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外商投資企業(yè)法

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外商投資企業(yè)法范文第1篇

關(guān)鍵詞:外商投資企業(yè)法;公司法;法律文件

我國的外商投資企業(yè)法與我國的公司發(fā)之間存在的密不可分的聯(lián)系?,F(xiàn)今,很多研究外商投資企業(yè)法的人都將研究的方向和重點放置在兩者的關(guān)系上。但由于該方向本身屬于新興熱點,研究成果相對較少。因此,對其進(jìn)行基礎(chǔ)化的梳理有助于我們更好地了解外商投資企業(yè)法。

一、外商投資企業(yè)與外商投資企業(yè)法的內(nèi)涵

當(dāng)今,外商投資企業(yè)是那些在我國境內(nèi)興辦的由他國投資者單獨投資或者是與我國企業(yè)合作性的企業(yè)。這些企業(yè)必須要依照著我國的法律法規(guī)來經(jīng)營活動,這樣也就衍生出來對于外商投資企業(yè)加以規(guī)范的外資立法體系。我國外資立法體系中的核心關(guān)鍵就是外商投資企業(yè)法。它的形成是為了規(guī)范外商在華投資活動行為,其體系包括多方面的規(guī)范內(nèi)容,如:登記和設(shè)立程序、投資關(guān)系、各方的義務(wù)和權(quán)利、經(jīng)營管理、企業(yè)的組織形式、清算和解散、法律地位、組織機構(gòu)、法律文件等內(nèi)容。

二、公司法與外商投資企業(yè)法矛盾的主要因素

1、歷史因素。如果按照立法順序來看,外商投資企業(yè)法應(yīng)在公司法之后產(chǎn)生,它必然要依照著公司法的基本精神和法制規(guī)定加以制定??墒聦崊s是改革開放的發(fā)展歷程致使企業(yè)立法并沒有真正地依據(jù)著法理制定,而是走上了依據(jù)現(xiàn)實發(fā)展而定的方針模式。改革開放的事實需要成為了外商投資企業(yè)法制定的依據(jù)和基礎(chǔ)。

2.現(xiàn)實因素。全國各地為了發(fā)展經(jīng)濟而執(zhí)行的招商引資這一事實因素也成為了繼歷史因素制約我國外商投資企業(yè)法的另一個矛盾因素。招商引資的全面發(fā)展客觀上推動了外商投資企業(yè)法的迅猛發(fā)展。我國已經(jīng)成為全世界吸引外資最多的國家,這些資金的注入為我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極性的推動作用。為了科學(xué)地優(yōu)化好外商資金的使用,制定規(guī)范的外商投資企業(yè)法也就成為了吸引外資體系中的一個重要環(huán)節(jié),所以,外商投資企業(yè)法也就先于企業(yè)法而制定了。但是這部法律制定由于只是依據(jù)現(xiàn)實,所以并沒有同公司法形成聯(lián)動性的法律關(guān)系以及法律調(diào)整,導(dǎo)致它在一定程度上背離了法律精神。我國的經(jīng)濟體制以及發(fā)展水平直接使得外商投資企業(yè)法同公司法相互平行,雖然發(fā)展較快,去也同其他發(fā)達(dá)國家存在著某種程度的差距,表現(xiàn)為不能平等對待外商投資企業(yè)和本土企業(yè),使得開放外資不能進(jìn)一步深化。

所以,公司法和外商投資法之間的矛盾,只能一步步循序漸進(jìn)的解決。

三、對外商投資企業(yè)公司法的適用性

公司法集中體現(xiàn)出企業(yè)之共性,它的法律確立基礎(chǔ)是資本的管理、運行以及公司的具體責(zé)任形式。但是外商投資企業(yè)法卻與公司法不同,它更多是以公司的形式來進(jìn)行投資。就這一點來看,公司法同外商投資企業(yè)法有著共性的基礎(chǔ),即:

(一)最低額度的注冊資本問題。我國外商投資企業(yè)法尚未明確外商投資企業(yè)的最低額度注冊資本,但是外商投資企業(yè)法中卻表述了外商的投資比例一定要高于企業(yè)注冊資本的四分之一以上。對于有限責(zé)任公司而言,外商投資的最低額度注冊資本依據(jù)不同的生產(chǎn)性質(zhì)和經(jīng)營性質(zhì)做出了十萬、三十萬以及五十萬的數(shù)額規(guī)定。公司在承擔(dān)責(zé)任、從事生產(chǎn)以及履行義務(wù)等就是注冊資本,這種明文規(guī)定對于保護外資投資交易安全具有重要的意義。同時也是公司法有力補充外商投資企業(yè)法的舉措。

(二)法律責(zé)任。公司法對于公司以及有關(guān)工作人員自身具有的法律權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行過詳細(xì)而確切的表述,這就在客觀上保障了公司發(fā)展過程中都會有體系化的法律加以配套輔助,以此來提升公司在市場運行中的合法有效性和制度規(guī)范化程度。相對于公司法,外商投資企業(yè)法則對企業(yè)以及有關(guān)工作人員自身具有的法律權(quán)利和義務(wù)沒有進(jìn)行詳細(xì)論述,一旦出現(xiàn)失職的現(xiàn)象,那么在對其進(jìn)行法律追求的過程中就必然會形成多重困難,這對于企業(yè)的健康發(fā)展來說將會形成很大的負(fù)面影響。

(三)公司的權(quán)利與義務(wù)。對于外商而言,雖然外商投資企業(yè)法明確其使用公司之形式,但它卻未真正地具體化地表明過公司承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù),這對于市場經(jīng)濟過程中的獨立化實體而言是相當(dāng)不利的。但是這點卻在公司法中得到了明確的表述,公司法總則就明確表述了公司所具有的權(quán)利與義務(wù),對于它的規(guī)定將會推動公司可以自由充分地進(jìn)行經(jīng)濟活動以及經(jīng)濟決策,強化公司企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險的認(rèn)知以及對市場的適應(yīng)能力。

