第一，堅(jiān)決擁護(hù)保監(jiān)會(huì)黨委關(guān)于**保監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人任免的決定，并認(rèn)真做好有關(guān)工作交接。這次會(huì)黨委決定派我到**保監(jiān)局工作，我深深感到這是會(huì)黨委對(duì)我的關(guān)心和信任，并深感責(zé)任重大。**毗鄰香港，是我國改革開放的前沿和窗口，是我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。**是一座年輕、美麗、充滿生機(jī)活力的城市，**保險(xiǎn)業(yè)市里高度重視，行業(yè)有一個(gè)好的基礎(chǔ)，**保監(jiān)局有一個(gè)好班子和好隊(duì)伍。能來這片熱土工作，我深感榮幸?；叵肫饋?，我與**有特殊的緣分。一是我2003年到保監(jiān)會(huì)工作后，第一個(gè)到的保監(jiān)局就是**。二是來保監(jiān)會(huì)工作五年，我到的最多的地方也是**。我相信，在同志們的幫助下，我會(huì)盡快融入這座城市，會(huì)盡快融入**的保險(xiǎn)業(yè)。

第二，衷心感謝保監(jiān)會(huì)黨委和**市委、市政府一直以來對(duì)**保險(xiǎn)業(yè)的厚愛和全力支持，感謝孟龍等**保監(jiān)局歷屆班子為**保險(xiǎn)業(yè)作出的重要貢獻(xiàn)。剛才周延禮副主席已經(jīng)代表保監(jiān)會(huì)黨委高度評(píng)價(jià)了**保監(jiān)局上屆領(lǐng)導(dǎo)班子為**保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展所作出的重要貢獻(xiàn)。孟龍同志在**保監(jiān)局工作近五年，為**保監(jiān)局和**保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展付出了大量的心血和汗水。在此，我提議，讓我們以熱烈掌聲衷心感謝保監(jiān)會(huì)黨委、**市委市政府長期以來對(duì)**保監(jiān)局及**保險(xiǎn)業(yè)的關(guān)心、支持和幫助，衷心感謝孟龍等歷任**保監(jiān)局班子為**保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)！

第三，關(guān)于**保監(jiān)局下一步的工作。下一步**保監(jiān)局的工作，將按照全保會(huì)精神及今年**保監(jiān)局確定的工作計(jì)劃繼續(xù)往前推進(jìn)。剛才，周延禮副主席代表保監(jiān)會(huì)黨委，對(duì)新一屆局黨委班子提出了新的要求。陳應(yīng)春副市長也代表**市委、市政府，對(duì)**保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的期望和要求。來**前，我也聽取了有關(guān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)**保險(xiǎn)工作的指示。我剛到**，對(duì)情況了解有一個(gè)過程。根據(jù)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指示和**市委、市政府的要求，歸納起來，我感到**保監(jiān)局下一步工作在繼續(xù)推進(jìn)原有工作的同時(shí)，要做到兩個(gè)“著力”。

一是著力做好**保險(xiǎn)業(yè)的改革創(chuàng)新，不斷探索，勇闖新路。這條路的目標(biāo)，是吳定富主席2006年代表保監(jiān)會(huì)黨委對(duì)**保險(xiǎn)工作提出的“在全國保險(xiǎn)業(yè)領(lǐng)先、向成熟保險(xiǎn)市場看齊”的要求。這條路是在**建設(shè)全國保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)區(qū)域性金融中心城市、建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的大背景下進(jìn)行的。在這條路上，被保險(xiǎn)人的利益應(yīng)更加得到關(guān)注和保護(hù)；發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)，**保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展；市場應(yīng)更加規(guī)范有序，而且充滿活力；監(jiān)管應(yīng)更加得當(dāng)、有力、有效。這條路怎么走，過去我們一直在探索，未來還要爭取不斷有新進(jìn)展、新突破。這要求我們以“一萬年太久，只爭朝夕”和“敢為人先”的精神，在保監(jiān)會(huì)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在**市委、市政府的大力支持和幫助下，集中各方面的智慧，抓住重點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，大膽試，敢于闖，在**這塊熱土上，通過我們的努力，在某一個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域作出新貢獻(xiàn)。

