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近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，其中水利工程建設(shè)不僅有利于促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、改善人們生活水平，還能帶動(dòng)其他各行業(yè)的發(fā)展。水利工程不僅在合理利用水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的正常供給、防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水旱災(zāi)害和人們?nèi)粘Ｉ畹恼Ｊ褂蒙习l(fā)揮重要作用，也是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。正因?yàn)樗こ淌菄?guó)民經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的命脈，是關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定的基礎(chǔ)建設(shè)，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，因此實(shí)現(xiàn)水利工程管理中的精細(xì)化建設(shè)對(duì)有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高水利建設(shè)工作有重大促進(jìn)作用。目前，我國(guó)水利工程管理正向著精細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)化方向發(fā)展。特別是隨著全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，水利工程建設(shè)管理已逐漸轉(zhuǎn)到精細(xì)化管理上。精細(xì)化管理是新常態(tài)下水利工程管理的重點(diǎn)內(nèi)容，是完善現(xiàn)代化水利工程管理，擴(kuò)大水利工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

一、精細(xì)化管理在現(xiàn)代化水利工程管理中的重要性

隨著改革開放的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)對(duì)水利工程的投資逐年加大，但在現(xiàn)實(shí)工程管理工作中仍存在問題。現(xiàn)代化水利工程項(xiàng)目對(duì)管理工作提出了更高的要求，管理工作對(duì)于水利工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是建設(shè)項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，為做好管理工作則沒有高質(zhì)量的項(xiàng)目工程。精細(xì)化管理是對(duì)各項(xiàng)管理內(nèi)容進(jìn)行精簡(jiǎn)運(yùn)作，做到管理職能細(xì)分、具體工作細(xì)化、制度落實(shí)細(xì)化等，管理注重細(xì)節(jié)、過程、質(zhì)量和效果,力爭(zhēng)將項(xiàng)目做成精品。現(xiàn)代化水利工程精細(xì)化管理的原理就是通過提高管理人員的綜合素質(zhì)，提高項(xiàng)目管理工作的具體內(nèi)部控制和協(xié)作來(lái)提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。精細(xì)管理的意義在于它是一種對(duì)戰(zhàn)略和目標(biāo)分解細(xì)化和落實(shí)的過程，是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個(gè)環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程，同時(shí)也是提升企業(yè)整體執(zhí)行能力的一個(gè)重要途徑。企業(yè)管理更重要的是以實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效為目的，實(shí)現(xiàn)這一目的的手段是要向科學(xué)管理要效益、要能力。要全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，必然要求企業(yè)有強(qiáng)大的執(zhí)行能力和高超的運(yùn)作水平，所有這些都依賴于精細(xì)化管理的強(qiáng)大支撐。

二、精細(xì)化管理在水利工程管理中存在的問題

自改革開放以來(lái)，我國(guó)逐年加大對(duì)水利工程建設(shè)方面的投入，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，技術(shù)的不斷改進(jìn)，在工程管理方面都取得很大的進(jìn)步，可使新常態(tài)下，水利工程建設(shè)管理方面仍存在著一些問題，主要表現(xiàn)如下：

1.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性分析不夠。

水利工程建設(shè)項(xiàng)目的前期可行性報(bào)告研究是項(xiàng)目針對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面的重要研究，是投資者進(jìn)行項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，也是合約簽訂以及工程設(shè)計(jì)方案確定的基礎(chǔ)資料?，F(xiàn)實(shí)中，投資者往往對(duì)項(xiàng)目的可行性報(bào)告重視不足，甚至為了拿到項(xiàng)目合同而忽視報(bào)告中的不利因素，片面的認(rèn)為只要有資金投入，就會(huì)有經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)果經(jīng)常由于前期準(zhǔn)備工作不足，造成后期施工中產(chǎn)生很多不必要的經(jīng)濟(jì)損失，可能也會(huì)導(dǎo)致安全隱患的存在。

2.相關(guān)的法律與法規(guī)不夠健全。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各種水利工程建設(shè)項(xiàng)目近年來(lái)大量出現(xiàn)，盡管相關(guān)法制建設(shè)不斷健全，有關(guān)水利工程的法律不斷完善，但仍有一些想不到的情況出現(xiàn)。而且在項(xiàng)目管理方面缺乏有效可行的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則。特別是，在一些地方或一些特殊項(xiàng)目的執(zhí)法方面存在嚴(yán)重問題，一方面，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法問題；另一方面，對(duì)違法行為執(zhí)法不嚴(yán)，甚至出現(xiàn)瀆職情況，這樣長(zhǎng)期下去對(duì)水利工程的正常發(fā)展會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。

