采購范圍。各級糾風辦和衛(wèi)生主管部門要依照《*省藥品集中招標采購不良行為處理辦法》，加強對藥品集中招標采購工作的指導、監(jiān)督和檢查，特別是要加強對招標后合同履行情況的檢查，堅決制止合同之外各種形式的“返回”，嚴肅查處各類違法違規(guī)問題。各地要建立藥品網(wǎng)上采購制度，推行銀行網(wǎng)上結(jié)算機制。完善醫(yī)療收費“清單制”，建立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥收費責任追究制，建立醫(yī)療服務主要經(jīng)濟指標社會公示制，加強對醫(yī)療服務價格的實時監(jiān)控。在醫(yī)療系統(tǒng)開展糾正亂收費、不合理收費的專項治理。對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行《藥品差比價規(guī)則（試行）》的情況進行檢查，嚴肅查處亂收費行為。貫徹落實衛(wèi)生行業(yè)紀律“八不準”，著力解決開大處方、開高價藥和濫檢查等問題，減輕病人負擔。嚴禁醫(yī)療機構(gòu)以開單提成等形式創(chuàng)收和發(fā)放“回扣”，嚴肅查處醫(yī)務人員收受“回扣”、“紅包”的行為。深化城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開展降低藥品價格、降低醫(yī)院藥品差價率、降低大型設備檢查治療費、降低高值醫(yī)用耗材價格、提高醫(yī)療技術(shù)勞務價格的試點工作。

七、深化減輕農(nóng)民負擔和減輕企業(yè)負擔工作。全面落實農(nóng)村稅費改革各項政策；進一步落實村務公開制度；開展對涉農(nóng)經(jīng)營服務性收費、建房收費等專項清理；堅決糾正村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風簡單粗暴等問題；繼續(xù)開展農(nóng)民負擔暗訪檢查；落實農(nóng)民負擔責任追究制度，嚴肅查處涉農(nóng)負擔案（事）件尤其是惡性案（事）件。

進一步抓好減輕企業(yè)負擔工作。對一些中介機構(gòu)借行政機關(guān)名義向企業(yè)強制服務亂收費，對一些學會、協(xié)會與新聞媒體聯(lián)合搞亂評比向企業(yè)伸手要錢，對一些黨政機關(guān)亂辦培訓班向企業(yè)收費，對少數(shù)執(zhí)法部門亂檢查、亂罰款等行為要重點查處，切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。繼續(xù)開展重點部門、重點行業(yè)、部分壟斷行業(yè)亂收費、亂加價專項整治，開展非公有制企業(yè)治亂減負專項治理。

八、集中整治企業(yè)違法排污問題。繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動”，堅決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為。落實國家環(huán)?？偩趾捅O(jiān)察部*年糾正企業(yè)違法排污工作的意見，督促建立環(huán)境保護目標考核制度。認真貫徹落實《*省環(huán)境違法行為責任追究辦法（試行）》（浙委辦〔2004〕12號），對違反環(huán)境保護法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，在綜合決策中出現(xiàn)重大失誤，導致嚴重污染或生態(tài)破壞的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容，使群眾反映強烈的環(huán)境問題長期得不到解決的；對環(huán)保部門在環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法中，越權(quán)審批、違規(guī)審批的，要嚴肅追究當事人和主管領(lǐng)導的行政責任。對違反國家建設項目環(huán)境保護管理有關(guān)規(guī)定的企業(yè)，拒不執(zhí)行關(guān)、停決定繼續(xù)從事污染項目生產(chǎn)的企業(yè)，未按規(guī)定進行排污申報、不按規(guī)定方式排污、擅自拆除或閑置污染治理設施、偷排污染物的企業(yè)，要嚴肅追究企業(yè)的行政責任和經(jīng)濟責任，同時依法嚴肅追究企業(yè)負責人的法律責任。

九、集中整治行政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證工作。各級行政機關(guān)及其所屬單位要對培訓班項目逐一進行清理，凡不符合規(guī)定的，要堅決停辦或取消；對違反規(guī)定擅自擴大培訓范圍或違規(guī)收費的，要堅決予以糾正。

十、鞏固治理公路“三亂”、治理黨政部門報刊發(fā)行以及整頓統(tǒng)一著裝工作成果。繼續(xù)整頓道路收費站（點），研究解決收費站點過多、收費標準過高等問題。嚴格審批并規(guī)范臨時動植物防疫監(jiān)督檢查站的設置，建立健全責任考核制度，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡和查處問題的快速反應機制。進一步規(guī)范報刊發(fā)行行為，糾正假停辦、假劃轉(zhuǎn)、假分離以及黨政部門利用職權(quán)攤派發(fā)行等問題。進一步落實農(nóng)村訂閱報刊費用限額制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及其有關(guān)部門、村組以及中小學校公費訂閱報刊，都要納入限額制范圍，凡繼續(xù)向基層干部和教師攤派征訂報刊的，一律按頂風違紀查處，追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。鞏固整頓統(tǒng)一著裝工作成果，重點解決個別部門遺留的違規(guī)著裝問題。

十一、根據(jù)國務院糾風辦的統(tǒng)一部署，今年在全省開展對廣電系統(tǒng)的行風評議。充分發(fā)動和依靠社會各界力量對全省廣電系統(tǒng)行風建設情況進行評議和監(jiān)督，著力解決廣大群眾反映的突出問題。評議內(nèi)容有：一是執(zhí)行黨和政府關(guān)于宣傳工作的方針、政策和宣傳紀律以及廣播電視法規(guī)政策情況，重點評議廣播電視節(jié)目堅持正確輿論導向的情況；二是開展糾風和行風建設情況，重點評議行業(yè)作風和職業(yè)道德方面存在的問題，對群眾反映的有償新聞、虛假新聞、不良廣告、低俗之風等突出問題進行治理的情況。

十二、繼續(xù)辦好“行風熱線”直播或?qū)ｎ}節(jié)目。省糾風辦與*電臺繼續(xù)辦好“陽光行動”節(jié)目。各地要在電臺、電視臺和報刊等新聞媒體上積極創(chuàng)辦“行風熱線”專題欄目，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督在糾風工作中的作用?！靶酗L熱線”欄目要緊貼人民群眾，傾聽群眾的反映，建立熱線問題調(diào)查處理反饋機制，做到事事有落實，件件有回音。

十三、推進行業(yè)構(gòu)建。根據(jù)十六屆三中全會提出的構(gòu)建懲治與預防腐敗體系的要求，各部門、各行業(yè)要把糾風工作作為懲防體系構(gòu)建的重要內(nèi)容，結(jié)合機關(guān)效能建設，搞好部門行業(yè)構(gòu)建，建立健全糾正不正之風的長效機制。