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為健全和完善我市城鄉(xiāng)低保、特困、優(yōu)撫對象的醫(yī)療優(yōu)惠機制，切實解決城鄉(xiāng)低保、特困、優(yōu)撫人群的看病問題,努力保障他們的基本醫(yī)療，根據(jù)國家和省有關(guān)政策，結(jié)合市區(qū)實際，特制定*市惠民醫(yī)院醫(yī)療優(yōu)惠實施意見。

一、醫(yī)療優(yōu)惠對象

戶籍在*市區(qū)范圍內(nèi)，持市民政局頒發(fā)的《*市區(qū)城市（農(nóng)村）最低生活保障社會救濟證》的低保、特困家庭成員及持《浙江省重點優(yōu)撫對象證》和《中華人民共和國殘疾軍人證》的重點優(yōu)撫對象，可憑《*市惠民醫(yī)院醫(yī)療優(yōu)惠證》，按本規(guī)定享受醫(yī)療優(yōu)惠。

二、醫(yī)療優(yōu)惠減負(fù)內(nèi)容

1、實施“十四免、十減半”措施

“十四免”：即免收門診掛號費、門診診療費、門診（住院）注射費、門診（住院）注射輸液費、住院診療費、住院空調(diào)費、住院陪人費、血常規(guī)檢查費、尿常規(guī)檢查費、大便常規(guī)檢查費、重癥監(jiān)護費、煎藥費、心電監(jiān)護費、輸氧費。

“十減半”：即減半收取急診觀察床位費、住院護理費、專家門診掛號費、X線透視費、心電圖檢查費、B超檢查費、心功能檢查費、腫瘤化療費(不含藥費)、血透費、住院手術(shù)費。

另外減免10%收取費用的項目：除以上項目外的檢查費、放射費、化驗費、治療費及自制制劑的費用。

2、根據(jù)“量力而行、盡力而為”的原則,結(jié)合資金籌集和實際優(yōu)惠情況,適當(dāng)調(diào)整醫(yī)療費用減免范圍。

三、就診醫(yī)院

1、定點醫(yī)院：*市惠民醫(yī)院（*市中醫(yī)院）。

2、指導(dǎo)醫(yī)院：*市人民醫(yī)院。

3、協(xié)作醫(yī)院：*二院、*市婦幼保健院、*市第六人民醫(yī)院、*市第七人民醫(yī)院、*文理學(xué)院附屬醫(yī)院、*博愛醫(yī)院、*市咸亨醫(yī)院、*市康復(fù)中心、市直各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。

*市中醫(yī)院增掛“*市惠民醫(yī)院”的牌子,按照“一套班子、兩塊牌子、兩項服務(wù)”的模式運作,實行動態(tài)管理。

四、就診規(guī)定

1、醫(yī)療優(yōu)惠對象憑《*市區(qū)城市（農(nóng)村）最低生活保障社會救濟證》，或《浙江省重點優(yōu)撫對象證》，或《中華人民共和國殘疾軍人證》，申領(lǐng)*市人民政府統(tǒng)一印制的《*市惠民醫(yī)院醫(yī)療優(yōu)惠證》（有效期一般為一年，到期換發(fā)）。憑證到*市惠民醫(yī)院（*市中醫(yī)院）就診，可享受“十四免、十減半”的減免優(yōu)惠政策。

2、為做好醫(yī)療優(yōu)惠工作，市惠民醫(yī)院應(yīng)根據(jù)民政部門核發(fā)的《*市區(qū)城市（農(nóng)村）最低生活保障社會救濟證》，或《浙江省重點優(yōu)撫對象證》，或《中華人民共和國殘疾軍人證》，及時發(fā)放新證。

3、下列情形之一發(fā)生的醫(yī)療費，不屬醫(yī)療優(yōu)惠范圍：（1）犯罪或違法；（2）自殺或自殘；（3）酗酒；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

