外商直接投資問(wèn)題
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外商直接投資問(wèn)題范文第1篇
從國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的角度看，在陜西進(jìn)行投資的外商主要青睞與制造業(yè)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)，從2008―2014年，投資總額達(dá)到了625838.9萬(wàn)美元和325389.4萬(wàn)美元，分別占據(jù)了投資總額的55.3%和26%；批發(fā)零售行業(yè)和餐飲業(yè)緊隨其后；而對(duì)于農(nóng)業(yè)的投資總額僅有3000余萬(wàn)美元。
對(duì)于陜西省而言，吸引外商投資的重要地區(qū)始終為亞洲地區(qū)，其次為是歐洲和南美洲。其中，韓國(guó)是在西安投資增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家，而近些年英國(guó)和美國(guó)對(duì)西安的投資不僅沒(méi)有增加，反而出現(xiàn)下降的趨勢(shì)。
（2）外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及投資領(lǐng)域的變化
陜西外商直接投資中占第一位的為第二產(chǎn)業(yè)，而其中制造業(yè)為重要組成部分，近年來(lái)陜西逐漸引進(jìn)品牌知名度高且企業(yè)生產(chǎn)良好的外商投資企業(yè)，如：日立集團(tuán)、比亞迪汽車(chē)等。與此同時(shí)陜西服務(wù)業(yè)中外商投資的比重也出現(xiàn)了加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，近幾年中，陜西省批準(zhǔn)的企業(yè)項(xiàng)目和外商投資額等方面，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與日俱增，同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目占據(jù)主要地位。
二、陜西吸引外商投資存在的問(wèn)題
（1）對(duì)外開(kāi)放水平低，引資力度小
對(duì)于吸引外商直接投資而言，投資地區(qū)的國(guó)際化程度也是吸引外資非常重要的因素。國(guó)際航線、國(guó)外商協(xié)會(huì)數(shù)、進(jìn)出口的總額、外資銀行、國(guó)際學(xué)校、國(guó)際會(huì)議、外商投資總額、外國(guó)游客、外國(guó)領(lǐng)事館等等因素均可以體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的國(guó)際化程度。
（2）外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)不佳，虧損程度大
在陜投資企業(yè)有超過(guò)半數(shù)企業(yè)虧損，企業(yè)虧損情況較為普遍。外商投資企業(yè)的總體盈利得水平主要依靠少數(shù)的大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)利潤(rùn)創(chuàng)造，依賴(lài)性較強(qiáng)，其他企業(yè)并沒(méi)有顯著的效益貢獻(xiàn)。盈利水平較高的企業(yè)主要集中于水電供應(yīng)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。而房地產(chǎn)業(yè)和小商品業(yè)虧損的情況較為普遍，利潤(rùn)較低。
（3）投資規(guī)模與投資結(jié)構(gòu)不平衡
陜西受地理環(huán)境、生產(chǎn)運(yùn)輸成本較高等因素的影響，并不利于外商擴(kuò)大投資。外商直接投資投向不合理及投資領(lǐng)域狹窄。從工業(yè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)來(lái)看，以2015年為例，商品制造業(yè)成為外商直接投資的主要項(xiàng)目，投資面較窄，投資領(lǐng)域不夠合理。目前在陜外資企業(yè)的規(guī)模普遍較小，在陜西投資的大型外商投資企業(yè)數(shù)量較少，資本和技術(shù)的溢出效果不明顯，外商投資產(chǎn)業(yè)鏈的效應(yīng)不明顯，無(wú)法形成有效的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。我國(guó)東中部地區(qū)的利用外資規(guī)模的差距與陜西逐漸拉大。
（4）投資環(huán)境有待于完善
外商投資環(huán)境的制約因素較為突出?？陀^環(huán)境：陜西地區(qū)由于地理位置限制，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，市場(chǎng)潛力較中東部地區(qū)有明顯不足等?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施在西部地區(qū)還是比較落后，制約了生產(chǎn)正常運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)舒暢發(fā)展。這對(duì)于吸引外商直接投資具有一定規(guī)模的不利影響。
三、擴(kuò)大外商直接投資的對(duì)策
（1）以西安為中心，加大引資力度
以西安建設(shè)國(guó)際化的投資環(huán)境要素作為主要的核心，由各部門(mén)通力協(xié)作，加強(qiáng)各省市區(qū)間的合作，積極創(chuàng)造有利于國(guó)外企業(yè)的投資環(huán)境國(guó)際化的投資環(huán)境，如：引進(jìn)具有外資背景貿(mào)易企業(yè)、設(shè)立相應(yīng)外商機(jī)構(gòu)等方式。創(chuàng)建良好的的社會(huì)環(huán)境，引進(jìn)大型文化商業(yè)場(chǎng)所、加強(qiáng)國(guó)際學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量等等。
（2）處理好吸引外資與吸引內(nèi)資的關(guān)系