(四)經(jīng)理和董事的任職。對于利用公司形式來投資的外商,外商投資企業(yè)法并沒有規(guī)定企業(yè)的經(jīng)理、董事等高級管理人員的任職條件,這不僅削弱了經(jīng)理、董事等高級管理人員任職的規(guī)范化和制度化,更降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益和管理水平。而對于經(jīng)理和董事等高級管理人員的任職條件,公司法則作出了嚴(yán)格并詳細(xì)的規(guī)定,對外商投資法在這一方面的漏洞進(jìn)行了彌補,對于外商投資的企業(yè)法人對企業(yè)結(jié)構(gòu)的治理和改善有著積極的作用。

四、對外商投資企業(yè)新公司法的影響

(一)出資方面之影響。對于無形資產(chǎn)的出資管制將提供更加寬松的環(huán)境。這里探究的無形資產(chǎn)是指非專利技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)等,出于對安全方面的思考,舊公司法在這方面的管制規(guī)定還是十分之嚴(yán)格。同時,允許以債權(quán)和股權(quán)的方式出資,而外商投資者可不可以允許以債權(quán)和股權(quán)出資,也是一直成為審批機關(guān)無法回避的主要問題。這也是新公司法進(jìn)行調(diào)整的主要原因。在整體化的實踐過程中,以債權(quán)和股權(quán)之形式出資,企業(yè)不僅有這樣的要求,同時也有該方面的需要。法律方面如果嚴(yán)令禁止,那么則需要花費更多的成本。從根本上來講,對于企業(yè)的發(fā)展法律沒有必要進(jìn)行限制。除此之外,對于分期繳付出資也有著影響。股東出資是認(rèn)繳制還是實繳制,這是以前內(nèi)資公司和外商投資企業(yè)的一個主要區(qū)別,內(nèi)資公司要想登記注冊,那么就必須要等到注冊資本全部到位,而外商投資企業(yè)則可以先創(chuàng)建公司,然后在分期繳付。

(二)對外商股份公司之影響。我國在確立中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制前就已經(jīng)形成了對于外資的立法,所以外資立法內(nèi)容必然會帶有著社會主義計劃經(jīng)濟的影子。同時,我國在那個年代也未形成體系化的經(jīng)濟法與公司法對其給予法律支撐,這就導(dǎo)致它依然只是一種綜合性的法律法規(guī),這也決定了它內(nèi)容的雜揉性:不僅包括了對外資的管理和審批內(nèi)容,同時囊括了商事合同、會計、商事組織、外匯管理、勞動等經(jīng)濟法和商法的相關(guān)規(guī)范。由于始終存在這一歷史原因,導(dǎo)致了外商投資企業(yè)法只是存在對企業(yè)形式的規(guī)定上,主要就是有限公司的形式,但卻并沒有將股份公司納入其中。而對股份公司的規(guī)定則是在后來的公司法制定過程中所形成的。但是對于外商投資股份公司原公司法卻并沒有規(guī)定其適用公司法,如此一來,公司法在外商投資股份公司中的地位就出現(xiàn)了一個漏洞。

(三)對注冊資本方面之影響。舊公司法對于外商投資的最低注冊資本要求分別是10萬、30萬以及50萬,可隨著時代的不斷發(fā)展,現(xiàn)今事實如果還依據(jù)著傳統(tǒng)化經(jīng)營方式與行業(yè)進(jìn)行劃分的話就顯得十分不合理。因為,不同領(lǐng)域和行業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營所要求的資本是各異的,如果只是搞統(tǒng)籌性規(guī)定將陷法律于僵化地步。所以,修改最低注冊資本就成為了新公司法的一個重要組成部分,它取消了傳統(tǒng)化依據(jù)行業(yè)要求的最低注冊額度內(nèi)容,極大程度地降低了公司注冊資本的要求。(作者單位:四川省社會科學(xué)院法學(xué)研究所)

參考文獻(xiàn):

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[2] 劉筍.法律規(guī)則體系對國際投資法的影響[J].中國法制,2001(02).

[3] 張曉東.國際投資法原理[J].武漢大學(xué),2005(07).

[4] 陳安著.國際經(jīng)濟法[M].北京大學(xué)出版社,2005.

外商投資企業(yè)法范文第2篇

首先,企業(yè)投資者的股權(quán)變更必須經(jīng)原審批機構(gòu)的批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)的變更登記方為有效。企業(yè)投資者之間的私下協(xié)議變更不具有法律效力。

其次,股權(quán)變更應(yīng)遵守《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的規(guī)定,不得通過股權(quán)變更而使公司的經(jīng)營超越指導(dǎo)目錄規(guī)定的范圍。

第三,除非外方投資者向中方投資者全部轉(zhuǎn)讓股權(quán),股權(quán)變更不得導(dǎo)致外方投資者的投資比例低于企業(yè)注冊資本的25%.也就是說,外方投資者的投資比例占企業(yè)注冊資本的0.01%-24.99%的,將不被視為外商投資企業(yè)。

第四,原中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)中方投資者的股權(quán)出讓而使企業(yè)變成外資企業(yè),如果該企業(yè)從事《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細(xì)則》第五條所規(guī)定的限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè),即從事:公用事業(yè)、交通運輸、房地產(chǎn)、信托投資和租賃,則該企業(yè)中方投資者的股權(quán)變更必須經(jīng)中華人民共和國經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)。

第五,以國有資產(chǎn)投資的中方投資者的股權(quán)變動時,必須經(jīng)有關(guān)國有資產(chǎn)評估機構(gòu)對需變更的股權(quán)進(jìn)行價值評估,并經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的評估結(jié)果應(yīng)作為變更股權(quán)的作價依據(jù)。在辦理股權(quán)變更時,企業(yè)還必須向?qū)徟鷻C關(guān)報送以下文件:1、中方投資者的主管部門對該企業(yè)投資者股權(quán)變更簽署的意見;2、國有資產(chǎn)評估機構(gòu)對需變更的股權(quán)出具的資產(chǎn)評估報告;3、國有資產(chǎn)管理部門對上述資產(chǎn)評估報告出具的確認(rèn)書。

