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我國外商直接投資現(xiàn)狀范文第1篇

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；FDI

自20世紀(jì)中葉以來，服務(wù)業(yè)就開始了迅速崛起的歷程。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，目前全球的經(jīng)濟(jì)總量中服務(wù)業(yè)已占60%以上。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)正由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)、金融、保險(xiǎn)旅游和咨詢等代表服務(wù)業(yè)發(fā)展方向的服務(wù)部門。服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然要求擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，必然導(dǎo)致服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外直接投資快速增長。20世紀(jì)90年代以來，全球外商直接投資（Foreign Direct Investment，F(xiàn)DI）總額的一半流向了服務(wù)業(yè)；每年FDI新增流量中，服務(wù)業(yè)占三分之二，這已充分表明服務(wù)業(yè)已經(jīng)取代制造業(yè)，正在成為FDI結(jié)構(gòu)中的主流?；诖?，本文就我國服務(wù)業(yè)利用FDI的狀況作論述。

一、我國服務(wù)業(yè)利用FDI的現(xiàn)狀

當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，F(xiàn)DI越來越成為經(jīng)濟(jì)國際化與全球化的主要驅(qū)動(dòng)力。FDI的一般含義是指居民（含自然人和法人）以一定生產(chǎn)要素投入到另一國并相應(yīng)獲取管理權(quán)的一種跨國投資活動(dòng)。其核心內(nèi)容體現(xiàn)在：生產(chǎn)要素的跨國流動(dòng)。生產(chǎn)要素，可以是有形要素，也可以是公司品牌、管理技能等無形資產(chǎn)。投資方擁有足夠的經(jīng)營管理權(quán)。關(guān)于服務(wù)業(yè)對(duì)外投資的界定比較復(fù)雜。一些服務(wù)業(yè)的跨國投資行為可以使用傳統(tǒng)的股權(quán)控制定義進(jìn)行界定，如跨國銀行在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、貿(mào)易服務(wù)公司在國外設(shè)立辦事處等。但有許多服務(wù)業(yè)的跨國投資過程，難以實(shí)現(xiàn)或不宜使用股權(quán)控制模式。根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒的標(biāo)準(zhǔn)（各年的標(biāo)準(zhǔn)有所不同），F(xiàn)DI涉及的我國交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)、金融、保險(xiǎn)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)、教育、文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等8類。

我國服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI呈逐年上升趨勢(shì)（見表1），并有加速的趨勢(shì)。服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI占FDI總額的比例在24%上下波動(dòng)，但2006年增幅較大。服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI主要集中在房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)和交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)。同時(shí)，數(shù)據(jù)還顯示房地產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI的很大的比重（見表2）。金融業(yè)所占的比重微不足道，2004、2005、2006年三年金融業(yè)FDI占我國FDI的比例分別為1.8%、1.5%和1.5%。

二、我國服務(wù)業(yè)利用FDI的作用

從FDI結(jié)構(gòu)來看，我國這些年所吸引的FDI在中低端技術(shù)產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占絕大多數(shù)，高科技比重偏低。而且絕大多數(shù)FDI集中在傳統(tǒng)制造業(yè)，流入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的FDI比重偏低。這一點(diǎn)與發(fā)達(dá)國家所吸引FDI的結(jié)構(gòu)有明顯差別。今天，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)肯定FDI對(duì)東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。吸引FDI被認(rèn)為是落后國家縮小差距、實(shí)現(xiàn)追趕戰(zhàn)略的最有效途徑之一。這種共識(shí)也被越來越多的實(shí)證研究以及經(jīng)濟(jì)快速成長國家的發(fā)展案例所支持。FDI對(duì)我國服務(wù)業(yè)的作用雖然沒有制造業(yè)那樣輝煌，但也起到了獨(dú)特的作用，表現(xiàn)在：FDI起到了“四兩撥千斤”的作用，在促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方面起到了不可低估的積極作用，例如房地產(chǎn)業(yè)。FDI有利于促進(jìn)國內(nèi)服務(wù)行業(yè)增強(qiáng)憂患意識(shí)，打破壟斷與封閉，直面競(jìng)爭(zhēng)與開放，增強(qiáng)了服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力，例如我國電信業(yè)較早地打破壟斷，建立競(jìng)爭(zhēng)格局，從而使我國的電信整體服務(wù)水平有了大幅度提高，提高了我國電信業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。由于電信業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)力的提高和服務(wù)業(yè)的天然的外向性低的原因，這些行業(yè)FDI隨著我國服務(wù)業(yè)開放水平的提高而減少。

三、我國服務(wù)業(yè)利用FDI的問題及對(duì)策

（一）我國服務(wù)業(yè)利用FDI占我國利用FDI的比例偏低

從表1可以看出，我國服務(wù)業(yè)利用FDI占我國利用FDI的比例在24%左右，但有上升趨勢(shì)。這與國際上服務(wù)業(yè)FDI占FDI的份額是不一致的。20世紀(jì)70年代初，服務(wù)業(yè)只占世界對(duì)外直接投資總量的1/4，在這之前，國際直接投資主要集中在原材料、其他初級(jí)產(chǎn)品以及以資源為基礎(chǔ)的制造業(yè)領(lǐng)域。20世紀(jì)80年代以后，服務(wù)業(yè)的跨國直接投資不斷升溫，跨國投資逐漸成為服務(wù)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)的一種主要形式，在全球跨國投資總額中所占份額日益增多。聯(lián)合國跨國公司中心《1993年世界投資報(bào)告》顯示：1970年，發(fā)達(dá)國家的對(duì)外直接投資中，第二產(chǎn)業(yè)占首要地位，其份額達(dá)45.2%，第三產(chǎn)業(yè)（即服務(wù)業(yè)）只占31.4%；1985年，服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外直接投資已達(dá)42.8%，超過第二產(chǎn)業(yè)的38.7%；到1990年，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資超過了第一、二產(chǎn)業(yè)的總和，達(dá)50.1%。發(fā)達(dá)國家服務(wù)產(chǎn)業(yè)所接受的外國直接投資，1970年僅為23.7%，1990年達(dá)到了48.4%。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，服務(wù)領(lǐng)域的國際直接投資在全球直接投資總額中一直呈占據(jù)半壁江山以上的格局。

（二）我國服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放和國際化過程明顯慢

我國國內(nèi)市場(chǎng)越開放，跨國公司來華投資的意愿就越強(qiáng)。我國的內(nèi)需市場(chǎng)增長前景與潛在規(guī)模是一塊巨大的磁石，對(duì)外國投資者有最大的吸引力。我國服務(wù)行業(yè)相對(duì)于制造業(yè)而言發(fā)展滯后，開放度較低，完全可以開放得更多、更快，從而吸引更多的外資。以房地產(chǎn)業(yè)為例，服務(wù)業(yè)相對(duì)于有形商品的外向性低而房地產(chǎn)業(yè)的外向性在服務(wù)業(yè)里又是較低的，然而房地產(chǎn)業(yè)利用FDI約占整個(gè)服務(wù)業(yè)利用FDI的一半，到2001年底，上海房地產(chǎn)業(yè)累計(jì)利用FDI占整個(gè)服務(wù)業(yè)利用外資的63.9%。根據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織的承諾，房地產(chǎn)業(yè)基本上是完全開放的，這是房地產(chǎn)業(yè)吸引較多FDI的原因之一。

