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（一）全面落實(shí)工業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)略，確保工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展

1、完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測服務(wù)措施。主要做好四項(xiàng)工作：

⑴科學(xué)制定"*"開局之年的工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。年初，根據(jù)市委、市政府提出"開好局、起好步"的總體要求和"*"工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在深入調(diào)研全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)和新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目等情況的基礎(chǔ)上，研究制定了《*市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局*年工作目標(biāo)和主要措施》，提出七大方面292條措施；同時(shí)，確定*年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2432億元，全市工業(yè)總產(chǎn)值2500億元，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資175億元的發(fā)展目標(biāo)，并以市政府的名義向各區(qū)及火炬管委會(huì)等部門下達(dá)分解全年發(fā)展指標(biāo)，做到目標(biāo)明確，各項(xiàng)落實(shí)措施比較具體。

⑵努力協(xié)調(diào)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。重新調(diào)整150戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單，進(jìn)一步完善分類協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制，對年產(chǎn)值20億元以上的DELL等16家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，由市主要領(lǐng)導(dǎo)為主跟蹤服務(wù)；其余重點(diǎn)企業(yè)由我局以及各區(qū)經(jīng)貿(mào)部門和開發(fā)區(qū)指定專人跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題。今年以來，繼續(xù)落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)制度，在張昌平市長親自帶領(lǐng)下，原則上每周到重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研一次，幫助DELL、聯(lián)想、路達(dá)工業(yè)、信華科技、TDK公司、正新海燕、林德叉車等數(shù)十家企業(yè)協(xié)調(diào)解決了供電、用地、交通、污水、稅收減免等方面的具體問題，得到了各企業(yè)的充分肯定。組織各區(qū)經(jīng)貿(mào)局調(diào)研工業(yè)企業(yè)用工需求，研究建立我市與對口幫扶地區(qū)的勞務(wù)供需關(guān)系，會(huì)同市勞動(dòng)與社會(huì)保障局組織召開了工業(yè)企業(yè)用工專場招聘會(huì)，解決企業(yè)用工問題。建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)團(tuán)體訂購火車票的機(jī)制，為企業(yè)員工提供便利。此外，還對全市礦泉水、純凈水生產(chǎn)企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查，提出以"娃哈哈"品牌為主的礦泉水生產(chǎn)企業(yè)整合方案，以形成統(tǒng)一品牌。

⑶組織制定支持工業(yè)發(fā)展政策。從去年5月份起，根據(jù)市委九屆十次會(huì)議確定的新一輪跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，以及市領(lǐng)導(dǎo)提出的"點(diǎn)上問題面上解決"的指示，我局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后組織起草了《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》與《關(guān)于支持當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)的若干意見》兩項(xiàng)政策，分別從長遠(yuǎn)發(fā)展與近期支持工業(yè)生產(chǎn)提出了具體的支持措施。其中，支持當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)政策從增產(chǎn)多銷、開拓市場、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、人才發(fā)展等八大方面作出明確規(guī)定。6月19日，我局會(huì)同市發(fā)改委、貿(mào)發(fā)局、財(cái)政局、人事局等單位召開專題政策說明宣講會(huì)，向全市150戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)作了較為詳細(xì)的宣講解讀，并通過新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，營造推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好氛圍。

⑷整合并促進(jìn)國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，整合調(diào)整市國有資產(chǎn)投資公司為機(jī)電集團(tuán)和輕工投資集團(tuán)；幫助*卷煙廠做大做強(qiáng)，制訂了3年趕超龍巖卷煙廠的工作方案；指導(dǎo)廈工公司加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、考勤機(jī)制；協(xié)調(diào)組建*客車維修服務(wù)有限公司工作。

2、優(yōu)化電力、石油和煤炭等能源資源配置，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用能需要。著力做好以下三項(xiàng)工作：

⑴強(qiáng)化電力建設(shè)和供電保障工作。一是啟動(dòng)市電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，籌備召開兩次領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議，研究解決電網(wǎng)建設(shè)中存在的問題，積極促進(jìn)各區(qū)建立電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)保障機(jī)制。二是針對海滄新陽工業(yè)區(qū)、集美北部工業(yè)區(qū)、島內(nèi)火炬園、同安局部等區(qū)域電力建設(shè)滯后問題，督促電力部門提前做好用電卡脖子地區(qū)的轉(zhuǎn)移負(fù)荷工作，確保夏季用電高峰的電力供應(yīng)。三是推動(dòng)電力設(shè)施建設(shè)，海滄500千伏變電站項(xiàng)目土建已進(jìn)入掃尾階段，電氣安裝完成工作量70%，電氣一次設(shè)備全部就位；翔安220千伏變電站一期已如期建成投產(chǎn)，二期工程構(gòu)支架全部完成，7月底主變就位。四是加強(qiáng)對*電廠技改項(xiàng)目、嵩嶼電廠二期項(xiàng)目、騰龍?zhí)胤N樹脂、國能熱電項(xiàng)目、環(huán)衛(wèi)垃圾發(fā)電廠電力上網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進(jìn)項(xiàng)目全面投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

⑵做好油品市場管理和保障供應(yīng)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)有加油站管理和監(jiān)督，配合有關(guān)部門取締擅自建設(shè)、無證經(jīng)營的加油站；積極完善加油站的管理制度，規(guī)范加油站用地招拍掛手續(xù)；推進(jìn)成品油流通現(xiàn)代化建設(shè)。二是積極應(yīng)對成品油價(jià)格上漲對我市的影響，提出建立成品油市場調(diào)節(jié)機(jī)制的政策建議；幫助重點(diǎn)用油企業(yè)解決油品供應(yīng)問題；建立和完善成品油市場管理信息系統(tǒng)和成品油市場銷售月報(bào)制度。三是與海事局合作對我市海上加油船的現(xiàn)狀進(jìn)行清理，重新確認(rèn)31條船的海上加油業(yè)務(wù)。

