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強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)管理,提高資產(chǎn)質(zhì)量,降低不良貸款比例是國有商業(yè)銀行當(dāng)前面臨的緊迫而又繁重的任務(wù)。與國外銀行先進(jìn)的管理相比,目前國有商業(yè)銀行的經(jīng)營管理水平還有很大差距。從風(fēng)險(xiǎn)管理方面看,還存在著“三不夠”。
一是風(fēng)險(xiǎn)管理定位不夠準(zhǔn)確。重操作風(fēng)險(xiǎn)控制,輕市場風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等其他風(fēng)險(xiǎn)研判,視野過窄;二是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警不夠及時(shí)。缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)滯后、管理滯后、查處滯后。三是風(fēng)險(xiǎn)分析工具不夠。定性分析多定量分析少,局部分析多全局分析少,靜態(tài)分析多動(dòng)態(tài)分析少,事后分析多事前分析少,上層分析多基層分析少,對風(fēng)險(xiǎn)的潛在性無法及時(shí)或準(zhǔn)確預(yù)見,對風(fēng)險(xiǎn)的事前控制和防范能力不強(qiáng)。
借鑒國際銀行業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn),國有商業(yè)銀行應(yīng)該實(shí)行四個(gè)方面的信貸風(fēng)險(xiǎn)治理策略,建立聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系以降低不良資產(chǎn)比例,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。
(1)建立全過程的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制。
一是建立標(biāo)準(zhǔn)化的操作程序和較為科學(xué)的管理模式。按照體制牽制、程序牽制、責(zé)任牽制原則,健全業(yè)務(wù)管理體制,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,明確貸前調(diào)查、貸款審批、貸后檢查、貸后管理等各環(huán)節(jié)的職責(zé)。
二是充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)全過程自動(dòng)監(jiān)控,從技術(shù)層面提高內(nèi)部控制能力,降低內(nèi)部控制成本,遏制違規(guī)越權(quán)行為的發(fā)生,有效地平衡風(fēng)險(xiǎn)控制與效率兩者之間的關(guān)系。
三是強(qiáng)化貸后管理和監(jiān)測。密切關(guān)注客戶經(jīng)營狀況,特別要加強(qiáng)對信用差、經(jīng)營狀況不理想的客戶的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)采取措施,保全銀行資產(chǎn);完善信貸風(fēng)險(xiǎn)分類控制制度,積極推行貸款五級(jí)分類,建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化資產(chǎn)分類的內(nèi)控能力,增強(qiáng)分類結(jié)果可信度;建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,準(zhǔn)確把握存量貸款的風(fēng)險(xiǎn)狀況,及時(shí)控制和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。
(2)建立全方位的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。
其一是建立多層次的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管平臺(tái)。風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)納入決策管理層次,每級(jí)經(jīng)營層次都要有具體的組織和人員專門關(guān)注、檢查、審理、測試風(fēng)險(xiǎn);要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理部門的獨(dú)立性,整合風(fēng)險(xiǎn)管理、審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)管資源,掃除監(jiān)管盲區(qū),切實(shí)提高監(jiān)管的有效性和針對性,確保風(fēng)險(xiǎn)指引的準(zhǔn)確性和前瞻性。
其二是構(gòu)筑全方位的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管平臺(tái)。建立涵蓋主要國家、主體行業(yè)和重點(diǎn)客戶的“風(fēng)險(xiǎn)窗口”,通過窗口來監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)變化,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化來及時(shí)調(diào)整或修訂信貸政策,用信貸政策指引信貸經(jīng)營行為。
其三是建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)。國外銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化、自動(dòng)化程度均已達(dá)到相當(dāng)高的水準(zhǔn),國有商業(yè)銀行要借鑒國外先進(jìn)技術(shù)成果,結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn),建立獨(dú)具特色的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),如“信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)預(yù)警系統(tǒng)”。
(3)采用全新的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制方法。近年來,隨著“金融工程”概念的引入和發(fā)展,國際銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和方法不斷創(chuàng)新?;趪猩虡I(yè)銀行信貸管理的歷史和信用風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀,國有商業(yè)銀行要在展開深入分析和歷史統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,對國際模型進(jìn)行修正,按新巴塞爾協(xié)議要求,建立適合我國國情的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)級(jí)模型、企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)分析模型、企業(yè)破產(chǎn)失敗模型等信貸風(fēng)險(xiǎn)分析的定量模型,準(zhǔn)確評(píng)估信貸風(fēng)險(xiǎn),以便于及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(4)培育全員的風(fēng)險(xiǎn)控制氛圍。信貸風(fēng)險(xiǎn)控制涉及銀行多個(gè)業(yè)務(wù)部門和員工,需要全員的參與和各部門的協(xié)同配合。因此,風(fēng)險(xiǎn)控制要以人為本,營造良好的控制氛圍。
一是強(qiáng)化道德約束。建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心的信貸文化,強(qiáng)化每位員工特別是信貸人員和各級(jí)管理層的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
二是嚴(yán)格內(nèi)部控制。嚴(yán)格實(shí)行審貸分離制度,遵循“授權(quán)有限、風(fēng)險(xiǎn)度量、差別管理”的原則,嚴(yán)格授權(quán)管理,規(guī)范信貸操作程序。
三是加大查處力度。定期對貸款進(jìn)行檢查,積極推行貸款責(zé)任人制度,加大風(fēng)險(xiǎn)貸款責(zé)任認(rèn)定和追究力度。
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