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20*年鄉(xiāng)黨委政府在市委市政府的領導下,以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,根據(jù)市二代會所確定的總體部署,按照鄉(xiāng)二代會提出的工作目標,以建設生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑基地,發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)為有關效抓手,切實把*建設成經(jīng)濟與社會、人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)旅游之鄉(xiāng)。
一、建設生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)基地,提高農(nóng)民收入
要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,積極引導、鼓勵涉農(nóng)企業(yè)開展商標注冊和品牌創(chuàng)建;支持竹筍、茶葉、高山果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖基地的建設,切實提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。積極推進農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新,不斷增加農(nóng)業(yè)的科技含量,著力提高農(nóng)業(yè)良種化、水利化、信息化水平。堅持“多予不取放活”的方針,完善各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險;健全土地流轉(zhuǎn)機制,積極發(fā)展規(guī)?;?jīng)營。加強防洪防災體系建設,扎實推進小流域治理和“千庫保平安”工程。建設保護生態(tài)公益林,進一步完善生態(tài)公益林補償機制,加強森林防火和動植物防疫工作。
加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設,加強農(nóng)業(yè)基礎設施。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目能有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高山林的綜合效益,使資源得到有效開發(fā),促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,是一項發(fā)展山區(qū)效益農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的基礎工程。*年在抓好*、*片農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程建設的同時將投資1000萬元抓好曉云農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的建設,重點投資到資源路和山塘水庫的除險加固。另外將投資300萬元完成*百丈水庫的“千庫保平安”工程。
鞏固壯大村級集體經(jīng)濟。要結(jié)合梯度移民和村莊綜合整治,大力開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并,增加有效耕地面積,獲得土地整理折抵指標,增加村級集收入;要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源、山水資源優(yōu)勢,采用集體投資、農(nóng)民入股和吸引工商資本投資等方式,科學開發(fā)小水電產(chǎn)業(yè),使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,不斷增加村級集體經(jīng)濟實力;要整合集體所有的閑置廠房、辦公用房、學校、山林荒地、果園山塘等不動產(chǎn),通過招標出租,盤活存量,提高資產(chǎn)的利用率,增加租金收入。同時鼓勵有條件的村通過向外購置廠房、商貿(mào)店鋪、土地使用權(quán)等物業(yè),尋求異地發(fā)展,達到資產(chǎn)增值保值的目的。
二、打造生態(tài)旅游之鄉(xiāng),提升旅游產(chǎn)業(yè)層次
加快生態(tài)旅游整體開發(fā)。抓緊實施深坑灣拓展中心的開發(fā)建設,力爭在“五一”節(jié)前建成開放。制定實施“三橋一廟”景區(qū)綜合整治的規(guī)劃實施工程。積極推進民族風情園、算坑原始次森林探險之旅、鷹山攀巖、鹿鳴山莊、東崗山垂釣休閑基地等五個旅游度假項目工程的規(guī)劃、論證、開發(fā)、建設工作。同時要加大旅游整體形象宣傳促銷力度。創(chuàng)新宣傳推介方式,通進各類懇談會、采風團、節(jié)慶等活動增強宣傳效應,拓展目標市場。
三、推進內(nèi)聚外遷工程,擴大農(nóng)民培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會保障
1、進一步抓好“內(nèi)聚外遷”工程,不斷拓寬建設全面小康的新途徑。在群眾自愿的前提下,加強政府引導的扶持,著力抓好“內(nèi)聚外遷”工程,促進高山人口移民下山,異地致富。
2、進一步加快農(nóng)村勞動力“二次轉(zhuǎn)移”培訓步伐,健全“政府購買培訓、機構(gòu)提供服務、農(nóng)民自主選擇培訓”的培訓機制,提高培訓的針對性和實效性,使農(nóng)民技能培訓從適應性向戰(zhàn)略性、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,促進全鄉(xiāng)富余勞動力的再就業(yè)。同時努力解決和保障外務工人員在工作、生活所碰到的實際困難和問題,通過外管中心和勞保中心做好維權(quán)、辦證等服務工作。
3、進一步做好移民戶安置房的分配工作。我鄉(xiāng)梯度移民工作具有時間長、跨度大、戶數(shù)多、難度大的特點,移民戶高度關注此項工作,做好西南公寓和石潭移民新村二期安置房的分配工作,事關市鄉(xiāng)社會穩(wěn)定工作的大事,必須集中精力妥善解決。同時要做好移民戶房屋的拆遷和宅基地造田造地工作。
四、改善人居環(huán)境,推進新農(nóng)村建設
按照“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、溪道凈化”的總體要求,進一步改善人居環(huán)境,推進新農(nóng)村建設。進一步鞏固和創(chuàng)新環(huán)境保潔機制,探索建立鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所(或保潔公司),把村莊環(huán)境保潔工作逐步推向市場;加大生態(tài)公益林和水體保護力度,投資100萬元,整治石潭大溪;投資250萬元,建設曉云村生產(chǎn)生活污水處理工程;新建改建菜市場2個、村莊綜合整治2個;促使高巖至陳天龍通村道路和巖頭至后朱公路硬化的工程;做好白云橋、仙圣廟、李家塔板橋等重點文物保護景點的周邊環(huán)境綜合整治工作。同時我們根據(jù)鄉(xiāng)財力適時再興辦1-2件的民生實事工程。
五、推進“平安*”建設,切實維護社會穩(wěn)定
要進一步完善信訪工作,建立健全民意表達機制,推進依法信訪,妥善調(diào)處人民內(nèi)部矛盾,努力從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素。要完善村級服務和管理網(wǎng)絡,支持村民委員會、社會組織參與社會管理和公共服務。要加強對流動人口的服務和管理,積極推進“平安*”建設,切實維護社會穩(wěn)定。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,加強對重點領域、重點行業(yè)、重大危險源的監(jiān)管,強化動植物疫病防控,建立健全應急管理機制,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要加強社會治安綜合治理,完善治安防控體系,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
六、加強黨的基層組織建設,發(fā)揮黨組織的核心作用
要落實黨建工作責任制,全面推進農(nóng)村、企業(yè)、機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設,優(yōu)化組織設置,擴大組織覆蓋,創(chuàng)新活動方式,充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要切實改進黨的作風,著力加強反腐倡廉建設,深入開展黨風黨紀教育,積極進行批評和自我批評,領導干部帶頭模范遵守黨紀國法,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚新風正氣,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。要在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。建立健全黨內(nèi)互幫互助機制。建立和完善黨員干部現(xiàn)代遠程教育。建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制,關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。注重解決基層組織經(jīng)費保障和活動場所等問題。
同時要抓好村兩委換屆后村級班子的教育、培訓工作。