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縣政府：

*創(chuàng)業(yè)園管委會自今年七月初成立以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督下，在相關部門的全力支持、配合、協(xié)作下，認真學習借鑒成都、德陽、大竹等市、縣工業(yè)發(fā)達地區(qū)工業(yè)園區(qū)建設的先進理念和成功經(jīng)驗。堅持“1+4”規(guī)劃為指導，牢固樹立“筑巢引鳳”意識。以市場為導向，以企業(yè)為主體，解放思想,更新觀念,大膽實踐，沖破一切約束工業(yè)發(fā)展的體制、機制障礙，充分發(fā)揮*豐富的自然資源優(yōu)勢，搶抓沿海及成渝等地經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)結(jié)構調(diào)整所蘊含的黃金機遇，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術轉(zhuǎn)移、資金轉(zhuǎn)移，大力建設工業(yè)集中區(qū)，搭建工業(yè)發(fā)展平臺，積極引導企業(yè)向園區(qū)集中，努力打造我縣經(jīng)濟發(fā)展的引擎，促進我縣工業(yè)大跨越。使我縣園區(qū)建設有了實質(zhì)性進展、為企業(yè)入駐園區(qū)創(chuàng)造了良好條件。

一、強化學習，提高政策水平

為了統(tǒng)一思想，提高認識，增強全體工作人員對園區(qū)建設、管理的理論水平、政策水平和服務意識。

一是組織全體工作人員逐條學習了《四川省加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展指導意見》（川府發(fā)〔*〕37號）和《中共*縣委、*人民政府關于實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略十條措施》（渠委發(fā)〔*〕30號），深刻解析文件精神及相關政策。

二是認真學習了國家、省、市有關土地征用、房屋拆遷政策；重點學習了《征地補償安置辦法》（達市府〔〕233號）。

三是認真貫徹學習了黨的十七大精神和縣委第十一屆八次全委會精神，深刻領會其精神實質(zhì)。機關每名工作人員都撰寫了2篇以上心得體會。通過不斷強化理論學習，切實增強了全體工作人員政治意識、大局意識、責任意識，提升了工作駕馭能力和執(zhí)行力。

二、加大宣傳，營造良好輿論氛圍

為使園區(qū)建設順利進行，縣創(chuàng)業(yè)園管委會積極配合各相關部門利用廣播、電視、會議、文件、快報、報紙等各種媒體，大張旗鼓地宣傳加快工業(yè)園集中區(qū)建設的作用和意義，使廣大干部群眾充分認識到了加快園區(qū)建設的重要性。

九月中旬，積極牽頭在天星鎮(zhèn)政府會議室召開了加強工業(yè)園集中區(qū)建設管理大會，會上對廣大群眾詳細介紹了其它縣、市（區(qū)）工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、取得的成績，強調(diào)了推進工業(yè)園區(qū)建設的重要性、必要性、緊迫性，對我縣工業(yè)集中區(qū)建設進行了安排部署，明確了工業(yè)園集中區(qū)建設的目標任務、具體措施，了加強*工業(yè)園集中區(qū)建設管理的通告，相關部門負責人及部分拆遷村民代表在會上作了表態(tài)發(fā)言。廣大干部群眾統(tǒng)一了思想，提高了認識，深刻領會了我縣加快工業(yè)園集中區(qū)建設的重大意義，紛紛表示鼎力支持、積極配合創(chuàng)業(yè)園工業(yè)集中區(qū)的建設工作。

到目前為止，縣廣播電視臺共報道創(chuàng)業(yè)園工業(yè)園集中區(qū)建設6次，管委會召開各種會議12次，采寫簡報6期，《通川日報》專題報道1篇，為創(chuàng)業(yè)園工業(yè)集中區(qū)建設營造了良好的輿論氛圍。

三、借鑒經(jīng)驗，科學謀劃

為高標準、高起點、高質(zhì)量打造創(chuàng)業(yè)園工業(yè)集中區(qū)，快速推進我縣工業(yè)園集中區(qū)建設，管委會克服人員緊缺、經(jīng)費緊張等各種困難情況,7月下旬積極組織人員前往大竹、達州等地參觀學習工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設的先進理念和成功經(jīng)驗；結(jié)合*縣情，深入調(diào)研，形成了《學竹經(jīng)驗、加快園區(qū)建設》的調(diào)研報告。8月下旬，在縣委常委、常務副縣長龔固均的帶領下，縣創(chuàng)業(yè)園管委會牽頭組織園區(qū)建設協(xié)調(diào)指揮部全體人員及政府辦、經(jīng)委、縣國土資源局、縣招商引資局、縣廣播電視局等部門負責人一行14人冒著酷暑，先后到德陽旌陽區(qū)、簡陽市、樂至縣、安岳縣、鄰水縣、大竹縣等六縣（市、區(qū)）考察學習工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）建設的先進經(jīng)驗。結(jié)合*縣情，形成了《必須堅定不移推進我縣工業(yè)園區(qū)建設》的調(diào)研報告。積極為縣委、縣政府領導加快園區(qū)建設決策提供了參考建議和科學依據(jù)，確保了園區(qū)建設科學、合理、高效、快速推進。

四、積極配合，做實“1+4”規(guī)劃

按照“企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模集中”的思路和“整體規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”的原則，立足于高起點、高標準、高質(zhì)量，積極配合縣規(guī)劃和建設局、縣經(jīng)委、縣國土資源局等部門，基本完成了工業(yè)“1+4”規(guī)劃，即：創(chuàng)業(yè)園20.58平方公里概念性規(guī)劃（分化工、建材、食品加工、模具加工、電子、電力五個產(chǎn)業(yè)園），集中區(qū)2.41平方公里控制性規(guī)劃，以及電力、建材、食品加工、鹽化工四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。

