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人口構(gòu)成對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響綜述

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人口構(gòu)成對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響綜述

本文作者:王陽(yáng)作者單位:國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展研究所

一(略)。

(一)略。

(二)人口結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

在一個(gè)依賴勞動(dòng)力數(shù)量投入的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,勞動(dòng)年齡人口不足或老年人口比重過(guò)高,都會(huì)成為阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素[6]。當(dāng)人口年齡結(jié)構(gòu)處于最富有生產(chǎn)性的時(shí)期中,勞動(dòng)力供給充足以及高儲(chǔ)蓄率就會(huì)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)額外的源泉,即所謂的人口紅利;而當(dāng)人口轉(zhuǎn)變超過(guò)了這一時(shí)期,人口的年齡結(jié)構(gòu)趨向老齡化并且在總體上不再富于生產(chǎn)性時(shí),那么這種額外的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉———人口紅利便會(huì)喪失[7]。人口年齡結(jié)構(gòu)的變化主要借由三條渠道,即勞動(dòng)力供給、儲(chǔ)蓄和技術(shù)進(jìn)步,直接或間接地作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第一,從勞動(dòng)力供給的角度看,人口轉(zhuǎn)變會(huì)導(dǎo)致總?cè)丝谥袆趧?dòng)力數(shù)量的相對(duì)改變[8]。假定隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而出現(xiàn)了足夠大的勞動(dòng)力需求,那么勞動(dòng)年齡人口比例就會(huì)較高,進(jìn)而增加勞動(dòng)力供給和提高勞動(dòng)參與率;此外,家庭規(guī)模的減小會(huì)大大增加?jì)D女進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的可能性,這將進(jìn)一步增加勞動(dòng)力的供給量[9]。當(dāng)然,由于分工具有規(guī)模效應(yīng),隨著勞動(dòng)力供給的數(shù)量下降,分工的規(guī)模效應(yīng)也會(huì)減弱,這就會(huì)導(dǎo)致總產(chǎn)出和人均收入水平下降;此時(shí),即使假定處于勞動(dòng)生產(chǎn)率不變的情況下,勞動(dòng)力供給的數(shù)量相對(duì)減少也仍意味著總產(chǎn)出會(huì)同比例下降[10]。第二,人口結(jié)構(gòu)的變化會(huì)導(dǎo)致國(guó)民收入中消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的分配比例的改變,進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成影響[11]。人口轉(zhuǎn)變過(guò)程是長(zhǎng)期的,既包含有個(gè)人生命周期的變化,也反映了代際之間的更迭關(guān)系。在社會(huì)上,不同年齡人口的產(chǎn)出、儲(chǔ)蓄及消費(fèi)行為都存在系統(tǒng)差異,若某一部分人群占據(jù)總?cè)丝诘闹饕戎貢r(shí),該年齡段人群的行為就會(huì)明顯影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況[12]。而且,隨著一個(gè)人的年齡增長(zhǎng),特別是達(dá)到勞動(dòng)年齡以后,其儲(chǔ)蓄的變化會(huì)呈現(xiàn)先上升后下降的態(tài)勢(shì)。倘若總?cè)丝谥械膭趧?dòng)年齡人口比重比較大,那么該部分人口的個(gè)人儲(chǔ)蓄之和將對(duì)提高儲(chǔ)蓄率有利;再加上,勞動(dòng)年齡人口的撫養(yǎng)比相對(duì)較低,也就意味著他們承擔(dān)撫育、贍養(yǎng)等經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較輕,這些會(huì)有助于減少家庭支出,而進(jìn)一步提高家庭儲(chǔ)蓄的比例。第三,人口結(jié)構(gòu)變化還會(huì)通過(guò)影響技術(shù)進(jìn)步的速度來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響[13]。在一個(gè)社會(huì)中,人口的老齡化會(huì)導(dǎo)致吸收新知識(shí)、新觀念的速度降低,以及科技創(chuàng)新能力的下降,這就更加易于誘使一國(guó)政府利用貿(mào)易保護(hù)主義措施來(lái)保護(hù)本國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng),從而弱化勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性、技術(shù)進(jìn)步等對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度[14]。比如,根據(jù)歐盟的一項(xiàng)研究,預(yù)計(jì)來(lái)自勞動(dòng)力供給和公共財(cái)政的“雙重沖擊”將影響歐盟及日本等國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率約0.5個(gè)百分點(diǎn),而對(duì)美國(guó)的影響也將達(dá)到約0.25個(gè)百分點(diǎn)。此外,人口年齡結(jié)構(gòu)變化還會(huì)導(dǎo)致人力資本積累模式的改變。當(dāng)死亡率下降時(shí),家庭會(huì)更傾向于進(jìn)行人力資本投資,這在顯著增加勞動(dòng)力市場(chǎng)回報(bào)的同時(shí),也有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。