⑶規(guī)范煤炭市場經(jīng)營管理。組織我市煤炭經(jīng)營企業(yè)年審，對新申報(bào)煤炭經(jīng)營許可證的5家企業(yè)嚴(yán)格審核把關(guān)，及時(shí)上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批，進(jìn)一步健全煤炭市場經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

3、大力推進(jìn)工業(yè)投資建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)了五項(xiàng)工作：

⑴確定年度重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目。根據(jù)*年工業(yè)固定資產(chǎn)投資175億元的目標(biāo)，篩選上報(bào)省重點(diǎn)工業(yè)19個(gè)，確定全市41個(gè)重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目。全市41個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目總投資約238億元，其中*年計(jì)劃投資約63億元；編制了《**市重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目簡介》，介紹項(xiàng)目的基本情況及*年的投資建設(shè)計(jì)劃。

⑵繼續(xù)完善在談、在建工業(yè)投資項(xiàng)目庫。目前我局已掌握主要在談、前期項(xiàng)目28個(gè)，總投資約240億元（含PX、PTA二期、華映工業(yè)園等）；在建項(xiàng)目91個(gè)，總投資約400億元（含工業(yè)集中區(qū)建設(shè)）。

⑶跟蹤協(xié)調(diào)重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)展。繼續(xù)完善項(xiàng)目專員制度，及時(shí)協(xié)調(diào)重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)中的問題，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。目前明達(dá)光電一期、嵩嶼電廠二期4號機(jī)組、DELL二期已投產(chǎn)；大金龍的禮賓車、底盤、輕客、車身已開工建設(shè)；*市汽車服務(wù)中心已正式掛牌；廈工鋼結(jié)構(gòu)基地已具備鋼結(jié)構(gòu)件的生產(chǎn)能力；廈華易地搬遷改造項(xiàng)目已完成工程量的80%；友達(dá)光電建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。

⑷大力推進(jìn)"三區(qū)一園"建設(shè)。目前，機(jī)械工業(yè)集中區(qū)的汽車工業(yè)城已簽約入駐項(xiàng)目18個(gè)（含汽車工業(yè)城研發(fā)中心、物流中心、通用廠房、道路等），總投資約40多億元，預(yù)計(jì)整個(gè)汽車工業(yè)城建成后可創(chuàng)造產(chǎn)值約200億元；3月23日已舉行了金龍聯(lián)合新廠投產(chǎn)暨輕客、禮賓車及底盤項(xiàng)目開工儀式?；鹁妫ㄏ璋玻┊a(chǎn)業(yè)區(qū)通用廠房項(xiàng)目已通過消防驗(yàn)收，進(jìn)駐企業(yè)周邊道路均已通達(dá)，配套生活區(qū)主體結(jié)構(gòu)已全部完成；已有180家企業(yè)簽約認(rèn)購114萬平方米的通用廠房，39家企業(yè)入園裝修，4家企業(yè)已動(dòng)工生產(chǎn)。同安工業(yè)集中區(qū)已開工的廠房面積209萬平方米，245棟廠房中有36棟移交給業(yè)主，27棟通過驗(yàn)收或預(yù)驗(yàn)收，起步區(qū)一期廠房已進(jìn)入移交預(yù)驗(yàn)收和掃尾建設(shè)階段，同安園、湖里園起步區(qū)二期已開工的廠房已進(jìn)入主體封頂施工階段；已有400多家企業(yè)認(rèn)購了250萬平方米的通用廠房、200多萬平方米的自建廠房，近50家企業(yè)入園裝修，17家企業(yè)已正式投產(chǎn)。軟件園二期已有申請入園企業(yè)400多家，批準(zhǔn)293家，申請面積110多萬平方米，其中161家企業(yè)簽訂了47萬多平方米的訂購協(xié)議，企業(yè)總投資12.9億元，預(yù)計(jì)可聚集人才1.5萬人，產(chǎn)值可達(dá)30億元。

⑸積極開展同安輕工電子工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。結(jié)合環(huán)東海域整治，啟動(dòng)了輕工電子工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，初步確定了該工業(yè)區(qū)以發(fā)展輕工電子工業(yè)為主，新增工業(yè)區(qū)面積3.96平方公里，同時(shí)確定了開發(fā)主體和資金籌措渠道，目前正著手對島內(nèi)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，動(dòng)員企業(yè)易地技改搬遷。

4、加大工業(yè)招商引資工作力度。一是組織專門隊(duì)伍，加大對支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的招商力度，編制《新型顯示技術(shù)與產(chǎn)品發(fā)展簡介》等招商目錄，組織赴蘇州考察，做好為友達(dá)光電企業(yè)配套項(xiàng)目的引進(jìn)工作。二是在第十屆"臺交會(huì)"期間，組織召開"中外汽車零部件與機(jī)電產(chǎn)品采購說明對接會(huì)"，吸引韓國大宇客車等世界著名企業(yè)來廈采購、投資。三是重點(diǎn)協(xié)調(diào)了一批老企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)工作，跟蹤太古購并綠泉公司進(jìn)展，促進(jìn)太古公司在廈增資擴(kuò)產(chǎn)；跟蹤林德叉車引進(jìn)德國發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目，推動(dòng)德國著名發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)DEUTZ公司來*投資；協(xié)助海拉宏發(fā)公司解決汽車?yán)^電器生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口問題，爭取德國海拉公司將其在西班牙、北美的五條生產(chǎn)線移到*生產(chǎn)。