外商直接投資有著國(guó)際知名度高、引進(jìn)國(guó)際資本、產(chǎn)品便于出口、帶動(dòng)效應(yīng)大、有利于開(kāi)展國(guó)際間經(jīng)濟(jì)合作的優(yōu)勢(shì)。內(nèi)資企業(yè)具有企業(yè)規(guī)模大小不一、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)靈活等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是目前推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體。雖然陜西吸引外商投資的難度系數(shù)較大，但我們更應(yīng)該迎難而上，采取以吸引外資為核心同時(shí)兼顧內(nèi)資相結(jié)合的政策，將主要引資目標(biāo)集中于品牌知名度較高企業(yè)和項(xiàng)目，對(duì)于中小型企業(yè)則要以其發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向和引導(dǎo)進(jìn)入市場(chǎng)機(jī)制為主。從而有利于發(fā)展陜西的對(duì)外開(kāi)放程度及市場(chǎng)化進(jìn)程。
（3）完善投資結(jié)構(gòu)，增加投資規(guī)模
具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定等特點(diǎn)的國(guó)外內(nèi)大型企業(yè)，應(yīng)該作為陜西吸引投資的重點(diǎn)。但中小型企業(yè)也具有：產(chǎn)品數(shù)量較多，經(jīng)營(yíng)成本低等特點(diǎn)，因此中小型企業(yè)為國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)提供了不可或缺的產(chǎn)業(yè)配套活動(dòng)，同時(shí)也彌補(bǔ)各產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展空隙，所以吸引中小企業(yè)在陜西境內(nèi)的投資也是非常必要的。在采用“一企一策”等地方性?xún)?yōu)惠政策吸引大企業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)利用宏觀性政策的引導(dǎo)，扶持中小企業(yè)茁壯發(fā)展。這樣才能形成一個(gè)“以大帶小”的完整引資格局。
（4）完善外商直接投資環(huán)境
外商直接投資問(wèn)題范文第2篇
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；外商直接投資；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；自由貿(mào)易園區(qū)
中圖分類(lèi)號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-3283（2016）06-0054-05
改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)吸引外商直接投資取得巨大成功，在資金、技術(shù)和現(xiàn)代管理等方面促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。特別是加入WTO后，我國(guó)開(kāi)始深度融入快速發(fā)展的全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，不斷提升開(kāi)放水平，持續(xù)放寬外商直接投資準(zhǔn)入條件和加大吸引外資力度，吸引外商直接投資額快速增長(zhǎng)，2015年我國(guó)吸引外商直接投資達(dá)1360億美元。
國(guó)內(nèi)一些文獻(xiàn)也給出了外商直接投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)的結(jié)論。沈坤榮和耿強(qiáng)（2001）通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，外商直接投資對(duì)我國(guó)具有技術(shù)外溢效應(yīng)與學(xué)習(xí)效應(yīng)，提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合要素生產(chǎn)率，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)[1]；郭克莎（1995）認(rèn)為外資的大量進(jìn)入增加了國(guó)內(nèi)企業(yè)提高生產(chǎn)水平、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式的壓力和緊迫感，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變提供了資金和技術(shù)基礎(chǔ)[2]；裴長(zhǎng)洪（2006）研究認(rèn)為，隨著外商直接投資流入所帶來(lái)的先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化管理知識(shí)以及產(chǎn)生的溢出效應(yīng)，促進(jìn)了我國(guó)工業(yè)部門(mén)的技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，直接推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重要影響因素[3]。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入新常態(tài)，外商直接投資對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化仍然具有不可忽視的重要作用，充分把握外商直接投資新變化，積極應(yīng)對(duì)外商直接投資新問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。
一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下外商直接投資的新變化
（一）外商直接投資增速穩(wěn)中放緩
