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一財政稅收實施的基本原則

財政稅收效率影響著國家的經(jīng)濟發(fā)展，而不斷加大的成本又為健康發(fā)展埋下了許多不安定隱患，嚴重的影響了國家經(jīng)濟社會發(fā)展秩序。財政稅收是國家職能，關系到全社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步。只有不斷降低財政稅收成本，才能有效保證稅收順利開展。

1稅收經(jīng)濟效率原則

國家征稅應當遵循效率原則，簡單理解就是必須減少社會承受的額外負擔，以最小的額外負擔換取最大的經(jīng)濟效率，保證社會良性發(fā)展。稅收經(jīng)濟效率原則一方面利于社會生產(chǎn)力發(fā)展，增加社會總量收益，通過國家征稅，讓有限的資源進行科學合理配置，使各項經(jīng)濟機制能夠完善和運行；另一方面是在不影響稅收負擔的前提下，實現(xiàn)稅收收入的最大化，要以節(jié)省征納雙方費用為原則，進一步提升稅務行政管理的效能，以最簡便的稅制完成操作。

2稅收公平原則

稅收政策公平與否，決定了稅收制度能否正常運轉，國家通過合理的稅收政策，進一步調整分配結構，用公平透明的稅負矯正收入分配不公，縮小極大的懸殊差別，良好的稅收政策能夠有效保證社會穩(wěn)定。可以說，稅收公平原則是我國設計和實施稅收制度最主要的原則，也是需要把握的重點方向。只有合理公平的稅收，才能調動納稅人依法納稅的自覺性，減輕納稅人經(jīng)濟負擔，對維護社會穩(wěn)定，保證經(jīng)濟發(fā)展起到良性的推動作用。在各級財政稅收中，只有充分把握好以上兩個大原則，合理進行稅制改革，才能為經(jīng)濟建設添磚加瓦、錦上添花。

二如何降低我國財政稅收成本

1精簡稅務機構并調整布局

實現(xiàn)減員增效的目標通過協(xié)調統(tǒng)一的國稅、地稅共同工作，達到減少成本的目標。為了進一步從本質上減少納稅人納稅成本，需要進一步做好機構調整，降低稅務機關檢查成本，通過建立國地稅聯(lián)合稽查的機構，得以人實現(xiàn)減輕檢查成本的目的，大大避免了納稅人被重復稽查的幾率；通過調研合并地理上相鄰、經(jīng)濟水平相近的征管機構，以減少征收成本；在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，要加強征管力量，避免稅款不必要的流失，也可以把一個地區(qū)相同業(yè)務的稅務成立聯(lián)合辦公區(qū)，使納稅人一次完成國、地稅的納稅申報。

2培養(yǎng)稅收成本觀念

凈化稅收征納環(huán)境全面提高稅務人員職業(yè)能力，通過科學合理的稅收執(zhí)法程序，確保稅收工傷有效開展；不斷提升工商、銀行、海關和公安各部門配合力度，通過完善的協(xié)護稅網(wǎng)絡和制度遏制各個部門爭利的現(xiàn)象，全面治理稅費不分和以費擠稅情況的發(fā)生；稅務部門還要不斷加強宣傳引導，全面提高社會整體納稅意識，各級黨政干部也要學好稅法，不能政府干預稅收；稅務機關也要加強成本意識，在工傷中，時刻把成本核算、納稅成本和稅收負效應放在心理，時刻提醒自己，在為國家工作，為社會服務。通過對制度的不完善，拿出合理的全年分析、預算，各部門按預算執(zhí)行，并把稅收成本列入考核體系，合理分配資源、完善獎懲制度，從本質上改善和提高稅務工作整體效率。

3優(yōu)化稅制結構

完善政策，建立簡繁適度的稅制體系本著累進稅率成本效益原則和以公平公正透明原則，可以逐步縮小個人所得稅級次、拓寬應稅收人級次、區(qū)別勤勞所得與非勤勞所得稅率的方式，通過科學方法簡化稅率的檔次，體現(xiàn)社會公平、納稅清晰。

三結束語

雖然財政稅收成本是不可避免的財政支出，但卻能夠通過科學有效的措施降低財政稅收成本。隨著我國不斷調整改進制度、政策和體制，稅收政策也有了長足發(fā)展，在各級稅收工作中，需要各級人員加強成本觀念，創(chuàng)新改革稅收制度和稅收政策，不斷加強完善稅收管理體制，就能從根本上實現(xiàn)降低稅收成本的效果，解決財政稅收成本居高不下的課題，從而提升我國財政稅收效率，保證社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

作者：周平單位：紹興市上虞區(qū)便民服務中心機關服務站