五、就診事項

1、優(yōu)惠對象門急診除在惠民醫(yī)院就診外，也可到指導(dǎo)和協(xié)作醫(yī)療機構(gòu)就診，同樣享受減免優(yōu)惠政策。

2、轉(zhuǎn)院須經(jīng)*市惠民醫(yī)院同意。經(jīng)同意轉(zhuǎn)入指導(dǎo)醫(yī)院或協(xié)作醫(yī)院診治的，可享受同樣的減免優(yōu)惠政策。

3、?？萍膊。横t(yī)療優(yōu)惠對象患傳染病的可直接到*市第六人民醫(yī)院就診，患精神病的可直接到*市第七人民醫(yī)院就診，并享受同樣的減免優(yōu)惠政策。

六、優(yōu)惠資金籌措

對市惠民醫(yī)院、指導(dǎo)醫(yī)院和協(xié)作醫(yī)院所發(fā)生的醫(yī)療優(yōu)惠減免費用，按照“政府主導(dǎo)與社會參與”的原則多渠道籌集資金，由慈善總會出一點、殘聯(lián)助一點、紅十字會捐一點、醫(yī)院貼一點，市財政保底，資金由市財政局統(tǒng)一協(xié)調(diào)籌措。

七、優(yōu)惠資金管理

1、市衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)優(yōu)惠費用的實際需要和財力可能，合理提出資金預(yù)算，經(jīng)市財政局審核并報市政府批準(zhǔn)，列入年度財政及部門預(yù)算。優(yōu)惠資金管理辦法另行制定。

2、*市惠民醫(yī)院籌建初期對醫(yī)療優(yōu)惠對象實行減免費用限額管理，門診病人年減免費用累計不超過300元，住院病人年減免費用累計不超過3000元。各種醫(yī)療優(yōu)惠措施嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險有關(guān)檢查、治療、用藥的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制醫(yī)療費用。

3、醫(yī)療優(yōu)惠對象在市惠民醫(yī)院就診時，醫(yī)院給予直接減免；按上述規(guī)定在指導(dǎo)醫(yī)院、協(xié)作醫(yī)院就診時，其享受優(yōu)惠部分費用由就診醫(yī)療單位憑本院發(fā)票存根聯(lián)及費用清單，按月到惠民醫(yī)院結(jié)算，再由惠民醫(yī)院每月按實向市財政結(jié)算。

八、醫(yī)療服務(wù)管理

1、強化醫(yī)療服務(wù)。要加強思想教育,強化醫(yī)務(wù)人員“以病人為中心”的思想。要不斷提高服務(wù)水平,努力為低保、特困、優(yōu)撫對象提供人性化、個性化醫(yī)療服務(wù),切實做到搣真心惠民、真正惠民攠。同時,積極鼓勵各級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員作為志愿者不定期地到*市惠民醫(yī)院參加醫(yī)療服務(wù)工作。

2、加強質(zhì)量管理。要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要督促醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項診療技術(shù)規(guī)范,保證醫(yī)療安全。衛(wèi)生行政部門要制訂有關(guān)政策,定期抽派市本級其它三級醫(yī)院的中高級醫(yī)務(wù)人員到*市惠民醫(yī)院進行查房、手術(shù)和義診,以不斷提高其醫(yī)療質(zhì)量。

3、嚴(yán)格控制醫(yī)療費用。要完善各項管理制度,加大內(nèi)部管理力度,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。要嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險有關(guān)檢查、治療、用藥的規(guī)定,切實做到搣因病施治、合理檢查、規(guī)范治療、合理收費攠,嚴(yán)格控制單病種門診及住院費用,努力減輕醫(yī)療優(yōu)惠對象的負(fù)擔(dān)。對違反上述規(guī)定的,將追究醫(yī)院及當(dāng)事人的責(zé)任。

4、市發(fā)改、衛(wèi)生、財政、審計、勞動保障、民政等部門和殘聯(lián)、慈善總會、紅十字會等單位要加強對*市惠民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療收費等方面的監(jiān)督考核工作,并將考核結(jié)果作為醫(yī)院資質(zhì)審定、醫(yī)療優(yōu)惠費用結(jié)算的重要依據(jù)。

本意見自之日起施行。各縣（市）可建立相應(yīng)的惠民醫(yī)院。