政治學論文-“以民為本”和“以人為本”在制度設(shè)計上的區(qū)別

“以民為本”和“以人為本”在制度設(shè)計上的區(qū)別

――結(jié)合新交通法的爭論說明“以人為本”怎樣落實在制度建設(shè)中

中央提出以人為本之后，引起了人們強烈的關(guān)注。這是一種歷史進步。但在理論界和社會上也存在著這樣或那樣一些需鄭重申明為本文原創(chuàng)網(wǎng)站要澄清的認識。有人認為，現(xiàn)在我國經(jīng)濟發(fā)展水準還不是很高，提出以人為本有點為時過早；有人指出，以人為本具有人本主義的嫌疑；有人強調(diào)，以人為本就是以民為本的同義語，最好用以民為本代替以人為本。

一、什么是“以民為本”。

“以民為本”或者說“民本”思想，在不同歷史時代是有不同含義的。在封建社會中，“以民為本”即“民本”，這里的“民”是與“君”相對的，有時“民”則是與“官”相對的。封建社會開明人士所說的“以民為本”，沒有超出維護君權(quán)統(tǒng)治的范圍。在現(xiàn)代社會中，使用“以民為本”的理念，或者用“民本位”提法，是有其特定含義的。我們目前的社會主義中所說的“民”一般也是與“官”相對的。所謂“民”就是人民群眾，而“以民為本”或者“民本位”這樣的表述是要說明，在我國社會中干部要以人民群眾的利益為根本，以這樣的原則來正確處理干部與群眾的關(guān)系。這里說是“民”，并不是指全體社會成員，而是指社會成員中的“人民”這一部分人。在目前我國社會中，并不是任何人都可以稱之為“人民”的。一個人能不能稱之為“人民”的一分子，這在政治上和法律上都是有一定限制的。因此，就是在目前我國社會中，“以民為本”與“以人為本”這兩個提法也是有明顯區(qū)別的。

一、地方本科院校本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）存在的問題

1.1本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）抄襲現(xiàn)象嚴重

一般而言，本科生的畢業(yè)論文（設(shè)計）從選題到初稿再到逐步修改，大約為10周的時間，但是有的學生隨意抄襲，東拼西湊成一篇粗制濫造的論文（設(shè)計），還有的學生將下載的文章略加修改就匆匆提交，這些論文抄襲現(xiàn)象不僅難以達到考核本科生的效果，對學生的長遠發(fā)展也會有不利影響.

1.2畢業(yè)論文（設(shè)計）把關(guān)不嚴

地方本科院校在本科生論文（設(shè)計）上把關(guān)不嚴，導致畢業(yè)論文的專家審核結(jié)果不佳，一些被學校評定為及格或優(yōu)秀的論文（設(shè)計）在經(jīng)過上一級專家學者的嚴格審核中，一部分被降級或重新評定，這一方面反映了本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）還缺乏有嚴謹審慎的把關(guān)措施，另一方面，答辯組導師在評定過程中標準不一，也造成了畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量參差不齊.

1.3畢業(yè)論文（設(shè)計）缺乏深度與創(chuàng)新

編者按：本論文主要從提高思想認識是畢業(yè)設(shè)計(論文)工作的重要前提；針對畢業(yè)設(shè)計(論文)的影響因素。加強“三個突出”；落實“五項檢查”，開展基于監(jiān)控點的多環(huán)節(jié)畢業(yè)設(shè)計(論文)的監(jiān)控；查找薄弱點，解決實際問題；制定激勵措施，提高教師學生積極性等進行講述，包括了突出畢業(yè)設(shè)計題目與教師科研、生產(chǎn)實踐相結(jié)合、突出學科特色，校內(nèi)指導教師與外聘指導教師相結(jié)合、突出檢查關(guān)鍵點，由關(guān)鍵點控制實現(xiàn)全過程監(jiān)控、監(jiān)控選題源頭，嚴把指導教師資格關(guān)等，具體資料請見：

論文關(guān)鍵詞：畢業(yè)設(shè)計畢業(yè)論文教學質(zhì)量

論文摘要：畢業(yè)設(shè)計(論文)是實現(xiàn)本科教學目標的綜合性實踐環(huán)節(jié)，本文結(jié)合天津城市建設(shè)學院實際情況、專業(yè)特點，分析了影響畢業(yè)設(shè)計(論文)工作的因素，從多個方面對全面提高畢業(yè)設(shè)計(論文)的教學質(zhì)量進行了論述。

