前言：本站為你精心整理了政策教學(xué)論文：政策教學(xué)革新及實(shí)踐范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

本文作者：劉雪明作者單位：廣州大學(xué)

以教學(xué)內(nèi)容改革為核心

在課程教學(xué)改革中，要實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，達(dá)到預(yù)設(shè)的改革效果，科學(xué)制定教學(xué)大綱，精心選擇教學(xué)內(nèi)容是核心一環(huán)。公共政策課程的教學(xué)內(nèi)容一般由政策基本原理、政策運(yùn)行過(guò)程、政策主要領(lǐng)域、政策分析方法等構(gòu)成，大致包括政策概念、政策要素、政策特征、政策構(gòu)成、政策功能、政策系統(tǒng)、政策規(guī)劃、政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)估、政策監(jiān)控、政策周期、政策分析模型、政策研究方法等。在這些內(nèi)容中，哪些應(yīng)該多講，哪些應(yīng)該少講，哪些應(yīng)該重點(diǎn)講授，哪些可以簡(jiǎn)單帶過(guò)，對(duì)不同類型、不同層次的大學(xué)學(xué)生而言，有著不一樣的要求。重點(diǎn)綜合性大學(xué)強(qiáng)調(diào)知識(shí)的系統(tǒng)性、理論的深度性，以培養(yǎng)研究型人才;而像廣州大學(xué)這樣的地方性大學(xué)則強(qiáng)調(diào)知識(shí)的應(yīng)用性，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才。我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中，一直選用的是北京大學(xué)寧騷教授主編、高等教育出版社出版的《公共政策學(xué)》教材，該教材原為公共管理教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)推薦的“高等學(xué)校公共管理類主要課程教材”，現(xiàn)為“高等教育‘十一五’國(guó)家規(guī)劃教材”。該教材雖然“從總體上來(lái)說(shuō)是各類版本的精華，但也有其缺陷，內(nèi)容龐雜繁多，系統(tǒng)性不夠，全書(shū)的概念過(guò)多，且與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系不夠緊密。”［3］我們?cè)趧傞_(kāi)始的時(shí)候，基本上是按教材的體系、章節(jié)講授，在一定程度上忽視了傳授學(xué)生學(xué)以致用的知識(shí)體系。自2007年開(kāi)展教學(xué)改革以來(lái)，我們圍繞培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，在公共政策課程的教學(xué)內(nèi)容上進(jìn)行了以下改革:一是在課程總體規(guī)劃上，始終圍繞如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神來(lái)組織教學(xué)，增加應(yīng)用學(xué)時(shí)，縮短理論學(xué)時(shí);增加實(shí)際應(yīng)用部分的內(nèi)容，減少純粹理論部分的內(nèi)容，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)公共政策知識(shí)的運(yùn)用。二是在具體課堂教學(xué)中，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)際相結(jié)合，尤其注重知識(shí)的應(yīng)用，并按此要求來(lái)選取講授內(nèi)容。例如關(guān)于公共政策執(zhí)行的講授，我們?cè)趯?shí)際教學(xué)中對(duì)政策執(zhí)行的理論與模型講得比較簡(jiǎn)單，重點(diǎn)講解與現(xiàn)實(shí)密切相連的執(zhí)行過(guò)程、執(zhí)行資源、執(zhí)行手段、影響因素等內(nèi)容。三是在課程作業(yè)布置上，要求學(xué)生圍繞當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的公共政策熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，學(xué)會(huì)運(yùn)用已有公共政策理論和知識(shí)去發(fā)現(xiàn)、分析問(wèn)題，尋求解決問(wèn)題的方案，以提高學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用和創(chuàng)新能力。

以教學(xué)方法改革為重點(diǎn)

