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今年上半年，*市商務(wù)局在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*和省委九屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞“活商”、“開放”的戰(zhàn)略任務(wù)和“創(chuàng)新工作年”的主題，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在擴(kuò)大對(duì)外開放、打造川滇黔結(jié)合部的商貿(mào)物流中心和抗震救災(zāi)中取得了顯著成效。

一、上半年商務(wù)主要指標(biāo)完成情況

（一）商貿(mào)流通：全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額可完成92.24億元（預(yù)計(jì)數(shù)），同比增長(zhǎng)21.45%，完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的46.1％；服務(wù)業(yè)增加值增幅為13%（預(yù)計(jì)數(shù)）；全市已上報(bào)建成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店823個(gè)，占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的274%；已建農(nóng)家店的存活率為100%，綜合配送率為70%，完成了省政府的重點(diǎn)督辦事項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）對(duì)外貿(mào)易：實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額28299萬(wàn)美元（預(yù)計(jì)數(shù)），同比下降12.53%，其中：出口19112萬(wàn)美元，同比下降7.88%，完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的40%；進(jìn)口9187萬(wàn)美元，同比下降20.84%。

（三）利用外資：利用外資新簽合同額2189萬(wàn)美元，完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的122%；實(shí)際到位外資1565美元，同比增長(zhǎng)456%，完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的120.4%。

（四）外派勞務(wù)：對(duì)外承包工程勞務(wù)合作額33.9萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)9.4%，完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的67.8%；外派輸出勞務(wù)人員508人次，同比增長(zhǎng)50.7%，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的56.4%。

（五）繭絲綢行業(yè)：全市共收購(gòu)鮮繭328萬(wàn)公斤，與去年同期持平，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的34%，蠶農(nóng)繭款收入5545萬(wàn)元，比去年同期增收265萬(wàn)元，增幅5%；生絲產(chǎn)量440噸，同比增長(zhǎng)30%，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的51.7%；行業(yè)總產(chǎn)值1.5億元，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的43%。

二、上半年主要工作情況

（一）高規(guī)格召開了全市商務(wù)工作會(huì)議

4月8日，召開了全市商務(wù)工作會(huì)議。此次會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大、意義深遠(yuǎn)，具體體現(xiàn)在四個(gè)第一：市委、市府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視商務(wù)工作，同時(shí)出席商務(wù)工作會(huì)議并作重要講話是第一次；由市長(zhǎng)親自主持商務(wù)工作會(huì)議是第一次；市政府安排40多萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，獎(jiǎng)勵(lì)商務(wù)工作先進(jìn)區(qū)縣和企業(yè)是第一次；市政府與區(qū)縣政府簽訂商務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任書是第一次。這次會(huì)議，在全市上下統(tǒng)一了構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)物流中心的認(rèn)識(shí)，形成了重鑄*商貿(mào)輝煌的共識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造了親商、重商、活商的濃厚氛圍，必將對(duì)*市商務(wù)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化了商務(wù)政策環(huán)境

近年來(lái)，市委、市政府高度重視商務(wù)工作，特別是今年新年伊始，楊冬生書記、吳光鐳市長(zhǎng)就先后調(diào)研商務(wù)工作，對(duì)商務(wù)工作提出殷切希望和明確要求，市政府相繼出臺(tái)了支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施，即：《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理的決定》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于印發(fā)*年城區(qū)市場(chǎng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作方案的通知》，在今年財(cái)政預(yù)算中安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)建設(shè)、酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為用好專項(xiàng)資金、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大區(qū)域性商貿(mào)中心的培育發(fā)展力度，*市商務(wù)局與市財(cái)政局聯(lián)合制發(fā)了《*市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》、《*市市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》、《*市酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目在資金上給予重點(diǎn)扶持。

（三）進(jìn)一步完善了目標(biāo)責(zé)任制

今年，根據(jù)省政府、市政府下達(dá)的商務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)分解到各區(qū)縣。在繼續(xù)對(duì)區(qū)縣商務(wù)（經(jīng)商）局實(shí)行目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，市政府與各區(qū)縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)商務(wù)工作實(shí)行目標(biāo)考核，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)區(qū)縣政府的目標(biāo)管理工作，為確保商務(wù)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成奠定了基礎(chǔ)。

（四）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)，加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展