第六,依據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》關(guān)于股權(quán)質(zhì)押的規(guī)定,企業(yè)投資者經(jīng)其他各方投資者同意,可以將其股權(quán)質(zhì)押給債權(quán)人。如果出質(zhì)人未按規(guī)定履行債務(wù),則質(zhì)權(quán)人或受益人可以依照法律和合同規(guī)定取得該出質(zhì)的股權(quán),從而成為該外商投資企業(yè)的股東。在辦理股權(quán)質(zhì)押和因質(zhì)押引起的股權(quán)變更時,應(yīng)當(dāng)注意以下幾個方面的問題:

1) 投資者將股權(quán)質(zhì)押給其債權(quán)人時,應(yīng)當(dāng)征得其他各方投資者的同意;

2) 應(yīng)當(dāng)簽訂書面的質(zhì)押合同,并報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)方為有效,口頭質(zhì)押或不辦理批準(zhǔn)手續(xù)質(zhì)押無效;

3) 質(zhì)押以其已繳付出資部分形成的股權(quán)為限。投資者不得質(zhì)押未繳付出資部分的股權(quán);

4) 投資者不得將其股權(quán)質(zhì)押給本外商投資企業(yè)。其原因是我國公司法禁止公司收購股東的股權(quán),而質(zhì)押是可能導(dǎo)致股權(quán)被動收購的一種法律行為;

5) 在質(zhì)押期間,出質(zhì)投資者作為企業(yè)投資者的身份不變。未經(jīng)出質(zhì)投資者和企業(yè)其他投資者同意,質(zhì)權(quán)人不得轉(zhuǎn)讓出質(zhì)股權(quán)。

第七,如果企業(yè)投資者不履行合同、章程規(guī)定的出資義務(wù),經(jīng)守約的投資者申請,并經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn),可以變更投資者或變更股權(quán)。守約方投資者應(yīng)當(dāng)在報批時準(zhǔn)備好企業(yè)驗資報告和守約方催告違約方繳付或繳清出資的證明文件。如果有新的投資者參股,還應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)保送新投資者的合法開業(yè)證明和資信證明。違約方已經(jīng)按照企業(yè)原合同、章程規(guī)定繳付部分出資的,還應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)保送企業(yè)對違約方的部分出資進(jìn)行清理的有關(guān)文件。

外商投資企業(yè)法范文第3篇

關(guān)鍵詞:外商投資企業(yè) 稅收籌劃 探討

隨著我國對外開放政策的實施,吸引了大量的外商到我國投資。尤其是,由于近年來我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,外商投資企業(yè)更加蜂擁而入。為了維護國家的利益,我國針對外商投資企業(yè)的稅法已越來越嚴(yán)謹(jǐn),稅收也隨之增加[1]。為了達(dá)到利益最大化的目標(biāo),外商投資企業(yè)需要進(jìn)行稅務(wù)籌劃。而外商投資企業(yè)的稅收籌劃涉及面較廣,需要對其自身經(jīng)營情況、稅法以及我國針對外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策等多方面進(jìn)行全面、充分的考慮,做到合法節(jié)稅,以便將稅收籌劃的風(fēng)險降到最低,大量增加企業(yè)的效益。現(xiàn)結(jié)合各項因素,對外商投資企業(yè)稅務(wù)籌劃的方法進(jìn)行探討與分析。

一、外商投資企業(yè)稅務(wù)籌劃的方法

(一)非居民納稅人的籌劃

外商投資企業(yè)一旦成為居民納稅人,其就擔(dān)負(fù)無限納稅的義務(wù)。如此,企業(yè)就不僅要承擔(dān)國外所得的納稅,還要承擔(dān)中國境內(nèi)所得的納稅,致使企業(yè)雙重征稅與稅負(fù)過重。所以,企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行適合的稅收籌劃,盡可能以非居民納稅人的身份履行其納稅義務(wù),進(jìn)而合法的節(jié)稅。我國稅法規(guī)定,企業(yè)注冊地與總機構(gòu)的所在地均在中國境內(nèi)的,即為居民納稅人,需履行全球所得納稅的義務(wù)。因而節(jié)稅的籌劃方法為:總機構(gòu)盡量創(chuàng)建于避稅地或者稅負(fù)較低的地方,以避免申報國外所得納稅;盡可能的斬斷企業(yè)某些收入和大陸總機構(gòu)的關(guān)聯(lián),以免課稅重復(fù)繳納。

(二)再投資退稅的籌劃

據(jù)我國稅法得知,若將外商投資企業(yè)經(jīng)營所得的利潤再投資于本企業(yè),或者將其作為資本再開辦其他企業(yè),且經(jīng)營期滿五年的,經(jīng)企業(yè)申請,獲得稅務(wù)機關(guān)的批準(zhǔn)后,可退還再投資企業(yè)40%稅款。如果該外商投資企業(yè)或者新辦企業(yè)為先進(jìn)技術(shù)或出口的企業(yè),再投資滿五年的則可享100%退稅。因此,退稅的籌劃方法為:外商投資企業(yè)在設(shè)立時應(yīng)當(dāng)盡量爭取被中國先進(jìn)技術(shù)或出口的企業(yè),獲得利潤后再對本企業(yè)進(jìn)行投資或者將其作為資本再開辦其他先進(jìn)技術(shù)、出口企業(yè)。但需要注意:若企業(yè)投資不滿于五年的,稅務(wù)機關(guān)將追繳已退的稅款;若再投資3年內(nèi)產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)的,稅務(wù)機關(guān)將對其追繳60%已退稅款。

