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編者按：本論文主要從加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于擴大內(nèi)需；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于生產(chǎn)要素組合的優(yōu)化；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于增加就業(yè)等進行講述，包括了粗放型發(fā)展道路通常稱為外延型增長、任何國家的經(jīng)濟發(fā)展必然伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步演進、優(yōu)化升級等，具體資料請見：

【摘要】服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個國家現(xiàn)代化程度和社會文明進步的重要標志，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。本文從加快發(fā)展服務(wù)業(yè)促進擴大內(nèi)需、優(yōu)化生產(chǎn)要素組合、增加就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式等方面來論證服務(wù)業(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展不可替代的作用。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作用

2005年，我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的40.3%，從業(yè)人員占全部就業(yè)人員的31.3%，就業(yè)人數(shù)比2000年提高了3.8%，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。然而我國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值目前離發(fā)達國家70%～80%的比重相距甚遠，仍有較大的提升空間。2007年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》已經(jīng)明確指出：盡快使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應(yīng)對外開放新形勢、實現(xiàn)綜合國力整體躍升的有效途徑。本文擬就服務(wù)業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟發(fā)展的作用談一點看法。

一、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于擴大內(nèi)需

世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2000—2004年中國經(jīng)濟增長對世界GDP增長的平均貢獻率為14.3%，僅次于美國，已成為世界經(jīng)濟增長的不可否認的重要動力源之一。與這一令人歡欣鼓舞的數(shù)據(jù)接踵而至的是，2007年以來，我國出口需求的拉動力繼續(xù)提高，但過度依賴進出口貿(mào)易，將使國民經(jīng)濟面臨國內(nèi)國際市場雙重需求的波動以及政治、安全等因素的影響而潛伏較大的風險，當前的流動性過剩難題就是這一問題引發(fā)而來的“疑難雜癥”，同時出口量過大又會增加貿(mào)易摩擦、危及國家的經(jīng)濟安全。消費需求是投資、消費和出口這三大需求中拉動經(jīng)濟增長最積極、最有效、最不易產(chǎn)生負面影響的因素，要從這一“陷阱”中順利脫身，必須繼續(xù)著力扭轉(zhuǎn)內(nèi)需不足的局面。而當前和今后一個時期，我國工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境日趨嚴峻，由2007年在美國發(fā)生的次貸危機引發(fā)的國際金融動蕩對世界經(jīng)濟的負面影響還在擴大，世界經(jīng)濟增長進一步放緩已成必然趨勢，我國工業(yè)發(fā)展的外部需求繼續(xù)減弱。在國內(nèi)，近年來部分行業(yè)快速擴張的生產(chǎn)能力與當前需求不足的矛盾將會更加突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨，以及部分企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)的效益下滑將對我國工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，擴大內(nèi)需就成了保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的最有效手段。

然而近年來我國居民收入的增長速度低于經(jīng)濟增長速度，造成消費在GDP中的份額不斷縮水。我國消費對經(jīng)濟增長貢獻份額持續(xù)下降，從1992年的72.5%下降到2005年的55%；其中居民消費對經(jīng)濟增長的貢獻由1992年的55.1%下降到2005年的40.3%。最終消費對GDP的貢獻率僅為37.8%，離美國近年私人消費對GDP60%以上的貢獻率差距甚遠。促進消費增長，關(guān)鍵在于提高居民收入、增加居民的消費總量。除了完善城鄉(xiāng)收入分配政策、改善消費環(huán)境并增強居民消費信心外，擴大內(nèi)需的主要思路在于增加農(nóng)民收入、開拓廣大農(nóng)村市場。我國有7億多人生活在農(nóng)村，農(nóng)村人口的消費水平卻只相當于城市人口的1/3。資料顯示，我國農(nóng)村人口每增加1元的消費支出，就可以給國民經(jīng)濟帶來2元的消費需求；農(nóng)村人口對任何家電產(chǎn)品的需求多增1個百分點，就可以增加238萬臺（件）的消費需求。2007年上半年農(nóng)民每百元收入帶來的消費增量是79.9元，比2000年提高30.6元，仍比城市居民收入增幅要小得多。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特有的提供信息服務(wù)的功能能夠為農(nóng)業(yè)打破長期以來的信息渠道獲得方式單一且不充分的現(xiàn)狀，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)民增產(chǎn)增收開辟良好的渠道。在構(gòu)建和完善包括生產(chǎn)銷售、科技、信息、金融和生活服務(wù)的農(nóng)村社會化服務(wù)體系中，為提高農(nóng)民的消費水平指出了一條捷徑，有利于提升農(nóng)民的消費需求，為內(nèi)需的增長提供堅實的基礎(chǔ)。