1.全面啟動(dòng)了縣級(jí)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作。按照國(guó)家商務(wù)部、省商務(wù)廳的通知精神和市委、市政府“關(guān)于打造川滇黔結(jié)合部區(qū)域性商貿(mào)中心、建設(shè)川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的要求，全面啟動(dòng)了縣級(jí)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作，并將《規(guī)劃》編制工作納入了目標(biāo)管理，與各區(qū)縣商務(wù)（經(jīng)商）局簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書，筠連縣、珙縣、興文縣已成立了《規(guī)劃》編制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了承編單位和編制工作經(jīng)費(fèi)。

2.著力推進(jìn)了城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)工作，區(qū)域性商貿(mào)中心打造工作擺上了重要議事日程。在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，代市政府草擬定的《*年城區(qū)市場(chǎng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作方案》已正式下發(fā)。按照工作方案的要求，狠抓了協(xié)調(diào)服務(wù)和促進(jìn)工作，確保了相關(guān)工作的有效開展?，F(xiàn)已完成了絲麗雅農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、三水廠農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、兩路橋大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)工作，著力協(xié)調(diào)了3個(gè)新建項(xiàng)目、4個(gè)啟動(dòng)項(xiàng)目涉及的立項(xiàng)備案、規(guī)劃定點(diǎn)審批、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、拆遷費(fèi)用測(cè)算等項(xiàng)工作。在深入實(shí)際調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上，向市政府提出了關(guān)于打造川滇黔結(jié)合部區(qū)域性商貿(mào)中心的建議，向市發(fā)改委、市規(guī)建局提出了關(guān)于規(guī)劃布局白沙專業(yè)市場(chǎng)園區(qū)的建議，白沙專業(yè)市場(chǎng)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和川滇黔結(jié)合部區(qū)域性商貿(mào)中心的培育發(fā)展工作提上了重要議事日程。

3.扎實(shí)有效的推進(jìn)了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店建設(shè)。*市商務(wù)局進(jìn)一步加大了引導(dǎo)促進(jìn)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作力度，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好*年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作的通知》，建立健全了激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范了驗(yàn)收程序，有力推進(jìn)了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)的深入有效開展。

4.“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作取得了初步成效。*市商務(wù)局狠抓了“家電下鄉(xiāng)”政策的宣傳貫徹和啟動(dòng)工作，指導(dǎo)督促各區(qū)縣商務(wù)（經(jīng)商）局狠抓了銷售網(wǎng)點(diǎn)的備案和管理以及信息錄入、財(cái)政補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)工作，確保了*市“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作的深入有效開展。全市銷售“家電下鄉(xiāng)”網(wǎng)點(diǎn)備案數(shù)達(dá)到908個(gè)，銷售數(shù)量24450臺(tái)（部），銷售金額3428萬(wàn)元。已兌現(xiàn)補(bǔ)貼金額267萬(wàn)元，進(jìn)一步擴(kuò)大了*市農(nóng)村消費(fèi)，讓廣大農(nóng)戶得到了實(shí)惠。

5.全力以赴做好*市雨雪災(zāi)害后*市災(zāi)區(qū)的市場(chǎng)供應(yīng)。今年初，*市遭受了嚴(yán)重的冰雪災(zāi)害，*市商務(wù)局立即組成十個(gè)工作組分赴各區(qū)縣受災(zāi)最嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查災(zāi)區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)，調(diào)查應(yīng)急商品的短缺情況，督促檢查各區(qū)縣商務(wù)部門、萬(wàn)村千鄉(xiāng)試點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)家店采取措施組織貨源，把災(zāi)區(qū)急需的生活必需品緊急調(diào)往受災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店，保障了災(zāi)后市場(chǎng)供應(yīng)。在冰雪災(zāi)害期間，各區(qū)縣共向受災(zāi)最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送救災(zāi)物資829車，價(jià)值3643.5萬(wàn)元60余個(gè)品種的商品。*市商務(wù)局的抗雪救災(zāi)保市場(chǎng)供應(yīng)工作，受到了省商務(wù)廳的充分肯定，被評(píng)為全省抗雪救災(zāi)保市場(chǎng)供應(yīng)工作先進(jìn)單位。