（三）缺乏憂患意識(shí)

由于服務(wù)業(yè)外向性低的天然屏障和我國市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較高，我國服務(wù)業(yè)缺乏憂患意識(shí)，發(fā)展水平相對(duì)較低，利用FDI的水平也較低，從而使我國整體利用外資水平上難有大的突破。事實(shí)上，國際上服務(wù)業(yè)FDI的主要形式跨國并購發(fā)展很快，以1999年為例，金融業(yè)的并購占全球并購的份額為23.22%，占服務(wù)業(yè)內(nèi)部的比重是41.65%。運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及通訊部門的并購額占全球并購額的16.49%，占服務(wù)業(yè)內(nèi)部的比重是29.58%。隨著我國市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的降低，服務(wù)業(yè)外向性低的天然屏障的作用可能會(huì)大大削弱。因此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻。

（四）服務(wù)管理體制滯后

服務(wù)業(yè)是由一些相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群，要求一國對(duì)其進(jìn)行整體協(xié)調(diào)和管理。而目前我國服務(wù)業(yè)管理體制存在很多缺陷，主要表現(xiàn)為：服務(wù)業(yè)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門，中央和地方有關(guān)服務(wù)業(yè)的政策和規(guī)章不統(tǒng)一；服務(wù)業(yè)各有關(guān)職能部門各自為政，在管理中多頭、交叉管理和條塊分割；服務(wù)業(yè)各行業(yè)管理部門只局限于管理直屬系統(tǒng)，對(duì)直屬系統(tǒng)實(shí)行保護(hù)主義，行業(yè)壟斷現(xiàn)象多有發(fā)生；有些地方政府越權(quán)審批外商投資服務(wù)項(xiàng)目，一些企業(yè)協(xié)助外商變相進(jìn)入我國服務(wù)市場(chǎng)，從而造成承諾條件和實(shí)際市場(chǎng)開放程度相差很大。另外在引資政策方面，只注重開放與擴(kuò)大準(zhǔn)入領(lǐng)域，對(duì)后續(xù)管理、市場(chǎng)規(guī)則與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督不到位，這些都已成為我國服務(wù)業(yè)引資中的體制障礙。

（五）法律法規(guī)不健全

2004年我國在完善服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域法律法規(guī)方面又采取了一系列新舉措?！锻馍掏顿Y商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》按時(shí)兌現(xiàn)了分銷的承諾；《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步放寬了外商投資金融、保險(xiǎn)的經(jīng)營地域、業(yè)務(wù)范圍和持股比例限制，簡(jiǎn)化了核準(zhǔn)程序；《汽車金融公司管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》開放了汽車融資金融服務(wù)市場(chǎng)，這些都是我國服務(wù)業(yè)對(duì)外開放立法方面有益和必要的補(bǔ)充。但到目前，包括服務(wù)業(yè)國際直接投資的我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域立法仍嚴(yán)重滯后于實(shí)踐的發(fā)展，完整的立法體系尚未完成：缺少一部統(tǒng)一的包括服務(wù)業(yè)國際直接投資的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域基本法；對(duì)一些重要的服務(wù)行業(yè)如旅游、電信等領(lǐng)域投資尚無立法或立法不完備；另外，許多法律法規(guī)條文抽象、模糊，缺乏可操作性，不同法規(guī)之間存在漏洞和矛盾，相互沖突，損害了法律法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力；有的規(guī)定主要是各職能部門的規(guī)章和內(nèi)部“文件”，立法層次低，嚴(yán)重影響法律的統(tǒng)一性和透明度。為此，有必要采取以下措施。

第一，充分認(rèn)識(shí)到我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平滯后的現(xiàn)實(shí)，充分認(rèn)識(shí)FDI是落后國家縮小差距、實(shí)現(xiàn)追趕戰(zhàn)略的最有效途徑之一，努力創(chuàng)造條件，扭轉(zhuǎn)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI占FDI總額的比例偏低的問題，實(shí)現(xiàn)我國利用FDI新的突破。

第二，服務(wù)業(yè)進(jìn)行改革，打破壟斷與封閉，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。為更好利用FDI發(fā)展我國服務(wù)業(yè)創(chuàng)造條件。

第三，服務(wù)業(yè)內(nèi)部利用FDI作進(jìn)一步的引導(dǎo)和優(yōu)化。加快完善對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律規(guī)范，健全統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，重點(diǎn)鼓勵(lì)引進(jìn)國外服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化理念、先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)手段和現(xiàn)代市場(chǎng)運(yùn)作方式，這有利于改善我國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)的水平。

第四，繼續(xù)制定和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步向服務(wù)業(yè)傾斜。長期以來我國在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)主要偏向制造行業(yè)，這不利于我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也在一定程度上引起外商投資我國產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡。當(dāng)前應(yīng)確定以下方面作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，投資少、見效快、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的行業(yè)，如商業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、文化衛(wèi)生業(yè)等；與技術(shù)進(jìn)步相關(guān)的、代表整個(gè)服務(wù)業(yè)未來發(fā)展方向的行業(yè)，如咨詢業(yè)、信息業(yè)、各類專業(yè)服務(wù)業(yè)等；對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全面性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如交通運(yùn)輸業(yè)、科學(xué)研究、教育和公共事業(yè)等。

第五，對(duì)直接投資加以引導(dǎo)和調(diào)節(jié)。在控制第二產(chǎn)業(yè)外資規(guī)模的同時(shí)，提高第三產(chǎn)業(yè)的FDI存量和比例，已經(jīng)成為提高我國國際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)化我國國際分工地位的必然選擇。從另一方面看，服務(wù)業(yè)是人力資本密集型產(chǎn)業(yè)，因此我國應(yīng)該加強(qiáng)人力資本方面的投入，提高勞動(dòng)素質(zhì)，從本質(zhì)上提高我國服務(wù)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢(shì)，為我國服務(wù)業(yè)吸引更多的外資進(jìn)入提供有利的資源支持。

第六，時(shí)機(jī)成熟時(shí)可以采取“以我為主”的策略，提前兌現(xiàn)某些承諾。

參考文獻(xiàn)：

1、俞梅珍.服務(wù)業(yè)跨國投資的發(fā)展及其影響[J].華南師范大學(xué)學(xué)報(bào),2003(2).

2、陳憲,程大中.服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展：上海的經(jīng)驗(yàn)[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2003(10).

