[摘要]在當今社會經濟及建筑市場經濟發(fā)展的形勢下，建筑工程安全生產直接影響人民生命安危，但是當前的建筑工程施工過程中依然存在著諸多安全問題，危大工程的安全問題尤為迫切。建筑業(yè)企業(yè)必須加大安全管理力度，采取有效的安全管理措施，從根本上解決建筑工程危大部位的安全問題。本文分析了危險性較大部位的分部分項工程管理中實際存在的問題，并針對問題提出了具體建議。

[關鍵詞]危大工程；安全管理；施工方案；監(jiān)督責任

建筑工程安全生產直接影響人民生命安危，危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”），容易導致人員群死群傷或者造成重大經濟損失，危險性較大的分部分項工程是工程管理的重中之重。但在目前實際施工中，由于施工工序多，實現(xiàn)施工質量的安全管控比較困難，并有很多建筑企業(yè)為了追求利益最大化，乏健全工程監(jiān)督機制，不重視危大工程的工程管理。

1危大工程管理存在的一系列問題

1.1危大工程安全管理人員的綜合素質不夠

在危大工程施工中若想加強安全管理，管理人員則是核心主體。但在實際工作當中，很多安全管理人員受教育水平參差不齊，缺乏職業(yè)素養(yǎng)，綜合素質比較差；建筑施工企業(yè)在經濟市場競爭力不斷加大的形勢下，只是一味地追求經濟利益，盲目縮短施工工期，不重視施工安全工作，不采取有效措施進行管理人員聘用制度的完善，沒有制定出比較嚴格的聘用標準，在聘用安全管理人員的時候，也不注重對安全管理人員的綜合素質和管理水平進行檢驗，導致危大部位的管理人員知識面狹隘，管理能力低。

同志們：為認真貫徹落實全市水利工程管理工作會議精神，在新形勢下，水利工程管理工作要深刻把握水利改革和發(fā)展的新特點和新趨勢，創(chuàng)新管理思維，改進管理辦法，適應新形勢，解決新問題。圍繞2009年全市水利工程管理工作的指導思想，要認真抓好河湖水域管理、工程安全管理、水利工程管理達標考核以及水利工程科學調度等工作。各地、各單位必須做到：一是要加強領導，提高認識；二是要明確任務，狠抓落實；三是要加強管理，提升能力。針對當前水利工程管理體制改革存在的突出問題，各級政府、各級水利部門必須高度重視，集中精力，扎實推進，為全市新一輪改革發(fā)展和建設打下堅實基礎。全市水利工程管理體制初步理順，好的運行機制正在建立，管理單位煥發(fā)出了生機和活力，改革成效初步顯現(xiàn)。但是，改革還存在一些突出問題。各級政府、各級水利部門必須進一步明確認識，深刻理解和把握水利工程管理體制改革是建設社會主義新農村的根本需要，是建設節(jié)水型社會的迫切需要，是爭取國家水利建設項目的需要，切實增強推進水利工程管理體制改革的責任感和緊迫感。面對當前改革攻堅階段的任務、要求和形勢，各地、各有關部門要以建立長效發(fā)展機制為目標，以工程安全良性運行為目標，以節(jié)水增效為目標，攻堅克難，扎實有效地推進各項改革任務落到實處。要統(tǒng)籌安排，結合實際，強化組織領導，明確工作責任，加大工作力度，加快改革步伐，將改革工作列入各級政府的重要議事日程，狠抓責任落實、任務落實。同時，健全激勵機制，統(tǒng)籌安排，繼續(xù)實行水利項目投資與體制改革掛鉤措施，務必全面完成改革任務。在全市水利系統(tǒng)積極貫徹落實中央關于進一步擴大內需、拉動經濟增長的重大戰(zhàn)略部署，加快推進水利基礎設施建設的關鍵時刻，近年來，我市水利事業(yè)突飛猛進，完成了一批關鍵性的建設項目，對全市人民群眾生產生活和經濟社會可持續(xù)發(fā)展起到了重要作用，我們也應該看到，隨著水利建設任務日益繁重，工程建設質量控制與安全管理任務也越來越艱巨，如何在保證工期的同時，確保工程建設質量，確保工程施工安全，杜絕質量和安全事故的發(fā)生，是擺在我們每個水利工作者面前的重要課題，需要我們在不斷總結以往成功經驗的同時，加強學習，深刻理解國家相關規(guī)范、條例。從某種程度上講，直接關系我市水利工程建設質量與安全生產的形勢。是提高全市水利工程建設從業(yè)人員素質，加強水利工程從業(yè)人員隊伍建設的重要措施之一。近年來，全市各級水利部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持質量至上、安全第一、預防為主的方針，認真貫徹落實《建設工程質量管理條例》、《水利工程質量管理規(guī)定》、《安全生產法》、《安全生產事故報告和調查處理條例》、《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》等一系列法律法規(guī)，廣泛深入地開展質量與安全管理宣傳教育，質量與安全管理基礎工作得到了明顯加強，工程建設中未發(fā)生重、特大質量與安全責任事故，全市水利工程建設質量與安全管理形勢良好，為水利事業(yè)的快速健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，為我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了有效的水利支撐。