5、著力幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。在開拓國內(nèi)市場方面，著重從四個(gè)方面推進(jìn)：

⑴落實(shí)國內(nèi)市場開拓資金。市政府繼續(xù)設(shè)立開拓市場專項(xiàng)資金，在年初劃拔240萬元資金的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步追加了360萬元，全年市場開拓專項(xiàng)補(bǔ)貼達(dá)到600萬元。

⑵啟動(dòng)全省工業(yè)品營銷聯(lián)盟工作。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的指示，今年由我市牽頭舉辦全省首屆工業(yè)品營銷聯(lián)盟的具體工作。經(jīng)過近幾個(gè)月籌備，已制定全省*年度營銷聯(lián)盟工作方案，起草了聯(lián)盟章程，匯總?cè)【诺厥幸约叭?yōu)先采購的名優(yōu)特產(chǎn)品，為構(gòu)建全省營銷網(wǎng)絡(luò)奠定了良好的基礎(chǔ)。

⑶組織企業(yè)推介地產(chǎn)工業(yè)品。上半年，共組織工業(yè)企業(yè)參加了第41屆全國旅游品和工藝品交易會(huì)、首屆海峽西岸消費(fèi)品全球采購交易會(huì)、第十七屆哈爾濱國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)、泛珠三角"9+2"洽談會(huì)、中國國際消費(fèi)電子博覽會(huì)等5場大規(guī)模的展覽、展銷和貿(mào)易洽談會(huì)，共有72家企業(yè)參展，一批企業(yè)通過展銷會(huì)，既承接新的訂單，同時(shí)也宣傳了企業(yè)的名優(yōu)產(chǎn)品，提高企業(yè)知名度。

⑷推動(dòng)重點(diǎn)工程集中采購地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品。推動(dòng)"三區(qū)一園"、園博園、文化藝術(shù)中心、工人體育館、五緣灣、環(huán)東海域等重點(diǎn)建設(shè)工程集中采購ABB等地產(chǎn)名優(yōu)產(chǎn)品，目前已采購ABB中低壓開關(guān)柜2952臺，總金額1.93億元；推動(dòng)公交運(yùn)營單位集中采購金龍客車，各公交公司現(xiàn)已采購58輛金龍公交車。

在開拓國際市場方面，重點(diǎn)做好三方面工作：

⑴推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用出口信貸和出口信用保險(xiǎn)擴(kuò)大出口。會(huì)同中國進(jìn)出口銀行、*臺商協(xié)會(huì)聯(lián)合召開"支持臺資企業(yè)擴(kuò)大出口座談會(huì)"，組織中國進(jìn)出口銀行、出口信用保險(xiǎn)公司、中遠(yuǎn)國際貨運(yùn)公司等單位到戴爾、大北歐通訊、太古飛機(jī)等出口企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)解決出口信貸、出口市場風(fēng)險(xiǎn)、出口產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)葐栴}。

⑵推動(dòng)汽車行業(yè)開拓國際市場。組織金龍和金旅客車參加世界客車博覽亞洲展覽會(huì)；協(xié)調(diào)金龍2000輛客車出口泰國易貨貿(mào)易；幫助金旅公司打造"SCANIA金旅"高等級客車品牌，促成與香港福方集團(tuán)達(dá)成客車銷售服務(wù)意向合同；協(xié)助大金龍參與印度DTC客運(yùn)公司客車采購的招投標(biāo)業(yè)務(wù)；組織大金龍與印尼ARMTA公司洽談合作組裝金龍客車在印尼市場銷售問題。

⑶幫助企業(yè)實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|林電子等企業(yè)在埃及中國出口加工區(qū)創(chuàng)辦產(chǎn)品生產(chǎn)基地，擴(kuò)大對歐盟、非洲、美國及中東地區(qū)的出口。

此外，深入分析了我市機(jī)電產(chǎn)品出口形勢，研究推動(dòng)我市機(jī)電產(chǎn)品出口的政策措施，提出了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持?jǐn)U大*市機(jī)電產(chǎn)品出口的意見》。

6、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品競爭力。

⑴宣傳企業(yè)技改扶持政策。結(jié)合國務(wù)院的《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，對國家、省、市鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)進(jìn)步等扶持政策，分別在火炬管委會(huì)、集美區(qū)、同安區(qū)舉辦多場宣講會(huì)，幫助企業(yè)用好技改扶持政策。

⑵做好企業(yè)技改設(shè)備優(yōu)惠政策確認(rèn)。上半年核準(zhǔn)企業(yè)技改設(shè)備優(yōu)惠項(xiàng)目3項(xiàng)，項(xiàng)目總投資9010萬元；備案項(xiàng)目48項(xiàng)，項(xiàng)目總投資17.76億元；企業(yè)技改項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅27項(xiàng)，總投資19.54億元，總用匯額6473.57萬美元；使用國產(chǎn)設(shè)備抵免所得稅共8項(xiàng)，總投資1.82億元。

⑶組織申報(bào)國家、省各類專項(xiàng)計(jì)劃。推薦達(dá)真等4家企業(yè)申報(bào)國家信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級4項(xiàng)；組織中小在線等企業(yè)申報(bào)國家電子商務(wù)專項(xiàng)2項(xiàng)；組織宏發(fā)等3家企業(yè)申報(bào)國家信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)3項(xiàng)；組織涌泉等2家企業(yè)申報(bào)國家級技術(shù)中心創(chuàng)新能力專項(xiàng)；組織金龍車身等企業(yè)上報(bào)省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目22項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)；組織廈華等10家企業(yè)申報(bào)出口機(jī)電產(chǎn)品研究開發(fā)項(xiàng)目無償資助資金970萬元；組織聯(lián)想移動(dòng)等20家企業(yè)25項(xiàng)新產(chǎn)品申報(bào)省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)。