方法，是人們?yōu)榱私鉀Q一定任務(wù)而采用的措施;教學(xué)方法就是教師為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、完成教學(xué)任務(wù)所采用的措施。［4］教學(xué)方法是教學(xué)的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的重要途徑。從教師“教”的角度來(lái)看，教學(xué)方法是教師對(duì)學(xué)生認(rèn)識(shí)活動(dòng)的組織和控制方法;從學(xué)生“學(xué)”的角度來(lái)看，它是教師激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)，使學(xué)生學(xué)到知識(shí)、掌握技能、培養(yǎng)能力的重要途徑。教學(xué)方法的選用對(duì)提高課堂教學(xué)效果有著直接的影響。為了適應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需要，實(shí)現(xiàn)學(xué)校確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，我們?cè)诠舱哒n程教學(xué)中對(duì)教學(xué)方法作了較大的改革，堅(jiān)持傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，高度重視現(xiàn)代教學(xué)方法的應(yīng)用。

1.注重啟發(fā)式教學(xué)

啟發(fā)式教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力過(guò)程中具有極為重要的作用。我們?cè)谡n堂講授中，根據(jù)公共政策課程的特點(diǎn)，改變以往那種填鴨式、滿堂灌的方法，堅(jiān)持以學(xué)生為主體，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，以問(wèn)題為中心，引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)動(dòng)腦筋，積極思考，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，取得了較好的學(xué)習(xí)效果。

2．采取案例式教學(xué)

公共政策既是一個(gè)實(shí)踐性的學(xué)科，也是一門應(yīng)用型的課程，在長(zhǎng)期的政策實(shí)踐中積累了大量的生動(dòng)案例，這些案例是幫助學(xué)生理解政策理論，了解政策實(shí)踐的重要資料。我們?cè)诮虒W(xué)中特別強(qiáng)調(diào)案例式教學(xué)方法的應(yīng)用，把通過(guò)具體案例來(lái)解讀書(shū)本知識(shí)、做到理論與實(shí)踐相結(jié)合作為公共政策課程教學(xué)的一項(xiàng)基本原則，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性顯著提高，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力大為增強(qiáng)。

3．推廣研究式教學(xué)

研究式教學(xué)是集知識(shí)傳授與研究創(chuàng)新為一體的以培養(yǎng)研究性創(chuàng)造意識(shí)為主旨的新型教學(xué)模式，這種教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)師生在學(xué)習(xí)中研究，在研究中學(xué)習(xí)。［5］具體到公共政策課程，我們根據(jù)教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合目前公共政策理論與實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)等問(wèn)題，設(shè)立研討題目，如“公共政策過(guò)程中的公民參與”、“影響公共政策執(zhí)行的主要因素”等，要求學(xué)生就某一問(wèn)題，查找資料，進(jìn)行討論，形成自己的觀點(diǎn)，使學(xué)生成為知識(shí)的發(fā)現(xiàn)者、探索者、判斷者和研究者。

4．嘗試模擬式教學(xué)

情景模擬教學(xué)與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)有著很大的不同，它一反傳統(tǒng)課堂教學(xué)的理念，強(qiáng)調(diào)通過(guò)創(chuàng)設(shè)情景、角色扮演來(lái)獲取知識(shí)，具有傳統(tǒng)課堂教學(xué)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐性。［6］在公共政策課程教學(xué)中，有許多內(nèi)容非常適合情景模擬式教學(xué)方法的應(yīng)用，如公共政策的制定、執(zhí)行、評(píng)估、調(diào)整、終結(jié)等，我們?yōu)閷W(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)仿真的場(chǎng)景，讓學(xué)生扮演相關(guān)的角色，有的扮演決策者，有的扮演專家，有的扮演公眾等，通過(guò)模擬決策過(guò)程，使學(xué)生在親身參與中，有效培養(yǎng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、團(tuán)結(jié)協(xié)作、口頭表達(dá)、理論思維等各項(xiàng)能力。