二、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于生產(chǎn)要素組合的優(yōu)化

粗放型發(fā)展道路通常稱為外延型增長，在經(jīng)濟發(fā)展的目標上，粗放型經(jīng)濟增長方式片面追求社會生產(chǎn)總量的增長，突出產(chǎn)值的增長速度；在經(jīng)濟發(fā)展的手段上，主要依靠生產(chǎn)要素的擴張，增加人財物的投入；在經(jīng)濟發(fā)展的途徑上，主要依靠鋪新攤子，上新項目，擴大投資規(guī)模；在經(jīng)濟發(fā)展的表現(xiàn)狀態(tài)上，表現(xiàn)為經(jīng)濟周期性波動地增長。

從各國經(jīng)濟發(fā)展史來看，任何國家都經(jīng)歷過粗放型經(jīng)濟發(fā)展階段。在我國解放初期，這種經(jīng)濟發(fā)展方式以大規(guī)模投資驅(qū)動為特征，使我國在較短時間內(nèi)就初步建立起了國民經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)，實現(xiàn)了物質(zhì)補償和價值補償，給人民大眾以一定的生活保障，推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展。但是時至今日，我們再也不能認為在現(xiàn)有的資源條件下，我國仍然能以同樣的發(fā)展方式獲得國民經(jīng)濟的持續(xù)高速增長。粗放型增長方式過度消耗資源能源，還帶來了嚴重的環(huán)境污染，我國每年因污染造成的直接經(jīng)濟損失達5000多億元?，F(xiàn)有的約束決定了我們只能遵循新的思路，走出一條高效集約、要素組合優(yōu)勢充分發(fā)揮、可持續(xù)發(fā)展的新路。與粗放型經(jīng)濟增長方式相對應(yīng)，集約型經(jīng)濟增長方式強調(diào)提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，提高生產(chǎn)的效率和效益，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，著重于更新、改造和挖潛，表現(xiàn)為經(jīng)濟持續(xù)快速健康地發(fā)展。