畢業(yè)設(shè)計(論文)是本科人才培養(yǎng)計劃的重要組成部分，是對學生綜合運用多學科的理論、知識與方法的全面檢驗，是集中訓練學生科研能力和創(chuàng)新能力的必要教學環(huán)節(jié)，也是檢驗學生的學習狀況、知識活化程度、學識水平和創(chuàng)新思維的主要標尺，對培養(yǎng)學生的實踐能力、創(chuàng)新能力，全面提高教育質(zhì)量具有重要意義。天津城市建設(shè)學院(以下簡稱“我?！?在畢業(yè)設(shè)計(論文)工作中科學地組織各項工作，形成領(lǐng)導高度重視、教學單位嚴密組織、指導教師認真負責、評閱答辯嚴格標準的教學氛圍，做到加強“三個突出”、落實“五項檢查”，關(guān)注薄弱點，制定激勵措施，保證畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量的提高。

一、提高思想認識是畢業(yè)設(shè)計(論文)工作的重要前提

提高畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量，首先要從思想上高度認識畢業(yè)設(shè)計(論文)的重要性。畢業(yè)設(shè)計(論文)是實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標的一個綜合性實踐教學環(huán)節(jié)，它與其他教學環(huán)節(jié)相輔相成，構(gòu)成一個完整的本科教學體系，是畢業(yè)前的綜合訓練，是對所學知識的深化和升華，也是學生走向社會的必要準備。川學校各級領(lǐng)導充分認識到此項工作的必要性和重要性，制定了完善．的管理辦法和切實有效的實施措施，從制度保障、時間安排、場地設(shè)備、資金支持等方面切實加強畢業(yè)設(shè)計(論文)工作環(huán)節(jié)，并重視實習基地的建設(shè)，充實與加強校內(nèi)外畢業(yè)實習基地，有效保障畢Zi9,：計(論文)的各項需求。各教學單位在畢業(yè)設(shè)計(論文)工作開展前成立由院系主管領(lǐng)導牽頭的畢業(yè)設(shè)計工作領(lǐng)導小組，根據(jù)專業(yè)特點與自身特色，制定本院系提高畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量的措施；審定畢業(yè)設(shè)計(論文)題目和指導教師；定期檢查各專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(論文)工作的進度和質(zhì)量，組織畢業(yè)設(shè)計(論文)的答辯和成績評。

［摘要］畢業(yè)論文是本科教學最后一個重要的環(huán)節(jié)，實現(xiàn)形式與考核方式都與普通的課堂教學、課程設(shè)計不同。師生之間的交流不緊密以及態(tài)度認識、管理上的不足，具體選題不當，學術(shù)訓練不足，論文撰寫過程缺乏技術(shù)指導等多方面的因素造成本科畢業(yè)論文質(zhì)量呈較低的狀態(tài)。本文從當前存在的問題出發(fā)，分析提高畢業(yè)論文質(zhì)量的途徑，并結(jié)合實踐提出一些具體的方法。

［關(guān)鍵詞］本科;論文;質(zhì)量

一、引言

據(jù)教育部在2015年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議上透漏，2015年高校畢業(yè)生達到749萬，較之2014年增加22萬。高校畢業(yè)生中，其大部分是本科學生，無論是繼續(xù)深造還是進入企事業(yè)單位，或是個人創(chuàng)業(yè)，隨著時間的推移，都將成為各個行業(yè)的創(chuàng)新推動和業(yè)務中堅力量，本科教育的質(zhì)量在相當程度上決定著國家和民族的未來。本科畢業(yè)設(shè)計是本科教育最后一個環(huán)節(jié)，完成形式與實現(xiàn)內(nèi)容完全不同于其他環(huán)節(jié)，是高校本科教學計劃的重要環(huán)節(jié)。高校的師資力量和基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)不足的大環(huán)境下學校的教學質(zhì)量相對下滑。2012年教育部“全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見”，核心內(nèi)容即提高教育質(zhì)量。教育部2004年發(fā)出了“加強普通高等學校畢業(yè)論文的通知”，從畢業(yè)論文的教學管理、指導教師管理、學風建設(shè)，基本保障條件等方面對學校提出工作要求。在充分認識本科畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的重要性的前提下，高等教育院校在多年的教學實踐中逐漸形成了一套本科畢業(yè)論文制度。如何科學地細化、制定和有效地實施本科畢業(yè)論文制度對保障畢業(yè)論文這一教學活動的展開和高質(zhì)量的實現(xiàn)有著重要意義。