6.傾情盡力做好汶川大地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)工作。一是汶川大地震發(fā)生以后，*市商務(wù)局立即成立了救災(zāi)物資籌集調(diào)運(yùn)工作組和應(yīng)急預(yù)備組，加強(qiáng)了對(duì)災(zāi)區(qū)急需物資庫(kù)存情況的摸底調(diào)查，全天候的負(fù)責(zé)落實(shí)省市物資調(diào)運(yùn)任務(wù)，保證了災(zāi)區(qū)急需物資的供應(yīng)。按照市政府的捐贈(zèng)安排，先后組織了運(yùn)往成都、德陽(yáng)重災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資109萬(wàn)元；按省商務(wù)廳的安排，緊急組織向成都調(diào)運(yùn)礦泉水21車，21500件，價(jià)值33.66萬(wàn)元。二是市商務(wù)局在獲悉綿陽(yáng)市所屬區(qū)縣在此次地震中遭受重大損失后，應(yīng)綿陽(yáng)市商務(wù)局的請(qǐng)求，積極組織救災(zāi)物資4.926萬(wàn)元運(yùn)往綿陽(yáng)，通過(guò)綿陽(yáng)商務(wù)局無(wú)償捐贈(zèng)給綿陽(yáng)災(zāi)區(qū)，支持了當(dāng)?shù)氐目拐鹁葹?zāi)工作。三是5月31日，阿壩州委、州府專人來(lái)*市，請(qǐng)求*市緊急組織150萬(wàn)平方米的篾席運(yùn)往災(zāi)區(qū)，用于搭建過(guò)渡性安置房安置災(zāi)民。按照市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一安排，市商務(wù)局主要承擔(dān)調(diào)運(yùn)組織工作，會(huì)同相關(guān)單位積極開展組織調(diào)運(yùn)，采取日?qǐng)?bào)告工作制和深入各區(qū)縣編織點(diǎn)了解編織情況，及時(shí)協(xié)助聯(lián)系運(yùn)輸車輛，提前10天完成了市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部下達(dá)的編織運(yùn)輸任務(wù)。全市調(diào)運(yùn)篾席164.26萬(wàn)平方米，完成任務(wù)150萬(wàn)平方米的109.51%。此次組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資工作得到了阿壩州委州府的高度贊許，特委派阿壩州茂縣移民辦主任前來(lái)*市商務(wù)局贈(zèng)送“汶川大地震，兄弟獻(xiàn)真情”錦旗，以示感謝。

7.抓好展會(huì)節(jié)慶，積極引導(dǎo)消費(fèi)。成功舉辦了*迎春購(gòu)物月、*竹海風(fēng)情美食文化節(jié)、早茶節(jié)等活動(dòng)，努力擴(kuò)大消費(fèi)。*市商務(wù)局被省商務(wù)廳授予“*迎春購(gòu)物月”先進(jìn)單位稱號(hào)。

8.深入開展“迎奧運(yùn)、保食品安全工作”和流通服務(wù)業(yè)“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)。一是組織區(qū)縣開展了生豬屠宰加工行業(yè)專項(xiàng)整治工作，確保調(diào)運(yùn)到奧運(yùn)會(huì)主辦城市的食品安全可靠，確保在*市當(dāng)?shù)厣鲜械娜馄贩判陌踩?；二是加?qiáng)了流通領(lǐng)域的食品安全檢查；三是深入開展流通服務(wù)業(yè)“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，指導(dǎo)*燕君貿(mào)易連鎖公司在中山公園兩次舉辦了“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”主題活動(dòng)，樹立了商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)的良好形象。

9.加強(qiáng)繭絲綢行業(yè)管理，鮮繭收購(gòu)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一是積極協(xié)調(diào)區(qū)縣重點(diǎn)邊界蠶繭收購(gòu)工作，及時(shí)解決好邊界地區(qū)收購(gòu)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，維護(hù)正常的蠶繭收購(gòu)秩序。二是配合相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)非法蠶繭收購(gòu)予以嚴(yán)厲打擊，保障蠶農(nóng)和合法企業(yè)的利益。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家“東桑西移”項(xiàng)目在*市興文縣實(shí)施。

（五）發(fā)展隊(duì)伍，強(qiáng)化服務(wù)，力爭(zhēng)完成全年外貿(mào)出口目標(biāo)任務(wù)

1.深入企業(yè)調(diào)研，宣傳政策，指導(dǎo)企業(yè)。針對(duì)進(jìn)出口總額下降幅度較大問(wèn)題，深入外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，增添對(duì)策措施。

2.大力發(fā)展外貿(mào)隊(duì)伍。動(dòng)員有出口潛力和意向的企業(yè)辦理外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)備案登記，上半年全市新增獲權(quán)企業(yè)10戶，新增有出口實(shí)績(jī)企業(yè)3戶，新增出口136萬(wàn)美元。

