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我國(guó)民族地區(qū)法制教育強(qiáng)化問題解析

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我國(guó)民族地區(qū)法制教育強(qiáng)化問題解析

縱觀世界各個(gè)國(guó)家,我國(guó)屬于一個(gè)地廣人多的國(guó)家,由于廣闊的地域環(huán)境,使我國(guó)的法制教育的發(fā)展呈現(xiàn)出各個(gè)地區(qū)不平衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)。我國(guó)在法制教育方面只注重于按圖索翼般地使用傳統(tǒng)單一的教育方式,而沒有充分結(jié)合民族地區(qū)法制教育的真實(shí)發(fā)展現(xiàn)狀就去實(shí)施所謂的法制教育,因此在忽視了民族地區(qū)法制教育的特殊要求的情況下盲目地實(shí)施教育,結(jié)果自然就是讓民族地區(qū)的法制教育停滯不前,筆者圍繞造成民族地區(qū)法制教育落后的主要因素以及使民族地區(qū)的法制教育得到有效強(qiáng)化的方法展開具體的分析,具體事宜如下。

一、我國(guó)民族地區(qū)法治教育的不足

我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的宏偉目標(biāo),每個(gè)公民都必須擁有較強(qiáng)的法律觀念與意識(shí)。但是由于我國(guó)地廣人多的特征,一些地區(qū)尤其以民族地區(qū)最為明顯,在他們那里公民缺乏法律知識(shí),并且表現(xiàn)出淡薄的法制意識(shí),從而造成了我國(guó)民族地區(qū)整體法制教育的滯后,究其原因主要有以下幾點(diǎn)。

(一)法律知識(shí)匱乏

一個(gè)地方整體的法律知識(shí)多少可以借助一定的方法進(jìn)行評(píng)估,比如以2002年全國(guó)級(jí)別的司法考試為例,全國(guó)的平均通過率高達(dá)7%,但是對(duì)于廣西與云南兩個(gè)民族地區(qū)而言,卻只有4%的通過率,并且與北京司法考試的通過率12.2%形成了鮮明的對(duì)比,綜上所述,說明在我國(guó)民族地區(qū)整體缺乏法律知識(shí)。

(二)法律意識(shí)淡薄

相關(guān)學(xué)者在全面調(diào)查民族地區(qū)的法律意識(shí)之后發(fā)現(xiàn),位于桂林西南部的民族地區(qū)里,將近50%的居民對(duì)憲法一點(diǎn)都不了解,而且一些偏遠(yuǎn)民族地區(qū)的居民對(duì)于我國(guó)的依法治國(guó)建設(shè)了解甚少。當(dāng)問到對(duì)我國(guó)的依法治國(guó)建設(shè)了解多少的時(shí)候,絕大部分人都用“不知道”與“不了解”回復(fù),并且在調(diào)查“民告官”的社會(huì)熱點(diǎn)時(shí),將近60%的居民都說出了“獲勝概率太小”的觀點(diǎn)。這無(wú)疑反映出民族地區(qū)人民極其淡薄的法制意識(shí),這將在很大程度上影響著我國(guó)民族地區(qū)法制教育的進(jìn)一步發(fā)展。

(三)法律工作者在民族地區(qū)法制建設(shè)中未能充分發(fā)揮作用

為了使西部更為迅速地發(fā)展起來,國(guó)家在約束方面對(duì)西部放寬了政策,并且使西部保留下來了不少法律方面的人才資源,司法系統(tǒng)人員越來越多,并且相應(yīng)的學(xué)歷水平也逐漸提升,法制教育發(fā)展較快,同時(shí)后備的法律人才比較充裕??墒?,西部的法律工作者的法律知識(shí)依舊較為淡薄。由于國(guó)際以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng),無(wú)論是在金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面抑或是涉外的方面都需要高素質(zhì)的法律人才,但是這往往就是西部民族地區(qū)所缺少的,比如我們熟悉的貴州省只存在17家知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介部門,這樣的規(guī)模以及法律人才資源根本沒有能力去滿足貴州全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)額。在西部主要生活的居民為少數(shù)民族居民,在長(zhǎng)期的生活和社會(huì)發(fā)展中,他們形成了自己地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣,絕大多數(shù)的風(fēng)俗習(xí)慣都是我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,他們一直遵循的就是自己的風(fēng)俗習(xí)慣,而對(duì)于法律人才而言,他們只是在法律知識(shí)上有過硬的本領(lǐng)和較多的接觸,但是對(duì)于民族地區(qū)風(fēng)俗習(xí)慣的了解和掌握卻很少,從而無(wú)法在適應(yīng)民族地區(qū)的居民風(fēng)俗習(xí)慣的條件下去宣傳和普及民族地區(qū)的法制教育,最終無(wú)法實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化民族地區(qū)法制教育的目的。

二、強(qiáng)化民族地區(qū)法制教育的方法

綜上所述,說明我國(guó)民族地區(qū)的法制教育仍然不容樂觀,但是同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)了如何加強(qiáng)民族地區(qū)法制教育的方法,筆者圍繞以下幾個(gè)方法來展開對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)民族地區(qū)法制教育方法的論述。