二、現(xiàn)狀與存在的問題

(一)論文本身存在的問題

畢業(yè)設(shè)計（論文）是高等學校本科生培養(yǎng)方案中一個重要的實踐環(huán)節(jié)，是衡量教學質(zhì)量、學生畢業(yè)與學位資格論證的重要指標。根據(jù)我國學位條例規(guī)定，高等學校本科畢業(yè)生完成教學計劃的各項要求，并通過畢業(yè)設(shè)計（論文），才能授予學士學位，同時畢業(yè)設(shè)計（論文）也是學生步入科學研究工作的開端。因此，畢業(yè)設(shè)計（論文）在整個本科教學中起著其它教學環(huán)節(jié)無法替代的作用和地位。畢業(yè)設(shè)計（論文）的完成過程一般包括論文選題、文獻查閱、開題、實驗設(shè)計及進行、數(shù)據(jù)整理與分析、論文撰寫及答辯等環(huán)節(jié)。通過畢業(yè)設(shè)計（論文）的創(chuàng)作，學生可以了解科學研究的過程和基本程序，學會收集、整理、利用材料、實驗設(shè)計完成及數(shù)據(jù)分析等。在整個過程中，主要靠學生自己獨立完成，老師只是起到一個指導、督促和審閱的作用。通過做畢業(yè)設(shè)計（論文）不僅能鍛煉學生積極主動、刻苦鉆研、獨立完成任務的工作能力，而且能使之學會與人相處、協(xié)作共事的本領(lǐng)，對學生綜合素質(zhì)的提高作用較大。從20世紀90年代至今，我國高等教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變，高校擴大招生數(shù)量，在校學生規(guī)?？焖僭鲩L。與之相適應，我國新建地方本科院校呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢，成為我國高等教育的重要組成部分和推動我國高等教育大眾化發(fā)展的主力軍之一。而這些新建地方本科院校，各項工作剛剛啟動，同時由于學生多，師資力量不足，存在嚴重的生師比偏高等問題，導致畢業(yè)設(shè)計（論文）工作面臨著較多的困難和問題，嚴重影響了我國高等教育的質(zhì)量。本文就新建本科院校畢業(yè)設(shè)計（論文）工作中存在的主要問題進行分析，并對如何進行改進提高其質(zhì)量，提出了一些建議。