二、實(shí)證分析

(一)境外實(shí)證分析

發(fā)生在不同國(guó)家的顯著的人口轉(zhuǎn)變以及由此伴生出的人口年齡結(jié)構(gòu)差異,使來(lái)自經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)者觀察到了這一現(xiàn)象對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的一系列影響。

1.來(lái)自西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)

一些經(jīng)濟(jì)史學(xué)者通過(guò)考察西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史,提出了來(lái)自人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效影響的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。比如,威廉姆森(Williamson)(1997)分析了1870—1913年歐洲和北美等17個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及人口年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),指出新大陸的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長(zhǎng)率較之舊大陸要高出0.47個(gè)百分點(diǎn),而該增長(zhǎng)率中大約90%、甚至全部的差別都可以歸結(jié)為新大陸在人口年齡結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢(shì),也就是說(shuō),新大陸主要利用具有年齡選擇特點(diǎn)的大規(guī)模的人口遷移,提高了地區(qū)人口結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)性[15]。此外,另有一些更具體的事例揭示出了更有說(shuō)服力的結(jié)論。比如,美國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長(zhǎng)率比法國(guó)的該項(xiàng)指標(biāo)值高出0.3個(gè)百分點(diǎn),而其原因完全可以用年齡優(yōu)勢(shì)來(lái)解釋;再如,意大利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趕超英國(guó)的時(shí)期,如若不是在人口年齡結(jié)構(gòu)上存在劣勢(shì),其還可以取得比超過(guò)英國(guó)0.3個(gè)百分點(diǎn)更好的經(jīng)濟(jì)績(jī)效[16]。此外,人口紅利本身對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用也得到了實(shí)證研究的支持。例如在美國(guó),隨著二戰(zhàn)以后出現(xiàn)“嬰兒潮”以及逐步成長(zhǎng)為“興旺的一代”,人口紅利對(duì)1970—2000年的美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)20%[17]。

2.來(lái)自東亞國(guó)家(地區(qū))的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)