以教學(xué)手段改革為途徑

公共政策作為一門理論性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的課程，對(duì)于既無(wú)理論功底又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的青年學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)起來(lái)困難不小。為了提高公共政策課程的教學(xué)效果，我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考后，認(rèn)為必須改革傳統(tǒng)的教學(xué)手段，加強(qiáng)教學(xué)的直觀性，特別是現(xiàn)代教育技術(shù)手段的應(yīng)用，開(kāi)展多媒體和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。多媒體教學(xué)作為一種以多媒體技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)為依托的現(xiàn)代化教學(xué)方法，具有圖文并茂、形象性強(qiáng)、聲像一體、信息量大等特點(diǎn)，能為學(xué)生提供一個(gè)生動(dòng)、形象、有趣、活潑的學(xué)習(xí)氛圍，有著傳統(tǒng)教學(xué)手段無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)下公認(rèn)的加強(qiáng)教學(xué)直觀性、提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的最有效手段之一。公共政策課程采用這一新的教學(xué)手段，深受學(xué)生的歡迎。例如我們?cè)谥v授政策方案的設(shè)計(jì)原則之“規(guī)劃多重方案”原則時(shí)，就以古巴導(dǎo)彈危機(jī)為案例，播放當(dāng)年驚心動(dòng)魄的視頻，給學(xué)生留下了深刻的印象。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)是信息量大，知識(shí)更新快，貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)，非常適合以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)的公共政策課程教學(xué)。為了搞好該課程教學(xué)，我們高度重視課程及網(wǎng)站建設(shè)，2008年將公共政策課程建設(shè)成為校級(jí)精品課程，2009年又被評(píng)為廣州市精品課程，建立了內(nèi)容豐富的精品課程網(wǎng)站，24小時(shí)開(kāi)放，便于學(xué)生學(xué)習(xí)，有效地促進(jìn)了師生之間的互動(dòng)交流。同時(shí)我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，了解公共政策的學(xué)科前沿，收集公共政策的生動(dòng)案例，及時(shí)補(bǔ)充和更新教學(xué)內(nèi)容，從而使課程教學(xué)始終保持在學(xué)科的前沿和現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)之上。

以實(shí)踐教學(xué)改革為支撐

眾所周知，公共政策是“一門以行動(dòng)取向的學(xué)科，體現(xiàn)著理論與實(shí)踐的統(tǒng)一”［7］。實(shí)踐教學(xué)是公共政策課程教學(xué)的重要組成部分，搞好實(shí)踐教學(xué)，推進(jìn)教學(xué)改革，是提高公共政策課程教學(xué)效果、培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新性應(yīng)用型人才的重要支撐。廣州大學(xué)從2008年開(kāi)始啟用新的人才培養(yǎng)方案，在新方案中，我們根據(jù)學(xué)?！八臏p四增”的總體改革精神，將公共政策課程的學(xué)時(shí)數(shù)從54學(xué)時(shí)減少到36學(xué)時(shí)，但仍保持6個(gè)學(xué)時(shí)的實(shí)踐學(xué)時(shí)不變，在實(shí)際的課程教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生課內(nèi)研討、案例分析、情景模擬，課外參觀、查閱資料等時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)規(guī)定的學(xué)時(shí)數(shù)，較好地做到了理論與實(shí)踐的結(jié)合，有效地調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。為了保證實(shí)踐教學(xué)的充分開(kāi)展，取得較好的教學(xué)效果，我們有針對(duì)性地做了以下幾項(xiàng)工作。首先，加強(qiáng)與政府等有關(guān)部門的聯(lián)系，建立穩(wěn)定的教學(xué)實(shí)踐基地。近年來(lái)我們與廣州市城市管理委員會(huì)、廣州市黃埔區(qū)團(tuán)委、廣州市越秀區(qū)流花街道辦事處、廣州市番禺區(qū)小谷圍街道辦事處簽訂了基地協(xié)議，這些單位均為政府職能部門或其派出機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)公共政策的制定與實(shí)施工作。讓學(xué)生在這些單位實(shí)踐，可以使他們參與實(shí)實(shí)在在的公共政策活動(dòng)，親身體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)政策問(wèn)題、制定政策方案、執(zhí)行公共政策的全過(guò)程，從而使學(xué)生進(jìn)一步了解公共政策，理解政策過(guò)程。其次，精心設(shè)計(jì)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，不斷豐富實(shí)踐教學(xué)形式。我們根據(jù)公共政策課程教學(xué)大綱的要求和安排，按照課內(nèi)實(shí)踐與課外實(shí)踐相結(jié)合、校內(nèi)實(shí)踐與校外實(shí)踐相結(jié)合、統(tǒng)一組織與自由選擇相結(jié)合的原則，制定了切實(shí)可行的實(shí)踐教學(xué)方案，把課堂討論、課堂問(wèn)答、課堂筆記、課程作業(yè)、課外實(shí)踐等一系列實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。例如，我們每次在第一堂課上，都會(huì)把課程作業(yè)布置下去，要求學(xué)生圍繞公共政策理論與實(shí)踐問(wèn)題尤其是實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，提交兩篇作業(yè)，一篇是案例分析，另一篇是學(xué)術(shù)論文，平時(shí)還要檢查讀書(shū)筆記，課堂上還有提問(wèn)、研討，從而使學(xué)生在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中都處于一種“緊張”的狀態(tài)，都要去自主學(xué)習(xí)，并注重知識(shí)的應(yīng)用。再次，鼓勵(lì)學(xué)生參與科研活動(dòng)，提高學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力。我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中，反復(fù)向?qū)W生強(qiáng)調(diào)，要提高自己的創(chuàng)新能力和實(shí)踐水平，就一定要多參與規(guī)范化的科學(xué)研究。經(jīng)過(guò)動(dòng)員和鼓勵(lì)，近年來(lái)本科學(xué)生參與教師科研課題研究的人數(shù)明顯增加，獲得大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、“挑戰(zhàn)杯”項(xiàng)目等各類課題的數(shù)量明顯增多，在公開(kāi)刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文的質(zhì)量明顯提高。尤其值得肯定的是，在這些獲得的課題和發(fā)表的論文中，關(guān)于公共政策問(wèn)題的占了相當(dāng)大的部分，例如2011年本課程所在學(xué)院的本科學(xué)生共獲得廣東省大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目3項(xiàng)，全部都是研究公共政策問(wèn)題的。由此可見(jiàn)，本課程教學(xué)的影響獲得了較好的延伸，取得了持續(xù)的教學(xué)效果。