近幾年來，全國質量與安全生產的形勢十分嚴峻，特大事故屢禁不止，嚴重影響了國計民生。特別是去年，重特大事故接連發(fā)生：20**年8月，山西太原婁煩縣境內的一個鐵礦排土場發(fā)生特別重大事故，死亡失蹤45人。9月，山西省襄汾縣發(fā)生尾礦庫特大潰壩事故，遇難人數(shù)達到268人。11月，杭州地鐵施工工地發(fā)生路面大面積塌陷事故，導致路面坍塌下陷15米，死亡失蹤21人。9月，登封市新豐二礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，死亡37人。這些慘痛的事故給我們的質量與安全生產工作敲響了警鐘。盡管近幾年來，我市水利系統(tǒng)安全生產形勢總體平穩(wěn)，我們的質量與安全管理部門也在檢查中發(fā)現(xiàn)了部分工程存在質量與安全管理問題，這些都充分說明，我們的質量控制與安全生產的基礎性工作還不夠扎實。主要表現(xiàn)在一是施工單位重進度、輕質量與安全的思想依然存在，二是項目法人質量與安全管理工作不到位，三是監(jiān)理單位質量與安全管理工作不到位，四是安全監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)。對于這幾個問題，我們必須引起足夠的重視，采取切實措施，認真加以解決。2009年，全市水利工程建設將以確保工程建設質量為重點，落實安全生產責任制為中心，強化質量與安全管理宣傳教育，大力整改事故隱患，加強質量與安全監(jiān)督，為水利事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一、水管體制改革總體進展情況

我市現(xiàn)有國有水利工程管理單位（簡稱水管單位，下同）***個，其中水庫單位***個，河道堤防單位**個（省直單位**個），水閘單位**個，泵站單位**個，灌區(qū)單位**個，其他類型單位**個；其中公益性和準公益性水管單位***個。這些水管單位在防御水旱災害，保障經濟社會安全，促進工農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保護水土資源和改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要的作用。但是水利工程管理中也存在水利工程管理體制不順，水管單位機制不活，水利工程運行管理和維修養(yǎng)護經費不足，供水價格形成機制不合理，國有水利經營性資產管理運營機制不完善等問題，不僅導致大量水利工程得不到正常的維修養(yǎng)護，效益嚴重衰減，而且對國民經濟和人民生命財產安全帶來極大的隱患。因此，推進水管體制改革勢在必行。隨著我市經濟社會快速發(fā)展和社會主義市場經濟體制建立和不斷完善，近些年我市部分地區(qū)對水管體制改革進行了有益的探索和實踐。