我國外商直接投資現(xiàn)狀范文第2篇

我國從1979年開始吸引外商直接投資(簡(jiǎn)稱FDI)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2005年底，我國累計(jì)吸收利用外商直接投資額度達(dá)6224億美元，是世界上吸引外商直接投資最多的國家之一，外商直接投資在中國經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的地位。隨著外商直接投資迅速增長，國內(nèi)外學(xué)者致力于研究外商直接投資流入的影響因素，其中地理位置、市場(chǎng)情況以及生產(chǎn)成本等是其研究的重點(diǎn)，然而，在所積累的大量文獻(xiàn)中，專注于研究人民幣升值對(duì)我國利用外商直接投資的影響較少，而這正是本文將要探討的重點(diǎn)。

一、人民幣升值對(duì)外商直接投資的影響

在我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，外匯儲(chǔ)備不斷增長的情況下，人民幣升值造成外幣貶值，外商投資所需資金也就相應(yīng)增多，那么會(huì)對(duì)外商直接投資造成什么樣的影響呢?

1人民幣升值對(duì)現(xiàn)實(shí)的外商直接投資和潛在的外商直接投資的影響不同

(1)對(duì)現(xiàn)實(shí)的外商直接投資的影響。從資本核算方面，人民幣升值，促進(jìn)了對(duì)現(xiàn)實(shí)的外商直接投資在中國的投資收益轉(zhuǎn)為新增投資，而不是匯出境外。這是因?yàn)?，轉(zhuǎn)為新增投資，其在資本核算時(shí)，所獲取的收益以外幣表示會(huì)相應(yīng)增加，這種對(duì)人民幣升值的預(yù)期收益會(huì)增加外商直接投資。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)來華投資并需要增加投資的企業(yè)，如果是以盈利部分轉(zhuǎn)為新增資本的，匯率幾乎沒有影響，因?yàn)檫@部分企業(yè)將其在中國獲利的部分增加投資，實(shí)際上是人民幣形式折算為美元。如果其增加投資的部分超過了其收益部分，則增加的部分會(huì)受到匯率的影響，但從其增資行為看，其產(chǎn)品的預(yù)期利潤必然會(huì)大于受匯率影響的因素。

從產(chǎn)品出口方面，隨著人民幣升值，減少了出口導(dǎo)向型的外商直接投資的流入。相對(duì)于人民幣升值之前，我國出口到國外的商品價(jià)格升高，價(jià)格的升高削弱了我國出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。由于我國外商直接投資企業(yè)大部分集中在制造業(yè)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品又多半是面向國際市場(chǎng)的，因此，人民幣升值一定程度上減少了出口導(dǎo)向型的外商直接投資流入。

(2)對(duì)潛在的外商直接投資的影響。中國經(jīng)濟(jì)的快速增長使人民幣面臨巨大的升值壓力，許多FDI的投資者都預(yù)期人民幣升值。但是人民幣升值的現(xiàn)狀，究竟會(huì)對(duì)潛在的外商直接投資產(chǎn)生怎樣的影響，關(guān)鍵要看目前升值的幅度是不是符合投資者的預(yù)期。如果投資者認(rèn)為人民幣目前的升值幅度沒有達(dá)到他們的合理預(yù)期，即在長期人民幣還會(huì)繼續(xù)升值，他們就會(huì)搶在人民幣進(jìn)一步升值之前，將大量投資引入我國，以規(guī)避進(jìn)一步升值后在投資所帶來的匯率折算損失。例如一些外資企業(yè)采用獨(dú)資或者合資的方式，采取注冊(cè)資本金快速到位的方法。因此，現(xiàn)期人民幣的升值，未必會(huì)抑制外商直接投資的流入，問題的關(guān)鍵在于他們對(duì)未來匯率的預(yù)期。

2投資目的不同的外商直接投資，對(duì)人民幣升值的反應(yīng)不同

對(duì)于具有真實(shí)投資目的的外商直接投資，人民幣升值，外幣的購買力下降，資產(chǎn)的相對(duì)價(jià)格發(fā)生變化，以外幣計(jì)價(jià)的本國資產(chǎn)價(jià)格上升，資產(chǎn)的相對(duì)價(jià)格發(fā)生變化，外資企業(yè)在我國當(dāng)?shù)刭徺I設(shè)備、廠房等前期投資所需要的啟動(dòng)資金也會(huì)增加。這樣，外國投資者在我國的投資成本和經(jīng)營成本都會(huì)提高，一定程度上抑制了其在國內(nèi)的獨(dú)資和并購行為。近年來人民幣匯率持續(xù)上升，引起了投資者對(duì)人民幣升值的強(qiáng)烈預(yù)期，許多沒有真實(shí)投資目的的“熱錢”喬裝在資本項(xiàng)下以直接投資的形式進(jìn)入我國，暗賭人民幣升值，以期獲得升值后的投機(jī)利益。于是，人民幣升值的現(xiàn)實(shí)和預(yù)期越強(qiáng)烈，越能刺激這類沒有真實(shí)投資目的的外資流入，進(jìn)行套匯。

3外商直接投資“采購一銷售”渠道不同，人民幣升值對(duì)其產(chǎn)生的影響不同

對(duì)于“國內(nèi)采購一產(chǎn)品外銷”型跨國公司，人民幣幣值低估的時(shí)候，它們把一部分生產(chǎn)放在我國國內(nèi)進(jìn)行，以此降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，然后將產(chǎn)品出口，在強(qiáng)貨幣或幣值被高估的國家市場(chǎng)上以較高的價(jià)格銷售，從而獲取高額利潤。但人民幣升值后，外銷產(chǎn)品返銷國際市場(chǎng)時(shí)相對(duì)價(jià)格較高，國際競(jìng)爭(zhēng)力明顯減弱。尤其若該產(chǎn)品的需求彈性較大，價(jià)格提高對(duì)產(chǎn)品的需求就會(huì)減少，企業(yè)收益受損，由于人民幣升值后，這類跨國公司的優(yōu)勢(shì)策略難以發(fā)揮，他們可能將資金移至貨幣低估的國家進(jìn)行投資，導(dǎo)致我國吸引外資的能力下降。

對(duì)于“兩頭在外”的制造加工型企業(yè)，他們的原材料主要依賴從國外進(jìn)口，而生產(chǎn)出的成品也主要是出品，因此人民幣的升值在降低了出口收入的同時(shí)也降低了原材料進(jìn)口的成本，兩者在一定程度上抵消了人民幣升值對(duì)外商直接投資的影響，所以人民幣升值并不會(huì)明顯地減少這部分外商直接投資的數(shù)量。

對(duì)于“本地生產(chǎn)一本地銷售”的跨國公司，人民幣升值后，公司在我國國內(nèi)采購原材料的成本提高、勞動(dòng)力工資成本提高，但由于在我國本土銷售，產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)由于匯率折算而過高，但是，如果投入我國的產(chǎn)業(yè)存在進(jìn)口替代效應(yīng)，人民幣升值，則進(jìn)口商品的實(shí)際價(jià)格就會(huì)下降，進(jìn)口商品將具有比國內(nèi)商品更高的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，從而影響跨國公司在我國的市場(chǎng)占有率。

