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第一條為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén))實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察,適用本規(guī)定。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
第五條各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)按照職責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理;各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)接到事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)處理的,應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門(mén)并記錄備查。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專(zhuān)項(xiàng)制度。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
對(duì)于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。
第十五條對(duì)于一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(車(chē)間、分廠、區(qū)隊(duì)等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
對(duì)于重大事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(五)治理的時(shí)限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十八條地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專(zhuān)家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。
經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。
第三章監(jiān)督管理
第十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求,建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。
第二十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查;應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書(shū),并建立信息管理臺(tái)賬。必要時(shí),報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展的監(jiān)督檢查,依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的,應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門(mén),并記錄備查。
第二十一條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí),可以提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)把重大事故隱患整改納入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治中加以治理,落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。
第二十三條對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的,對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷(xiāo),同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);審查不合格的,依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的,依法實(shí)施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
第二十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表逐級(jí)報(bào)至省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)備案。
省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第四章罰則
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法給予行政處罰。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)給予警告,并處三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的;
(二)未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的;
(三)未制定事故隱患治理方案的;
(四)重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的;
(五)未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(六)整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
第二十七條承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu),出具虛假評(píng)價(jià)證明,尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,同時(shí)可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷(xiāo)其相應(yīng)的資質(zhì)。
為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患,根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》、《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》、《市安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行辦法》等有關(guān)文件精神,江蘇省安委辦建設(shè)了安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及職業(yè)衛(wèi)生管理自查自報(bào)系統(tǒng),現(xiàn)將園區(qū)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、適用范圍
經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)登記在工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(bào)。安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(bào)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及本單位隱患排查制度組織相關(guān)人員排查本單位事故隱患,并按時(shí)通過(guò)江蘇省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及職業(yè)衛(wèi)生管理自查自報(bào)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱自查自報(bào)系統(tǒng))上報(bào)事故隱患排查治理情況。
二、隱患分類(lèi)
安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷以及作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害等不良因素。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
(一)一般事故隱患。指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即或短時(shí)間整改排除的隱患。
(二)重大事故隱患。指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患分為一、二、三級(jí)