(三)源泉扣繳的納稅籌劃

據(jù)我國的稅法規(guī)定,外商投資企業(yè)一般劃分為兩種稅率,其中一種是其在中國境內(nèi)經(jīng)營所得需繳納30%所得稅,以及繳納3%地方所得稅,該企業(yè)合并的稅率也就是33%;另外一種則是源泉扣繳,也稱作預(yù)提稅,僅需繳納10%所得稅[2]。所謂源泉扣繳,是指外資企業(yè)沒有在中國的境內(nèi)設(shè)立相關(guān)機構(gòu)及場所;又或者雖設(shè)立有機構(gòu)與場所,但其與該機構(gòu)或場所并沒有實際的聯(lián)系,其應(yīng)繳納的所得稅則可以由其他法人代扣代繳。所以,源泉扣繳的納稅籌劃方法為:盡可能不在中國境內(nèi)設(shè)立相關(guān)機構(gòu)場所,如在中國境內(nèi)設(shè)有機構(gòu)場所的,應(yīng)當(dāng)避免將特許權(quán)費用、租金、紅利、股息等與其機構(gòu)場所有所掛鉤,盡可能將各項目的一般所得稅轉(zhuǎn)變預(yù)提稅;又或者將特許權(quán)費用、租金、紅利、股息等隱藏在設(shè)備轉(zhuǎn)讓的價款內(nèi),減少或者不要預(yù)提稅項目的收入,以便少繳所得稅,甚至于不需繳納預(yù)提稅。

(四)利用“免二減三”的優(yōu)惠政策的節(jié)稅籌劃

據(jù)我國的稅法可得知,外商投資企業(yè)從獲取利潤的年度開始,就可享受針對外資企業(yè)的“免二減三”這一項優(yōu)惠政策。外商投資企業(yè)可充分利用這一項優(yōu)惠政策,進(jìn)行節(jié)稅籌劃,其具體方法為:若企業(yè)在開業(yè)當(dāng)年未盈利,就盡可能的將獲利年度推遲,將盈利安排在兩年免稅期內(nèi);若企業(yè)在開業(yè)當(dāng)年就盈利,則不可能將獲利年度推遲,但只要其經(jīng)營不滿6個月的,就可給稅務(wù)機關(guān)遞交將免稅期推延到下個年度的申請。同時,在“免二減三”優(yōu)惠政策開始生效的五年時間內(nèi),運用會計中的權(quán)責(zé)發(fā)生制等原則以及其他方法,在兩年免稅期內(nèi)盡可能的實現(xiàn)利潤最大化,也就是將后三年獲取的利潤提前實現(xiàn),以更大限度的享受免稅政策[3]。但切忌一味地推延納稅,以免促成偷稅。

(五)權(quán)責(zé)發(fā)生制的節(jié)稅籌劃

據(jù)我國的稅法可得知,企業(yè)以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為所得稅的繳納標(biāo)準(zhǔn)。在會計的核算中,把企業(yè)所實現(xiàn)的效益以及發(fā)生的費用作為基礎(chǔ),凡是屬于本期發(fā)生的收入與費用,不管其款項有無收付,都應(yīng)當(dāng)作本期的收入與費用進(jìn)行處理;而不屬于本期發(fā)生的收入與費用,即使其款項在本期已收付,都不作本期的收入與費用進(jìn)行處理。因此,節(jié)稅的籌劃方法為:盡可能的將本期費用的發(fā)生額擴大,再將本期收入的發(fā)生額縮小,以縮小本期的所得額,最終實現(xiàn)所得稅少繳的目標(biāo)。

(六)債權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)的避稅籌劃

為了減少外商投資企業(yè)應(yīng)繳納的稅款,如有必要可適當(dāng)?shù)膶鶛?quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)以免除營業(yè)稅。其具體的免稅方法為:將外商投資企業(yè)持有的股權(quán)轉(zhuǎn)讓他人,或者以不動產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行投資入股,與受資方共同分配利潤以及承擔(dān)投資的風(fēng)險,以便免除繳納營業(yè)稅。

(七)財務(wù)計算方法調(diào)整的籌劃

稅法有所規(guī)定,外資企業(yè)在中國境內(nèi)所設(shè)立的經(jīng)營或生產(chǎn)的機構(gòu)場所,如果其會記、財務(wù)的處理方法與國務(wù)院相關(guān)的稅收規(guī)定有所抵觸的,就應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院相關(guān)的稅收規(guī)定進(jìn)行計算納稅。所以,節(jié)稅的籌劃方法為:當(dāng)企業(yè)按照正常的財務(wù)處理方法所計算的應(yīng)繳納稅款,多于按照稅法規(guī)定而進(jìn)行稅務(wù)調(diào)整所計算的應(yīng)繳納稅款時,企業(yè)即可采用稅務(wù)機關(guān)不認(rèn)可的財務(wù)處理方法進(jìn)行稅款計算,從而讓稅務(wù)機關(guān)主動的調(diào)整企業(yè)的相關(guān)稅務(wù)問題,以此減少應(yīng)繳納的稅款。但前提條件是,稅務(wù)機關(guān)調(diào)整企業(yè)的相關(guān)稅務(wù)問題所得出的財務(wù)成果對企業(yè)有利,且其與稅務(wù)機關(guān)間擁有良好的關(guān)系。

(八)轉(zhuǎn)讓定價的節(jié)稅籌劃

稅法有所規(guī)定,外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)所設(shè)立的機構(gòu)或場所均要作為獨立的繳稅實體,正確核算企業(yè)應(yīng)納稅的所得額。不管總機構(gòu)還是其他的營業(yè)機構(gòu),外商投資企業(yè)與它們的所有業(yè)務(wù)往來,均應(yīng)根據(jù)獨立企業(yè)和第三方的往來而進(jìn)行結(jié)算。具體的節(jié)稅籌劃方法為:可通過其與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,分配費用至高稅負(fù)的地區(qū),分配利潤至低稅負(fù)的地區(qū)[4]。但需注意,轉(zhuǎn)移定價的手法必須合法,以免促成逃稅。而且轉(zhuǎn)讓雙方必須屬于關(guān)聯(lián)企業(yè),不然就成為了非法交易,將給企業(yè)造成巨大的損失。此外,關(guān)于轉(zhuǎn)讓定價法的爭議頗大,其具有較大的風(fēng)險,企業(yè)應(yīng)慎用。