1979—2004年中國GDP年均增長率為9.4%，但是綜合要素生產(chǎn)率卻一直低于0.02%，遠低于發(fā)達國家的水平。要實現(xiàn)集約型經(jīng)濟增長方式，依靠目前我國科技進步、勞動者素質(zhì)程度和管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀是無法達到的。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以其“黏合劑”功能則可以極大地促進生產(chǎn)要素組合的優(yōu)化，減少生產(chǎn)發(fā)展和資源環(huán)境的摩擦成本，集中體現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)精髓的生產(chǎn)者服務(wù)部門的作用逐漸凸現(xiàn)。在服務(wù)業(yè)中，生產(chǎn)者服務(wù)是非常重要的“亞產(chǎn)業(yè)”（sub-industry）集群。在理論內(nèi)涵上，生產(chǎn)者服務(wù)是指作為其他產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的中間投入的服務(wù)，即市場化的非最終消費服務(wù)，這一投入不斷出現(xiàn)在生產(chǎn)的各個階段。如果服務(wù)能夠像一般商品那樣被區(qū)分為資本品和消費品的話，那么生產(chǎn)者服務(wù)無疑對應(yīng)著作為資本品的服務(wù)。在外延上，生產(chǎn)者服務(wù)是指相關(guān)的具體產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）與貿(mào)易，它最終物化在為最后使用與出口而提供的商品與服務(wù)之中。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，市場容量不斷擴大，分工與專業(yè)化逐漸深化。在這一趨勢下，經(jīng)濟效率越來越取決于在不同生產(chǎn)活動之間建立起來的互相聯(lián)系，而不僅僅取決于生產(chǎn)活動本身的生產(chǎn)率狀況。生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)是把日益專業(yè)化的人力資本和知識資本引進商品生產(chǎn)部門的“飛輪”。很明顯，在相當大的程度上，生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)構(gòu)成了人力資本和知識資本進入生產(chǎn)過程的渠道。在生產(chǎn)過程中，它們?yōu)閯趧优c物質(zhì)資本帶來更高的生產(chǎn)率并改進了商品與其他服務(wù)的質(zhì)量。通過生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)這一途徑，人力資本和知識資本不斷積累，其日益專業(yè)化與迂回生產(chǎn)表現(xiàn)為一個不斷發(fā)展的經(jīng)濟。因此，生產(chǎn)者服務(wù)并沒有取代制造業(yè)而損害經(jīng)濟的增長，它們只是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的一種補充，其效率在于其作為中間投入所發(fā)揮的微觀積極作用和宏觀經(jīng)濟影響，通過促進人力資本和知識資本等生產(chǎn)要素組合的優(yōu)化推動產(chǎn)業(yè)集聚、工業(yè)化和經(jīng)濟增長。20世紀90年代，美國的投入產(chǎn)出表明，各主要服務(wù)行業(yè)作為對農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的中間投入占全部產(chǎn)值的百分比都提高了。其中金融服務(wù)、商業(yè)性服務(wù)等生產(chǎn)者服務(wù)所占比例提高最為迅速。由此可以看到，以生產(chǎn)者服務(wù)為標志的外部化的服務(wù)是實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合的最重要力量源泉之一，能夠充分利用規(guī)模經(jīng)濟的潛力和專業(yè)化優(yōu)勢，從而促進資源能源的節(jié)約和效率的提高。

三、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于增加就業(yè)

就業(yè)是民生之本，只有實現(xiàn)了就業(yè)權(quán)利，其他經(jīng)濟社會權(quán)利才有了前提和基礎(chǔ)。為一切有勞動能力的人提供就業(yè)機會，是經(jīng)濟發(fā)展和進步的重要前提，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義。