⑷推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。推薦金龍汽車等4家企業(yè)申請國家級技術(shù)中心認(rèn)定，協(xié)助廈鎢技術(shù)中心通過國家級考核；推薦和指導(dǎo)金龍聯(lián)合、歌樂電子等10家市級技術(shù)中心申請省級認(rèn)定；組織專家評審，新認(rèn)定正新輪胎等6家市級企業(yè)技術(shù)中心。

⑸推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作深入開展。協(xié)助省經(jīng)貿(mào)委在*大學(xué)組織召開的"全省電子信息、化工材料產(chǎn)學(xué)研交流會(huì)"，200多家企業(yè)和300多位專家、學(xué)者參加了會(huì)議；安排*年度重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研扶持資金380萬元，重點(diǎn)資助"TD-SCDMA手機(jī)研發(fā)和中試"等9個(gè)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目；推動(dòng)*理工學(xué)院與廈汽、中汽研究所、金鷺公司的產(chǎn)學(xué)研合作；圍繞國家科技"*"發(fā)展規(guī)劃和配套政策，提出我市技術(shù)進(jìn)步貫徹意見。

⑹積極組織企業(yè)參加"6.18"項(xiàng)目對接會(huì)。共報(bào)送企業(yè)技術(shù)需求76項(xiàng)、項(xiàng)目成果60項(xiàng)、推薦重點(diǎn)簽約項(xiàng)目8個(gè)；會(huì)上實(shí)現(xiàn)對接項(xiàng)目24項(xiàng)，其中省級重點(diǎn)簽約項(xiàng)目2項(xiàng)；簽訂合作協(xié)議2項(xiàng)；意向合作項(xiàng)目18項(xiàng)。

⑺安排*年度技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研資金計(jì)劃項(xiàng)目34個(gè)。其中技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目24個(gè)，產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目10個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)*年技術(shù)進(jìn)步先進(jìn)企業(yè)15家。共安排資金1400萬元，可帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入3.16億元，預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值34.63億元，利稅4.24億元。

7、實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。一是組織企業(yè)參加*市出口名牌評選活動(dòng)，廈華、夏新、通士達(dá)等10家企業(yè)品牌被評為首屆"*出口名牌"。二是落實(shí)市政府名牌產(chǎn)品扶持發(fā)展資金970元，對申報(bào)的53家企業(yè)進(jìn)行審核。三是完成對《*市人民政府關(guān)于推進(jìn)名牌產(chǎn)品發(fā)展和加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)的若干意見》實(shí)施情況的總結(jié)，研究制定我市品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

8、構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)安全平臺。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全研究，就硫酸進(jìn)口量增價(jià)跌、取消松節(jié)油及粗制品出口退稅等對我市企業(yè)的影響進(jìn)行調(diào)研，提出政策建議。二是舉辦"*市維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全理論與實(shí)務(wù)"有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，并將獲獎(jiǎng)?wù)魑慕Y(jié)集出版。三是協(xié)助兄弟市經(jīng)貿(mào)委舉辦"反傾銷及技術(shù)性貿(mào)易壁壘知識培訓(xùn)班"，幫助企業(yè)掌握反傾銷規(guī)則以及應(yīng)對反傾銷的技巧與策略。

（二）推進(jìn)資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作深入開展

⑴制定和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策措施。組織制定了《*市人民政府貫徹〈*市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定〉的實(shí)施意見》及工作計(jì)劃；進(jìn)一步完善《*市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》；根據(jù)國家發(fā)改委的統(tǒng)一部署，會(huì)同市直機(jī)關(guān)管理局制定了《*市關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作的實(shí)施意見》，形成了較為完整的政策體系。

⑵深入開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范評估工作，制定了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位評估提綱》；會(huì)同環(huán)保等部門推動(dòng)餐廚垃圾治理工作，餐廚垃圾處理公告，確定興重公司作為回收處理餐廚垃圾的專業(yè)運(yùn)營定點(diǎn)單位；開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查，全面了解我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科研實(shí)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和存在問題，做好中央編譯局、國家發(fā)改委建設(shè)節(jié)約型調(diào)研組來廈調(diào)研發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)情況工作；推動(dòng)中央電視臺新聞聯(lián)播播出我市"變廢為寶"專題采訪；編寫《*市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作進(jìn)展情況及展望》，入選國家發(fā)改委建設(shè)節(jié)約型社會(huì)系列叢書。

2、加大全社會(huì)節(jié)能工作力度

⑴加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能大戶的考核管理。根據(jù)《節(jié)約能源法》要求，審核公布了120戶重點(diǎn)用能單位名單，確定翔鷺石化等45家節(jié)能監(jiān)測企業(yè)，擴(kuò)大節(jié)能檢測面，在做好重點(diǎn)耗能設(shè)備監(jiān)測的同時(shí)，認(rèn)真檢查企業(yè)落實(shí)《節(jié)約能源法》管理機(jī)制等情況。上半年已完成對*大學(xué)、*SM城市廣場等15家重點(diǎn)用能單位監(jiān)測，提出6條整改措施，70條節(jié)能建議。貫徹落實(shí)國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，對企業(yè)年耗能在16萬噸標(biāo)煤以上的翔鷺石化企業(yè)，作為*入選企業(yè)，定期與企業(yè)座談，提出整改意見。