1.一級(jí)重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或可能造成重大社會(huì)影響,后果特別嚴(yán)重,需全部停產(chǎn)停業(yè)整治,且整改難度很大的事故隱患。
2.二級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且整改難度很大,需全部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
3.三級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且整改難度較大,需局部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。
三、工作要求
(一)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,對(duì)本單位的事故隱患負(fù)有排查、登記、報(bào)告、治理的責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理和事故隱患自查自報(bào)負(fù)全面責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任制、隱患治理登記及隱患治理專(zhuān)項(xiàng)資金使用等制度,配備必要的辦公設(shè)施,并明確自查自報(bào)管理機(jī)構(gòu)和填報(bào)工作人員。
(二)強(qiáng)化企業(yè)守法意識(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求開(kāi)展日常隱患排查、治理工作。每月通過(guò)自查自報(bào)系統(tǒng)上報(bào)事故隱患排查、治理和防控情況。在事故隱患治理過(guò)程中,要采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
(三)按時(shí)填報(bào)排查情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)從2014年11月份起,每月20日前通過(guò)江蘇省自查自報(bào)系統(tǒng)對(duì)當(dāng)月事故隱患排查治理情況進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào);未發(fā)現(xiàn)隱患也應(yīng)按照“零隱患”錄入上報(bào)。
1.目的
為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中生產(chǎn)安全事故隱患的及時(shí)治理,預(yù)防和減少各類(lèi)事故的發(fā)生,避免人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局〔2007〕第16號(hào)令),結(jié)合公司實(shí)際,特制安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度。
2.適用范圍
適用于公司各部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,對(duì)有可能產(chǎn)生的各類(lèi)事故隱患進(jìn)行排查治理,安全監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理。范圍包括客運(yùn)管理、貨運(yùn)物流管理、汽車(chē)維修管理、交通安全管理、工程建設(shè)管理、防火防爆、職業(yè)健康、設(shè)施設(shè)備更新改造等。
3.職責(zé)
3.1公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查工作全面負(fù)責(zé)。
3.2公司將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。
3.3公司安全管理科和相關(guān)部門(mén)按照安全生產(chǎn)職責(zé),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的事故隱患實(shí)施排查治理和綜合監(jiān)督管理。
3.4安全管理科負(fù)責(zé)簽發(fā)隱患整改通知單和重大隱患治理計(jì)劃的收集、整理、送批、上報(bào),并對(duì)各部門(mén)隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。
3.5各職能部門(mén)負(fù)責(zé)涉及本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患治理。
3.6財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)重大隱患治理項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督。
3.7任何部門(mén)和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向公司安全管理科和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
4.工作程序
4.1 隱患治理的范圍
安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
根據(jù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,隱患可能涉及:
a)可能導(dǎo)致客貨運(yùn)輸車(chē)輛交通事故的安全隱患。
b) 可能造成員工傷亡、職業(yè)病或職業(yè)中毒的安全隱患。
c) 可能導(dǎo)致事故的設(shè)施、設(shè)備隱患。
d) 可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的隱患。
e) 其他危及安全生產(chǎn)中的不安全因素。
4.2隱患分級(jí)
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
a)一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。不危及人員傷害,僅對(duì)設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境造成一定影響。
b)重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。危及設(shè)備設(shè)施、道路安全和人員傷害。
4.3 隱患評(píng)估
4.3.1公司各職能部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)范圍,進(jìn)行隱患排查,對(duì)各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行評(píng)估,確定隱患等級(jí),由安全隱患部門(mén)編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告和管理方案。對(duì)危及人身安全、導(dǎo)致設(shè)備、設(shè)施事故的本部門(mén)無(wú)力整改的重大隱患,由安全隱患部門(mén)編寫(xiě)《隱患評(píng)估報(bào)告》報(bào)送公司安全管理科,提交安委會(huì)審定,落實(shí)整改措施。
4.3.2隱患評(píng)估的內(nèi)容:
a) 評(píng)估報(bào)告。
b) 評(píng)審意見(jiàn)。
c) 技術(shù)結(jié)論。
d) 隱患治理方案。
e) 整改進(jìn)度和責(zé)任人。
f) 資金概預(yù)算情況。
4.4 隱患治理
4.4.1一般隱患整改
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一般隱患,由安全隱患部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施限期整改,整改結(jié)果報(bào)安全管理科。
4.4.2重大隱患的治理
4.4.2.1 安全管理科負(fù)責(zé)編制公司隱患項(xiàng)目治理方案,在征得相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn),經(jīng)經(jīng)理批準(zhǔn)對(duì)重大隱患治理的立項(xiàng)。
4.4.2.2 重大隱患治理項(xiàng)目立項(xiàng)后,由隱患治理負(fù)責(zé)人按照隱患治理方案組織實(shí)施。
a) 重大隱患治理應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成。
b) 對(duì)不能按期完成的重大隱患治理項(xiàng)目,要采取可靠的防范措施并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
4.4.2.3 重大隱患的治理由安全管理科負(fù)責(zé)實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督檢查。