二、在人民幣升值壓力下，如何保持FDI持續(xù)健康的增長

目前，引進(jìn)外資是我國應(yīng)當(dāng)長期堅(jiān)持的基本政策。引進(jìn)外資有利于彌補(bǔ)我國建設(shè)資金的不足，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)了我國外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了我國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了人們思想的解放和觀念的更新。近年來，面臨我國吸收外商直接投資出現(xiàn)的一些新情況，比如：外商收購兼并增多，外商鉆我國政策和法規(guī)的漏洞而謀取暴利等。所以，如何在人民幣升值背景下合理利用外資、保持外資流入和健康發(fā)展，就是非常關(guān)鍵的問題。

1人民幣實(shí)現(xiàn)小幅度升值，保證外商直接投資的健康發(fā)展。在近期內(nèi)，我國仍應(yīng)保持人民幣匯率的相對(duì)穩(wěn)定，避免人民幣對(duì)外幣的大幅度升值，以便使我國對(duì)外商直接投資繼續(xù)保持較大的吸引力。目前，我國正處于利用外商直接投資的黃金時(shí)期，由于加入WTO的效應(yīng)以及國際投資者對(duì)人民幣的信心增強(qiáng)，大量的外資正涌入我國。我們應(yīng)利用這個(gè)大好時(shí)機(jī)，在近期內(nèi)調(diào)整好我國的外資政策，解決好使用外資中存在的問題。對(duì)外資實(shí)行國民待遇，取消對(duì)其過分的優(yōu)惠。使外資政策更有利于吸引高質(zhì)量的外商直接投資，從而使引入的外資有利于我國國際收支平衡，有利于解決就業(yè)問題。在人民幣匯率制度改革后，保持人民幣匯率的穩(wěn)定，在一定程度上實(shí)現(xiàn)小幅度升值，可以為外資提供一個(gè)穩(wěn)定的投資環(huán)境，這對(duì)增強(qiáng)國外投資者的信心，并使中國的經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)高速增長具有重要的意義。

2在對(duì)外商直接投資的宏觀調(diào)控方向上要注意把握好總體尺度。在人民幣升值壓力下，雖然對(duì)外商直接投資的進(jìn)人仍能保持良好預(yù)期，但也要警惕經(jīng)濟(jì)增長可能出現(xiàn)拐點(diǎn)時(shí)外資的逆轉(zhuǎn)。在宏觀調(diào)控取得預(yù)期成效的情況，如果宏觀調(diào)控部門再度強(qiáng)調(diào)“宏觀調(diào)控仍在關(guān)鍵期”，就會(huì)持續(xù)給市場(chǎng)送去“繼續(xù)緊縮”的寒冷信號(hào)；如果宏觀調(diào)控使得人民幣升值幅度超過一定程度，則會(huì)給國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來緊縮壓力，給尚未進(jìn)入我國的外資帶來投資成本的增加；再考慮到外部環(huán)境的變動(dòng)，如投機(jī)性貨幣有可能減少并且撤出，從而被動(dòng)性地減少貨幣效應(yīng)，則形勢(shì)的急轉(zhuǎn)直下就可能發(fā)生。因此，對(duì)外商直接投資的宏觀政策有必要從行政調(diào)控轉(zhuǎn)向經(jīng)典的參數(shù)調(diào)控，以把握宏觀調(diào)控方向和程度，保證經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

我國外商直接投資現(xiàn)狀范文第3篇

關(guān)鍵詞：FDI；結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)；技術(shù)

中圖分類號(hào)：F832．48 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673－291X（2008）01－0085－03

我國經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長，在很大程度上促進(jìn)了外商直接投資（FDI）向我國的流入，而FDI作為一個(gè)資本、知識(shí)、技術(shù)投資的復(fù)合體，在過去20年的經(jīng)濟(jì)體制改革中，其在資本形成、提高全要素生產(chǎn)力以及創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等方面都發(fā)揮了重要作用[1]?？梢哉f，F(xiàn)DI與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的市場(chǎng)化這個(gè)因素一起成就了我國經(jīng)濟(jì)的快速崛起。

一、我國利用FDI的基本現(xiàn)狀

從1993年開始，我國利用外資就一直處于世界第二位，僅次于美國，居發(fā)展中國家之首。在2002年還一度超過美國，成為世界上吸引外來投資最多的國家。1979―2005年，我國共利用外資8 091．5億美元，其中，外商直接投資額達(dá)6 224．29億美元，占我國利用外資的76．92％[2]。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議2006年10月16日的《2006年世界投資報(bào)告》顯示，2005年，中國外商直接投資流入量增至724億美元，成為全球第三大外商直接投資接受國、全球發(fā)展中國家最大的外商直接投資目的地。2006年，我國實(shí)際使用外資金額也高達(dá)694．68億美元，雖然較往年同比下降4．05％，但仍是吸引外資最多的國家之一。

我們從以下四個(gè)方面來了解現(xiàn)狀：

1．投資來源方面

就我國FDI的總體判斷而言，無論是外商投資協(xié)議額，還是實(shí)際利用額，我國所吸收的FDI中亞洲處于領(lǐng)先地位，北美和歐洲緊隨其后。其中，亞洲部分，港澳臺(tái)成為直接投資的代表。

2．投資去向方面

我國是一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)較好、工資水平低、制造業(yè)有明顯優(yōu)勢(shì)的國家，制造業(yè)又是優(yōu)先對(duì)外開放的領(lǐng)域，因此，必然成為外商直接投資的首選領(lǐng)域。2005年外商直接投資投向一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別為1．2％、74．1％和24．7％。2005年，全行業(yè)吸收FDI合同項(xiàng)目共44 001個(gè)，制造業(yè)就占了65．74％。（如表1）

3．地域分布方面。

由于我國鼓勵(lì)外商多投資于沿海開放城市，使得利用外資的地域分布差異明顯。截至2004年底，中國的東、中、西部地區(qū)累計(jì)實(shí)際使用外資金額占中國累計(jì)實(shí)際吸收外資總量的比重分別為86．25％、9．16％和4．59％，東部地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)。

4．投資方式方面

從外商直接投資方式的比率情況表（見表2）來看，1982―2004年，不管是東部還是中部，抑或是西部地區(qū)，在外商直接投資的合同外資金額和實(shí)際使用外資金額上，中外合資經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)都占據(jù)了較大份額，中外合資經(jīng)營企業(yè)多于外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)。但在這里需要補(bǔ)充說明的是，自20世紀(jì)90年代末期以來，隨著市場(chǎng)化改革的不斷深化和市場(chǎng)發(fā)育程度的不斷提高，外商獨(dú)資企業(yè)發(fā)展迅猛，已逐漸占據(jù)了主體地位[3]。

二 我國利用FDI存在的主要問題

1．引資優(yōu)惠政策存在負(fù)效應(yīng)

通過優(yōu)惠政策吸引外資曾在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到了重要作用，但是，由于“優(yōu)惠政策”本身固有的局限性，相當(dāng)一部分是以犧牲國家和地方財(cái)政收入為代價(jià)，使得其負(fù)效應(yīng)也日益突出。其負(fù)效應(yīng)表現(xiàn)在以下方面：由于特殊優(yōu)惠政策使不同的企業(yè)處于不同的競(jìng)爭(zhēng)條件之下，造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格和企業(yè)行為的扭曲[4]。再者，由于一些靠吃“優(yōu)惠飯”的中小外資企業(yè)只要優(yōu)惠期限一到就轉(zhuǎn)移投資，以便繼續(xù)享受優(yōu)惠政策，造成外資短期行為。