二、推進水管體制改革工作的主要做法

1、創(chuàng)新管理模式，找準水管體制改革的突破口?？偨Y近年來我市水管體制改革取得的成功經驗，實行“集約化管理”和“管養(yǎng)分離”有利于優(yōu)化水管資源配置、提高管理效率和降低管理成本，是突破傳統(tǒng)水利工程管理模式，建立現(xiàn)代水利工程管理體系的行之有效辦法。根據(jù)當?shù)貙嶋H對公益性水利工程實行按行政區(qū)域或流域集中管理，或大型水利工程管理周邊小型水利工程等管理模式，撤并同一區(qū)域或流域內功能相同或相近的管理單位。深化水利工程運行管理機制改革，大力推行管養(yǎng)分離，精簡管理機構，充實維修養(yǎng)護隊伍，將水利工程的監(jiān)督管理與日常運行管理及維修養(yǎng)護分離，通過市場化，把維修養(yǎng)護與日常運行管理推向市場，減少固定管理人員，提高效率。如杭州市、湖州市、龍游縣將職能相似的已建水利工程進行歸并，實行統(tǒng)一管理；義烏市把同一區(qū)域同類水利工程按照就近、方便的原則實行統(tǒng)一管理；溫嶺市將市直屬的6個水管單位合并調整為1至2個水管單位。通過對管理資源的優(yōu)化配置和整合，提高了管理資源利用效率，降低了管理成本。

同志們：

在國務院的重視和領導下，在水利系統(tǒng)廣大干部職工的積極努力下，由國務院體改辦牽頭、有關部門參加研究制定的《水利工程管理體制改革實施意見》，已于*2年9月17日經國務院批準實施。今天，我們專門召開會議，對《實施意見》進行學習，對水利工程管理體制改革進行動員、部署。借此機會，我代表水利部黨組，向參加《實施意見》研究制定工作、為《實施意見》出臺做出貢獻的單位和個人表示衷心的感謝！

下面，我講兩點意見：

一、充分認識《實施意見》出臺的重要意義

這次《水利工程管理體制改革實施意見》的頒布實施，體現(xiàn)了黨中央、國務院對水利工作的高度重視。這是今年繼新《水法》頒布以后，我國水利工作中的又一件大事，是水利工程管理上的一個重要里程碑，標志著水利改革和發(fā)展邁出了新的重大步伐。這個文件的出臺，不僅對當前加強水利工程管理、充分發(fā)揮水利工程效益具有重要的現(xiàn)實意義，而且對水利長遠發(fā)展，對促進水資源的可持續(xù)利用，保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展都具有深遠的歷史意義。

50多年來，我國的水利建設成績卓著，建成了一大批水利基礎設施，初步形成了防洪、排澇、灌溉、供水、發(fā)電等工程體系，在抗御水旱災害，保障工農業(yè)生產和人民生命財產安全，維護社會穩(wěn)定等方面，都發(fā)揮了重要作用。經過長期積累形成的數(shù)千億元的水利固定資產，已經成為我國國民經濟和綜合國力的重要組成部分。水管單位的干部職工辛勤工作在水利第一線，為水利工程的安全運行和效益發(fā)揮作出了巨大的貢獻。但是，隨著社會主義市場經濟體制改革的深化和社會經濟的快速發(fā)展，現(xiàn)行的水利工程管理模式已不能適應新形勢的要求。水管單位存在的體制不順、機制不活、經費短缺、人員臃腫、管理粗放等問題日趨突出，導致了大量水利工程老化失修、積病成險、效益衰減，不僅影響著水利工程的安全運行，也給國民經濟的穩(wěn)定增長和人民生命財產的安全帶來極大的隱患?，F(xiàn)行水管體制的種種弊端如不盡快從根本上解決，國家近年來相繼投入巨資新建的大量水利設施也將面臨同樣的危險。