二、小結(jié)

稅收籌劃作為一項較為復(fù)雜的籌劃工作,除了能夠為企業(yè)贏得極大的效益外,還具備一定的風(fēng)險性,若不加以注意將給企業(yè)造成巨大的損失。而對外商投資企業(yè)而言,更應(yīng)該對其予以十分的重視,加強和稅務(wù)機關(guān)的溝通,分清合理避稅與非法避稅間的界定,依法進(jìn)行稅收籌劃。外商投資企業(yè)可在合法避稅的前提下,結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展情況籌劃稅收。

經(jīng)探討后,外商投資企業(yè)可采取以下方法進(jìn)行稅收籌劃:避免成為居民納稅人、源泉扣繳法、實行再投資以獲退稅、充分的利用我國“免二減三”的稅收優(yōu)惠政策、運行權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、將債權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)、調(diào)整財務(wù)的計算方法、轉(zhuǎn)讓定價法。但需要注意的是,關(guān)于轉(zhuǎn)讓定價法的爭議頗大,其具有較大的風(fēng)險,企業(yè)應(yīng)慎用。

總而言之,外商投資企業(yè)需遵循我國稅法的各項規(guī)定,正視其存在的風(fēng)險性,適當(dāng)?shù)倪\用財務(wù)會記處理等多種方式對其投資行為與經(jīng)營活動等涉稅事宜進(jìn)行事先籌劃,實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

參考文獻(xiàn):

[1]國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)原有若干稅收優(yōu)惠政策取消后有關(guān)事項處理的通知[J].化學(xué)工業(yè),2008;5

[2]余之森.新企業(yè)所得稅法實施后外資企業(yè)稅務(wù)籌劃簡析[J].科技信息.2009;3

外商投資企業(yè)法范文第4篇

關(guān)鍵詞:外商直接投資;佳通科技;經(jīng)濟增長。

一個地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)增長與高速涌入的外商直接投資有著密切關(guān)系。對無錫經(jīng)濟的發(fā)展來說,吸引外商直接投資是促進(jìn)本地企業(yè)經(jīng)濟增長的一個重要來源。

但是,外商直接投資在給地方的企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟利益與先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)管理模式的同時,也給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展帶來了一些不利的影響。

一、理論回顧。

(一)外商直接投資的含義。

外商直接投資是(Foreign Direct Investment)指一國的投資者將資本用于它國的生產(chǎn)或經(jīng)營,并掌握一定經(jīng)營控制權(quán)的投資行為。

也可以說是一國(地區(qū))的居民實體(對外直接投資者或母公司)在其本國(地區(qū))以外的另一國的企業(yè)(外國直接投資企業(yè)、分支企業(yè)或國外分支機構(gòu))中建立長期關(guān)系,享有持久利益并對之進(jìn)行控制的投資,這種投資既涉及兩個實體之間最初的交易,也涉及二者之間以及不論是聯(lián)合的還是非聯(lián)合的國外分支機構(gòu)之間的所有后續(xù)交易。

(二)外商直接投資的方式。

外商對企業(yè)直接投資的實踐表明,外商對企業(yè)的投資是循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)的,而非一蹴而就。同時技術(shù)投入也一樣,遵循著同樣的原則,采取了十分謹(jǐn)慎保守的策略。到目前為止,外商直接投資方式進(jìn)入我國市場主要有兩種形式,第一種形式即是建立傳統(tǒng)的投資方式,建立新企業(yè)或擴建原有的工廠規(guī)模,這一形式又被稱為“綠地投資”(Greenfield Investment);另外一種形式則是通過購買企業(yè)部分或全部股份,從而取得企業(yè)的經(jīng)營控制權(quán),又被稱為“并購”(Merger &Acquisition)。

二、外商直接投資對無錫企業(yè)發(fā)展的影響。

在無錫的高新區(qū),很多企業(yè)都是由外商直接投資介入,因此給企業(yè)的發(fā)展帶來了不同的影響。

(一)正面影響。

1.

加速企業(yè)資本積累。

外商直接投資通過各種途徑促成了企業(yè)資本存量的增加,有利于彌補企業(yè)現(xiàn)實存在的資本缺口問題。一方面,外商直接投資在擴大投資規(guī)模的同時直接形成生產(chǎn)能力,提高了企業(yè)的投資水平,直接加速了企業(yè)的資本積累;另一方面,由于外商直接投資企業(yè)通過在產(chǎn)品市場或金融市場的競爭取代了本土企業(yè),從而對本土企業(yè)資本也會造成“擠出效應(yīng)”,間接加速了企業(yè)的資本積累。

2.

改變市場機會。

外商直接投資帶動了東道主企業(yè)和國外其他企業(yè)的關(guān)聯(lián)投資,新的市場機會促進(jìn)了企業(yè)投資計劃的實施。由于外商直接投資企業(yè)更加了解國際市場,還常在國際貿(mào)易中具備良好的聲譽、先進(jìn)的營銷手段和廣泛的分銷渠道,所以,外商直接投資有助于為東道主企業(yè)帶來市場機會進(jìn)入國際市場參與競爭。

3.提高企業(yè)員工的素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)水平。

外商直接投資企業(yè)一旦建成,幾乎所有跨國企業(yè)都盡可能地雇用當(dāng)?shù)厝藛T。實際上,跨國公司正逐漸將曾經(jīng)一度由總部人員擔(dān)任的職務(wù)實現(xiàn)本地化。因此,跨國公司必定投入大量的資金,培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)與規(guī)章制度,為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)和訓(xùn)練了包括技術(shù)工人在內(nèi)的大量的人才。對本地人力資源素質(zhì)的系統(tǒng)性提高發(fā)揮著重要作用,直接提高了企業(yè)的員工素質(zhì)。