日本及亞洲四小龍等國(guó)家和地區(qū)(下文統(tǒng)稱“東亞經(jīng)濟(jì)”)創(chuàng)造的“東亞奇跡”,是20世紀(jì)60年代以來(lái)亞洲國(guó)家(地區(qū))趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的成功事例。黑田俊夫(1993)指出,日本經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)與兩個(gè)人口因素密切相關(guān),一是由于出生率迅速下降和高齡化進(jìn)展緩慢,造成了低撫養(yǎng)比;二是日本戰(zhàn)后“嬰兒熱”時(shí)出生的人口在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期已達(dá)到勞動(dòng)適齡人口,為日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的勞動(dòng)力資源[18]。布魯姆(Bloom)和威廉姆森(Williamson)(1997)也認(rèn)為,東亞奇跡的實(shí)現(xiàn)在非常顯著的程度上可以歸結(jié)于人口轉(zhuǎn)變[19]。在1970—1995年的一段時(shí)期,東亞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了年平均6.1%的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)率,高于穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)率達(dá)4.1個(gè)百分點(diǎn)。而另?yè)?jù)威廉姆森(Williamson,1997)的估算,這一時(shí)期人口轉(zhuǎn)變因素的貢獻(xiàn)率為1.5~2.0個(gè)百分點(diǎn),因而在整個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的過(guò)程中,人口轉(zhuǎn)變因素的貢獻(xiàn)率就達(dá)到了1/4~1/3;此時(shí),在“東亞奇跡”(超出穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)率的部分即4.1個(gè)百分點(diǎn))中,人口轉(zhuǎn)變因素的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步高達(dá)1/3~1/2[20]。當(dāng)然,人口年齡結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)之間表現(xiàn)出的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性并不必然帶來(lái)“紅利”效應(yīng)。在目前處于人口“紅利”期的中國(guó)、泰國(guó)、韓國(guó)、香港、印度尼西亞、新加坡、菲律賓、馬來(lái)西亞和越南等亞洲國(guó)家和地區(qū)中,最富裕的國(guó)家如新加坡人均GDP超過(guò)3萬(wàn)美元,而最窮的國(guó)家越南人均GDP在2005年僅有600多美元[21]。世界銀行在2003年的《世界發(fā)展報(bào)告》中指出,人口轉(zhuǎn)變的“機(jī)會(huì)窗口”對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。在這個(gè)發(fā)展階段上,豐富的勞動(dòng)力數(shù)量提供了價(jià)格低廉的勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì),如果就業(yè)充分,就能創(chuàng)造出較多的社會(huì)財(cái)富。同時(shí),在人口老齡化高峰尚未到來(lái)前,人口年齡結(jié)構(gòu)的年輕化既有利于減小社會(huì)保障支出壓力,又有助于儲(chǔ)蓄率的提高;此時(shí),如若加上健全的資本市場(chǎng)可以將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化成為投資,那么就將發(fā)揮助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加財(cái)富積累的效果。

(二)我國(guó)的實(shí)證分析

1.經(jīng)濟(jì)后果分析

(1)人口結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

人口結(jié)構(gòu)是人口素質(zhì)的社會(huì)性反映,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重要的影響作用。從綜合與定量的角度出發(fā),研究者嘗試借助不同的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和研究方法,分析和探討我國(guó)人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度。蔡(Cai)和王(Wang)(2005)以人口撫養(yǎng)比作為代替性指標(biāo),發(fā)現(xiàn)人口紅利對(duì)我國(guó)1982—2000年間人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年平均增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)是26.8%,同時(shí)該項(xiàng)研究還認(rèn)為,大約到2013年,我國(guó)人口撫養(yǎng)比會(huì)從下降轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣撸瑐鹘y(tǒng)意義上的人口紅利就將趨向消失[22]。張繼紅(2006)發(fā)現(xiàn),性別比、鄉(xiāng)村人口比和老年撫養(yǎng)比越大,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值越低,則表明一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)受阻[23]。針對(duì)目前我國(guó)上述三項(xiàng)人口構(gòu)成的指標(biāo)值均偏高的問(wèn)題,研究者認(rèn)為這對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都會(huì)造成諸多不利的影響。劉家樹(shù)(2007)考察了1990年以來(lái)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)中年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)和人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)這些指標(biāo)之間存在相同的發(fā)展趨勢(shì),認(rèn)為我國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育政策以后,人口年齡結(jié)構(gòu)即勞動(dòng)力人口與總?cè)丝诒瘸欣诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的方向變化[24]。