⑵推動(dòng)企業(yè)節(jié)約用電。結(jié)合電力需求測管理，分解*年各重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)電指標(biāo)，對上年度電耗在5000萬千瓦時(shí)以上的9家企業(yè)要求節(jié)電3％；對電耗在1000－5000萬千瓦時(shí)的55家企業(yè)，要求節(jié)電5％，并定期抓好檢查跟蹤落實(shí)工作。跟蹤我市年電耗5000萬千瓦時(shí)以上企業(yè)電耗波動(dòng)情況，提出分析意見。

⑶貫徹落實(shí)《能源效率標(biāo)識管理辦法》。會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局、市節(jié)能中心等單位，對我市大商場家電產(chǎn)品能效標(biāo)識的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并督促整改。

⑷開展GDP能耗指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，繼續(xù)抓好重點(diǎn)耗能大戶能源管理員的登記、培訓(xùn)、技術(shù)交流工作，上半年組織舉辦2期培訓(xùn)班，180家單位近200位企業(yè)能源管理員參加，進(jìn)一步提高全社會(huì)節(jié)能意識。

⑸大力開展各種節(jié)能宣傳活動(dòng)。在全國節(jié)能宣傳周期間，通過媒體宣傳報(bào)道、開設(shè)節(jié)能宣傳站、舉辦節(jié)能圖片展等多種形式宣傳節(jié)能知識，營造全社會(huì)節(jié)能的良好氛圍。

（三）促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展

1、為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。一是建立了民營經(jīng)濟(jì)工作例會(huì)制度，召開首次民營經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)，展示民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況，聽取民營企業(yè)對政策環(huán)境等方面建議，研討籌建民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)等工作。二是定期編制《*民營經(jīng)濟(jì)》工作簡報(bào)，引導(dǎo)主流媒體加大對民營經(jīng)濟(jì)的宣傳力度。三是啟動(dòng)*年度重點(diǎn)民營企業(yè)評選，目前已收到95家企業(yè)的申報(bào)材料。四是調(diào)研民營企業(yè)存在的突出問題，會(huì)同相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決*萬豐果品公司項(xiàng)目用地、*正黎明冶金公司征地等問題。

2、支持解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金。一是積極爭取民營、中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金，增加中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額度，推動(dòng)全市中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。二是建立"四方合作"融資服務(wù)機(jī)制。上半年，在"中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金"基礎(chǔ)上，正式啟動(dòng)了由國家政策性銀行、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)性銀行等四方共同參與，旨在破解中小企業(yè)融資難題的中小企業(yè)融資項(xiàng)目。目前，全市申請貸款的中小企業(yè)共計(jì)72戶，申報(bào)金額單筆最高為3000萬元，年限為5年。三是加強(qiáng)對擔(dān)保、典當(dāng)行業(yè)監(jiān)督管理。召開擔(dān)保、典當(dāng)工作會(huì)議，了解行業(yè)發(fā)展及存在的問題，研討建立行業(yè)自律工作機(jī)制，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。四是聯(lián)合市地稅局組織中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)免征營業(yè)稅，推薦福建省中科智擔(dān)保投資有限公司等5家企業(yè)上報(bào)國家發(fā)改委和稅務(wù)總局，力爭繼續(xù)免征三年?duì)I業(yè)稅。五是開展*年度典當(dāng)行年審工作，批復(fù)成立6家新投資擔(dān)保公司，新增注冊資本2.68億元。

3、促進(jìn)中小企業(yè)工作邁上新臺階。一是加強(qiáng)中小企業(yè)信息服務(wù)，完善*中小在線建設(shè)，擴(kuò)充企業(yè)數(shù)據(jù)庫，增開財(cái)稅服務(wù)平臺，完善二級服務(wù)分平臺建設(shè)，拓展信息服務(wù)面。二是繼續(xù)組織中小企業(yè)公益培訓(xùn)，積極開展國家中小企業(yè)銀河工程大型公益培訓(xùn)工作和省經(jīng)貿(mào)委民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)培訓(xùn)，上半年已舉辦6期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)學(xué)員700人左右。三是推動(dòng)中小企業(yè)合作交流，承辦"福建中小企業(yè)走向國際化高級論壇"，幫助企業(yè)提升管理水平，拓展融資渠道；組織10家中小企業(yè)赴青島參加第四屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)，學(xué)習(xí)國內(nèi)知名企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（四）加強(qiáng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作與交流，促進(jìn)對口支援、山海協(xié)作和區(qū)域合作

1、推進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作更快發(fā)展

⑴加大國內(nèi)引資工作力度。加強(qiáng)國內(nèi)招商引資基礎(chǔ)工作，推動(dòng)市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《國內(nèi)招商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立健全*市境內(nèi)招商引資基礎(chǔ)性工作的通知》，明確國內(nèi)招商引資的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、項(xiàng)目推介制度、重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任跟蹤制度和項(xiàng)目庫制度。組織開展"閩商聚*"活動(dòng)，邀請全國各地150多位杰出閩商共聚*，吸引閩商回饋家鄉(xiāng)，投資*。

⑵加強(qiáng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作與交流。組織召開各類展會(huì)、洽談會(huì)、采購會(huì)達(dá)20多場次，地市級以上黨群、政府之間互訪交流活動(dòng)達(dá)60多場次。會(huì)同湖北省駐廈辦舉辦"*企業(yè)家荊楚行"活動(dòng)，推動(dòng)*企業(yè)到湖北考察、投資。由安溪駐廈辦牽頭，組織安溪企業(yè)投資我市觀音山營運(yùn)中心。會(huì)同市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局協(xié)商處理駐廈辦戶籍在廈人員醫(yī)保、社保問題。