a) 竣工后的重大隱患治理項(xiàng)目,由安全管理科組織相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施驗(yàn)證,合格后方可使用或投入運(yùn)營(yíng)。
b) 報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)的重大隱患治理項(xiàng)目,必須由上級(jí)主管部門(mén)驗(yàn)收審批,合格后方可使用或投入運(yùn)營(yíng)。
4.5隱患治理資金管理
隱患治理項(xiàng)目,其治理費(fèi)用列入生產(chǎn)成本。
4.6隱患治理項(xiàng)目的驗(yàn)收和考核
4.6.1 隱患治理驗(yàn)收
a)重大安全隱患由公司安全管理科會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)對(duì)已完成的隱患治理項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)際效果的驗(yàn)證。
b)一般安全隱患由安全隱患部門(mén)對(duì)已完成的隱患治理項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)際效果的驗(yàn)證。
5.工作要求
5.1對(duì)于重大安全隱患,各部門(mén)除依照前款規(guī)定報(bào)送外,應(yīng)當(dāng)在排查出重大安全隱患后立即向公司安全管理科報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容包括:
5.1.1隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因;
5.1.2隱患的危害程度和整改難易程度分析;
5.1.3隱患的治理方案。
5.2對(duì)于重大安全隱患,由安全管理科制定并實(shí)施安全隱患治理方案,方案包括以下內(nèi)容:
5.2.1治理的目標(biāo)和任務(wù);
5.2.2采取的方法和措施;
5.2.3經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
5.2.4負(fù)責(zé)治理的部門(mén)和人員;
5.2.5治理的時(shí)限和要求;
5.2.6安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
5.3安全管理科應(yīng)當(dāng)定期組織,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),有效利用每月的安全綜合檢查,路檢路查,車(chē)輛和駕駛?cè)速Y質(zhì)排查和生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中的安全管理機(jī)制,針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素、缺陷等,開(kāi)展事故隱患排查治理工作。
5.4安全管理科的監(jiān)督檢查人員,在按照公司管理制度履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),各部門(mén)負(fù)責(zé)人及工作人員應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。
5.5各部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每月20日前將本部門(mén)事故隱患排查治理情況報(bào)公司安全管理科,安全管理科應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本公司事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于每季末月25日前和每年末月25日前向集團(tuán)公司安全管理處報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。
5.6各部門(mén)對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)登記,對(duì)重大安全事故隱患要建立事故隱患信息檔案,并按照"定人、定資金、定時(shí)間"的三定原則在各自職責(zé)分工的范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)控治理。
5.7各部門(mén)在事故治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施,防止事故發(fā)生。經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)的,安全管理科應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
6.監(jiān)督管理
6.1公司安全管理科應(yīng)當(dāng)指導(dǎo),監(jiān)督各部門(mén)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求,建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。
6.2安全管理科按照《安全管理制度》,定期組織人員對(duì)各部門(mén)事故隱患排查治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書(shū),并建立信息管理臺(tái)賬。必要時(shí)報(bào)告安全行業(yè)管理部門(mén)對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。
6.3安全管理科應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,依法查處事故隱患排查治理非法和違法行為及其責(zé)任者。安全管理科發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)行業(yè)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患,應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門(mén),并記錄備查。
6.4在重大事故隱患治理結(jié)束前,安全管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。
6.5安全管理科應(yīng)當(dāng)將本單位重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表按規(guī)定報(bào)上級(jí)安全管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。
7.罰則
7.1各部門(mén)負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按相關(guān)安全管理規(guī)定給予處理。
7.2各部門(mén)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,按公司責(zé)任追究制度給予處罰。
7.2.1未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度的;
7.2.2未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的;
7.2.3未制定事故隱患治理方案的;
7.2.4重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的;
7.2.5未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
7.2.6整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
7.3各部門(mén)事故隱患排查治理過(guò)程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,依法給予處罰。
7.4安全管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員未依法履行職責(zé)的,按有關(guān)規(guī)定處理。
8.附則
8.1本制度從頒布之日起執(zhí)行。
8.2本制度未盡事宜按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。
8.3本制度由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)委托安全管理科負(fù)責(zé)解釋。
9.附錄
附錄1、安全檢查記錄表 CCJ/jl/13
附錄2、安全隱患整改目錄 CCJ/jl/14
附錄3、安全隱患整改記錄表 CCJ/jl/14-1
編寫(xiě):劉 剛