4.提高企業(yè)內(nèi)部管理水平。

外商直接投資在給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟利益的同時,也帶來了先進(jìn)的管理模式。外商直接投資使企業(yè)轉(zhuǎn)變陳舊的經(jīng)營方式,加快與國際市場的接軌。如新區(qū)的佳通科技公司在未引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)管理模式之前,幾乎一盤散沙。管理體制不健全不完善,管理力度不到位,導(dǎo)致公司業(yè)績下滑,日益走下坡路。但是在引進(jìn)先進(jìn)的管理模式之后,公司狀況有了明顯改觀。公司業(yè)績一路攀升,各部門責(zé)任明確,公司運轉(zhuǎn)井然有序,企業(yè)的內(nèi)部管理水平有了大幅度提升。

5.提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。

外商直接投資企業(yè)往往更加注重產(chǎn)品的質(zhì)量,這就迫使企業(yè)改變了傳統(tǒng)“得過且過”的思想,“質(zhì)量第一”重新引起了無錫企業(yè)人的重視。品管部門嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),堅決不把有缺陷的產(chǎn)品流到下一站,這就保證了產(chǎn)品的質(zhì)量,同時,提高了企業(yè)的信譽度。

(二)負(fù)面影響。

1.造成企業(yè)過度依賴外資。

外商直接投資尤其是并購這一方式會引起企業(yè)自主創(chuàng)新能力下降,形成對外資的高度依賴。無錫企業(yè)雖然認(rèn)識到了目前市場競爭的激烈性,也引進(jìn)了一些先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理模式。但是一個企業(yè)要做大做強,僅僅依靠外部力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的??恳M(jìn)來壯大自身,對外商企業(yè)的依賴度太大。一旦外資撤出,企業(yè)將無法與本土企業(yè)相抗衡,會逐漸退出市場競爭的行列。

2.

外商直接投資給企業(yè)發(fā)展造成限制。

外商直接投資往往以技術(shù)、設(shè)備以及管理制度的形式出現(xiàn),直接投入現(xiàn)金或銀行存款卻很謹(jǐn)慎。目前的引進(jìn)固然可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,但是太缺乏靈活性。

企業(yè)本身資金回籠速度慢,加上沒有足夠的流動資金,導(dǎo)致企業(yè)運轉(zhuǎn)有很大的困難,同時,企業(yè)要進(jìn)行新項目的投資與技術(shù)的研發(fā)卻沒有可以自由。支配的資金。

3.帶來一些滯后的技術(shù)設(shè)備。

有些技術(shù)設(shè)備在我國尚屬先進(jìn)但在國外可能只處于中端水平甚至已經(jīng)淘汰。而引進(jìn)這樣的設(shè)備就使得企業(yè)吃了大虧,在激烈的市場競爭中難以長久立足。

4.

產(chǎn)品生產(chǎn)過程中給環(huán)境造成影響。

外商直接投資的生產(chǎn)技術(shù)有一些是在其本國對環(huán)境造成污染而被禁止使用,然后流入到我國的。

這樣就會造成我國企業(yè)四周環(huán)境的污染。目前有些引進(jìn)外資的企業(yè)對外排放的廢水中含有重金屬、放射性元素,對環(huán)境的污染極大。但是在經(jīng)濟利益的推動下,企業(yè)存在僥幸心理,逃避檢查,置電磁波輻射污染的危害于不顧,對環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重威脅。

三、無錫企業(yè)的未來展望。

(一)增強自主創(chuàng)新能力。

外商直接投資固然可以使企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,但技術(shù)進(jìn)步歸根結(jié)底應(yīng)該來源于企業(yè)自身創(chuàng)新能力的提升和發(fā)揮。在科學(xué)、合理、高效利用外商直接投資的同時,要避免對其過度的依賴,一方面繼續(xù)積極引進(jìn)外商投資,另一方面走自主研發(fā)創(chuàng)新之路。

創(chuàng)新才是企業(yè)發(fā)展壯大的不竭動力,是企業(yè)的生命源泉。在一些重要技術(shù)領(lǐng)域里需要有自己的東西,要具備自主創(chuàng)新的不竭源泉;對外商直接投資的生產(chǎn)技術(shù),不能過于依靠;戰(zhàn)略性技術(shù)必須依靠自身力量進(jìn)行研發(fā)。創(chuàng)新是企業(yè)進(jìn)步和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力,只有創(chuàng)新以更快的速度超前于經(jīng)濟發(fā)展,才能穩(wěn)定支撐未來經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,只有依靠創(chuàng)新推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級,受外商直接投資的負(fù)面影響才會更小,走出危機才會更快,危機之后的發(fā)展才能夠更為迅速。企業(yè)必須具備勇于技術(shù)創(chuàng)新的的膽魄。及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,切實掌握更多的核心技術(shù),創(chuàng)造更多自主知識產(chǎn)權(quán),使企業(yè)始終處于發(fā)展前沿。

(二)適度引進(jìn)外商直接投資。

首先,佳通科技在適度引進(jìn)外商技術(shù)設(shè)備與管理模式的同時,應(yīng)爭取更多的資金。資金具有很強的靈活性,企業(yè)可以根據(jù)自身需要合理分配,使資金更為有效的利用。如果企業(yè)拿外商直接投入的資金進(jìn)行恰當(dāng)?shù)捻椖客顿Y,會給企業(yè)帶來更為可觀的利潤。

其次,企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)時,應(yīng)慎重衡量,要選擇那些真正處于世界前列的技術(shù),而非國外已經(jīng)淘汰的,要為企業(yè)的長期發(fā)展考慮。

最后,企業(yè)在接受投資時,應(yīng)選擇那些符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)方式,不能以犧牲環(huán)境為代價來換取眼前利益,引進(jìn)有害于我國環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)。

企業(yè)一定要重視環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,堅決抵制有害于環(huán)境的生產(chǎn)方式。

(三)建立品牌經(jīng)濟,增強企業(yè)的競爭能力。

世界上極少量的知名品牌,占據(jù)了全球大約一半的市場,品牌經(jīng)濟已成為區(qū)域經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的重要支撐。