以教學(xué)評(píng)價(jià)改革為保障

教學(xué)評(píng)價(jià)是對(duì)教師授課效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效果的一種評(píng)判，采取何種標(biāo)準(zhǔn)?將直接影響對(duì)教學(xué)效果的判斷。傳統(tǒng)的教學(xué)評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握，忽視知識(shí)的運(yùn)用，很少鼓勵(lì)創(chuàng)新，易于導(dǎo)致思維的僵化。［7］為了推動(dòng)公共政策課程教學(xué)，保證教學(xué)改革達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，切實(shí)提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和知識(shí)應(yīng)用能力，培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新性應(yīng)用型人才，我們對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)評(píng)價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了改革。教學(xué)評(píng)價(jià)方式的改革主要是指教師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定方式的改革，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)體現(xiàn)著學(xué)生“學(xué)”的效果，也反映了教師“教”的效果。在公共政策課程教學(xué)中，我們的改革主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是改變以往只重視知識(shí)掌握評(píng)價(jià)，而忽視學(xué)生能力評(píng)價(jià)的單一化評(píng)價(jià)理念，做到知識(shí)掌握與知識(shí)應(yīng)用并重;二是改變以往“一份試卷、一篇作業(yè)定終身”的評(píng)價(jià)方式，采取期末考試、課程作業(yè)、平時(shí)表現(xiàn)等多種形式相結(jié)合，綜合確定最終的成績(jī);三是擴(kuò)大平時(shí)成績(jī)確定的選項(xiàng)，豐富平時(shí)成績(jī)的內(nèi)涵，把課堂發(fā)言、回答提問(wèn)、參與研討、課外實(shí)踐、學(xué)習(xí)筆記等均列入平時(shí)成績(jī)的考評(píng)范圍;四是實(shí)行加分制度，如果圍繞公共政策理論與實(shí)踐問(wèn)題，學(xué)生能夠獲得科研課題或，平時(shí)成績(jī)記滿分。通過(guò)這些舉措，我們實(shí)現(xiàn)了對(duì)公共政策課程教學(xué)的較好引導(dǎo)，做出了對(duì)教學(xué)效果較為全面的評(píng)價(jià)以及學(xué)生成績(jī)較為準(zhǔn)確的評(píng)定，并以此為導(dǎo)向，又對(duì)進(jìn)一步深化課程教學(xué)改革提供了一個(gè)重要的參照和保障。