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一、業(yè)主在設(shè)計階段的任務(wù)和角色
從業(yè)主的角度來說,設(shè)計階段的角色和任務(wù)就是對設(shè)計的管理。一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目設(shè)計方案(包括總平面設(shè)計、工藝設(shè)計、建筑設(shè)計)能否與項目實際情況做到最佳結(jié)合,不留遺憾;能否排除工期緊張或設(shè)計單位內(nèi)部管理問題難以保證設(shè)計質(zhì)量;能否按期提交設(shè)計圖紙等問題,都需要通過對設(shè)計單位的溝通、管理與考核來有效解決。業(yè)主對設(shè)計管理的主要內(nèi)容應(yīng)包括:一、確保設(shè)計者準(zhǔn)確理解項目定位及意圖,設(shè)計院和業(yè)主共同研究形成設(shè)計任務(wù)書;二、制定完善設(shè)計合同,加強過程管控,促使設(shè)計單位內(nèi)部工作外部化,保障業(yè)主監(jiān)管,實現(xiàn)對設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計工期的跟蹤考核;三、充分發(fā)揮設(shè)計人員的主動性、創(chuàng)造性,通過合同約束,以激勵、獎懲等措施調(diào)動設(shè)計人員的工作積極性,激發(fā)設(shè)計人員的創(chuàng)新精神。
二、抓好一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目設(shè)計的思考
抓好一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目設(shè)計管理應(yīng)從以下幾個方面入手:
1.編好設(shè)計任務(wù)書
設(shè)計任務(wù)書體現(xiàn)了業(yè)主的發(fā)展理念、市場導(dǎo)向、項目定位,是設(shè)計單位最主要的設(shè)計依據(jù)。就一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目而言,業(yè)主在內(nèi)部進(jìn)行方案設(shè)計研究時邀請設(shè)計單位參與,進(jìn)行可行性和經(jīng)濟(jì)性的對比討論,雙方可以從不同的角度討論項目需求和實際可能。業(yè)主在充分討論溝通的基礎(chǔ)上編制設(shè)計任務(wù)書,確保設(shè)計任務(wù)書的質(zhì)量與可操作性,其中技術(shù)規(guī)范部分宜細(xì)化。
2.選擇好設(shè)計單位
設(shè)計單位主要有3種類型,一是國家級大型設(shè)計院,具備綜合甲級或?qū)I(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)。其特點是市場面向全國甚至海外,內(nèi)部管理制度完善,綜合實力強,專利技術(shù)多,各專業(yè)實力相對均衡且配合較好。但可能會因業(yè)務(wù)量大,對項目的重視程度不夠,導(dǎo)致設(shè)計方案創(chuàng)新不足,較傳統(tǒng);設(shè)計院內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)做法、通用做法(有時候甚至照抄照搬)較多。二是省級地方設(shè)計院,具備專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)。有一定的專利技術(shù)。但由于面向地方市場,能力和眼界有局限,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量有可能不高,設(shè)計院內(nèi)相關(guān)專業(yè)配置較弱,專業(yè)配合及設(shè)計深度不足,圖紙的“錯、漏、碰、缺”等現(xiàn)象可能較嚴(yán)重。三是除上述兩種設(shè)計院外的其他具備資質(zhì)的小型設(shè)計院,缺乏專利技術(shù),服務(wù)市場更為狹窄。其設(shè)計費用相對較低、服務(wù)態(tài)度較好,但設(shè)計單位內(nèi)部的質(zhì)量管理體系不健全,設(shè)計質(zhì)量存在問題(包括方案質(zhì)量和圖紙質(zhì)量)的風(fēng)險性較大。根據(jù)一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目的特點,服務(wù)質(zhì)量好、水平高、容易合作的國家級大院是選擇設(shè)計單位的基本原則。同時需結(jié)合項目實際,如貴州屬于山區(qū),場地平整難度大,土石方工程量大,要選擇好為各方所接受的總體院,對項目總體平面布置進(jìn)行協(xié)調(diào)和設(shè)計優(yōu)化,保證工藝流程流暢和投資節(jié)約。
3.簽訂條款完善、易于考核的設(shè)計合同
建設(shè)部的設(shè)計合同示范文本(GF-2000-0209)中管理和考核性條款相對缺乏,而合同中增加管理考核條款才能保證業(yè)主對設(shè)計單位的管理,使業(yè)主能夠有效監(jiān)管設(shè)計院內(nèi)部質(zhì)量管理體系是否正常運行并發(fā)揮作用,促使設(shè)計院內(nèi)部管理工作外部化。雙方可以約定初步設(shè)計綜合進(jìn)度、施工圖交付計劃、設(shè)計人員名單(包括業(yè)績要求、工作年限、執(zhí)業(yè)資格要求等),約定專業(yè)負(fù)責(zé)人到場服務(wù)的時間和次數(shù)、設(shè)計進(jìn)度、質(zhì)量和服務(wù)的保證措施,約定設(shè)計費的考核細(xì)則。合同可要求設(shè)計單位提交設(shè)計成果時提出其節(jié)約投資的措施,明確將設(shè)計成果低于限額設(shè)計指標(biāo)一定百分比時給予設(shè)計師獎勵,以控制項目投資。
4.做好設(shè)計方案比選評審
項目工藝方案是初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的方向標(biāo),工藝方案的經(jīng)濟(jì)合理性是設(shè)計管理的關(guān)鍵之一。業(yè)主應(yīng)該在方案比選上多方咨詢,加強評審,務(wù)求最優(yōu)??傮w而言,市場是一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目成敗與否的最終檢驗者。從項目設(shè)計開始,就要以市場需要為導(dǎo)向,落實好項目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。通過加強設(shè)計管理,使總圖布置優(yōu)化,土地利用合理高效,工藝成熟,項目環(huán)保指標(biāo)、能耗指標(biāo)、物料消耗指標(biāo)達(dá)標(biāo)先進(jìn)。作為肩負(fù)發(fā)展重任,以延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅為目標(biāo)的一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)業(yè)主,進(jìn)入的是全新領(lǐng)域,其專業(yè)技術(shù)力量很難超越設(shè)計單位,但是業(yè)主可以通過設(shè)計管理抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,借助外力,整合資源,使項目設(shè)計做到全面、周到、細(xì)致,從而實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)。
作者:田軍單位:貴陽中化開磷化肥有限公司
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