為了使企業(yè)跨越式發(fā)展,應(yīng)利用各種優(yōu)勢特點出臺一整套完整的政策措施,充分重視品牌的研制和開發(fā),增強品牌意識,培育品牌精神,發(fā)展出國際知名的品牌。

這樣一來,即使今后外商投資撤出了無錫的企業(yè),但是由于品牌效應(yīng)的作用,仍然具有強大的市場競爭力。

(四)減少對國外市場的依賴度,提高企業(yè)生存能力減少對國外市場的依賴度同時大力拓展國內(nèi)市場是佳通科技得到的重要啟示,也是值得深思的問題。但是這并不是說不重視國外市場,特別是我國經(jīng)濟發(fā)展還相對落后,即便是發(fā)達(dá)國家也要一定程度的依靠國外市場。

因此,要兼顧國內(nèi)國外兩個市場,減少對國外市場的依賴,開發(fā)國內(nèi)市場,拉動國內(nèi)市場需求。在積極參與國際竟?fàn)幍耐瑫r,也應(yīng)注重發(fā)展國內(nèi)市場,做到兩手抓,兩手都要硬,企業(yè)才能立于不敗之地。

(五)根據(jù)自身特點調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有前瞻性、全局性、方向性和長遠(yuǎn)性的特征,因而對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和做大做強具有極為重要的意義。

面對日益激烈的競爭,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新審視自己的發(fā)展戰(zhàn)略,并根據(jù)自身特點調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。

1.要重新審視企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是市場定位。企業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,就必須根據(jù)外部環(huán)境的變化及時修正自己的發(fā)展戰(zhàn)略,重新確定市場定位,并相應(yīng)進(jìn)行資源配置。并根據(jù)形勢的變化及時修正企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.要不斷提高主業(yè)的競爭能力。

主業(yè)是企業(yè)具有競爭優(yōu)勢的業(yè)務(wù),是企業(yè)利潤的主要來源和企業(yè)生存的基礎(chǔ)。世界500強的發(fā)展,其主業(yè)都很清晰,并且大多集中在有限的幾個主業(yè),采用專業(yè)化的戰(zhàn)略參與市場競爭。

3.

要慎重實施兼并收購。

企業(yè)規(guī)模是企業(yè)獲取市場競爭優(yōu)勢的一個重要方面。

企業(yè)要做大,一般會面臨是依靠自我積累滾動發(fā)展,還是兼并收購的戰(zhàn)略選擇的問題。從國內(nèi)外的經(jīng)驗看,兼并收購是一把雙刃劍,成功的兼并收購有利于企業(yè)壯大實力,不成功的兼并收購則會成為企業(yè)的沉重包袱,甚至?xí)峡迤髽I(yè)。

(六)提高公司治理結(jié)構(gòu)的有效性。

健全和有效的公司治理是現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵和核心。

1.要建立健全公司治理結(jié)構(gòu)。

公司治理結(jié)構(gòu)是用以處理所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離而產(chǎn)生的委托關(guān)系的制度安排,是公司制度發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須建立健全公司治理結(jié)構(gòu),要按照《公司法》的要求,規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé),做到各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡。

2.要不斷提高公司治理結(jié)構(gòu)的有效性。

僅僅建立公司治理結(jié)構(gòu)的框架是不夠的,更重要的是要保證公司治理結(jié)構(gòu)的有效性。如果只是擁有健全的公司治理結(jié)構(gòu),而沒有有效的去貫徹執(zhí)行,那么再完善的治理結(jié)構(gòu)也是沒有效果的。必須不斷完善公司治理,切實貫徹公司治理辦法,確保公司治理結(jié)構(gòu)的順利進(jìn)行,提高治理結(jié)構(gòu)的有效性。

綜上所述,外商直接投資的流入是改進(jìn)了無錫企業(yè)技術(shù)水平與管理模式從而推動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效工具。外商直接投資的大量涌入,為知識和技術(shù)向企業(yè)迅速和有效轉(zhuǎn)移提供了必要條件。面對外商直接投資,企業(yè)應(yīng)認(rèn)真冷靜的對待,不能盲目接受。在引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理模式的同時,自身也要不斷的進(jìn)步,并在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行技術(shù)改革與創(chuàng)新,不能僅僅依靠引進(jìn)來的東西,這樣才能真正的把自身做大做強。

參考文獻(xiàn):

[1]汪素芹《。中國對外貿(mào)易發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)安全問題》《國際經(jīng)貿(mào)探索》。2008年第4期。

外商投資企業(yè)法范文第5篇

關(guān)鍵詞:外匯管理;短期外債;結(jié)匯

文章編號:1003-4625(2009)05-0117-02 中圖分類號:F830.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

短期外債是指從境外借人的所有約定期限在一年(含)以內(nèi)的短期債務(wù)資金。由于短期外債具有快進(jìn)快出的特點,很容易對金融市場造成沖擊,如若短期外債的規(guī)模過大,則意味著跨境資本流動規(guī)模增大,速度加快,對一個國家金融秩序穩(wěn)定會產(chǎn)生較大的風(fēng)險。一般認(rèn)為,短期外債與外債總額占比的警戒線是25%,而短期外債占外債總余額的比重超過60%時應(yīng)引起嚴(yán)重關(guān)切。截至2008年9月末,我國外債余額為4419.52億美元,比2007年末增長18.29%,其中,短期外債余額為2800.43億美元,比2007年末增長27.24%,占外債余額的63.37%,創(chuàng)下了短期外債占比的新高。外債余額中,外商投資企業(yè)債務(wù)余額為932.14億美元,占外債余額的22.46%。在金融機構(gòu)短期外債指標(biāo)被削減的情況下,境內(nèi)外資金融機構(gòu)債務(wù)余額占登記外債比例近年來一直在下降,但外商投資企業(yè)外匯債務(wù)余額占比一直在上升。與2007年末相比,外商投資企業(yè)外匯債務(wù)總額增長了25.95%,對外債增長的貢獻(xiàn)率為35.69%。外商投資企業(yè)借用短期外債增速迅猛,其中絕大部分為對其投資方借款。盡管我國目前的短期外債大多具有真實貿(mào)易背景,但是短期外債的“超標(biāo)”對我們是個警戒信號,對于短期外債的發(fā)展趨勢和可能引發(fā)的風(fēng)險應(yīng)予以密切關(guān)注。