另一個(gè)著力，是按照保監(jiān)會(huì)黨委“兩手抓”的要求，特別是周延禮副主席剛才代表會(huì)黨委提出的要求，在如何建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管干部隊(duì)伍以及行業(yè)人才隊(duì)伍方面積極探索，大膽嘗試。探索的出發(fā)點(diǎn)是增強(qiáng)班子的凝聚力，提高戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力，把干部的使用、培養(yǎng)、教育、管理有機(jī)結(jié)合起來，以人為本，充分調(diào)動(dòng)每一名干部的積極性，目標(biāo)是建設(shè)一支政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍，讓保監(jiān)會(huì)黨委放心，讓保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)可，讓地方黨委政府和廣大市民滿意。

第四，過去我長期從事組織人事工作，擔(dān)任**保監(jiān)局的主要負(fù)責(zé)人，是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。我將在以下幾方面努力：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。**保監(jiān)局班子成員、廣大干部以及其他領(lǐng)導(dǎo)和同志都是我學(xué)習(xí)的對(duì)象，希望同志們多多幫助。學(xué)習(xí)中，特別是要注意把保監(jiān)會(huì)黨委和**市委、市政府的要求與**保險(xiǎn)業(yè)的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)，不斷開闊思路，不斷推動(dòng)**保監(jiān)局工作和**保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展。二是堅(jiān)持并執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持重大問題集體討論決定，堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，心胸開闊，善于聽取意見，敢于并善于決策。三是客觀公正善待每一名干部，既嚴(yán)格管理、又熱情關(guān)心每一名干部，與其他班子成員一道為大家干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是認(rèn)認(rèn)真真做事，干干凈凈做人。牢記組織的重托，不負(fù)廣大干部的信任和期望，真正在**這片熱土上，與其他同志一起實(shí)實(shí)在在為保險(xiǎn)業(yè)做些有益的事。要做到自重自醒自警自勵(lì)，嚴(yán)以律己，低調(diào)做人，謹(jǐn)慎從事。

區(qū)委辦公室會(huì)務(wù)工作規(guī)范

一、區(qū)委全體（擴(kuò)大）會(huì)議、區(qū)委書記會(huì)、區(qū)委常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等重要會(huì)議由區(qū)委辦公室主任統(tǒng)籌安排，會(huì)務(wù)工作由秘書科承辦，相關(guān)工作由其他科（室）協(xié)辦。會(huì)議研究討論的除人事任免以外的有關(guān)事項(xiàng)，都要迅速形成會(huì)議紀(jì)要。

二、以區(qū)委或區(qū)委辦公室名義召開全區(qū)性某一方面的工作會(huì)議、現(xiàn)場會(huì)的會(huì)務(wù)工作由辦公室牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)承辦，聯(lián)系該項(xiàng)工作的辦公室副主任為第一責(zé)任人。

三、區(qū)委辦公室承辦的會(huì)務(wù)工作和接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察，由主任、分管主任統(tǒng)籌安排。具體工作由有關(guān)科（室）分別承擔(dān)。其中：會(huì)議通知、文件、報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草工作以綜合科承擔(dān)為主；信息、新聞報(bào)道、會(huì)后督查由信息督查科負(fù)責(zé)；會(huì)議日程安排、會(huì)議指南等文件材料印制、分發(fā)由秘書科統(tǒng)一扎口落實(shí)；會(huì)場布置由秘書科牽頭會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)處承擔(dān)。安全保衛(wèi)工作由秘書科與事務(wù)處聯(lián)系安排。

四、不是區(qū)委辦公室承辦的會(huì)議，若有區(qū)委書記或副書記參加，會(huì)前跟班主任及秘書科必須檢查會(huì)務(wù)工作（包括主席臺(tái)席位排列），保證會(huì)議效果。

五、區(qū)委辦公室大、小會(huì)議室根據(jù)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)安排情況統(tǒng)籌使用，必須始終保持整潔有序，會(huì)后及時(shí)清理打掃，原則上不外借，特殊情況外借須經(jīng)辦公室主任或分管主任同意后由秘書科扎口安排。