2．核心技術(shù)含量不高

從我國引進(jìn)外商投資的情況來看，所引進(jìn)的技術(shù)大多數(shù)屬二流技術(shù)，真正屬于世界領(lǐng)先技術(shù)的很少，這與我國引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。即使有些外商提供了高新技術(shù)，但也沒有真正將最新的、關(guān)鍵的技術(shù)提供給中方。如果中國在技術(shù)上特別是具有戰(zhàn)略意義產(chǎn)業(yè)的技術(shù)上總是處于落后地位，那么將無法和國外競(jìng)爭(zhēng)，這將危及我國的產(chǎn)業(yè)安全乃至整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)安全。

3．投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

從總體上看，外商在中國投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著地域分布過于集中、技術(shù)層次偏低、規(guī)模過小、一般性的勞動(dòng)密集型加工項(xiàng)目過多等問題，低水平重復(fù)引進(jìn)現(xiàn)象較為普遍，不僅不能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化，反而會(huì)使未來結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度更大，代價(jià)提高。在外商投資中第一產(chǎn)業(yè)較少，第二產(chǎn)業(yè)則集中于一般加工業(yè)，而中國目前急需發(fā)展的能源采掘業(yè)外商投資比重較小，科技水平含量較高的科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)所占比重極低。第三產(chǎn)業(yè)則集中于房地產(chǎn)業(yè)，而房地產(chǎn)業(yè)沉淀的資金則會(huì)給經(jīng)濟(jì)增長帶來壓力。

4．生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重

很多跨國公司利用中國改革開放初期對(duì)環(huán)境污染的限制相對(duì)寬松的有利時(shí)機(jī)，把我國當(dāng)成了“污染避難所”，將其母國消耗資源或環(huán)境效益較差的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，可以說，很多外商投資項(xiàng)目都屬于污染密集型產(chǎn)業(yè)，污染控制技術(shù)較低，給我國生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了極大的危害。我國的環(huán)境狀況本來就不容樂觀，這一類FDI的進(jìn)入對(duì)我國生態(tài)環(huán)境來說無疑是“雪上加霜”，使治理環(huán)境污染的難度和成本加大。

三、關(guān)于解決我國利用FDI中存在的問題的若干對(duì)策

1．規(guī)范優(yōu)惠政策，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

在大力引進(jìn)外商直接投資的過程中，要以不犧牲財(cái)政收入為原則，以不犧牲公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境為準(zhǔn)繩，以提高我國企業(yè)的科技、管理水平和調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)。首先，要在優(yōu)惠政策上作出調(diào)整，取消一些對(duì)外商直接投資的不適當(dāng)優(yōu)惠，還國內(nèi)企業(yè)以應(yīng)有的平等權(quán)利，使國內(nèi)和國外企業(yè)處在競(jìng)爭(zhēng)的同一起跑線上；其次，規(guī)范地方政府的引資行為，杜絕一些地方政府為賺取政績、盲目招商、亂給優(yōu)惠的現(xiàn)象，加大對(duì)地方政府所引進(jìn)外資項(xiàng)目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃和需要的審查力度；最后，努力創(chuàng)造優(yōu)秀的除優(yōu)惠政策以外的招商引資“軟環(huán)境”，諸如便利的交通環(huán)境、先進(jìn)的信息通訊設(shè)施、良好的信用環(huán)境等，使得外商投資在享受完稅收優(yōu)惠等優(yōu)惠政策之后，還能夠保持資本不轉(zhuǎn)移而進(jìn)行再投資再生產(chǎn)。

2．鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)投資，提高FDI“含金量”

首先，國家要對(duì)有關(guān)FDI投資項(xiàng)目的科技研發(fā)優(yōu)惠政策的相關(guān)銜接內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的配套和細(xì)化，特別是要明確和到位有關(guān)的合理的優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商在科技研發(fā)方面的投資；地方政府也可以從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，結(jié)合中央有關(guān)政策，加快出臺(tái)配套措施和相關(guān)管理?xiàng)l例，以進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范跨國公司在本地區(qū)研發(fā)方面的投資。其次，要加大對(duì)我國企業(yè)研發(fā)工作的支持力度，尤其對(duì)我國的高新技術(shù)企業(yè)，要給予更多的政策支持與鼓勵(lì)，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)可以和高新技術(shù)企業(yè)形成相互聯(lián)系、研究開發(fā)的聯(lián)合體，還可以與跨國公司合作共同研發(fā)，切實(shí)快速提高我國的科技發(fā)展水平和企業(yè)的吸收、消化以及科技創(chuàng)新能力。再次，要加快提高產(chǎn)業(yè)國際化程度，打破壟斷，鼓勵(lì)、保持和完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，給“市場(chǎng)換技術(shù)”賦予新的內(nèi)容，因?yàn)槲覈嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的國際化程度越高，競(jìng)爭(zhēng)越激烈，跨國公司在競(jìng)爭(zhēng)壓力迫使下，自然會(huì)越發(fā)提高在我國的研發(fā)、使用新技術(shù)的程度，增加研發(fā)投資，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的集聚效應(yīng)和加速發(fā)展的格局。最后，須建立合理的人才培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，健全人才市場(chǎng)和人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)制，為投資研發(fā)供給人才、吸引人才，獲得人才流動(dòng)的雙向效應(yīng)。

3．調(diào)整FDI投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

外資投向的結(jié)構(gòu)性調(diào)整政策無疑要兼顧國內(nèi)產(chǎn)業(yè)區(qū)域政策的目標(biāo)，與國家總體發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致。首先，從推動(dòng)我國結(jié)構(gòu)升級(jí)的角度看，“十一五”時(shí)期，需要加快技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，應(yīng)引導(dǎo)外商更多地進(jìn)入技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，減少對(duì)一般加工工業(yè)的投資比重。其次，引導(dǎo)外商加大對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的投資力度，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平特別是農(nóng)業(yè)科技水平，以適應(yīng)和加速我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程。最后，加大對(duì)外商投資更多流向一些薄弱的第三產(chǎn)業(yè)部門的引導(dǎo)力度。目前，外商對(duì)我國第三產(chǎn)業(yè)的直接投資主要集中在房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)，以及商業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)炔块T，而對(duì)不僅關(guān)系到國內(nèi)需求的擴(kuò)大，也關(guān)系到其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提高的金融保險(xiǎn)業(yè)、社會(huì)福利業(yè)以及教育文化藝術(shù)等部門投資仍較少，所占比重很低，我們有必要有步驟地引導(dǎo)外商增加對(duì)這些行業(yè)的投資，以加快這些行業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營效率的提高[5]。

4．加大環(huán)保力度，引導(dǎo)和支持FDI“綠色投資”