3.充分利用商務(wù)系統(tǒng)的組織優(yōu)勢(shì)與網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極組織企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。年初向企業(yè)廣泛境內(nèi)外知名展會(huì)信息，向企業(yè)提供各類參展資料。已先后組織了16戶企業(yè)參加了“*年香港電子展”、第18屆華交會(huì)、第103屆廣交會(huì)、韓國(guó)采購(gòu)洽談會(huì)等各類展會(huì)，其中第103屆廣交會(huì)出口成交達(dá)1070萬(wàn)美元。

4.積極為企業(yè)申報(bào)各類外貿(mào)扶持資金，并全面兌現(xiàn)2007年度外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。一是根據(jù)《*市外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》，對(duì)15戶企業(yè)共計(jì)42個(gè)項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金72.63萬(wàn)元，對(duì)14戶出口上規(guī)模、增長(zhǎng)快的企業(yè)及7個(gè)出口工作成績(jī)突出的區(qū)縣給予了71.7萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；二是對(duì)全市33位優(yōu)秀外銷員進(jìn)行了通報(bào)表彰；三是積極為企業(yè)爭(zhēng)取中小資金，西部資金及進(jìn)口貼息資金等多項(xiàng)外貿(mào)扶持資金，為4戶企業(yè)申報(bào)了26個(gè)進(jìn)口貼息項(xiàng)目。

5.強(qiáng)力推進(jìn)進(jìn)出口公平貿(mào)易工作。一是為做好WTO后過(guò)渡期綜合性應(yīng)對(duì)工作，形成綜合應(yīng)對(duì)格局，建立了有24個(gè)單位組成的*市WTO事務(wù)市級(jí)部門聯(lián)席會(huì)議制度；二是指導(dǎo)絲麗雅、天原的反傾銷應(yīng)訴工作；三是指導(dǎo)、督促*市產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)直報(bào)企業(yè)準(zhǔn)確、及時(shí)地上報(bào)數(shù)據(jù)。

6.大力開展加工貿(mào)易工作，促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展。一是代市政府草擬的《*市人民政府關(guān)于促進(jìn)*市加工貿(mào)易發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》已正式下發(fā)；二是及時(shí)辦理企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批。上半年為3戶企業(yè)共辦理加工貿(mào)易批準(zhǔn)證7件。

7.強(qiáng)化服務(wù)。一是建立了涉外部門對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)出口企業(yè)制度，強(qiáng)化涉外部門對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)的服務(wù)，建立*市外貿(mào)綠色通道；二是及時(shí)提供政策、信息服務(wù)。不定期編印《*商務(wù)》，免費(fèi)發(fā)送給企業(yè)，幫助企業(yè)了解政策，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的外貿(mào)環(huán)境；三是加強(qiáng)了培訓(xùn)服務(wù)。先后承辦了“全省進(jìn)出口公平貿(mào)易及維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作會(huì)議”，“四川省產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)擴(kuò)容樣本企業(yè)川南片區(qū)培訓(xùn)班”，先后組織10多戶企業(yè)參加省商務(wù)廳舉辦的“加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”、“進(jìn)口貼息資金申報(bào)工作培訓(xùn)班”、“輸歐盟茶葉質(zhì)量管理培訓(xùn)班”等培訓(xùn)活動(dòng)；四是協(xié)調(diào)服務(wù)。協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)在開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)中遇到的困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決了五糧液進(jìn)出口、珙縣智溢的出口退稅問(wèn)題，協(xié)助怡安精田申報(bào)出口資質(zhì)，協(xié)調(diào)濤寶集成辦理港澳特別通行證，為怡安能發(fā)解決出口貿(mào)易糾紛提供支持。

（六）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目外資引進(jìn)工作，利用外資成效顯著

1.*市利用外資工作成效顯著，達(dá)到歷史最好水平。一是新批2家較大規(guī)模外商投資企業(yè)（四川中電福溪電力開發(fā)有限公司、長(zhǎng)寧縣竹海特種纖維素有限公司），總投資均超過(guò)了1000萬(wàn)美元。二是合同外資與實(shí)際到位外資均提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。三是現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資踴躍。上半年外商投資企業(yè)合同增資共計(jì)419萬(wàn)美元，占合同外資的19%；實(shí)際到位增資552萬(wàn)美元，占實(shí)際到位外資總量的35.3%，外商投資企業(yè)增資成為*市外資的重要組成部分。四是縣域利用外資成效明顯，新批2戶外商投資企業(yè)在長(zhǎng)寧和高縣落戶，高縣實(shí)現(xiàn)利用外資零的突破。