2、加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和山海協(xié)作。一是組織召開閩粵贛十三市宣傳、發(fā)展與改革、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、交通、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游、統(tǒng)計(jì)、協(xié)作等九個(gè)部門的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作工作座談會(huì)，研究貫徹《推進(jìn)閩粵贛十三市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作行動(dòng)綱領(lǐng)》的具體措施。二是建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作工作巡視制度，組織閩西南五市相關(guān)人員赴湖南學(xué)習(xí)長沙、株州、湘潭城市一體化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的水平。三是加強(qiáng)與龍巖、三明、漳州等地市山海協(xié)作，積極開展對口幫扶培訓(xùn)工作，共舉辦培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人員391人次；組織相關(guān)部門、區(qū)和企業(yè)主到龍巖考察生豬養(yǎng)殖環(huán)境，為生豬農(nóng)戶外遷做好前期工作。四是會(huì)同漳州、招商局漳州開發(fā)區(qū)"兩地三方"有關(guān)部門，共同探討臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)，完善《*港臨港產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》。

3、促進(jìn)對口支援和幫扶工作取得新成效。一是會(huì)同市財(cái)政局研究確定*年對口支援和幫扶資金額度，并撥付西藏、寧夏對口資金1425萬元。二是聯(lián)合中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會(huì)、國家發(fā)改委中小企業(yè)對外合作協(xié)調(diào)中心、重慶萬州區(qū)委等單位舉辦了"中國中小企業(yè)大講堂-萬州行"，萬州市各有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加了活動(dòng)，反映熱烈。三是協(xié)助市政府召開對口支援和幫扶工作匯報(bào)會(huì)，聽取我市在西藏、新疆、寧夏、重慶掛職的對口支援掛職干部工作匯報(bào)。四是繼續(xù)配合市教育局開展對重慶市酉陽縣、秀山縣的"兩基"攻堅(jiān)縣對口支援專項(xiàng)工作，撥出100萬元配套支持。

（五）繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作

一是積極開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)工作，恢復(fù)市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組工作，申請?jiān)O(shè)立"保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心"，大力開展"保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周"活動(dòng)，組織違法音像制品統(tǒng)一銷毀暨文化市場專項(xiàng)整治成果展。二是舉辦"*消費(fèi)者最滿意購物場所"年度評選活動(dòng)，沃爾瑪、永樂思文、富山誠達(dá)等7戶商家榮獲榮譽(yù)稱號。三是進(jìn)一步推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作，會(huì)同市檢察院、公安局等部門研究具體工作措施。四是推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐。我市市場經(jīng)濟(jì)秩序繼續(xù)向好的方向發(fā)展。

（六）強(qiáng)化安全監(jiān)管，創(chuàng)造良好生產(chǎn)環(huán)境

1、加強(qiáng)市重點(diǎn)建設(shè)工程安全監(jiān)管工作。繼續(xù)做好翔安（火炬）產(chǎn)業(yè)區(qū)、東通道（翔安隧道）、集美機(jī)械工業(yè)集中區(qū)專項(xiàng)安全監(jiān)管工作；針對連續(xù)發(fā)生施工設(shè)備傷人事故，研究加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的措施，督促相關(guān)單位落實(shí)；對東渡立交橋等建設(shè)工地生產(chǎn)安全情況進(jìn)行抽查，調(diào)查處理東渡國際客運(yùn)碼頭拆遷工地挖掘機(jī)傷人事故；會(huì)同有關(guān)部門開展東通道（翔安隧道）事故應(yīng)急救援演練。

2、繼續(xù)開展道路、消防、建筑施工等安全整治。部署道路交通、水上交通、建筑施工等安全監(jiān)管工作，重點(diǎn)做好消防安全監(jiān)管工作；會(huì)同各有關(guān)部門對國際馬拉松比賽、花車巡游、第十屆"臺交會(huì)"、廈大85周年校慶、全國足球超級聯(lián)賽等大型活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)督。

3、繼續(xù)深入開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治工作。部署全市非煤礦山安全生產(chǎn)許可及整頓關(guān)閉、隱患企業(yè)整改、申請辦證企業(yè)核查工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可證申辦審查和日常監(jiān)管；從依法做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的行政許可工作入手，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全管理；加大對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)執(zhí)法查處力度，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格查處。

4、加大隱患查處、整改力度。協(xié)調(diào)各方將大量各類事故隱患消滅于萌芽狀態(tài)，并提出整改措施建議。今年以來，共受理群眾舉報(bào)隱患56件，其中省安監(jiān)局交辦2件，市長專線轉(zhuǎn)辦14件，舉報(bào)信5件，已結(jié)案40件，其余正在辦理之中。

5、做好事故調(diào)查和批復(fù)工作。認(rèn)真做好"1·8"高速公路重大道路交通事故、"1·11"海滄明發(fā)石料場碎石滑坡等事故的調(diào)查工作并將調(diào)查報(bào)告上報(bào)審批；及時(shí)、準(zhǔn)確地做好全市工礦企業(yè)工傷事故的歸口統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作；督促有關(guān)部門對所轄單位生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，監(jiān)督各區(qū)落實(shí)事故查處。

（七）加強(qiáng)黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高機(jī)關(guān)效能工作水平

一是不斷完善黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制，部署開展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育。二是根據(jù)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，做好所屬黨組織級黨員的移交工作，同時(shí)做好直屬黨委籌建工作。三是認(rèn)真貫徹同志在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的建立。四是關(guān)心經(jīng)發(fā)系統(tǒng)老干部生活，落實(shí)慰問老干部制度，及時(shí)受理離退休干部反映的問題，確保老干部政策得到妥善落實(shí)。

三、關(guān)于*年下半年的主要工作思路

（一）全面落實(shí)支持當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)政策措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展目標(biāo)。