綠色投資，即有利于環(huán)境保護(hù)的投資。要加大對(duì)FDI投資項(xiàng)目的環(huán)保審查力度，不利于環(huán)境保護(hù)的投資項(xiàng)目不予以批準(zhǔn)進(jìn)入。對(duì)已投資建設(shè)的FDI投資項(xiàng)目，如果不符合環(huán)保原則，可以令其限期整改，對(duì)整改后仍不符合規(guī)定的企業(yè)要加大處罰力度。在不損害國內(nèi)企業(yè)和外商直接投資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的前提下，可以考慮給予合乎環(huán)保原則的FDI投資項(xiàng)目更多優(yōu)惠政策，加大對(duì)有利于環(huán)保的企業(yè)的支持力度，實(shí)行區(qū)別對(duì)待，以引導(dǎo)FDI項(xiàng)目的正確投向。

參考文獻(xiàn)：

[1] 崔光磊．外商直接投資對(duì)我國就業(yè)的效應(yīng)分析[J]．當(dāng)代石油石化，2007，（3）：18－20．

[2] 商務(wù)部．2006中國商務(wù)年鑒[M]．北京：中國年鑒出版社，2006：11．

[3] 桑百川，李玉梅．外商獨(dú)資化：動(dòng)因與影響[J]．開放導(dǎo)報(bào)，2006，（8）：50－53．

我國外商直接投資現(xiàn)狀范文第4篇

關(guān)鍵詞：對(duì)外直接投資；投資環(huán)境；優(yōu)化

中圖分類號(hào)：F832.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)： 1673-291X（2012）05-0192-02

一、我國投資環(huán)境的現(xiàn)狀

在世界經(jīng)濟(jì)前景黯淡、全球貿(mào)易投資自由化深入發(fā)展和我國加入世界貿(mào)易組織的國際國內(nèi)背景下，世界各國似乎都看好我國為理想的投資地，這主要是因?yàn)槲覈袧摿薮蟮膰鴥?nèi)市場(chǎng)、穩(wěn)定的政治環(huán)境以及有利的經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境。

（一）我國的市場(chǎng)規(guī)模巨大

市場(chǎng)規(guī)模由多種因素構(gòu)成，它與人口規(guī)模和國內(nèi)生產(chǎn)總值是緊密相關(guān)的。我國的人口數(shù)量居世界第一，由它所反映的我國市場(chǎng)潛量的巨大是勿庸置疑的。1999年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為82 054億元（約合990億美元），比上年增長7.1%。2001年我國經(jīng)濟(jì)增長7.5%左右，約為全球經(jīng)濟(jì)增長速度的3倍。而根據(jù)我國政府的發(fā)展規(guī)劃，我國經(jīng)濟(jì)增長速度將保持在7%以上。2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破39萬億元。

（二）我國政治環(huán)境優(yōu)越

我國將會(huì)長期保持穩(wěn)定和繼續(xù)推進(jìn)改革開放路線，改革開放給我國帶來了翻天覆地的變化，提高了人民的生活質(zhì)量和生活水平，也提高了我國在國際事務(wù)中的地位。改革開放在我國已是民心所向，成為一種歷史潮流不可逆轉(zhuǎn)。我國改革的決心和政治、社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)狀，保證了我國長期穩(wěn)定的投資環(huán)境。

（三）我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策日趨成熟，國家在前期采取適度從緊的財(cái)政貨幣政策，控制通貨膨脹見效后，近幾年又不斷改善宏觀調(diào)控，采取積極的財(cái)政和貨幣政策。不僅促進(jìn)固定資產(chǎn)投資的增長，更注意以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，優(yōu)化資金投向，加大技術(shù)改造的投資比重。加入WTO為我國投資環(huán)境的進(jìn)一步改善提供了良好的契機(jī)，也為外商投資提供了很好的預(yù)期。加入世貿(mào)組織要求我國根據(jù)WTO基本原則和有關(guān)規(guī)定修改或重新制定相關(guān)法律法規(guī)和政策，使外商投資進(jìn)入及其生產(chǎn)經(jīng)營更有利于按市場(chǎng)規(guī)律和國際慣例進(jìn)行，為外商投資提供更加良好的外部投資環(huán)境。

二、當(dāng)前我國投資環(huán)境存在的問題

盡管我國吸引外資業(yè)績斐然，但對(duì)外直接投資的規(guī)模還是有限的，我國作為一個(gè)發(fā)展中大國，在跨國公司對(duì)外直接投資中所占的比重還是微不足道的，外商投資的地區(qū)分布也極不平衡，東部地區(qū)投資比例較大，而中、西部地區(qū)太低。外資投向的地區(qū)分布不平衡已經(jīng)極大地影響了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合上文對(duì)區(qū)位自素的分析以及投資環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果的分析，就我國本身而言，在吸引外資方面，我國的投資環(huán)境區(qū)位因素方面依然存在以下問題。

1.政策仍不夠開放

從政策上來看，我國以往二十多年的對(duì)外開放，表現(xiàn)在地域上是先點(diǎn)后面、先沿海后內(nèi)地的遞進(jìn)式開放；表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上就是先制造業(yè)后服務(wù)業(yè)，制造業(yè)開放幅度大而服務(wù)業(yè)開放限制多。我國多數(shù)制造業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)能力供過于求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心已由原來的主要是擴(kuò)大生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)為提高有效供給能力，這就要求我國吸收外商投資產(chǎn)業(yè)政策重心也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)轉(zhuǎn)變，由原來的鼓勵(lì)生產(chǎn)型外商投資轉(zhuǎn)為鼓勵(lì)能夠提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的外商投資。而原有的這種戰(zhàn)略模式是近年我國吸收美商投資停滯不前甚至下降的重要原因，同時(shí)也導(dǎo)致外商投資的質(zhì)量和水平難以有效提高。因?yàn)槎鄶?shù)重要行業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)對(duì)外資進(jìn)入限制過嚴(yán)，使得外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不能順利進(jìn)行。

此外，我國對(duì)對(duì)外開放的理解不夠全面，對(duì)引進(jìn)外商直接投資以彌補(bǔ)我國建設(shè)資金不足的考慮較多，而對(duì)如何引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、學(xué)習(xí)、借鑒美國企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用美國跨國公司的國際營銷渠道和國際市場(chǎng)靈敏的信息重視不夠。

2.涉外法律和市場(chǎng)體系等支持因素不夠完善

法律體系方面，法律制度不健全，法律基礎(chǔ)、立法程序、運(yùn)行機(jī)制等有關(guān)法律法規(guī)中存在眾多與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則相悖的規(guī)定，不能跟上外商投資不斷發(fā)展的需要。執(zhí)法觀念淡薄，尚未形成嚴(yán)格依法辦事的良好習(xí)慣，致使一些合營企業(yè)的合法權(quán)益得不到保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，如資本開放市場(chǎng)的局限，國內(nèi)市場(chǎng)的地區(qū)分割和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力。