(一)充分發(fā)揮出各民族院校法律教育資源的作用

1.提高民族地區(qū)法律專業(yè)生源的入學(xué)率

我們國(guó)家沒有充分利用民族特色來實(shí)施法制教育,那些顯著的民族特色沒有與法制教育的實(shí)施充分結(jié)合起來,特殊專業(yè)方面的法律人才資源十分匱乏,只有使民族地區(qū)法律專業(yè)生源的入學(xué)率實(shí)質(zhì)性地提高,才能讓更多民族地區(qū)的人們接受更多法律知識(shí)的教育,從而有助于民族地區(qū)法制教育的普及。

2.運(yùn)用民族語(yǔ)言對(duì)民族地區(qū)人員實(shí)施法學(xué)教育

如廣西等一些民族地區(qū),由于長(zhǎng)期的生活和作業(yè),他們形成了一種自己的語(yǔ)言,絕大多數(shù)民族地區(qū)的人們對(duì)于漢語(yǔ)并不熟悉,不能夠很好地掌握漢語(yǔ)的使用方法,抑或是不能夠完全理解漢語(yǔ)的意義,這時(shí)候只有采用民族地區(qū)自己的語(yǔ)言形式進(jìn)行法制教育,才能使他們更好地接受法制知識(shí),培養(yǎng)自己的法制意識(shí),最終達(dá)到強(qiáng)化民族地區(qū)法制教育的目的。

3.最大化發(fā)揮民族教師的作用

民族院校的教師隊(duì)伍比較整齊,他們長(zhǎng)期投入到法制的研究工作之中,一大部分教師屬于本民族地區(qū)的人員,對(duì)于自己民族的風(fēng)俗習(xí)慣有十足的把握,所以他們相較于一些外部的教師而言,更有能力去教好民族地區(qū)的法制知識(shí),他們可以在充分認(rèn)知民族地區(qū)的法制教育的基礎(chǔ)上,通過制定合理的教育方案,從而使更多的民族地區(qū)的居民接受更多的法制教育,從而實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)法制教育的強(qiáng)化。

(二)選擇合理的法制教育方式

根據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),對(duì)于民族地區(qū)的居民而言,他們絕大多數(shù)都是借助電視這個(gè)渠道去了解更多的與法律相關(guān)聯(lián)的知識(shí),在民族地區(qū)借助電視接受到法律知識(shí)的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的85.92%,因此相較于其他方式而言,看電視屬于民族地區(qū)居民最愿意學(xué)習(xí)法律知識(shí)的渠道。所以,為了使更多的民族地區(qū)的居民學(xué)習(xí)到相關(guān)的法律知識(shí),那么就務(wù)必想方設(shè)法地去通過各種各樣的辦法開設(shè)更多的電視媒體,使更多的居民接受相關(guān)的法律知識(shí),最終使民族地區(qū)的法制教育得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

(三)正確處理民族地區(qū)的法俗文化

在廣闊的民族地區(qū)里充斥著各種各樣的法俗文化,這類文化扎根于民族地區(qū)居民的心中,深深影響著民族地區(qū)的居民。截至目前,這些法俗文化中一部分還以規(guī)則的身份制約著民族地區(qū)人們的行為,所以在普及國(guó)家法制教育的時(shí)候,一定要充分結(jié)合本民族的法俗文化,在尊重民族地區(qū)原有法俗文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行法制教育。推行民族地區(qū)法制教育的時(shí)候,一定不能讓國(guó)家的法律與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣發(fā)生沖突和碰撞,因?yàn)檫@樣不僅不能使民族地區(qū)的居民更好地接受法制教育,而且會(huì)引起他們對(duì)于國(guó)家法制的抵觸,從而增加了國(guó)家對(duì)于他們法制教育的普及難度。對(duì)于民族地區(qū)法俗文化之中那些相對(duì)不完善的地方,應(yīng)當(dāng)在與民族地區(qū)文化不發(fā)生沖突的情況下進(jìn)行適度的更正和改進(jìn),從而使民族地區(qū)的法制知識(shí)更加完善與健全,最終實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)法制教育的強(qiáng)化。

三、結(jié)語(yǔ)

無(wú)論是經(jīng)濟(jì)和信息發(fā)達(dá)的沿海城市,抑或是生僻偏遠(yuǎn)的山區(qū),只要我們認(rèn)真考察民族地區(qū)的法制教育的普及與發(fā)展情況,在充分把握的基礎(chǔ)上實(shí)施合理的教育方案,那么我多民族地區(qū)的法制教育一定會(huì)大規(guī)模地呈現(xiàn)出明顯改善的態(tài)勢(shì),使民族地區(qū)的人們生活在一套法制健全的法制環(huán)境中,從而最大限度地使人民群眾的自身利益得到有效的保障與落實(shí),最終全面推動(dòng)我國(guó)法制教育的建設(shè)工作。

作者:林強(qiáng) 單位:四川省鹽亭縣人民檢察院