(2)人口結(jié)構(gòu)變化與勞動(dòng)力供給

已有研究指出,勞動(dòng)力無(wú)限供給、人口紅利和勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是我國(guó)和東亞增長(zhǎng)模式得以成功的重要因素。圍繞人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力供給狀況影響的討論主要從數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)角度展開(kāi)。首先,在勞動(dòng)力供給數(shù)量方面,研究者基本支持人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)會(huì)影響我國(guó)勞動(dòng)力資源供給狀況的判斷,但對(duì)影響的程度和后果的認(rèn)識(shí)卻存在一定的差異。特別是近年來(lái),有關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否正在喪失人口紅利的貢獻(xiàn),以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)前階段是否已經(jīng)面臨劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)等的判斷,已經(jīng)成為理論界和政策研究領(lǐng)域的一個(gè)爭(zhēng)論焦點(diǎn)。一方觀點(diǎn)認(rèn)為,人口轉(zhuǎn)變與二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一致關(guān)系,即兩個(gè)過(guò)程具有共同的起點(diǎn)、相關(guān)和相似的階段特征、甚至重合的變化過(guò)程,因而利用人口預(yù)測(cè)結(jié)果等經(jīng)驗(yàn)材料,并結(jié)合我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系格局變動(dòng)、“民工荒”現(xiàn)象的普遍化趨勢(shì),以及普通勞動(dòng)者工資上漲等幾個(gè)方面的新形勢(shì),可以充分論證、檢驗(yàn)和支撐人口紅利逐漸消失和劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來(lái)的判斷(蔡昉,2004;CaiandWang,2005;《人口研究》編輯部,2007)。而另一方的觀點(diǎn)則指出,盡管“人口紅利”涉及到了兩個(gè)存在關(guān)聯(lián)性的人口學(xué)意義上的事實(shí)(一個(gè)是“高”生育率向“低”生育率的轉(zhuǎn)變,另一個(gè)是以年齡結(jié)構(gòu)來(lái)衡量的社會(huì)撫養(yǎng)系數(shù)較低),在人口轉(zhuǎn)變發(fā)生的某個(gè)特定階段確實(shí)會(huì)存在,但這并不意味著可以用以年齡結(jié)構(gòu)衡量的社會(huì)撫養(yǎng)系數(shù)來(lái)統(tǒng)一評(píng)價(jià)各國(guó)某個(gè)特定階段上人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系[25];我國(guó)人口轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)的勞動(dòng)年齡人口比重大、數(shù)量多,只是人口問(wèn)題的慣性表現(xiàn)而非人口紅利的到來(lái)[26],如果考慮到我國(guó)尚有1億多剩余勞動(dòng)力的存在,并將之納入到非就業(yè)人數(shù)計(jì)算,那么以基于人口年齡結(jié)構(gòu)測(cè)算的撫養(yǎng)系數(shù)來(lái)確認(rèn)人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,就容易出現(xiàn)較大的偏差[27]。第二,在勞動(dòng)力供給質(zhì)量方面,研究者主要關(guān)注伴隨勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)“老化”而可能出現(xiàn)的對(duì)其身體健康、人力資本積累以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響。于學(xué)軍(1995)指出,不同年齡階段的勞動(dòng)力在生理機(jī)能、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)能力等方面各具優(yōu)勢(shì)或不足,30歲~44歲中年勞動(dòng)力的勞動(dòng)生產(chǎn)率最高,15歲~29歲青年勞動(dòng)力和45歲~64歲老年勞動(dòng)力的勞動(dòng)生產(chǎn)率比中年勞動(dòng)力的都低[28]。布科曼(Boockmann,2000)發(fā)現(xiàn),技術(shù)進(jìn)步越快,勞動(dòng)力的平均替代彈性越小[29]。蔡昉(2009)認(rèn)為,老年勞動(dòng)力的人力資本稟賦不足,不能適應(yīng)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來(lái)的職業(yè)的轉(zhuǎn)換和必要的調(diào)動(dòng)[30]。為考察勞動(dòng)力老齡化可能對(duì)僅由勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)決定的勞動(dòng)力總產(chǎn)出效率的影響,楊道兵和陸杰華(2006)對(duì)我國(guó)21世紀(jì)上半葉的勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行了預(yù)測(cè),發(fā)現(xiàn)我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率在勞動(dòng)力老齡化最嚴(yán)重的2035年將降到歷年最低水平,并認(rèn)為隨著勞動(dòng)力的老化,社會(huì)總產(chǎn)出效率在下降[31]。袁蓓(2009)指出,勞動(dòng)力老齡化程度與勞動(dòng)生產(chǎn)率變化趨勢(shì)并非是完全同步的;勞動(dòng)力老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響存在差異,不同年齡段勞動(dòng)力的替代彈性越小,勞動(dòng)力老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響就越大,反之則越小[32]。張車偉(2010)也認(rèn)為,勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)“老化”會(huì)嚴(yán)重影響勞動(dòng)生產(chǎn)率,進(jìn)而削弱我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,甚至影響到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的活力[33]。