隨著支持當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)的八大政策出臺，以及工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)，友達(dá)光電等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的開工建設(shè)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，全社會(huì)已形成共促工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。但，我們也應(yīng)該清醒地看到，下半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨比較嚴(yán)峻的壓力，應(yīng)引起足夠的重視，主要有三個(gè)方面：

第一，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長與預(yù)期的目標(biāo)還有較大的差距。根據(jù)全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2432億元的目標(biāo)和上半年已完成1084億元的實(shí)際情況，下半年應(yīng)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1348億元，即今后每月需完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值225億元，才能實(shí)現(xiàn)*年度的發(fā)展目標(biāo)。從當(dāng)前我市工業(yè)產(chǎn)能以及新投產(chǎn)企業(yè)的增長潛力分析，今年6月份規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值僅完成178億元，4月份單月最高產(chǎn)值僅完成200億元，也就是說，今年以來單月最高產(chǎn)值與下半年的目標(biāo)值相比，每月尚有25億元缺口。因此，要達(dá)到全年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值2432億元的發(fā)展目標(biāo)有相當(dāng)?shù)碾y度。

第二，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)較大回落。上半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)、利潤水平均出現(xiàn)較大幅度的回落，企業(yè)的盈利能力下降。究其原因主要是，多數(shù)企業(yè)自主研發(fā)能力不足，主導(dǎo)產(chǎn)品的核心技術(shù)靠外部引進(jìn)，相當(dāng)一部份企業(yè)出口是以O(shè)EM(貼牌生產(chǎn))。企業(yè)盈利能力下降，也預(yù)示著部分行業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的意愿會(huì)有所減弱。

第三，制造業(yè)投資未能達(dá)到預(yù)期的增長水平。上半年，制造業(yè)投資完成43.08億元，增長39.4%，低于年初確定增長49%的水平9.6個(gè)百分點(diǎn)，低于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅28個(gè)百分點(diǎn)。目前，我市工業(yè)投資過份依賴工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入和廠房建設(shè)投資，制造業(yè)本身投資不足。這也意味著今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁將受到一定的影響。

為此，下半年將重點(diǎn)抓好以下工作：

1、大力促進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)多銷。下半年，將著重從兩大方面抓落實(shí)。第一是，要全面落實(shí)市政府6月份出臺的《關(guān)于支持當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)的若干意見》，對《意見》中提出的增產(chǎn)多銷獎(jiǎng)勵(lì)、開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、人才發(fā)展等八項(xiàng)扶持政策，要逐一研究制定具體實(shí)施細(xì)則，下半年市政府將安排不低于*年額度的增產(chǎn)多銷獎(jiǎng)勵(lì)金，鼓勵(lì)重點(diǎn)大企業(yè)多接訂單，促進(jìn)廈華、夏新、聯(lián)想等產(chǎn)值規(guī)模較大企業(yè)下半年實(shí)現(xiàn)較大幅度增長，彌補(bǔ)上半年工業(yè)產(chǎn)值缺口。第二是，落實(shí)省經(jīng)貿(mào)委出臺的對增產(chǎn)多銷企業(yè)用電優(yōu)惠支持政策，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。

2、"一廠一策"支持減產(chǎn)大戶和未達(dá)到預(yù)期增產(chǎn)目標(biāo)企業(yè)。重點(diǎn)要對多威電子、太平貨柜、群鑫機(jī)械等減產(chǎn)大戶和沒有達(dá)到年初預(yù)期增長目標(biāo)的DELL、聯(lián)想移動(dòng)、ABB開關(guān)、廈工等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，逐家進(jìn)行調(diào)研分析，給予"一廠一策"支持，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，促進(jìn)這些企業(yè)增產(chǎn)多銷。

3、促進(jìn)新增工業(yè)項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。要進(jìn)一步匯總梳理新新工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，重點(diǎn)幫助新增工業(yè)項(xiàng)目解決供電、供水等公共配套建設(shè)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)趨動(dòng)科技、正新內(nèi)胎、海灣化工、聯(lián)想移動(dòng)新廠等新項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

4、協(xié)調(diào)各區(qū)各部門抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)工作。推動(dòng)各區(qū)主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開辟為企業(yè)服務(wù)綠色通道，采取有效措施解決制約當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)的重大瓶頸問題和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)存在的困難。

5、幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。一是推動(dòng)建立全省營銷聯(lián)盟。要按照省經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)一部署，落實(shí)全省首屆營銷聯(lián)盟建設(shè)工作，收集匯總地產(chǎn)名優(yōu)工業(yè)品，推動(dòng)全省和各地市重點(diǎn)建設(shè)工程和使用財(cái)政資金優(yōu)先采購本省名優(yōu)特產(chǎn)品。二是繼續(xù)做好各類展會(huì)的組織參展工作。用好市政府安排的600萬元市場開拓資金，舉辦*商品（武漢）博覽會(huì)，提高*商品在中西部市場的占有率；組織工業(yè)企業(yè)參加烏洽會(huì)、蘭洽會(huì)、零售業(yè)博覽會(huì)等綜合性和專業(yè)性展覽會(huì)，宣傳*名優(yōu)產(chǎn)品，拓展國內(nèi)市場。三是組織我市工業(yè)企業(yè)與沃爾瑪、家樂福、麥德龍等大型超市進(jìn)行對接。促進(jìn)地產(chǎn)工業(yè)品進(jìn)入大型超市的采購銷售渠道。四是推動(dòng)重點(diǎn)工程集中采購我市優(yōu)質(zhì)品牌工業(yè)品。制定完善《關(guān)于政府采購和重點(diǎn)工程優(yōu)先使用優(yōu)質(zhì)品牌工業(yè)品的意見》，《地產(chǎn)自主創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品推薦目錄》，根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目采購需求，組織本地相關(guān)企業(yè)與重點(diǎn)工程項(xiàng)目對接。五是支持自主品牌企業(yè)擴(kuò)大出口。對廈華電子等重點(diǎn)出口企業(yè)，按照《*市重點(diǎn)出口企業(yè)扶持資金管理辦法》規(guī)定給予優(yōu)先扶持。