一、現(xiàn)行外匯管理政策為短期外債大量流入提供了政策空間

從管理政策角度來看,中國等發(fā)展中國家政府對波動性強的證券組合投資限制嚴(yán)格,對直接投資則給予多種政策便利,包括借用外債的便利。我國外商投資企業(yè)對外借款無需審批,對于外資企業(yè),修訂后的《中華人民共和國外匯管理條例》規(guī)定:“外商投資企業(yè)借用國外貸款,應(yīng)當(dāng)報外匯管理機關(guān)備案”,而對外資企業(yè)借用外債規(guī)??刂茮]有任何涉及。在外債規(guī)模的控制上,目前外債管理政策規(guī)定:“外商投資企業(yè)借的中長期外債累計發(fā)生額和短期外債余額之和應(yīng)當(dāng)控制在審批部門批準(zhǔn)的項目總投資和注冊資本之間的差額以內(nèi)。在差額范圍內(nèi),外商投資企業(yè)可自行舉借外債。超出差額的,須經(jīng)原審批部門重新核定項目總投資。”即對短期外債實行余額管理(存量指標(biāo)),而對中長期外債實行累計發(fā)生額管理(流量指標(biāo))。但由于沒有制定詳細(xì)的實施細(xì)則,旨在控制外資企業(yè)舉借外債規(guī)模的條文實施效果不佳,客觀上為國際游資通過外商投資企業(yè)對外借款渠道流人中國套利創(chuàng)造了條件。

二、套利空間的存在使外商投資企業(yè)外方股東熱衷于向其在華投資企業(yè)發(fā)放商業(yè)借款

在人民幣不斷升值和未來升值預(yù)期強化的情況下,以及愈演愈烈的美國金融危機進(jìn)一步催化國際商務(wù)結(jié)算貨幣美元不斷貶值的嚴(yán)峻形勢下,很多外國資本會因為流動性恐慌而逃離美元資產(chǎn),同時又不滿足于低收益的困境,于是,很自然會看到有著強大實體經(jīng)濟作后盾又具有很高投資潛力的中國市場。由于境內(nèi)外美元利差呈現(xiàn),在國內(nèi)市場利率高于境外市場利率和人民幣存在升值預(yù)期背景下,外方偏好直接或間接從國外市場借人資金來華套利,希望通過債務(wù)資金流動套取利差和匯率收益。

三、對外舉借外債是國內(nèi)企業(yè)降低融資成本的理性需求

在追求利潤最大化的目標(biāo)下,由于借入資金利率一般低于國內(nèi)同期外匯貸款利率,尋找更低成本的融資方式自然是企業(yè)的一個理,在人民幣升值過程中,企業(yè)還可以在借債時高價賣出美元,還債時低價買入美元,進(jìn)一步降低了資金成本。在利率差和匯率差雙雙存在的情況下,可以預(yù)見,這種追求收益最大化的“理”將進(jìn)一步加劇短期外債的攀升,從而增加人民幣的升值壓力。

四、外商投資企業(yè)短期外債可結(jié)匯使用的傳統(tǒng)管理辦法遭遇挑戰(zhàn)

借用外債從單純的使用角度講是為解決外匯資金需求的,在過去外匯資源和資金資源短缺時,國家規(guī)定外債可以結(jié)匯使用。目前我國有著豐富的外匯資源和大量的外匯儲備,這種傳統(tǒng)的管理辦法已不適應(yīng)當(dāng)前的形勢和需要。如果借用外匯可以兌換為人民幣使用,在人民幣進(jìn)一步升值預(yù)期和利差存在的前提下,無疑將刺激企業(yè)通過舉借外債來解決人民幣資金需求,促進(jìn)美元的進(jìn)一步流入,而由于對外商投資企業(yè)的外債沒有擔(dān)保限制,加上對外商投資企業(yè)短期外債的指標(biāo)控制不嚴(yán),也給熱錢通過此渠道流入提供了可乘之機。這勢必導(dǎo)致國際收支不平衡的問題,給我國的貨幣政策調(diào)控帶來更大難度。投機資本一旦獲利或者經(jīng)濟形勢發(fā)生變化,外方則通過償還資金或通過對外方公司的應(yīng)收賬款等方式將資金抽回,這種資金“大進(jìn)”之后的“大出”無疑將對我國的金融市場帶來沖擊。

五、控制短期外債流入過猛的政策建議

(一)完善外債管理政策,控制短期外債規(guī)模和結(jié)構(gòu)。盡快制定針對外債規(guī)模和結(jié)構(gòu)的管理辦法及實施細(xì)則,在短期外債的控制上應(yīng)既要保持相對合理的短期負(fù)債比重,對外債規(guī)模的控制也要通過償債率、負(fù)債率、債務(wù)率等指標(biāo)進(jìn)行,科學(xué)地確定外債規(guī)模與總量,充分發(fā)揮外債的應(yīng)用效能,保證經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、持續(xù)地發(fā)展。

(二)在加強外債管理的前提條件下,實行外債不能結(jié)匯使用的管理辦法。傳統(tǒng)外債管理政策是建立在過去外匯短缺和資金短缺的背景上的,借入外債后可以結(jié)匯用來企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,但現(xiàn)在宏觀政策背景已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,借用外債應(yīng)沿著“借外匯――用外匯――還外匯”的管理思路進(jìn)行調(diào)整,即借用外債的目的是為了使用外匯,外債賬戶內(nèi)的資金除對外付匯外不得結(jié)匯使用。這將從源頭上彌補跨境資本流動監(jiān)管制度漏洞,控制以短期外債形式存在的投機資本侵?jǐn)_。