(3)人口結(jié)構(gòu)變化與消費(fèi)/儲(chǔ)蓄

自20世紀(jì)90年代起我國(guó)進(jìn)入人口紅利期,圍繞人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)可能給消費(fèi)和儲(chǔ)蓄帶來(lái)的影響問(wèn)題,逐漸成為近年來(lái)學(xué)者關(guān)注和研究的一個(gè)熱點(diǎn)主題??傮w而言,人口結(jié)構(gòu)特別是人口年齡結(jié)構(gòu)變化主要通過(guò)微觀和宏觀兩種機(jī)制來(lái)影響居民消費(fèi)或儲(chǔ)蓄率。在微觀層面,按照生命周期理論的揭示,一個(gè)人處于未成年和老年兩個(gè)時(shí)期的消費(fèi)均高于收入,因而是進(jìn)行負(fù)儲(chǔ)蓄;而在成年時(shí)期,個(gè)人消費(fèi)會(huì)低于收入,進(jìn)行正儲(chǔ)蓄。可見(jiàn),若一國(guó)勞動(dòng)人口比重上升,則總儲(chǔ)蓄率也應(yīng)上升;反之,當(dāng)兒童和退休人口與勞動(dòng)人口之比上升時(shí),則總儲(chǔ)蓄率下降。當(dāng)然,考慮到退休人口的遺贈(zèng)或保留一些儲(chǔ)蓄應(yīng)付未預(yù)期到的支出,那么這些會(huì)部分地抵消因老齡人口比重上升而引起的總儲(chǔ)蓄下降[34]。在宏觀層面,當(dāng)勞動(dòng)人口逐漸減少時(shí),如果社會(huì)為每個(gè)人配備的資本存量不變,那么由勞動(dòng)人口減少而節(jié)約的投資可以轉(zhuǎn)化為消費(fèi),從而人均消費(fèi)水平上升;如果兒童人口比重下降引起的消費(fèi)增長(zhǎng)大于老年人口比重上升引起的消費(fèi)減少,那么社會(huì)人均消費(fèi)水平也會(huì)上升[35]。此外,生命周期也給出了大量關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與年齡結(jié)構(gòu)交互影響的預(yù)測(cè),如利用“可變?cè)鲩L(zhǎng)率”(variablerate-of-growth)模型分析人口的年齡結(jié)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)蓄的作用效果,就會(huì)發(fā)現(xiàn)其有賴于處在不同年齡結(jié)構(gòu)群體的個(gè)體的生命周期內(nèi)財(cái)富水平狀況,但這些都由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決定[36]。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)研究者從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口結(jié)構(gòu)變化的角度也進(jìn)行了探討。中國(guó)人民銀行課題組(1999)的指出,我國(guó)的高儲(chǔ)蓄率主要是“受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和居民撫養(yǎng)系數(shù)的影響”[37]。袁志剛和宋錚(2000)認(rèn)為,高儲(chǔ)蓄很可能是人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)下個(gè)體的理性選擇,人口老齡化造成我國(guó)城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄傾向上升[38]。王德文等(2004)發(fā)現(xiàn),我國(guó)人口轉(zhuǎn)變對(duì)目前的儲(chǔ)蓄率存在顯著的正向影響,但是隨著人口老齡化進(jìn)程加速,人口轉(zhuǎn)變影響儲(chǔ)蓄的程度會(huì)不斷減弱[39]。李儉富(2008)發(fā)現(xiàn),儲(chǔ)蓄率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、計(jì)劃生育政策和儲(chǔ)蓄習(xí)性等存在顯著正相關(guān)性,而與少兒撫養(yǎng)比之間存在顯著負(fù)相關(guān)性[40]。陳如和李杏(2010)驗(yàn)證了老年撫養(yǎng)率、人口增長(zhǎng)率和勞動(dòng)人口增長(zhǎng)率等與儲(chǔ)蓄率之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)老年撫養(yǎng)率與儲(chǔ)蓄率之間存在顯著正相關(guān)性,而人口增長(zhǎng)率和勞動(dòng)人口增長(zhǎng)率都與儲(chǔ)蓄率存在負(fù)相關(guān)性[41]。還有一些研究得到了不同結(jié)論,如我國(guó)兒童撫養(yǎng)系數(shù)對(duì)居民消費(fèi)只存在弱顯著的負(fù)影響,老年撫養(yǎng)系數(shù)對(duì)居民消費(fèi)率沒(méi)有顯著影響[42];少兒人口撫養(yǎng)比對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響不顯著[43]。