3.水利專業(yè)型人才隊(duì)伍的建設(shè)和儲(chǔ)備嚴(yán)重緊缺。

水利工程的建設(shè)和管理工作具有高水平的專業(yè)化要求，鑒于目前水利工程管理工作的重視程度不夠，專業(yè)化工程管理人才長(zhǎng)時(shí)間得不到很好的利用，導(dǎo)致在各大型項(xiàng)目的管理方面，專業(yè)人才在經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)應(yīng)用上存在嚴(yán)重不足。注重并選拔一批高水平的專業(yè)化人才隊(duì)伍，對(duì)于我國(guó)水利工程建設(shè)跟得上國(guó)際先進(jìn)國(guó)家水平至關(guān)重要。

三、加強(qiáng)水利工程管理中精細(xì)化管理的對(duì)策

精細(xì)化管理不僅要求對(duì)水利工程中的每項(xiàng)環(huán)節(jié)做到精益求精，實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)化管理，還需對(duì)工程中各項(xiàng)設(shè)備進(jìn)行細(xì)化管理，力求水利工程實(shí)現(xiàn)效益最大化的管理目標(biāo)。主要工作可從以下幾點(diǎn)入手：

1.提高精細(xì)化管理的社會(huì)認(rèn)識(shí)。

思想是行動(dòng)的基礎(chǔ)，因此，為了更好地能夠在水利工程管理中推進(jìn)精細(xì)化管理工作，首先要提高工作人員的精細(xì)化管理理念，切實(shí)提高自身認(rèn)識(shí)程度是關(guān)鍵。近年來(lái),我國(guó)對(duì)于水利工程管理項(xiàng)目進(jìn)行了體制改革,無(wú)論從中央還是到地方各級(jí)財(cái)政都安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。但現(xiàn)在管理者的“重建輕管”思想仍非常嚴(yán)重,長(zhǎng)期以來(lái)制約了我國(guó)水利工程的發(fā)展,對(duì)實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。提高精細(xì)化管理必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從上到下擰成一股繩，提高思想認(rèn)識(shí),做到切實(shí)負(fù)責(zé),各項(xiàng)工作細(xì)化落實(shí)，堅(jiān)持建管并重,逐項(xiàng)強(qiáng)化管理等,確保工程管理的具體措施工作。此外，要及時(shí)了解工作實(shí)際,積極主動(dòng)解決發(fā)現(xiàn)的問題。

2.全面提高管理隊(duì)伍素質(zhì)。

人才是工程管理落實(shí)的實(shí)施者,如果缺乏掌握現(xiàn)代化、精細(xì)化管理技術(shù)的人才,空談理論不會(huì)實(shí)現(xiàn)工程管理。因此，引進(jìn)高素質(zhì)、復(fù)合型現(xiàn)代化管理人才是關(guān)鍵，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)教育,重視人員的“走出去”戰(zhàn)略,多方面提高隊(duì)伍的綜合技術(shù)能力,使管理人員無(wú)論在思想上，還是在實(shí)際管理水平方面都要跟得上現(xiàn)代化的需要。此外，合理的激勵(lì)措施可以充分調(diào)動(dòng)人員的工作積極性，這樣管理工作可以更好地進(jìn)行。

3.加強(qiáng)精細(xì)化管理考核工作。

管理考核工作是監(jiān)督管理人員對(duì)工作落實(shí)情況的體現(xiàn)，是促進(jìn)工程中精細(xì)化管理的一項(xiàng)有力措施。必須嚴(yán)格按照《水利工程管理考核辦法》要求，切實(shí)安排專人對(duì)工程管理考核工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，圍繞各自工程管理的目標(biāo),針對(duì)精細(xì)化管理中的每項(xiàng)具體工作認(rèn)真核查，確保日常管理工作做到實(shí)處。另外，后期考核工作也是對(duì)前期管理人員的一種隱形監(jiān)督，有了后期考核，管理人員在前期工作當(dāng)中才能跟認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)工程管理的規(guī)范化和精細(xì)化?？偟膩?lái)講，要提高精細(xì)化管理首先要加強(qiáng)時(shí)間、質(zhì)量和成本的細(xì)化，提高工程的科學(xué)化、智能化管理水平。其次，保證工程運(yùn)行的安全性，安全性是一切工作的最基本要求，是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。水利工程一般都是大型建設(shè)，尤其要重視安全工作。再次，確保水利工程設(shè)施的有效運(yùn)用，對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行合理規(guī)劃，預(yù)防可能出現(xiàn)的故障，提高效率。充分發(fā)揮設(shè)備功能是合理實(shí)現(xiàn)管理工作的保障等。

四、結(jié)語(yǔ)

水利工程是關(guān)系到國(guó)民生計(jì)的大工程，進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理在現(xiàn)代化水利工程中的應(yīng)用，不僅能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且有益于人們的日常生活，還能帶動(dòng)水利工程的發(fā)展。我們要積極開展精細(xì)化管理的應(yīng)用研究，加強(qiáng)水利工程的管理，發(fā)揮水利工程的巨大社會(huì)效益。

作者：張文軍 單位：四平市梨樹灌區(qū)管理局