不僅農(nóng)民收入增加、農(nóng)民消費水平的提高需要服務(wù)業(yè)強有力的支撐，在增加城鎮(zhèn)就業(yè)上，服務(wù)業(yè)也大有可為?？偫碓谑畬萌舜笪宕螘h上提出，要繼續(xù)實行積極的就業(yè)政策，花大力氣增加就業(yè)崗位。目前和今后一段時期內(nèi)，我國勞動力供給總量過剩格局不會有根本改變，結(jié)構(gòu)性短缺矛盾日益突出。充分就業(yè)也是激活消費、啟動內(nèi)需的一個重要因素。我國就業(yè)率是不計入農(nóng)村勞動力的，即使這樣，2002—2005年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為4.0%、4.3%和4.2%。2005年雖然和2004年的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持平，但與當年10.2%的經(jīng)濟高增長率相比較，其對就業(yè)的增長效應(yīng)相對微弱。而若計入農(nóng)村大量剩余而又未被即時轉(zhuǎn)移的勞動力，和城鎮(zhèn)大量存在的隱性失業(yè)，這個數(shù)據(jù)應(yīng)該更高。2005年與1978年相比，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)從4890萬人增加到23771萬人，新吸納就業(yè)人數(shù)18881萬人，占非農(nóng)產(chǎn)業(yè)全部新增就業(yè)人數(shù)的62.89%。數(shù)據(jù)表明，第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長彈性在改革開放20多年中總體趨于下降，但在1990年以后，服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長彈性已經(jīng)遠遠超過第二產(chǎn)業(yè)，在各個時間段都比第二產(chǎn)業(yè)高。在我國工業(yè)化、城市化、國際化加速發(fā)展時期，“九五”期間服務(wù)業(yè)吸納了全社會新增就業(yè)人員的85%，進城務(wù)工的農(nóng)民工也主要轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)。研究表明，從投入產(chǎn)出的角度看，每100萬元投資可提供的就業(yè)崗位，重工業(yè)是400個，輕工業(yè)是700個，而服務(wù)業(yè)多達1000個，足以表明大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是解決就業(yè)問題的通衢。如美國在20世紀50年代初，勞動力在服務(wù)業(yè)就業(yè)的人數(shù)只占總數(shù)的50%，而到了20世紀90年代中期就已經(jīng)達到了80%。就業(yè)的充分對保持美國國內(nèi)消費的持續(xù)增長起到重要作用，而就業(yè)的充分正是通過服務(wù)業(yè)的強大吸納能力得以實現(xiàn)。如房地產(chǎn)業(yè)，對于改善居民的生存條件、資產(chǎn)保值增值起著不可替代的作用，事關(guān)人民的福祉、社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的繁榮進步。在整個國民經(jīng)濟體系中，房地產(chǎn)業(yè)消費潛力巨大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高而無技術(shù)障礙，可以帶動建筑建材等相關(guān)幾十個行業(yè)的發(fā)展，能夠吸納相當多的就業(yè)人口，對經(jīng)濟增長的拉動性十分明顯。據(jù)預(yù)測，在我國當前情況下，住宅建設(shè)若增加10%，可望帶動國民生產(chǎn)總值增加1%，住宅行業(yè)每吸納100人就業(yè)，可帶動相關(guān)行業(yè)200人就業(yè)。完全有理由預(yù)見，今后服務(wù)業(yè)將繼續(xù)發(fā)揮其容納就業(yè)的巨大作用，提升我國的就業(yè)率，調(diào)整我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)，為源源不斷的勞動力蓄水池提供有效的疏導空間。

四、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級

任何國家的經(jīng)濟發(fā)展必然伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步演進、優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定經(jīng)濟發(fā)展方式的重要因素，是衡量經(jīng)濟發(fā)展水平和體現(xiàn)國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的重要標志。大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑，是要素投入的增長，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要標志，也是經(jīng)濟發(fā)展的基本條件。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級集中體現(xiàn)在投入的生產(chǎn)要素密集度的變化上。在現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論中，土地及其他自然資源、非熟練勞動力被視為外生性生產(chǎn)要素，物質(zhì)資本、科學技術(shù)以及制度等被看作內(nèi)生性要素。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的一般路徑表現(xiàn)為從勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)業(yè)，再向以技術(shù)知識密集型為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，顯然這種演進過程主要受到內(nèi)生性要素積累狀況的約束?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個重要功能，就是加速對結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生重要影響的內(nèi)生性要素的積累。

以我國的發(fā)展趨勢和潛力，實現(xiàn)經(jīng)濟總量增長和翻番不難，難在增長的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上。要調(diào)整好我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須認識到服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的“黏合劑”功能，使之成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)擋器、經(jīng)濟增長和效率提高的助推器、經(jīng)濟競爭力提升的牽引力以及經(jīng)濟變革與全球化的催化劑。正如Shelp（1984）指出的，“農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)和制造業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的磚塊，而服務(wù)業(yè)則是把它們黏合起來的灰泥?！盧iddle（1986）也認為，“服務(wù)業(yè)是促進其他部門增長的過程產(chǎn)業(yè)……服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟的黏合劑，是便于一切經(jīng)濟交易的產(chǎn)業(yè)，是刺激商品生產(chǎn)的推動力?！盧iddle還通過構(gòu)造一個“經(jīng)濟部門相互作用模型”向我們描繪了服務(wù)在分工經(jīng)濟中的獨特作用：服務(wù)不是“邊緣化的或奢侈的經(jīng)濟活動”，而是位于經(jīng)濟的核心地帶。完全可以說，服務(wù)業(yè)是創(chuàng)新的橋梁，在使用服務(wù)業(yè)的制造業(yè)中尤為明顯。