縣人大常委會(huì)代表工作室===,=年工作總結(jié)

今年以來,結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),我們?nèi)耸麓砉ぷ魇议_展了一系列活動(dòng),把做好人事代表工作，作為常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作列入議事日程，認(rèn)真扎實(shí)地抓在手上。針對(duì)今年的實(shí)際情況，我們確定人事代表工作的指導(dǎo)思想是：以黨的“十六大”、十六屆四、五中全會(huì)精神和我縣十四屆人大三次會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照縣人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)的安排，緊緊圍繞三個(gè)文明建設(shè)、民主法制建設(shè)，全力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)和諧社會(huì)，積極主動(dòng)地做好全縣人事代表工作。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我們主要開展了以下工作。

一、認(rèn)真開展先進(jìn)性教育宣傳檔案整理工作

自保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來,我們?nèi)耸麓砉ぷ魇野凑湛h人大常委會(huì)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室的分工要求,積極認(rèn)真的作好宣傳報(bào)道及檔案匯總整理工作。通過及時(shí)報(bào)道縣人大先進(jìn)性教育活動(dòng)的進(jìn)展情況，全體黨員及一般群眾的思想動(dòng)態(tài)，宣傳先進(jìn)典型，參與演講活動(dòng)，張貼展板交流經(jīng)驗(yàn)等形式，極大的宣傳了工作，鼓舞了干勁。在整個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，累計(jì)在省、市、縣新聞媒體和網(wǎng)站發(fā)表稿件==余篇，開展創(chuàng)新性活動(dòng)=件，切實(shí)把邊學(xué)邊改落到實(shí)處。為促進(jìn)人大機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性工作順利開展，確保保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育考核取得優(yōu)異成績做了許多扎實(shí)有效的工作。

二、進(jìn)一步做好代表建議的督促辦理工作

為做好今年代表建議辦理工作，我們堅(jiān)持以提高“三率”為主，以解決實(shí)際問題為著力點(diǎn)，不斷提高辦理水平?？h第十四屆人民代表大會(huì)三次會(huì)議上，代表們圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、兩個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，提出建議、批評(píng)和意見===件，我們對(duì)建議進(jìn)行了認(rèn)真分析，召開建議交辦分析會(huì)。在=月份召開的全縣交辦會(huì)議全部交付到各承辦單位，有關(guān)單位均已辦理完畢，并認(rèn)真征求了代表意見。自=月份以來，對(duì)于承辦代表建議及提案達(dá)=件以上的單位，我們都會(huì)同縣政府在各單位召開代表建議座談會(huì)，面對(duì)面征求人大代表的意見，并組成聯(lián)合檢查組，到各承辦單位對(duì)代表建議辦理工作進(jìn)行詳細(xì)檢查評(píng)比，當(dāng)面聽取部門匯報(bào)，解答代表提出的各項(xiàng)問題。檢查結(jié)束后，還對(duì)各部門的承辦情況進(jìn)行了打分評(píng)比，以此作為年終政績考核的依據(jù)之一，極大的調(diào)動(dòng)了各單位辦理代表建議的積極性。

八十年代，談起人大，在人們的頭腦中大概是“橡皮圖章”的概念。盡管全國人大常委會(huì)法工委副主任喬曉陽認(rèn)為，人大本來就不是什么“橡皮圖章”[1]，但給人的感覺是“橡皮圖章”也是不可否認(rèn)的。經(jīng)過20多年，我國人民代表大會(huì)制度建設(shè)獲得了長足的發(fā)展，“橡皮圖章”的形象在人民群眾中已基本消除[2]。我國人大制度的發(fā)展，與地方人大的一系列制度創(chuàng)新是分不開的。地方人大在20年工作中，積極地探索新路子，取得顯著成效，令人刮目相看。