2.社會(huì)后果分析

(1)人口結(jié)構(gòu)變化與社會(huì)保障

人口既是社會(huì)保障的對(duì)象,又是決定社會(huì)保障制度模式可持續(xù)發(fā)展的重要變量。隨著近年來(lái)我國(guó)老年人口比例的迅速提高,我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障制度面臨著諸多挑戰(zhàn)。以養(yǎng)老保障為例,孫祁祥和朱俊生(2008)認(rèn)為,我國(guó)人口結(jié)構(gòu)與該項(xiàng)制度之間存在“五大矛盾”:一是人口結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)與現(xiàn)收現(xiàn)付制的社會(huì)統(tǒng)籌制度之間的矛盾;二是老齡化程度嚴(yán)重與養(yǎng)老保險(xiǎn)低覆蓋之間的矛盾;三是老年人口貧困與養(yǎng)老保障水平降低之間的矛盾;四是人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程的區(qū)城差異與養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次提高之間的矛盾;五是農(nóng)村更為嚴(yán)重的老齡化與農(nóng)村養(yǎng)老保障制度整體缺失之間的矛盾[44]?,F(xiàn)收現(xiàn)付制是建立在勞動(dòng)年齡人口規(guī)模大、比重高,并且人口撫養(yǎng)比低的基礎(chǔ)之上的,如果上述條件發(fā)生變化,則要求有更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)支撐,否則這個(gè)制度就是不可持續(xù)的[45]。從我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障體系和勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況看,如果增加“統(tǒng)賬結(jié)合”模式中個(gè)人賬戶的比例,可能會(huì)刺激居民的人力資本投資,延緩其退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的時(shí)間,從而緩解人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的壓力[46]。此外,還有研究關(guān)注到了老齡化對(duì)老年照料、醫(yī)療保健等造成的影響。張翼(2007)指出,老齡化水平的升高已顯著增加了老年撫養(yǎng)比,特別是對(duì)那些有大量年輕人口流出的省份來(lái)說(shuō),則是常住人口的撫養(yǎng)比在上升,進(jìn)而導(dǎo)致照料老人負(fù)擔(dān)的加劇[47]。蔣承和趙曉軍(2009)發(fā)現(xiàn),目前我國(guó)老年照料對(duì)成年子女的就業(yè)概率和工作時(shí)間都存在顯著的負(fù)向影響[48]。張彬斌(2010)認(rèn)為,人口老齡化的一個(gè)顯著后果就是社會(huì)適齡勞動(dòng)人口比重降低,勞動(dòng)力供給將出現(xiàn)短缺,未來(lái)的勞動(dòng)人口需要通過(guò)公共養(yǎng)老金計(jì)劃或者家庭資助的形式承擔(dān)撫養(yǎng)老人的責(zé)任[49]。張車偉(2010)預(yù)計(jì),隨著我國(guó)社會(huì)撫養(yǎng)比的不斷提高,勞動(dòng)力的負(fù)擔(dān)和成本都會(huì)加大[50]。