為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,全面落實(shí)單位的安全工作主體責(zé)任和各部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)做到關(guān)口前移,有效防范事故的發(fā)生,根據(jù)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作的通知》(安委〔2012〕12號(hào))要求,結(jié)合我市教育工作實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作提出如下要求,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、切實(shí)提高對(duì)安全隱患排查治理統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作的認(rèn)識(shí)
開(kāi)展隱患排查治理工作,是貫徹安全工作各項(xiàng)方針政策,有效防范重特大事故的重要舉措;是深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,提高安全生產(chǎn)整體水平的有力抓手;是保持全市教育系統(tǒng)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要,也是為“福民強(qiáng)市”總體目標(biāo)創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的需要。要切實(shí)提高對(duì)做好規(guī)范隱患排查治理統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《市人民政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)事故隱患媒體公示工作的通知》(政〔〕124號(hào))精神,集中精力做好安全隱患排查治理各項(xiàng)工作;進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度,建立健全隱患排查治理工作臺(tái)賬,形成隱患排查治理規(guī)范化、系統(tǒng)化長(zhǎng)效機(jī)制。
二、安全生產(chǎn)事故隱患統(tǒng)計(jì)上報(bào)內(nèi)容
安全生產(chǎn)事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度系數(shù)小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患;重大事故隱患,是指危害和整改難度大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)(或停用),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(或本單位)自身難以排除的隱患。
重大事故隱患的認(rèn)定按照《市安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理責(zé)任追究暫行規(guī)定》(辦〔〕36號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
重大安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告內(nèi)容包括:
1.隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
2.隱患的危害程度和整改難易程度分析;
3.隱患的治理方案(治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;治理的時(shí)限和要求;安全措施和應(yīng)急預(yù)案;督辦單位;督辦責(zé)任人。)。
三、安全生產(chǎn)事故隱患上報(bào)程序及時(shí)限
各級(jí)教育行政部門(mén)和各單位要嚴(yán)格按照《市人民政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)事故隱患媒體公示工作的通知》要求的程序和時(shí)間,分級(jí)上報(bào)各自的安全隱患排查治理情況。
各教育行政部門(mén)和各單位于每月25日前,將《安全生產(chǎn)事故隱患排查統(tǒng)計(jì)表》(附件1)和《重大安全生產(chǎn)事故隱患排查治理匯總表》(附件2)以傳真和電子郵件附件兩種形式報(bào)至市教育局安全辦。
此項(xiàng)工作開(kāi)始后,不再根據(jù)《市教育局關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)工作的通知》(教辦〔〕93號(hào))要求上報(bào)情況。
四、工作要求
(一)各級(jí)、各部門(mén)和各單位要高度重視安全隱患排查治理統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,要明確此項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,制定工作制度,完善工作臺(tái)賬。做到逐項(xiàng)登記,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并切實(shí)按照時(shí)限和要求上報(bào)隱患排查治理情況。各單位于2月25日第一次上報(bào)安全隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表時(shí),一并上報(bào)此項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。
為了規(guī)范本公司事故隱患排查治理的職責(zé)和工作流程、要求和方法,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等法規(guī),制定本制度。
二.適用范圍
本制度適用于公司和各部門(mén)的事故隱患排查治理管理,包括對(duì)相關(guān)方在企業(yè)工作的場(chǎng)所、作業(yè)活動(dòng)隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督。
三.責(zé)任分工
1.公司總經(jīng)理對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé);
2.各部門(mén)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。
4.各級(jí)專(zhuān)業(yè)管理人員按照職責(zé)分工對(duì)本專(zhuān)業(yè)隱患排查工作負(fù)責(zé);
5.崗位員工(包括:實(shí)習(xí)、勞務(wù)派遣人員)對(duì)本崗位區(qū)域內(nèi)的隱含排查工作負(fù)責(zé)。
四.定義
1.安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.隱患等級(jí):本公司將隱患分為一般和重大事故兩個(gè)隱患等級(jí):
(1)一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,不需要停產(chǎn)由部門(mén)負(fù)責(zé)人或班組長(zhǎng)等有關(guān)人員組織立即整改的隱患。
(2)重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,由企業(yè)負(fù)責(zé)任人組織制定并實(shí)施隱患治理方案,全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。
五.工作要求
1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。安全管理人員或安全部和有關(guān)部門(mén)接到事故隱患報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)并按照職責(zé)分工通知責(zé)任部門(mén)組織落實(shí)整改并記錄備查。
2.將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備等發(fā)包、出租的,協(xié)議簽訂部門(mén)應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。協(xié)議簽訂部門(mén)對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
3.在發(fā)生可能危及職工人身安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。
4.公司及各部門(mén)按要求開(kāi)展安全隱患排查與治理工作,各層級(jí)在安全隱患排查后于24小時(shí)內(nèi)將排查結(jié)果上傳信息系統(tǒng)。
5.各層級(jí)排查出重大隱患必須立即采取臨時(shí)措施防止事態(tài)擴(kuò)大,同時(shí)通知安全管理部門(mén)和公司主要負(fù)責(zé)人。