《2007年國民經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，我國人均GDP為18980元左右，正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，同時經(jīng)濟發(fā)展也面臨著越來越嚴峻的資源和環(huán)境約束。因此，一方面經(jīng)濟發(fā)展要求提升服務(wù)業(yè)的綜合實力、拓展發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中最具成長力的產(chǎn)業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要依托。另一方面，服務(wù)業(yè)的單位產(chǎn)值能耗較小，并可與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和制造業(yè)有機融合、協(xié)同并進。尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不僅可以提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)費用，而且可以為經(jīng)濟發(fā)展找到新的驅(qū)動力。據(jù)預(yù)測，服務(wù)業(yè)占GDP的比重每提高1個百分點，工業(yè)所占比重就能降低1個百分點，單位GDP能耗則可以降低1個百分點。因此，必須改變地方政府“重工業(yè)、輕服務(wù)業(yè)”的傳統(tǒng)思路，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，就可以提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在整個經(jīng)濟中的比重，拉長第三產(chǎn)業(yè)這條“短腿”，從而使三次產(chǎn)業(yè)比例趨于協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)更為合理，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

五、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變

向內(nèi)需主導型轉(zhuǎn)變，并不是說我們不再需要對外開放了，而是要在不斷開拓國際市場的同時，用更大的力度來開發(fā)國內(nèi)市場，使內(nèi)需真正成為經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)航者，以增強抗御國際市場風險的能力，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。這里又涉及到服務(wù)業(yè)發(fā)展對外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的作用問題。

外貿(mào)增長方式是指進出口數(shù)量增加和效益提高的途徑，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式是我國的重大戰(zhàn)略方針。服務(wù)業(yè)發(fā)展對外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的作用主要體現(xiàn)在兩方面：一方面，服務(wù)業(yè)的發(fā)展直接構(gòu)成服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)?；趪H服務(wù)市場需求的高增長性和知識技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)品的高附加價值性，通過服務(wù)貿(mào)易可贏得更多的國際分工比較利益。另一方面，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是提升貨物貿(mào)易競爭力的重要條件。傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論強調(diào)的是外生比較優(yōu)勢，即通過生產(chǎn)本國具有要素稟賦優(yōu)勢的產(chǎn)品，贏得價格競爭優(yōu)勢；現(xiàn)代比較優(yōu)勢理論強調(diào)的則是基于要素組合優(yōu)勢的內(nèi)生競爭優(yōu)勢。例如作為長三角的龍頭老大，上海正是以內(nèi)生性競爭優(yōu)勢為基準、以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方針為指導，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的作用，2007年1—8月全市進出口總額突破了100億美元，外貿(mào)出口增幅超過40%。該市當前還要重點發(fā)展為現(xiàn)代制造業(yè)配套的包括服務(wù)外包在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極扶持高附加值產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品，特別是有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口，以努力轉(zhuǎn)變出口增長方式，持續(xù)眼下高速增長的態(tài)勢。這樣做不僅提升了上海的城市能級水平，體現(xiàn)了建設(shè)國際化大都市的本質(zhì)要求，而且符合世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新潮流，引領(lǐng)了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念及生產(chǎn)組合方式。

總之，為改變多年來我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緩慢的現(xiàn)狀，必須著力提升服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮其在促進提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化要素組合、促進內(nèi)需增長、擴大就業(yè)和轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式中的作用，以國民福祉最大化為終極目標與發(fā)展最高準則，才能真正促進經(jīng)濟持續(xù)高效地發(fā)展。