2.召開了“全市利用外資工作座談會(huì)”。*市商務(wù)局召集相關(guān)市級(jí)部門、各區(qū)縣經(jīng)商局以及近20家重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)的負(fù)責(zé)人參會(huì)，貫徹全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會(huì)議精神，聽取企業(yè)和部門對(duì)全市利用外資工作的意見和建議，探討如何通過(guò)創(chuàng)新方式承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大引進(jìn)利用外資。

3.研究制定了《*市商務(wù)局承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案》。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為全年工作重點(diǎn)，提出了商務(wù)部門承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要任務(wù)和工作措施，指導(dǎo)今后產(chǎn)業(yè)承接工作。

4.籌備申報(bào)“*出口加工區(qū)”。組織相關(guān)部門赴成都、綿陽(yáng)出口加工區(qū)實(shí)地考察；草擬了《*市人民政府關(guān)于設(shè)立*出口加工區(qū)的請(qǐng)示》和《*市人民政府關(guān)于將*出口加工區(qū)選址納入*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域的請(qǐng)示》，提出了初步建議方案，申請(qǐng)將*出口加工區(qū)選址納入擬調(diào)整的*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)。

5.做好赴外招商基礎(chǔ)工作。上半年，從各區(qū)縣、部分重點(diǎn)企業(yè)收集、整理招商項(xiàng)目40余個(gè)，篩選出23個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，進(jìn)行編輯和翻譯，編印《招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)》，為下半年赴外招商活動(dòng)打下基礎(chǔ)，增強(qiáng)招商針對(duì)性。

（七）夯實(shí)基礎(chǔ)，拓寬外派勞務(wù)渠道

1.精心組織開展外派勞務(wù)宣傳月活動(dòng)，營(yíng)造出國(guó)務(wù)工的良好社會(huì)氛圍。

2.拓展外派市場(chǎng)，做大*市外派勞務(wù)規(guī)模。積極組織培訓(xùn)基地、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)赴阿聯(lián)酋、約旦、土耳其等國(guó)考察開拓建筑、制衣等外派勞務(wù)市場(chǎng)，并看望*市派往阿聯(lián)酋的酒店管理人員和派往約旦的制衣工等，收到了預(yù)期的效果。在加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)公司監(jiān)管的同時(shí)，做好服務(wù)工作，為外經(jīng)公司來(lái)宜開展外派業(yè)務(wù)，提供良好的環(huán)境，促進(jìn)*市外派勞務(wù)向廣度和深度發(fā)展。

3.加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)外派勞務(wù)逐步向高層次發(fā)展。目前*市外派勞務(wù)主要工種有酒店服務(wù)員、廚師、救生員、機(jī)場(chǎng)地勤人員、郵輪服務(wù)員、辦公室文員、漁工等，主要派往阿聯(lián)酋、澳門、約旦、新加坡、沙特阿拉伯等國(guó)家和地區(qū)。*市外派勞務(wù)正逐步由低端工種向中高端工種發(fā)展。為了提高出國(guó)務(wù)工人員的素質(zhì)，加強(qiáng)了與人才交流中心、*學(xué)院和*職技院協(xié)調(diào)聯(lián)系，做好較高素質(zhì)人員的儲(chǔ)備，取得了較好的效果。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)基地考核，推進(jìn)培訓(xùn)基地建設(shè)。*市商務(wù)局加強(qiáng)了對(duì)“外派勞務(wù)專業(yè)培訓(xùn)基地”的考核和淘汰工作，提高培訓(xùn)水平和能力，增強(qiáng)培訓(xùn)力量，為*市開展大規(guī)模培訓(xùn)和儲(chǔ)備外派勞務(wù)人員創(chuàng)造條件。同時(shí)，做好發(fā)展培訓(xùn)水平和培訓(xùn)條件比較好的基地建設(shè)，增強(qiáng)培訓(xùn)力量。

（八）強(qiáng)化服務(wù)，著力抓好酒類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1.深入調(diào)研，掌握工作主動(dòng)權(quán)。深入到重點(diǎn)酒類骨干企業(yè)和典型企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，代市委市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步做強(qiáng)做大酒類產(chǎn)業(yè)的意見（征求意見稿）》。