早在八十年代，一些地方就開始進(jìn)行代表評(píng)議的摸索工作。1982年，黑龍江肇源縣就曾組織過人大代表評(píng)議“一府兩院”的干部，并把評(píng)議對(duì)象從執(zhí)法部門延伸到執(zhí)法干部[3]。1986年，在第一個(gè)普法熱潮中，河北省景縣人大常委會(huì)率先提出“實(shí)施法律、法規(guī)部門責(zé)任制”，并作出決議，制定實(shí)施方案[4]。1988年，杭州市下城區(qū)人大常委會(huì)率浙江省之先開展了述職評(píng)議工作。以后，又有寧波市海曙區(qū)等一些縣（市、區(qū)）陸續(xù)開展了此項(xiàng)工作[5]。1989年3月，廣東省七屆人大二次會(huì)議通過《廣東省各級(jí)人大常委會(huì)法律監(jiān)督工作條例（試行）》，第一次規(guī)定向被監(jiān)督對(duì)象發(fā)出法律監(jiān)督書為一種新的監(jiān)督方式[6]。1997年，泉州市洛江區(qū)人大常委會(huì)舉行頒發(fā)任命書大會(huì)，被任命人員面對(duì)國徽進(jìn)行宣誓，增加干部的憲法意識(shí)、人大意識(shí)和愛國意識(shí)。1999年6月，漳州市薌城區(qū)人大常委會(huì)決定對(duì)擬任“一府兩院”國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行任前法律知識(shí)考試[7]。2000年3月，大連市人大常委會(huì)實(shí)行對(duì)擬任法律職務(wù)的審判和檢察人員試行任前公示的制度[8]。

從以上諸多事實(shí)看，地方人大特別是縣市人大在行使自身職權(quán)上具有很大的靈活性和創(chuàng)新性。我們認(rèn)為，激發(fā)縣市人大活力有以下五個(gè)原因。

第一，溝通方面的原因。目前，我國大多數(shù)縣市人大機(jī)關(guān)與其它同級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作地點(diǎn)相近，常常是在同一幢樓，這在客觀上增加了他們之間的聯(lián)系。由于“一府兩院”是各種法律、法規(guī)的具體執(zhí)行者，他們所反饋的信息能夠迅速、準(zhǔn)確地傳輸?shù)匠Ｎ瘯?huì)手中，這樣非常有助于人大掌握真實(shí)情況，并找出解決問題的措施。例如，針對(duì)政府部門領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)較差的狀況，人大實(shí)行了任前法律考試制度，以提高政府部門和兩院司法人員的法制素質(zhì)。此外，縣市人大常委會(huì)與群眾、代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大之間的聯(lián)系密切。如泉州市各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)均建立了信訪接待室，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立代表的選民接待日。通過這種上下訪相結(jié)合，人大深入基層，直接聽取群眾、代表的建議和意見，了解到法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施情況，創(chuàng)造了執(zhí)法檢查的形式對(duì)部門執(zhí)法不力進(jìn)行監(jiān)督。人只有在社會(huì)實(shí)踐中才會(huì)對(duì)主觀和客觀理論和實(shí)踐相分裂的狀況有切身的感受，才會(huì)提出解放思想的迫切要求。社會(huì)活力的源泉最根本的在于人民群眾的創(chuàng)造性的實(shí)踐活動(dòng)。多一個(gè)人就多一種思想，許多新形式的產(chǎn)生往往是人民群眾集體智慧的結(jié)晶或受到他們的啟發(fā)。上下級(jí)人大之間的縱向聯(lián)系，縣市人大之間的橫向聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，這也是溝通的一個(gè)重要組成部分。據(jù)了解，泉州市鯉城區(qū)人大與150多個(gè)兄弟縣市區(qū)人大保持長期的聯(lián)系。這種相互交流，大大拓寬了人大監(jiān)督途徑，是激發(fā)縣市人大活力的一個(gè)重要因素。某地人大創(chuàng)新一種監(jiān)督方式，通過縱向和橫向聯(lián)系信息向外傳播，如果兄弟縣市區(qū)人大能夠認(rèn)可，即可作為一種經(jīng)驗(yàn)及時(shí)地得到推廣和運(yùn)用。