3.缺乏吸收外商不同投資的優(yōu)越條件

近年來，收購、兼并逐漸成為跨國公司對(duì)外投資的主導(dǎo)形式?？鐕召?、兼并所以能夠?qū)崿F(xiàn)，有兩個(gè)基本前提：一是需要有值得收購、兼并的企業(yè)；二是有適宜的基礎(chǔ)設(shè)施，使外資進(jìn)行的收購、兼并能夠順利實(shí)施。由于我國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，至今為止我國引資的主體都是國有企業(yè)。但完全市場(chǎng)化的外商投資與國有企業(yè)在經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營理念、經(jīng)營機(jī)制、管理模式等方面都存在不可避免的矛盾沖突，并且近年尚未合資的國有企業(yè)優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)也越來越少，導(dǎo)致近年外商控股甚至獨(dú)資越來越多。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，我國雖然取得了巨大的進(jìn)步，但是與國際水平相比，還是存在著一定的差距。

另外，我們也應(yīng)當(dāng)客觀地看待投資環(huán)境的優(yōu)劣勢(shì)因素，二者之間是可以相互轉(zhuǎn)化的。比如，地理位置因素在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段，對(duì)于吸引來自亞洲國家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)就是優(yōu)勢(shì)因素；而隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，勞動(dòng)力成本上升后，我國所處的地理位置對(duì)于進(jìn)一步吸引來自美國、歐盟的技術(shù)密集、資本密集型投資就成為不利因素了。

三、FDI與我國投資環(huán)境的優(yōu)化建議

東道國投資環(huán)境與FDI之間是相互影響和相互作用的。因此，優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)一步提高利用FDI的水平和效率是制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的重要組成部分。為了提高FDI對(duì)東道國產(chǎn)生的溢出效應(yīng)和集聚效應(yīng)，政府應(yīng)該通過加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、完善市場(chǎng)建設(shè)等手段改善投資環(huán)境，增加跨國公司的投資信心。

1.政府要確立好自己的功能定位，盡量降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“政府成本”，減少企業(yè)的尋租活動(dòng)，為企業(yè)的經(jīng)營提供良好的產(chǎn)權(quán)保障。在實(shí)際操作中，應(yīng)當(dāng)盡量減少外商直接投資個(gè)案處理方式所帶來的不確定性，讓明確的法律、法規(guī)真正成為外國投資者行為的指導(dǎo)，使投資者本身能夠根據(jù)容易獲得的外部信息預(yù)見政府對(duì)投資活動(dòng)的審批。同時(shí)政府也應(yīng)當(dāng)提供適當(dāng)?shù)纳显V渠道以解決政府與投資者之間的爭(zhēng)議。

2.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法，推動(dòng)建立尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)環(huán)境。盜版及侵權(quán)行為的廣泛存在源于執(zhí)法力度的不足，以及社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不夠重視。為了進(jìn)一步吸引歐美等國家的高技術(shù)含量的直接投資，政府創(chuàng)立一個(gè)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系是必不可少的。

3.外資政策應(yīng)當(dāng)廣泛地與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策結(jié)合，在逐步實(shí)施國民待遇的前提下，將外資優(yōu)惠與產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠結(jié)合，使外商直接投資成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的深層次動(dòng)力。隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的喪失不可避免，同時(shí)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)客觀上要求吸引更多的資本密集型與技術(shù)密集型外商直接投資，這將對(duì)當(dāng)前我國外資的格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，利用外資轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是將外資戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，投資優(yōu)惠應(yīng)向優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)傾斜，促成外資的順利流入。

4.利用我國投資環(huán)境地區(qū)不平衡的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)外商直接投資在我國內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步將勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至中西部地區(qū);同時(shí)可利用外資實(shí)施適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是中西部地區(qū)能源交通型基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)。

5.政府應(yīng)當(dāng)充分重視國際評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)我國投資環(huán)境的評(píng)估，避免自身的封閉，吸收與借鑒國際評(píng)估中的正確成分，對(duì)明顯的歪曲應(yīng)當(dāng)給予有力的回應(yīng)。這樣有利于樹立我國良好的國際形象，對(duì)吸引國外中小型跨國企業(yè)的投資是十分重要的。

對(duì)外直接投資在一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。對(duì)于發(fā)展我國而言，以跨國公司為載體的對(duì)外直接投資不僅在一定程度上彌補(bǔ)了國內(nèi)投資資金的缺口，更為重要的是隨著投資帶來了先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)以及向發(fā)達(dá)國家出口其產(chǎn)品的市場(chǎng)渠道。對(duì)外直接投資在推動(dòng)發(fā)展國家參與世界經(jīng)濟(jì)一體化、國際生產(chǎn)分工，促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)升級(jí)與工業(yè)化的進(jìn)程中發(fā)揮著巨大的作用。因而，怎樣提高本國投資環(huán)境的吸引力，增加直接投資的資金流入，優(yōu)化國際直接投資結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是我們給予重大關(guān)注的問題。

我國成為外商直接投資流入量最大的發(fā)展中國家，在很大程度上應(yīng)當(dāng)歸因于投資環(huán)境的作用：自身強(qiáng)大的比較優(yōu)勢(shì)（市場(chǎng)與勞動(dòng)力），符合國情的外資政策，良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，以及相對(duì)有利的國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。但是目前許多國家正在為吸引國際直接投資日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，如何提高我國投資環(huán)境的吸引力，為進(jìn)一步深化利用外資，實(shí)現(xiàn)從單純“規(guī)模擴(kuò)張”到利用外資“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前迫在眉睫的任務(wù)。同時(shí)，成為世貿(mào)組織成員以后，我國投資環(huán)境的各個(gè)構(gòu)成要素已受到重大影響，經(jīng)濟(jì)因素自不待言，制度環(huán)境所面臨的改進(jìn)任務(wù)最為緊迫。因此，政府如何改變自己的行為方式，在最優(yōu)化協(xié)調(diào)我國投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)的前提下，為外商直接投資創(chuàng)造出一個(gè)透明、高效、公平的運(yùn)營環(huán)境將會(huì)是很長一段時(shí)間內(nèi)的重大任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 賀燦飛.外商直接投資區(qū)位:理論分析與實(shí)證研究[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2005.