摘要：信息技術的發(fā)展為各行各業(yè)都帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。為更好地應對挑戰(zhàn)，抓住機遇，構建信息化的企業(yè)勢在必行。那么，如何加強信息技術在工程管理中的應用呢？基于當前信息技術飛速發(fā)展的形勢，探討了信息技術應用到工程管理的意義，并結合當前信息技術在工程管理中應用的現(xiàn)狀和不足，提出了信息技術在工程管理中的應用建議，以期為我國工程管理的信息化建設提供一定的參考。

關鍵詞：信息技術；工程管理；應用建議

1引言

近年來信息技術蓬勃發(fā)展，給社會各行各業(yè)注入了新的活力和變化，也影響著人們生活的方方面面。而隨著當前城鎮(zhèn)化的發(fā)展，越來越多的人進入城市生活，城市的數(shù)量和規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來房地產業(yè)、公共基礎建設的發(fā)展，進而也帶動了工程管理行業(yè)的發(fā)展。但由于當前的工程管理模式尚不成熟，信息化程度不夠，工程建設重進度輕過程，缺少更便捷全面的管控措施，給建筑工程管理的發(fā)展帶來很大的制約。因此，如何在當前的信息技術大環(huán)境下做好工程管理值得進行探討。

2工程管理中信息技術應用的意義

2．1降低工程管理成本

近年來，我國社會經濟發(fā)展迅速，其中水利工程建設不僅有利于促進國家經濟、改善人們生活水平，還能帶動其他各行業(yè)的發(fā)展。水利工程不僅在合理利用水資源，實現(xiàn)水資源的正常供給、防治農業(yè)生產水旱災害和人們日常生活的正常使用上發(fā)揮重要作用，也是推動社會進步的動力。正因為水利工程是國民經濟改革發(fā)展的命脈，是關系到國家穩(wěn)定的基礎建設，更是經濟發(fā)展的基礎產業(yè)，因此實現(xiàn)水利工程管理中的精細化建設對有效促進經濟發(fā)展，提高水利建設工作有重大促進作用。目前，我國水利工程管理正向著精細、標準和系統(tǒng)化方向發(fā)展。特別是隨著全球經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，水利工程建設管理已逐漸轉到精細化管理上。精細化管理是新常態(tài)下水利工程管理的重點內容，是完善現(xiàn)代化水利工程管理，擴大水利工程經濟效益的關鍵。

一、精細化管理在現(xiàn)代化水利工程管理中的重要性

隨著改革開放的進一步發(fā)展，我國對水利工程的投資逐年加大，但在現(xiàn)實工程管理工作中仍存在問題?，F(xiàn)代化水利工程項目對管理工作提出了更高的要求，管理工作對于水利工程項目來說是建設項目能夠順利進行的基礎，為做好管理工作則沒有高質量的項目工程。精細化管理是對各項管理內容進行精簡運作，做到管理職能細分、具體工作細化、制度落實細化等，管理注重細節(jié)、過程、質量和效果,力爭將項目做成精品?，F(xiàn)代化水利工程精細化管理的原理就是通過提高管理人員的綜合素質，提高項目管理工作的具體內部控制和協(xié)作來提高項目的經濟效益。精細管理的意義在于它是一種對戰(zhàn)略和目標分解細化和落實的過程，是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程，同時也是提升企業(yè)整體執(zhí)行能力的一個重要途徑。企業(yè)管理更重要的是以實現(xiàn)提高企業(yè)運營績效為目的，實現(xiàn)這一目的的手段是要向科學管理要效益、要能力。要全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，必然要求企業(yè)有強大的執(zhí)行能力和高超的運作水平，所有這些都依賴于精細化管理的強大支撐。

二、精細化管理在水利工程管理中存在的問題

自改革開放以來，我國逐年加大對水利工程建設方面的投入，隨著經濟的不斷發(fā)展，技術的不斷改進，在工程管理方面都取得很大的進步，可使新常態(tài)下，水利工程建設管理方面仍存在著一些問題，主要表現(xiàn)如下：

1.對建設項目的可行性分析不夠。