五、責任落實，目標明確

為確保12月份園區(qū)建設有實質(zhì)性的進展、有實質(zhì)性的突破，我委積極組織各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，認真學習縣委督查室的督辦通知，明確各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位的職責、目標、任務。要求相關人員以高度的政治責任感和強烈的社會使命感、緊迫感，不折不扣地按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和縣委督查室的督辦通知做好相關工作。在各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位大力支持，通力協(xié)作，積極配合下我委完成了近期各項工作目標任務。

（一）全面完成調(diào)查摸底

7月下旬，縣創(chuàng)業(yè)園管委會牽頭組織縣規(guī)劃和建設局、縣國土資源局、天星鎮(zhèn)政府30余名業(yè)務骨干對工業(yè)集中區(qū)2.41平方公里內(nèi)的拆遷情況進行全面清查，對宅基地、農(nóng)用地、房屋面積等進行了初步清查，全面做好了調(diào)查摸底。

（二）實地進行用地放線

縣創(chuàng)業(yè)園管委會組織縣國土資源局、縣規(guī)劃和建設局、天星鎮(zhèn)等單位深入現(xiàn)場，實地測量，于9月下旬，對園區(qū)第一期620畝建設用地進行了現(xiàn)場放線，劃出了工業(yè)園集中區(qū)建設第一期建設用地范圍。

（三）詳細擬定“五大”方案

國慶期間，放棄休息組織縣國土資源局、縣規(guī)劃建設局、縣房管局、天星鎮(zhèn)政府等單位負責人及業(yè)務骨干30余人，冒著高溫酷暑，不辭辛勞，深入到天星鎮(zhèn)文昌村二、三組，中心村五、六組，長青村六組第一期建設用地進行了現(xiàn)場調(diào)查。對地上附著物、構筑物、室內(nèi)設施、農(nóng)業(yè)人口進行了逐村逐組、逐家逐戶清理、測繪并登記造冊。確保了調(diào)查數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。結(jié)合調(diào)查情況，初步擬定了合理的《征地補償方案（草案）》、《失地農(nóng)民失業(yè)保險、再就業(yè)方案》、《“農(nóng)轉(zhuǎn)非”宣傳方案》、《集中區(qū)民工維權方案》和《拆遷安置補償方案（草案）》。為順利實施創(chuàng)業(yè)園一期工程征地拆遷安置工作打下了堅實基礎。

（四）詳盡概算建設經(jīng)費

10月，創(chuàng)業(yè)園管委會組織縣國土資源局、縣規(guī)劃和建設局、大竹電業(yè)局、*電力公司、電信公司、自來水公司、天然氣公司、交通局等相關單位對調(diào)查數(shù)據(jù)進行了整理、分析，編制了一期工程基建經(jīng)費概算。

（五）牽頭編制施工設計

11月，相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位初步擬定了水、電、氣、通訊、環(huán)保、消防、道路建設及土地平整等“七通一平”施工設計方案。

（六）及時啟動規(guī)劃環(huán)評

11月，創(chuàng)業(yè)園管委會積極配合縣環(huán)保局著手工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作，并將規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評相結(jié)合，避免環(huán)保風險，確保入園項目的環(huán)評手續(xù)能順利報批，確保入園項目建設能順利推進。

六、全力招商，積極引企入園

縣創(chuàng)業(yè)園管委會牢固樹立“招進一個企業(yè)，招來一筆投資，就樹立一個新的增長點”的引資理念；充分利用電視、報紙、廣告、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳園區(qū)的各項優(yōu)惠政策。積極采取“組織小分隊走出去招商，網(wǎng)上招商，引企招商，激活*在外知名老鄉(xiāng)的各種人際關系招商，商會招商，激發(fā)在外務工人員熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情招商，資源優(yōu)勢招商，商業(yè)化招商”等多種方式，全力引導優(yōu)勢企業(yè)入園。

目前有意入園并提出用地申請的企業(yè)有11家，預計用地620畝，總投資4.8億元，正式投產(chǎn)后預計將產(chǎn)生利稅1億元，新增就業(yè)崗位5000個。

七、構筑防腐機制，確保園區(qū)建設陽光推進

（一）加強組織領導，確保“四個到位”

為全面貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省、市下發(fā)的有關文件精神，按照縣委、政府《關于貫徹落實懲治和預防腐敗體系實施綱要的實施方案》（渠委發(fā)〔*〕51號）的部署和要求，積極穩(wěn)妥地推進構建懲防體系各項工作，管委會支部委員會對構建懲防體系工作高度重視，建立了創(chuàng)業(yè)園管委會構建懲防腐敗工作領導小組，制定了《縣創(chuàng)業(yè)園管委會關于構建懲防腐敗體系的實施意見》，并迅速將構建懲防體系工作與推進園區(qū)建設相結(jié)合，做到了“四個到位”，即：領導到位、宣傳到位、措施到位、監(jiān)督到位。確保了園區(qū)建設與招商引資工作廉潔、高效、陽光、快速推進。

（二）加強作風建設，提供優(yōu)質(zhì)服務

為加強機關干部職工作風建設，切實轉(zhuǎn)變工作作風，建立一支高素質(zhì)的干部隊伍，積極為企業(yè)服好務，縣創(chuàng)業(yè)園管委會制訂完善了機關各項規(guī)章制度，并加強督促檢查。積極開展了“學習型、服務型”機關建設活動，提高了機關干部職工自身素質(zhì)；開展了“四珍惜”教育活動，使機關干部職工樹立了正確的人生觀、價值觀、權力觀、利益觀；開展了艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育活動，使機關干部職工樹立了廉潔、勤政、高效、服務意識，著力打造“服務型”機關，推進了工業(yè)園集中區(qū)建設快速發(fā)展。