我國外商直接投資現(xiàn)狀范文第5篇

關(guān)鍵詞：外商直接投資；物流業(yè)；對(duì)外貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：F513.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著經(jīng)濟(jì)國際化日益深入發(fā)展和我國改革開放的深入進(jìn)行，外商投資已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。正確分析外資結(jié)構(gòu)對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易的影響，確定新的引資政策，對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

一、我國吸收FDI結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的影響情況

1．我國吸收技術(shù)密集型外商投資比重增加，從而促進(jìn)技術(shù)制成品的出口。

我國吸收外商直接投資的步伐不斷加快，不但在總量上急劇增加，而且出現(xiàn)了一些新的變化。在2001年和2002年全球外國直接投資額大幅下降的情況下，中國吸收的FDI分別比上一年增長了11.5%和12.6%，2003年吸收的535.05億美元的外資水平位居全球第一，2004年創(chuàng)出606億美元的新高，約占世界總量的9.8%。2004年，我國批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)508941家，實(shí)際利用外資5621.01億美元。2006年，高技術(shù)行業(yè)吸引了更多的外商直接投資，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資金額101.4249億美元，同比增長3.81%，尤其是通信設(shè)備制造業(yè)、光電子器件制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)實(shí)際使用外資金額增幅高達(dá)61.40%、50.97%、48.63%。FDI對(duì)我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)從以初級(jí)產(chǎn)品和低技術(shù)制成品的出口為主演變成以低、中、高技術(shù)制成品的出口為主產(chǎn)生了很大的作用。

2．外商對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投資大大增加，非金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外商投資增長加快。

加入WTO后，我國對(duì)外資開放度變化最大的是第三產(chǎn)業(yè)。如在通訊領(lǐng)域，我國承諾加入世貿(mào)組織的《基礎(chǔ)電信協(xié)議》，承諾不僅開放基礎(chǔ)電信市場(chǎng)，還要開放增值電信市場(chǎng)；在批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)，承諾開放完全的分銷領(lǐng)域；在教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)，承諾視聽領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入擴(kuò)大，股權(quán)限制降低；在金融領(lǐng)域，承諾參加《金融服務(wù)協(xié)議》，2～5年后逐步開放資本市場(chǎng)。這些新開放的服務(wù)領(lǐng)域是外商投資的新熱點(diǎn)，使得外商對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投資大大增加，投資比重有很大上升。2006年，非金融服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額146.92億美元，同比增長25.79%，占全國吸收外資總量的比重上升近4個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)實(shí)際使用外資金額400.77億美元，同比下降5.6%，所占比重下降6.78個(gè)百分點(diǎn)。2005年以來，未批準(zhǔn)鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)外商投資新項(xiàng)目或擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。2006年，鋼鐵、水泥行業(yè)實(shí)際使用外資分別為1.41億美元和1.09億美元,呈現(xiàn)大幅下降，降幅分別為66.67%和55.67%。

3．外資投資中國物流業(yè)，促進(jìn)了中國對(duì)外貿(mào)易與現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

2006年我國物流業(yè)利用外商直接投資項(xiàng)目數(shù)534個(gè)，其中獨(dú)資企業(yè)392個(gè)，大型項(xiàng)目59個(gè)，并購項(xiàng)目14個(gè)。2006年物流業(yè)投資總額44.4億美元，合同外資金額20.4億美元，實(shí)際利用外資7.9億美元。隨著外資物流企業(yè)將其物流網(wǎng)絡(luò)作為原有戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系的一種延伸擴(kuò)展到中國，將中國物流市場(chǎng)納入全球供應(yīng)鏈體系。

二、我國吸引外資存在的問題及促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的對(duì)策和建議

1．我國在吸引外資和利用外資存在的主要問題

（1）FDI主導(dǎo)的加工貿(mào)易不利于我國貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變。我國對(duì)外加工貿(mào)易主要來自外商投資企業(yè)。2007年外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口總值8311.27億美元，占外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值的66.23%。其中加工貿(mào)易出口5214.62億美元，占外商投資企業(yè)出口總值的74.97%。而加工貿(mào)易不僅附加值較低、價(jià)值鏈較短、易加劇貿(mào)易失衡，而且加工貿(mào)易出口商品的利潤大部分流向歐美發(fā)達(dá)國家，因此對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)并不高。

（2）第二產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長放慢。流入我國的FDI主要投向于第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)的效益在很大程度上反映我國外資企業(yè)的整體經(jīng)營狀況，反映出近年來我國第二產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長放慢、核心競(jìng)爭(zhēng)力沒有得到明顯的提升。

（3）物流業(yè)部分領(lǐng)域出現(xiàn)外資壟斷現(xiàn)象。2006年，荷蘭跨國物流商TNT以“購買式”兼并華宇物流企業(yè)； FedEx以4億美元收購了和大田合資的快遞公司； UPS以1億美元的代價(jià)同中外運(yùn)協(xié)議分手，出現(xiàn)外商獨(dú)資化舉動(dòng)。2007年，阿聯(lián)酋迪拜世界港口公司獲中國批準(zhǔn)，在中國青島港興建集裝箱碼頭，工程竣工后將成為中國第一家由外商獨(dú)資的碼頭?？爝f方面，荷蘭天地快運(yùn)（TNT）的服務(wù)已覆蓋中國200多個(gè)城市，網(wǎng)絡(luò)超過2000個(gè)，使中國市場(chǎng)成為歐洲以外的最大市場(chǎng)；德國敦豪公司（DHL）已覆蓋中國318個(gè)城市，開設(shè)了50家分公司。物流市場(chǎng)80％的業(yè)務(wù)歸于國外巨頭門下。

2．我國吸引外資促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的對(duì)策和建議

（1）培育和發(fā)展我國企業(yè)的吸收能力。外商直接投資做外跨國公司經(jīng)營資源的綜合體，通過示范效應(yīng)、培訓(xùn)效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)以及關(guān)聯(lián)效應(yīng)對(duì)我國企業(yè)進(jìn)行技術(shù)溢出。而這種技術(shù)溢出并不一定能夠全部為我國企業(yè)所吸收。企業(yè)吸收這種技術(shù)溢出的程度取決于其吸收能力。因此，在這樣的情況，培育和發(fā)展我國企業(yè)的吸收能力就顯得相當(dāng)重要。

（2）擴(kuò)大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育吸引外資的新的、更高的平臺(tái)。吸引外資既要注重發(fā)揮我國勞動(dòng)力和生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢(shì)，但更要注重培植我國產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、最大程度上增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力，把引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)、先進(jìn)管理方法擺到更高的平臺(tái)上。

（3）加強(qiáng)對(duì)外資的產(chǎn)業(yè)投向引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。應(yīng)將先進(jìn)制造業(yè)作為吸引外商直接投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)外資更多地投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造環(huán)節(jié)，積極培育新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)體系的國際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)外商投資資源深加工和綜合利用以及環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格限制或禁止高物耗、高能耗的外資項(xiàng)目進(jìn)入，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。而且還應(yīng)增強(qiáng)外資企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，提高國內(nèi)配套能力，延長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。

（4）政府深入研究物流業(yè)的外資進(jìn)入問題，適時(shí)對(duì)政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。我們要從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來認(rèn)識(shí)外資進(jìn)入物流業(yè)對(duì)我國整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的影響。必須清醒地認(rèn)識(shí)到一旦全球供應(yīng)鏈的控制權(quán)掌握在外資手中，將后患無窮。因此，要準(zhǔn)確評(píng)估外資物流企業(yè)的潛在威脅性和真實(shí)威脅力，加強(qiáng)對(duì)外資進(jìn)入我國物流業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，并強(qiáng)化進(jìn)入之后的跟蹤統(tǒng)計(jì)與監(jiān)管分析。

（5）培育競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。要加快建立全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的步伐，通過加快對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，盡快培育競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，通過規(guī)范而激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引導(dǎo)外商加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，不斷提高生產(chǎn)制造與研發(fā)活動(dòng)的水平和層次。

作者單位：吉林工商學(xué)院

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