6.各層級(jí)按照規(guī)定對(duì)相關(guān)隱患進(jìn)行響應(yīng),相關(guān)責(zé)任人根據(jù)具體情況發(fā)出明確的指令,監(jiān)督整改措施的落實(shí),按時(shí)整改閉合驗(yàn)證。
7.各層級(jí)每季度對(duì)隱患排查與治理工作進(jìn)行總結(jié)。
8.公司安全管理部門(mén)定期對(duì)各部門(mén)隱患排查治理工作進(jìn)行考核。
六.管理內(nèi)容和工作程序
1.隱患排查范圍
(1)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施;
(2)各崗位的作業(yè)活動(dòng),包括被派遣人員;
(3)相關(guān)方在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)活動(dòng)等。
2.隱患排查
(1)崗位員工每天對(duì)工作區(qū)域內(nèi)進(jìn)行隱患排查。
(2)各級(jí)專(zhuān)業(yè)人員和班組長(zhǎng)每周對(duì)責(zé)任區(qū)域開(kāi)展一次隱患排查。
(3)各部門(mén)負(fù)責(zé)人每月對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)的管理范圍開(kāi)展一次全面隱患排查。
(4)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組每月開(kāi)展一次公司范圍內(nèi)的隱患排查工作。
(5)現(xiàn)場(chǎng)排查時(shí)應(yīng)留有當(dāng)時(shí)有關(guān)隱患的影像資料,針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工序應(yīng)加大排查頻次。排查工作按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)上傳”的原則及時(shí)上傳至信息系統(tǒng)。
3.隱患登記。
公司及各部門(mén)應(yīng)按要求開(kāi)展安全隱患排查工作,各層級(jí)在安全隱患排查后于24小時(shí)內(nèi)將排查結(jié)果上傳信息系統(tǒng)。
4.隱患評(píng)估。
(1)事故隱患評(píng)估由安全隱患責(zé)任部門(mén)相關(guān)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍人員應(yīng)參加。應(yīng)對(duì)安全隱患的類(lèi)別等級(jí)、安全隱患產(chǎn)生的原因(技術(shù)原因、管理原因等)、安全隱患是否采取了臨時(shí)性控制措施、是否能采取根治措施等作出分析。
(2)重大隱患在事故隱患分析時(shí),應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估并形成安全隱患分析和現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告,評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括安全隱患的現(xiàn)狀(包括時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)象或檢測(cè)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)是否已經(jīng)采取臨時(shí)措施等內(nèi)容),安全隱患發(fā)生的原因,安全隱患嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢(shì),安全隱患治理的措施建議,根據(jù)分析的結(jié)果,提出安全隱患治理的具體措施方案建議。
5.隱患報(bào)告。
(1)發(fā)現(xiàn)隱患一般采用逐級(jí)報(bào)告的方法,即員工報(bào)各部門(mén)(車(chē)間)領(lǐng)導(dǎo)或公司安全員。特殊情況或一般情況下能即時(shí)排除的安全生產(chǎn)隱患可采用口頭報(bào)告的形式報(bào)告。重大安全生產(chǎn)隱患要采取書(shū)面報(bào)告的形式,報(bào)告人要把隱患地點(diǎn)﹑事故隱患內(nèi)容﹑擬采取措施建議﹑報(bào)告人姓名﹑報(bào)告接受人姓名、報(bào)告時(shí)間等寫(xiě)清楚,一式二份,一份交安全管理部門(mén),一份部門(mén)自己留底備查。
(2)企業(yè)發(fā)現(xiàn)下列事故隱患應(yīng)及時(shí)向政府主管部門(mén)報(bào)告:
1)無(wú)法及時(shí)消除并可能危及社會(huì)公共安全的,應(yīng)當(dāng)立即將事故隱患的現(xiàn)狀、形成原因、危害后果和影響范圍等情況,向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告,并與事故隱患所在區(qū)、縣政府有關(guān)部門(mén)對(duì)接應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施;
2)外部因素可能造成本單位事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取制止措施,并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未立即采取制止措施和報(bào)告的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的治理責(zé)任;
3)確需政府協(xié)調(diào)解決的,應(yīng)當(dāng)立即向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告,并提出需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。
6.隱患監(jiān)控。
建立重大隱患治理監(jiān)控制度,對(duì)正在治理中的重大隱患,要根據(jù)職責(zé)分工明確監(jiān)控職責(zé),采取監(jiān)控措施防止事故發(fā)生。隱患治理過(guò)程中應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,在無(wú)法保證安全的情況下,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的相關(guān)人員,設(shè)置警示標(biāo)識(shí),停止使用。
7.隱患治理。
(1)一般隱患由隱患責(zé)任部門(mén)落實(shí)整改負(fù)責(zé)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改工作。隱患未消除前,各責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)制定臨時(shí)的安全措施,保證在隱患消除前不發(fā)生各類(lèi)安全事故??梢詴和J褂孟鄳?yīng)的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所,直至消除隱患。
(2)重大隱患由總經(jīng)理簽發(fā)隱患整改意見(jiàn)。按照整改意見(jiàn)落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改資金。
(3)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)提出的安全生產(chǎn)隱患由總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織完成整改工作并將整改結(jié)果及時(shí)報(bào)政府相關(guān)部門(mén)。
8.隱患驗(yàn)收。
按照“誰(shuí)提出、誰(shuí)驗(yàn)收”的原則組織隱患驗(yàn)收工作。一般事故隱患治理完成后應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)人或安全管理部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)證,確認(rèn)整改合格后應(yīng)在信息系統(tǒng)上予以消除。重大事故隱患治理完成后應(yīng)由總經(jīng)理或分管的副總經(jīng)理組織驗(yàn)收,確認(rèn)整改合格后,有安全管理部門(mén)在信息系統(tǒng)上予以消除。
七.其他要求
1.隱患整改檔案管理
(1)公司對(duì)安全生產(chǎn)隱患檢查,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。安全部門(mén)安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì),及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告隱患檢查及整改工作。
(2)隱患整改檔案應(yīng)當(dāng)符合完整性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性要求。應(yīng)以紙質(zhì)文件為主,電子版為輔。