一、存在問題

學生對做畢業(yè)設(shè)計（論文）的重要性認識不足，甚至是錯誤的。畢業(yè)設(shè)計（論文）的成績對學生就業(yè)和考研影響不大，故不少同學對做畢業(yè)設(shè)計（論文）只是應付差事，混到交稿就算完成任務，不追求質(zhì)量優(yōu)劣。筆者曾遇到一個學生，他很困惑地向指導老師提出質(zhì)疑：“老師，文獻是我查，實驗是我做，論文是我寫，老師您干什么？！”他只看到且只強調(diào)了他在做什么，認為這是不公平的。由此可見，他完全忽略甚至全部否定了老師的指導作用。他錯誤的認為，每一個環(huán)節(jié)老師不是起指導作用，應老師幫他完成一切，甚至是最后答辯，老師要替他上臺，他只作為旁觀者。指導老師只是起指導作用，在每一個環(huán)節(jié)，在老師的指導下，學生順利的完成。同時學生的上進心不強，在大學最后一個環(huán)節(jié)，認為做得好不好已無所謂。當老師鼓勵學生好好做，爭取拿優(yōu)秀，所有學生都一口同聲地說：“我們不求優(yōu)秀，只求把論文完成畢業(yè)。”學生寫作的基本功不扎實。創(chuàng)作一篇出色的畢業(yè)設(shè)計（論文），除了要有好的觀點及數(shù)據(jù)等重要因素外，還要掌握畢業(yè)設(shè)計（論文）的寫作技巧和組織方法。盡管有些學生論題觀點很有創(chuàng)意，實驗做的也很成功，得到了很多數(shù)據(jù)，但卻沒能寫出與之相對應的好論文。關(guān)鍵是沒有充分利用這些數(shù)據(jù)，不知如何用所得數(shù)據(jù)去論證論點，結(jié)果只是數(shù)據(jù)的簡單堆積；論文整體結(jié)構(gòu)構(gòu)建不合理，各部分間缺乏邏輯上的有機聯(lián)系，沒能充分顯示出論文的重點和創(chuàng)新點。同時做畢業(yè)設(shè)計（論文）的時間較短，難以保證質(zhì)量。學生的就業(yè)壓力增加，做畢業(yè)設(shè)計（論文）與找工作和考研時間沖突。學生毫不猶豫認為后兩者較重要，在這兩者中投入了較多的時間和精力。甚至有些找好工作的同學直接去上班，到最后交論文時，隨便湊合一點交差。有些學校為了提高畢業(yè)生的就業(yè)率和考研率，對學生外出找工作和備戰(zhàn)各種考試也采取寬容的態(tài)度，導致整個做畢業(yè)論文的過程，指導老師很難找到學生，嚴重影響到了論文的質(zhì)量。再者由于“新建”院校，引進人才困難，師生比例嚴重失調(diào)。教師的教學任務過重，沒有足夠的時間和精力投入。同時由于大部分學生首次接觸科研，不會查資料，不會寫論文，不了解基本要求和工作規(guī)程，老師對每位學生都要付出大量的精力去指導，基于指導論文任務過重，老師疲于應付。另外學校的激勵措施欠缺，政策導向不明，導致指導教師積極性不高。

二、改進措施

1.學校完善相關(guān)規(guī)章制度學校應盡快完善畢業(yè)設(shè)計（論文）相關(guān)的各項規(guī)章制度，使畢業(yè)論文的管理有章可循，有法可依。教師和學生明確各自的職責和任務，使畢業(yè)論文的過程順利進行。如對畢業(yè)論文的組織領(lǐng)導、指導教師的職責、畢業(yè)論文撰寫過程的管理及檢查監(jiān)督、學生畢業(yè)論文的選題要求、撰寫要求及書面格式、答辯及成績評定等重要環(huán)節(jié)進行詳細的規(guī)定，使整個過程的管理具有較好的可操作性。制定合理的人才培養(yǎng)方案，使畢業(yè)論文時間安排合理，同時提高學生的科研素養(yǎng)。畢業(yè)設(shè)計（論文）一般安排在大學的最后一個學期，時間一般僅有十五周左右。在短時間內(nèi)學生要完成畢業(yè)設(shè)計（論文）的選題、資料查閱、開題、實驗設(shè)計與進行、儀器分析、數(shù)據(jù)整理、論文撰寫及答辯等一系列環(huán)節(jié)，同時學生還忙于找工作、考研及各種考試的備戰(zhàn)，時間倉促、工作量大、任務重，所有這些因素都會影響到畢業(yè)設(shè)計（論文）的質(zhì)量。故畢業(yè)論文的時間適當延長，開始時間提前，如一些文獻調(diào)研、開題等工作可在前期準備充分并完成，同時學生在這個準備過程中能對所做內(nèi)容有一個充分的認識。開設(shè)相應的科技論文寫作和文獻檢索課程。講授科技論文寫作過程中資料的查閱與篩選、論點的確定、論文的結(jié)構(gòu)組織及語言表述等技能，增強學生撰寫科技論文的技巧和能力。

2.學院加強過程監(jiān)控學院加強過程管理和質(zhì)量監(jiān)控，建立和健全切實有效的監(jiān)控措施，嚴把畢業(yè)論文選題、開題、寫作、答辯等環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。對論文選題召開評定委員會，對論文選題進行逐一評價審核，并給出合理改進建議。加強中期檢查力度，增強指導教師的責任意識，對于不負責任的指導老師給以警告或取消資格。建立獎懲制度，對于不認真做實驗，私自去上班及論文抄襲等嚴重違規(guī)行為的學生，給以相應的批評教育、懲罰或延期畢業(yè)等措施。從而引起指導老師和學生對畢業(yè)設(shè)計（論文）環(huán)節(jié)足夠的重視，提高其質(zhì)量。