(2)人口結(jié)構(gòu)變化與教育發(fā)展

教育部門是一個(gè)重要的人力資本生產(chǎn)部門。一國(guó)對(duì)教育投入的總體規(guī)模和結(jié)構(gòu)都與該國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)密切相關(guān),當(dāng)其受教育年齡人口占總?cè)丝诘谋戎剌^高時(shí),需要增加用于教育的資源;義務(wù)教育階段受教育人口的總體下降和義務(wù)教育階段后教育規(guī)模的上升,會(huì)促使教育資源的總量需求上升,從而要求資源的分配格局發(fā)生調(diào)整。都陽(yáng)(2009)對(duì)教育投入水平進(jìn)行了國(guó)家比較,發(fā)現(xiàn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化后的實(shí)際公共投入為GDP的2.4%,略低于印度的2.7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平;而在教育投入結(jié)構(gòu)方面,小學(xué)和中學(xué)階段的在校生總量規(guī)模預(yù)期都呈現(xiàn)出了先降后升的變化趨勢(shì)[51]。立足人力資本、勞動(dòng)生產(chǎn)率與比較優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在邏輯聯(lián)系,蔡昉(2009)認(rèn)為,通過(guò)深化教育,人口年齡結(jié)構(gòu)的變化將對(duì)人力資本積累產(chǎn)生更多積極影響,隨著接受基礎(chǔ)教育的人口(即年齡在5歲~14歲的少兒人口)規(guī)模及其占總?cè)丝诘谋壤南陆担逃Y源的制約會(huì)有明顯的緩解,從而為擴(kuò)大和深化教育創(chuàng)造有利的條件[52]。

三、研究述評(píng)和今后研究的設(shè)想

自20世紀(jì)90年代開(kāi)始出現(xiàn)的有關(guān)人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系的研究,為探討人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系,以及深層次認(rèn)識(shí)人口轉(zhuǎn)變結(jié)果,開(kāi)辟了一個(gè)新的研究視角。隨著東亞各國(guó)先后完成人口轉(zhuǎn)變,圍繞人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系等相關(guān)問(wèn)題的理論和實(shí)證研究也逐步掀起了一個(gè)研究高潮。由于人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響十分復(fù)雜,貫通于兩者之間的作用機(jī)制會(huì)受到多種因素的影響,且隨著人口結(jié)構(gòu)的變化,往往會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力供給特征的改變,進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展?fàn)顩r很難以做精準(zhǔn)的量化分析。有鑒于此,現(xiàn)有研究文獻(xiàn)更多地是從人口學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)或社會(huì)學(xué)的角度,立足人口轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)管理等理論,選取一個(gè)切入點(diǎn)或領(lǐng)域,來(lái)聚焦于具體問(wèn)題的剖析和破解,研究的針對(duì)性較強(qiáng),且具備一定的理論深度和政策實(shí)踐價(jià)值。然而,要認(rèn)識(shí)由人口結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響,更需要著眼于長(zhǎng)期,從宏、微觀兩個(gè)層面入手,采取比較全面和綜合的措施。目前,研究者已經(jīng)就人口結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論基礎(chǔ)、我國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化的歷程和趨勢(shì)、人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響,以及應(yīng)對(duì)這些影響的對(duì)策建議等方面,進(jìn)行了較為細(xì)致和深入的探討,為本研究進(jìn)一步深化相關(guān)問(wèn)題研究提供了重要的借鑒。立足現(xiàn)有研究成果,以我國(guó)現(xiàn)階段及未來(lái)一段時(shí)期的人口動(dòng)態(tài)為研究背景,圍繞人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響的相關(guān)研究可以側(cè)重探討以下幾個(gè)方面:一是清晰地認(rèn)識(shí)和判斷我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變動(dòng)歷程、現(xiàn)階段特征及影響其變化的主要因素,為把握中長(zhǎng)期人口結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)奠定基礎(chǔ);二是在對(duì)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)的總體把握中,分析和研討其對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響;三是通過(guò)總結(jié)近年來(lái)我國(guó)促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)政策措施和制度設(shè)計(jì),結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的主要發(fā)展思路和制度改革進(jìn)程,提出更加明確和綜合的、可兼顧短期政策選擇與中長(zhǎng)期制度完善的優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議。

總體上看,盡管隨著我國(guó)人口老齡化的加深,“人口紅利”將逐漸消失,但在目前的宏觀政策上,則恰好是提振消費(fèi)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的最為有利的機(jī)遇期。人口是一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵影響因素之一。我國(guó)的發(fā)展應(yīng)抓住“人口紅利”集中釋放的有利時(shí)機(jī),積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移;同時(shí),通過(guò)增加教育和科技投入,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的技能培訓(xùn),培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍,以加快人力資本積累的速度,從而提高國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。