第二，縣市行政區(qū)域相對(duì)于省級(jí)行政區(qū)域來說，范圍小，容易管理。因此縣市人大采取各種措施時(shí)，便于控制，效果明顯，而且因?yàn)樯婕懊嬲?，即使試行失敗，?fù)面影響也較小。我們?yōu)橹畩^斗的民主制度之所以能在幾千年的古希臘許多城邦扎根發(fā)展，與城邦面積較小有很大的關(guān)系。而省級(jí)人大采取任何措施因?qū)θ∮绊懘蠖鄬?duì)求穩(wěn)，只有那些被實(shí)踐反復(fù)證明是正確的方案才能上升的到法律的高度。

第三，隨著中國民主、法制進(jìn)程的加快和績效評(píng)估機(jī)制日臻完善，那種單純依靠聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)而獲得晉升機(jī)會(huì)越來越少。因此，縣市人大常委會(huì)組成人員在開展工作時(shí)，必須有所創(chuàng)新，有所政績，為自身增加更多的政治資本，以便進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間。人大常委會(huì)一些主任原來是黨政領(lǐng)導(dǎo)，他們到了人大以后，偏好于借助自身原來的政治資歷實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新而有所作為，樹立個(gè)人的權(quán)威。

縣人大常委會(huì)代表工作室===,=年工作總結(jié)

今年以來,結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),我們?nèi)耸麓砉ぷ魇议_展了一系列活動(dòng),把做好人事代表工作，作為常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作列入議事日程，認(rèn)真扎實(shí)地抓在手上。針對(duì)今年的實(shí)際情況，我們確定人事代表工作的指導(dǎo)思想是：以黨的“十六大”、十六屆四、五中全會(huì)精神和我縣十四屆人大三次會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照縣人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)的安排，緊緊圍繞三個(gè)文明建設(shè)、民主法制建設(shè)，全力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)和諧社會(huì)，積極主動(dòng)地做好全縣人事代表工作。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我們主要開展了以下工作。

一、認(rèn)真開展先進(jìn)性教育宣傳檔案整理工作

自保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來,我們?nèi)耸麓砉ぷ魇野凑湛h人大常委會(huì)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室的分工要求,積極認(rèn)真的作好宣傳報(bào)道及檔案匯總整理工作。通過及時(shí)報(bào)道縣人大先進(jìn)性教育活動(dòng)的進(jìn)展情況，全體黨員及一般群眾的思想動(dòng)態(tài)，宣傳先進(jìn)典型，參與演講活動(dòng)，張貼展板交流經(jīng)驗(yàn)等形式，極大的宣傳了工作，鼓舞了干勁。在整個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，累計(jì)在省、市、縣新聞媒體和網(wǎng)站發(fā)表稿件==余篇，開展創(chuàng)新性活動(dòng)=件，切實(shí)把邊學(xué)邊改落到實(shí)處。為促進(jìn)人大機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性工作順利開展，確保保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育考核取得優(yōu)異成績做了許多扎實(shí)有效的工作。

二、進(jìn)一步做好代表建議的督促辦理工作

為做好今年代表建議辦理工作，我們堅(jiān)持以提高“三率”為主，以解決實(shí)際問題為著力點(diǎn)，不斷提高辦理水平。縣第十四屆人民代表大會(huì)三次會(huì)議上，代表們圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、兩個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，提出建議、批評(píng)和意見===件，我們對(duì)建議進(jìn)行了認(rèn)真分析，召開建議交辦分析會(huì)。在=月份召開的全縣交辦會(huì)議全部交付到各承辦單位，有關(guān)單位均已辦理完畢，并認(rèn)真征求了代表意見。自=月份以來，對(duì)于承辦代表建議及提案達(dá)=件以上的單位，我們都會(huì)同縣政府在各單位召開代表建議座談會(huì)，面對(duì)面征求人大代表的意見，并組成聯(lián)合檢查組，到各承辦單位對(duì)代表建議辦理工作進(jìn)行詳細(xì)檢查評(píng)比，當(dāng)面聽取部門匯報(bào)，解答代表提出的各項(xiàng)問題。檢查結(jié)束后，還對(duì)各部門的承辦情況進(jìn)行了打分評(píng)比，以此作為年終政績考核的依據(jù)之一，極大的調(diào)動(dòng)了各單位辦理代表建議的積極性。