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為了認(rèn)真做好我區(qū)重特大社會(huì)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，根據(jù)《中華人民共和國消防法》國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》市公共平安突發(fā)事件應(yīng)急處置方法》有關(guān)精神。保證人民生命財(cái)富平安，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于在區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的可能導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的各類重特大社會(huì)火災(zāi)事故。

一、重特大火災(zāi)事故分類

一）特別重大火災(zāi)

或者100人以上重傷，一次造成30人以上死亡?；蛘?億元以上直接財(cái)富損失的火災(zāi)；

二）重大火災(zāi)

或者50人以上100人以下重傷，一次造成10人以上30人以下死亡?；蛘?000萬元以上1億元以下直接財(cái)富損失的火災(zāi)；

三）較大火災(zāi)

或者10人以上50人以下重傷，一次造成3人以上10人以下死亡?；蛘?000萬元以上5000萬元以下直接財(cái)富損失的火災(zāi)；

二、應(yīng)急組織與職責(zé)

各街（桐湖）鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)生重特大社會(huì)火災(zāi)事故后。各有關(guān)部門和單位必須在區(qū)突發(fā)公共平安事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡稱區(qū)應(yīng)急委員會(huì)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、各負(fù)其責(zé)、高效有序”要求，圓滿完成重特大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援任務(wù)。

一）設(shè)立區(qū)重特大社會(huì)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)（以下簡稱區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)）

指揮長有區(qū)人民政府分管副區(qū)長、區(qū)公安分局局長兼任，區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志、區(qū)人民政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志組成。副指揮長由區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)公安分局副局長、區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長兼任，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)重特大火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。

負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度重特大社會(huì)火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需求設(shè)立重特大社會(huì)火災(zāi)應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部。

二）區(qū)火災(zāi)應(yīng)急專業(yè)組及職責(zé)

區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)滅火戰(zhàn)斗組、現(xiàn)場警戒組、勤務(wù)保證組、醫(yī)療救護(hù)組、宣傳報(bào)道組。

1．滅火戰(zhàn)斗組：由區(qū)公安消防大隊(duì)組成。及時(shí)為區(qū)應(yīng)急委員會(huì)及區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)決策提供依據(jù)；確定滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)方案；指揮參戰(zhàn)消防部隊(duì)積極控制和撲滅火災(zāi)。

2．現(xiàn)場警戒組：由區(qū)公安分局、區(qū)武警中隊(duì)組成。必要時(shí)，實(shí)施交通管制。

3．勤務(wù)保證組：由區(qū)發(fā)改委、區(qū)交通局、財(cái)政局、城管局、水務(wù)局、環(huán)保局、氣象局、供電公司、電信公司組成。做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸工作；區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水企業(yè)保證滅火所需的火場用水；區(qū)供電公司負(fù)責(zé)滿足火場供（斷）電的需求；區(qū)電信公司負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場通訊疏通；區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量、評(píng)價(jià)環(huán)境影響并提出維護(hù)環(huán)境平安的對(duì)策建議；區(qū)氣象局負(fù)責(zé)預(yù)報(bào)天氣情況（必要時(shí)實(shí)施人工降雨）區(qū)城管局負(fù)責(zé)組織燃?xì)庠O(shè)施緊急搶險(xiǎn)。

4．醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)生局組成。

5．善后處置組：由區(qū)民政局組成。做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)救助工作。

6．宣傳報(bào)道組：由區(qū)委宣傳部為主組成。確定宣傳報(bào)道口徑。

三、日常準(zhǔn)備和預(yù)防

一）專業(yè)備勤

隨時(shí)做好應(yīng)急救援滅火戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)各成員單位要立足于區(qū)情、災(zāi)情及自身實(shí)際，區(qū)公安消防大隊(duì)晝夜執(zhí)勤備戰(zhàn)。根據(jù)我區(qū)可能發(fā)生的重大社會(huì)火災(zāi)事故趨勢(shì)及特點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的分預(yù)案，建立、健全應(yīng)急救援組織，完善各項(xiàng)工作職責(zé)。