2.突出重點(diǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。在突出五糧液的龍頭地位的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好二類名酒的發(fā)展。一是敘府酒業(yè)“敘府”牌獲“馳名商標(biāo)”。二是紅樓夢(mèng)酒業(yè)“夢(mèng)”牌系列酒受到沈怡芳等12名國(guó)家級(jí)白酒專家品鑒后的高度評(píng)價(jià)，中國(guó)釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)就此專門發(fā)出了給予質(zhì)量表彰的建議。

3.遵循規(guī)律，實(shí)施“四大工程”。一是抓了品牌建設(shè)工程。將已獲得部省雙優(yōu)名牌、四川省名牌、四川著名商標(biāo)為重點(diǎn)發(fā)展品牌，對(duì)擁有品牌的企業(yè)在資金安排、融資協(xié)調(diào)等方面給予重點(diǎn)支持。二是抓“億元工程”。選擇了16戶具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展，規(guī)劃到2010年銷售收入上10億元的企業(yè)1戶、達(dá)5億元的企業(yè)2戶、達(dá)3億元的企業(yè)2戶、達(dá)1億元的企業(yè)11戶，突出以量來(lái)支撐品牌。三是大力實(shí)施“融資工程”。針對(duì)融資難，引導(dǎo)企業(yè)多渠道融資。同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)銀企溝通，促進(jìn)銀企雙贏，以資金保障支撐品牌。四是大力實(shí)施“人才工程”，以人力資源支撐品牌。已成功舉辦了企業(yè)法人及財(cái)務(wù)主管培訓(xùn)和企業(yè)品酒員培訓(xùn)班。

4.探索創(chuàng)新，務(wù)求“三大突破”。一是務(wù)求融資平臺(tái)的突破。根據(jù)企業(yè)自主擴(kuò)能形成的資金需求，加強(qiáng)了與銀行的溝通，主動(dòng)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)到企業(yè)開展調(diào)研，促進(jìn)雙方理解、信任和支持，促成了市農(nóng)行在高洲酒業(yè)開展庫(kù)存原酒質(zhì)押貸款試點(diǎn)，促成了市農(nóng)發(fā)行在華夏酒業(yè)、紅樓夢(mèng)酒業(yè)、君子酒業(yè)、竹海酒業(yè)開展信貸支持試點(diǎn)。二是務(wù)求走新型工業(yè)化道路的突破。牽頭制定了白酒生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；高洲酒業(yè)、華夏酒業(yè)等一批擴(kuò)能技改項(xiàng)目學(xué)習(xí)五糧液發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，加大了污水處理、廢棄物利用的投資比重。三是務(wù)求對(duì)外開放，區(qū)域合作有新的突破。已促成了由蒲江引入長(zhǎng)寧的紅星酒業(yè)決定加大技改投入；長(zhǎng)城川興酒業(yè)已決定將總部從成都遷到*縣，近期正在落實(shí)土地；成都“水井坊”、內(nèi)蒙奧淳投資公司、福建南洋集團(tuán)公司也有意向在翠屏區(qū)新建分廠，目前正與翠屏區(qū)對(duì)接洽談土地；南溪長(zhǎng)興酒業(yè)已引進(jìn)齊民思集團(tuán)投資；九龍酒業(yè)已引進(jìn)孔府宴股份公司投資。

5.著眼價(jià)值，打造“中國(guó)酒都”。一是及時(shí)向中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)匯報(bào)，建議市政府向中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)正式申報(bào)“中國(guó)酒都”。二是會(huì)同相關(guān)部門，委托省工商局商標(biāo)事務(wù)所申請(qǐng)“酒都．*酒”地理證明商標(biāo)和“酒都”、“酒圣節(jié)”等服務(wù)商標(biāo)，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，正式啟動(dòng)向國(guó)家、省有關(guān)部門申報(bào)程序。三是會(huì)同市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，開展了“中國(guó)酒都”、“酒都*”、“酒圣節(jié)”等網(wǎng)絡(luò)實(shí)名、電子域名申注工作。目前已完成申請(qǐng)注冊(cè)17項(xiàng)，即將申請(qǐng)注冊(cè)29項(xiàng)。