6、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)發(fā)展。著重抓好三項(xiàng)工作：

⑴加快工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。完善工業(yè)園區(qū)的電力、供水、污水管線和公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，降低企業(yè)入駐園區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。同時(shí)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)所在地政府加快建設(shè)一批外口公寓及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，解決入駐企業(yè)員工住宿及生活問題。

⑵明確工業(yè)集中區(qū)行業(yè)功能定位。根據(jù)"*"社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照我市"五大功能區(qū)"的劃分要求，本著兩大原則引導(dǎo)企業(yè)入駐工業(yè)集中區(qū)：第一是，要按行業(yè)劃分組織企業(yè)進(jìn)入相應(yīng)工業(yè)集中區(qū)；第二，凡是需要供熱的工業(yè)企業(yè)，都要進(jìn)入集中供熱的工業(yè)區(qū)發(fā)展。

⑶推進(jìn)"三區(qū)一園"招商引資。整合各方面工作力量，大力推介工業(yè)集中區(qū)和通用廠房建設(shè)，在"九八"投洽會(huì)期間，推出一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、為主導(dǎo)產(chǎn)品配套或"組團(tuán)"的工業(yè)招商項(xiàng)目，加快我市特色產(chǎn)業(yè)集群的集聚。同時(shí)，要繼續(xù)組織召開工業(yè)集中區(qū)與現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目對接會(huì)，引導(dǎo)島內(nèi)老企業(yè)入駐工業(yè)集中區(qū)發(fā)展。

7、加大招商引資工作力度。加強(qiáng)制造業(yè)引資力量，編制制造業(yè)招商引資目錄，關(guān)注世界500強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)投資發(fā)展動(dòng)態(tài)，主動(dòng)服務(wù)，吸引各類資本到*投資落戶。

8、大力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。從科技專項(xiàng)資金中給予工業(yè)傾斜支持，重點(diǎn)支持企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)中心建設(shè)和名牌產(chǎn)品培育發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)國家級名牌產(chǎn)品給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)、市級名牌給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)制度；要在已行取的國家級技術(shù)中心給予300萬元支持的基礎(chǔ)上，增加技術(shù)創(chuàng)新支持力度，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)品競爭力。

（二）促進(jìn)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)開展四方面工作：一是完善"四方合作"融資服務(wù)機(jī)制，爭取擴(kuò)充中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金的總量、放貸資金總額度。二是引導(dǎo)中小企業(yè)、民營企業(yè)開展信用創(chuàng)建工作，逐步建立我市中小企業(yè)的基本信用制度、信用擔(dān)保體系和信用服務(wù)與監(jiān)管體系。三是借助中小在線服務(wù)平臺，設(shè)立和完善中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟專欄，積極引導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)、非公企業(yè)提供全面和有效的服務(wù)。四是規(guī)范信用擔(dān)保和典當(dāng)行發(fā)展，成立擔(dān)保、典當(dāng)機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)，有效引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、典當(dāng)行為中小企業(yè)、民營企業(yè)融資提供服務(wù)。

（三）推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。重點(diǎn)做好五方面工作：一是加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)推進(jìn)工作，把試點(diǎn)示范項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)提煉為可供借鑒和操作的較完善的技術(shù)性資料和典型案例。二是進(jìn)一步落實(shí)資源綜合利用政策，推進(jìn)可再生資源的回收利用。三是推進(jìn)我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持我市符合國家發(fā)展規(guī)劃的環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng)。四是加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)，配合環(huán)保部門繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)活動(dòng)。五是抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作，積極開展《*市節(jié)約能源條例》立法調(diào)研活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作與交流，推進(jìn)對口支援和幫扶，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。一是充分利用國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作的各平臺，加大國內(nèi)招商引資工作力度。二是加強(qiáng)閩西南五市、閩粵贛十三市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和山海協(xié)作，拓展*工業(yè)發(fā)展腹地。三是繼續(xù)做好對西藏、新疆、寧夏、重慶等地的對口支援和幫扶工作。

（五）繼續(xù)推進(jìn)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。一是進(jìn)一步完善食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，深入推進(jìn)"無公害食品行動(dòng)計(jì)劃"，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、流通的監(jiān)管。二是繼續(xù)強(qiáng)化保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作，完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，積極開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)和對策研究。三是推進(jìn)信用體系建設(shè)工作，推動(dòng)建立統(tǒng)一的政府公共信用信息平臺，加強(qiáng)誠信宣傳教育。四是嚴(yán)厲打擊傳銷和各種商業(yè)欺詐行為。

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度。一是開展道路交通綜合整治工作，加快道路交通設(shè)施建設(shè)，整改事故隱患"黑點(diǎn)"，對土方車輛安全進(jìn)行專項(xiàng)整治，加強(qiáng)路面管控力度。二是加大預(yù)防工傷事故工作的力度，強(qiáng)化建筑施工和工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。三是開展非煤礦山專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大整頓關(guān)閉工作力度。四是深入開展藥品安全監(jiān)督整治工作，推進(jìn)藥品流通領(lǐng)域分類管理，開展藥械專項(xiàng)檢查，建立和完善藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管檔案。五是廣泛開展"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)，通過公益廣告、舉辦知識競賽、開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)等多種形式，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識。