二）日常備勤

確保工作職責(zé)內(nèi)的應(yīng)急人員、車輛能夠做到招之即來，區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人要保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)疏通。來之能戰(zhàn)。

要立即報(bào)區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室備案。區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)組成人員發(fā)生變化時(shí)。

三）培訓(xùn)與演練

使之熟悉應(yīng)急預(yù)案，區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)要組織對(duì)各成員單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。掌握應(yīng)急處置的順序、方法、措施；要每年組織一次重特大社會(huì)火災(zāi)應(yīng)急處置演練，不時(shí)完善、修訂本預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

四、應(yīng)急處置順序與措施

一）接警出動(dòng)

要迅速調(diào)集滅火力量，119消防指揮調(diào)度中心接到火災(zāi)報(bào)警或者公安局指揮中心“110轉(zhuǎn)警后。參與滅火救援工作。

二）啟動(dòng)預(yù)案

1．區(qū)公安消防大隊(duì)火災(zāi)現(xiàn)場指揮員針對(duì)有可能導(dǎo)致和發(fā)生的重特大火災(zāi)事故。立即向區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室及公安局指揮中心演講災(zāi)情。

2．區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室立即向區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)指揮長或副指揮長演講。

3．突發(fā)火災(zāi)事故確認(rèn)為重大火災(zāi)時(shí)。并組織指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動(dòng)，區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室派人趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

4．突發(fā)火災(zāi)事故確認(rèn)為特大火災(zāi)時(shí)。由區(qū)應(yīng)急委員會(huì)總指揮下令啟動(dòng)特大火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。

5．根據(jù)火災(zāi)事故類別。

三）力量調(diào)集

區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)迅速調(diào)集公安、武警、供電、供水、醫(yī)療衛(wèi)生、電信、氣象等相關(guān)成員單位力量，根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急救援的需要。趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，依照分工，增援滅火救援工作；調(diào)集專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、企（事）業(yè)單位專職消防隊(duì)伍到場協(xié)助滅火戰(zhàn)斗；必要時(shí)組織群眾參與輔助性救援行動(dòng)。

四）火災(zāi)撲救

滅火救援應(yīng)急工作由區(qū)公安消防大隊(duì)實(shí)施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)。區(qū)公安消防大隊(duì)?wèi)?yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“救人第一”指導(dǎo)思想，區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一指揮下。遵照火情偵察、火場救人、戰(zhàn)斗展開、火場供水、火災(zāi)撲救、物資維護(hù)、火場破拆、火場排煙、戰(zhàn)斗結(jié)束的戰(zhàn)斗行動(dòng)要求，迅速投入滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)。并針對(duì)不同的火災(zāi)類型，實(shí)施相應(yīng)的處置方案。

1．建筑火災(zāi)撲救處置方案

2．化工火災(zāi)撲救處置方案

3．倉庫火災(zāi)撲救處置方案

4．交通工具火災(zāi)撲救處置方案

5．人員密集場所火災(zāi)撲救處置方案

五、應(yīng)急狀態(tài)終止和善后處理

一）應(yīng)急狀態(tài)終止

經(jīng)區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室確認(rèn)后，重特大火災(zāi)險(xiǎn)情得到有效控制或者基本排除。向區(qū)火災(zāi)應(yīng)急委員會(huì)指揮長演講，由指揮長根據(jù)情況宣布應(yīng)急狀態(tài)終止，重新恢復(fù)正常狀態(tài)。

由區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)指揮長向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)指揮長演講，較大火災(zāi)險(xiǎn)情得到有效控制或者基本排除。由區(qū)應(yīng)急委員會(huì)指揮長宣布應(yīng)急狀態(tài)終止，重新恢復(fù)正常狀態(tài)。

二）善后處置

1.由區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)組織相關(guān)成員單位和部門實(shí)施恢復(fù)計(jì)劃。

2.由區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位繼續(xù)監(jiān)控火災(zāi)現(xiàn)場和評(píng)估火災(zāi)事故的狀態(tài)。

3.評(píng)估事故損失。