6.加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)。一是抓好酒類“打假保優(yōu)”專項(xiàng)工作。*市商務(wù)局會(huì)同高縣經(jīng)商、質(zhì)監(jiān)部門，采取夜間行動(dòng)打掉非法加工改制液態(tài)白酒窩點(diǎn)1個(gè)，杜絕了無(wú)食品衛(wèi)生安全保障的劣質(zhì)酒精勾兌酒3400公斤流向農(nóng)村市場(chǎng)；對(duì)群眾電話舉報(bào)的多起酒類制假線索，聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)采取專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了摸排調(diào)查。二是為酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。上半年共受理酒類行政許可申請(qǐng)54項(xiàng)，其中新辦證申請(qǐng)34項(xiàng)，變更登記申請(qǐng)及到期換證申請(qǐng)20項(xiàng)，基本做到了群眾立等可取。

（九）*水運(yùn)口岸正式對(duì)外開放

今年2月1日*市安阜碼頭水運(yùn)口岸經(jīng)省政府同意正式對(duì)外開放，積極做好口岸開放后的調(diào)研、協(xié)調(diào)和對(duì)外宣傳工作。

（十）積極幫助企業(yè)解決改制遺留問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

一是積極做好對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司破產(chǎn)清算工作和糧油公司破產(chǎn)掃尾工作；二是參與協(xié)調(diào)中糖公司董事會(huì)選舉后法人的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更工作，參與中糖公司同長(zhǎng)城資產(chǎn)公司由于償債工作引發(fā)的糾紛的協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)工作，努力維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定和企業(yè)職工的穩(wěn)定。三是妥善解決了原市絲綢公司遺留問(wèn)題和妥善化解原筠連絲廠職工上訪矛盾，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

三、存在問(wèn)題

1.社會(huì)消費(fèi)品零售總額沒達(dá)到平均進(jìn)度。

2.外貿(mào)進(jìn)出口下降，外貿(mào)出口缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度較慢。

4.區(qū)縣酒廠瓶裝酒銷售少，附加值低。

5.出口加工區(qū)選點(diǎn)不在開發(fā)區(qū)，影響申報(bào)工作推進(jìn)。

四、下半年主要工作要點(diǎn)

下半年，我們將圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，突出工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全面完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)。

（一）商貿(mào)流通方面：1.以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為載體，努力打造區(qū)域性商貿(mào)中心，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。一是對(duì)已定的市場(chǎng)項(xiàng)目要加快推進(jìn)；二是落實(shí)好市場(chǎng)建設(shè)財(cái)政引導(dǎo)扶持鼓勵(lì)政策。三是指導(dǎo)各區(qū)縣科學(xué)編制好縣級(jí)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；四是繼續(xù)抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，新建“農(nóng)家店”要擴(kuò)量，已建“農(nóng)家店”要提質(zhì)。五是繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作。六是抓好市級(jí)“三化”市場(chǎng)評(píng)比命名工作。2.狠抓服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。一是要抓緊服務(wù)業(yè)政策實(shí)施和確定服務(wù)業(yè)扶持項(xiàng)目；二是引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和保證市場(chǎng)供應(yīng)。四是深入實(shí)施川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。3.繼續(xù)抓好夏秋繭收購(gòu)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)助，促進(jìn)蠶農(nóng)增收和行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。在穩(wěn)定鞏固蠶?；鼗A(chǔ)上，大力發(fā)展后續(xù)加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造*繭絲綢特色產(chǎn)業(yè)基地。

（二）對(duì)外貿(mào)易方面：1.抓大戶促增長(zhǎng)，努力培育出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是重點(diǎn)支持7戶重點(diǎn)出口企業(yè)，促其出口上臺(tái)階、上規(guī)模；二是加大對(duì)區(qū)縣出口的培育。指導(dǎo)各區(qū)縣結(jié)合自身實(shí)際，挖掘、培育特色商品出口；三是發(fā)揮外貿(mào)流通企業(yè)的作用，支持外貿(mào)流通企業(yè)收購(gòu)、出口區(qū)縣調(diào)供出口企業(yè)的產(chǎn)品，擴(kuò)大*市出口規(guī)模。2.抓政策引導(dǎo)。一是對(duì)《*市外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》進(jìn)行修訂，加大獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助力度；二是從西部資金中切塊120萬(wàn)，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)今年出口有增量的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)班子；三是爭(zhēng)取市政府出臺(tái)*年外貿(mào)出口增量獎(jiǎng)勵(lì)政策。3.加大外貿(mào)孵化力度，支持新獲權(quán)企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，壯大*市外貿(mào)隊(duì)伍。4.搶抓機(jī)遇，承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移。加大與沿海外經(jīng)貿(mào)局及中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，密切關(guān)注沿海有內(nèi)遷意向的企業(yè)，有針對(duì)性地組織企業(yè)赴沿海省市開展加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)。5.抓好服務(wù)，在信息、人才培訓(xùn)、協(xié)調(diào)服務(wù)上下功夫。一是有針對(duì)性地組織企業(yè)參加廣交會(huì)、烏洽會(huì)、南博會(huì)、美國(guó)拉斯維加斯汽車零部件展等各類國(guó)際知名展會(huì)；二是搭建信息服務(wù)平臺(tái)；三是搭建人才培育平臺(tái)，擬舉辦外貿(mào)實(shí)務(wù)培訓(xùn)；四是搭建金融服務(wù)平臺(tái)，擬舉辦銀貿(mào)對(duì)接會(huì)；五是搭建工貿(mào)對(duì)接平臺(tái)，擬舉辦工貿(mào)對(duì)接會(huì)；六是加強(qiáng)公平貿(mào)易預(yù)警工作。

（三）利用外資方面：1.要以申報(bào)出口加工區(qū)為突破口，大力促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為重點(diǎn)，以商招商，以貿(mào)招商。一是跟蹤省政府對(duì)*市上報(bào)出口加工區(qū)文件的批復(fù)，及時(shí)匯總相關(guān)各部門工作進(jìn)展情況，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和對(duì)上匯報(bào)工作，爭(zhēng)取國(guó)家商務(wù)部和省商務(wù)廳的支持，積極爭(zhēng)取*市成功設(shè)立“出口加工區(qū)”。二是擬在下半年赴廣東專門向臺(tái)商和港商介紹*投資環(huán)境和投資項(xiàng)目，吸引更多的臺(tái)商和港商來(lái)*市投資。爭(zhēng)取錦湖長(zhǎng)鋒運(yùn)業(yè)的支持，抓好對(duì)韓國(guó)的“以商招商”工作。2.主動(dòng)協(xié)調(diào)沃爾瑪項(xiàng)目獲商務(wù)部批準(zhǔn)，在下半年順利開業(yè)。3.幫助企業(yè)篩選項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)走出去招商，爭(zhēng)取把韓國(guó)作為走出去的突破口。一是加強(qiáng)與全市各園區(qū)的聯(lián)系和溝通，收集整理各園區(qū)建設(shè)情況、重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)和招商項(xiàng)目等資料，為園區(qū)引進(jìn)外資打好基礎(chǔ)。二是抓住國(guó)家加工貿(mào)易政策調(diào)整這一有利時(shí)機(jī)和*市積極申報(bào)出口加工區(qū)的有利條件，組織園區(qū)赴廣東、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)?shù)赝馍掏顿Y的加工貿(mào)易企業(yè)開展小分隊(duì)招商，吸引沿海加工貿(mào)易企業(yè)向*市轉(zhuǎn)移。

（四）外經(jīng)方面：一是抓好培訓(xùn)基地建設(shè)；二是抓外經(jīng)企業(yè)培育；三是抓對(duì)外承包工程和境外投資考察論證和先期準(zhǔn)備工作。

（五）酒類促進(jìn)方面：一是抓酒類企業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)組織白酒評(píng)委強(qiáng)化培訓(xùn)、釀酒技師、營(yíng)銷人員等培訓(xùn)；二是抓品牌建設(shè)，推進(jìn)“中國(guó)酒都”及其系列申報(bào)工作；三是抓擴(kuò)能技改，提質(zhì)增量。四是全力以赴辦好“啤酒節(jié)”、“酒圣節(jié)”，努力把“酒圣節(jié)”辦成精品，辦成城市品牌。五是創(chuàng)刊《*酒業(yè)》；著手籌劃酒文化一條街。

（六）基礎(chǔ)工作方面：一是加強(qiáng)商務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)商務(wù)人才培訓(xùn)計(jì)劃；二是強(qiáng)化目標(biāo)管理，加大督查力度；三是做好商務(wù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；四是著力解決好企業(yè)改制遺留問(wèn)題；四是做好行政許可等方面的服務(wù)；五是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；六是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境；七是切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作和安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)；八是繼續(xù)做好維穩(wěn)工作；九是積極做好離退休干部管理工作；十是做好省級(jí)文明單位復(fù)查驗(yàn)收工作。