我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和經(jīng)濟(jì)要素價(jià)格上升以及印度、美國(guó)等國(guó)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大的影響下，利用外商直接投資仍然保持穩(wěn)健增長(zhǎng)（見(jiàn)圖1）。相比2001―2011年我國(guó)利用外資增速的大幅波動(dòng)，2012年以來(lái)進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，外商直接投資增速穩(wěn)步增長(zhǎng)，2013―2015年分別增長(zhǎng)234%、370%和583%。但無(wú)論是縱向還是橫向比較均呈現(xiàn)增速放緩態(tài)勢(shì)。從縱向看，在我國(guó)加入WTO后的2002―2011年十年間，平均利用外資增速為1021%，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的2012―2015年四年中，我國(guó)平均利用外資增速相對(duì)較低。從橫向看，將金磚五國(guó)之一、人口與我國(guó)相近以及領(lǐng)土與我國(guó)相鄰的印度作為比較對(duì)象，據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)數(shù)據(jù)顯示：2012―2015年印度利用外商直接投資分別為242億美元、282億美元、344億美元和590億美元，三年間增長(zhǎng)了一倍多，年均增速高達(dá)3459%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期我國(guó)利用外商直接投資增速。
（二）外商直接投資來(lái)源地發(fā)生顯著變化
12012―2015年香港地區(qū)對(duì)大陸地區(qū)直接投資快速增長(zhǎng)（見(jiàn)圖2），2012年直接投資額為7129億美元，2015年快速增長(zhǎng)到9267億美元，直接投資絕對(duì)額增加了2138億美元，仍然保持了913%的年均增速，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出同期我國(guó)利用外商直接投資增速，香港地區(qū)直接投資占我國(guó)利用外資比重從2012年的623%上升到2015年的734%，三年內(nèi)投資占比提高了111個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)利用外資更加依賴(lài)香港地區(qū)。
2臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸投資、日本和美國(guó)等對(duì)華投資規(guī)模不升反降，而且下降幅度較大。臺(tái)灣地區(qū)：2011年對(duì)大陸直接投資6727億美元，2015年下降到441億美元，絕對(duì)額減少了2317億美元，年均降幅10%。日本：2012年對(duì)華直接投資高達(dá)738億美元，為當(dāng)年第二大對(duì)華直接投資國(guó)，隨后幾年直接投資額迅速下降，2015年僅為321億美元，下降了一倍多，年均降幅45%。美國(guó)：對(duì)華直接投資也呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2012年美國(guó)對(duì)華直接投資313億美元，2015年下降到259億美元。
3“一帶一路”沿線國(guó)家與我國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)華直接投資呈上升趨勢(shì)。2015年“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)2164家，同比增長(zhǎng)183%，實(shí)際投資846億美元，同比增長(zhǎng)238%，其中，東盟對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)1154家，同比增長(zhǎng)52%，實(shí)際投資786億美元，同比增長(zhǎng)206%。
（三）外商直接投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量不斷提升
1我國(guó)服務(wù)業(yè)利用外資額快速上升，高端制造業(yè)引資能力逐步加強(qiáng)
近年來(lái)，我國(guó)不斷加大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化服務(wù)業(yè)外商直接投資手續(xù)，優(yōu)化國(guó)內(nèi)軟環(huán)境，積極承接國(guó)際服務(wù)業(yè)外包，服務(wù)業(yè)利用外商直接投資額快速上升。2011年我國(guó)服務(wù)業(yè)利用外商直接投資額占比首次超過(guò)制造業(yè)，服務(wù)業(yè)利用外商直接投資5524億美元，制造業(yè)利用外資521億美元。2012―2015年，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)利用外資絕對(duì)額差距不斷拉大。
2012年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重為455%，躍升為第一大產(chǎn)業(yè)。2013―2015年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)81%，比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度高出08個(gè)百分點(diǎn)。2015年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值為341567億元，占GDP比重進(jìn)一步上升至505%，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展擴(kuò)大了服務(wù)市場(chǎng)需求，提升了服務(wù)業(yè)對(duì)外商直接投資的吸引力。2015年我國(guó)服務(wù)業(yè)利用外商直接投資達(dá)7718億美元，占我國(guó)利用外資總額的611%，其中，高新技術(shù)服務(wù)業(yè)利用外資快速增長(zhǎng)，2015年前11個(gè)月實(shí)際利用外資723億美元，同比增長(zhǎng)517%，數(shù)字內(nèi)容及相關(guān)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)增幅較大，同比分別增長(zhǎng)859%、551%和297%，計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)、綜合技術(shù)服務(wù)、建筑、金融、衛(wèi)生、文化藝術(shù)等成為外資流入的熱點(diǎn)領(lǐng)域[4]。
2011―2015年，我國(guó)制造業(yè)利用外商直接投資額下降幅度較大。2015年利用外資額創(chuàng)5年來(lái)新低，僅為3954億美元，比2005年的4245億美元減少了近30億美元，所占比重由近70%下降為31%，在制造業(yè)整體利用外資走弱的同時(shí)，高新技術(shù)制造業(yè)利用外資卻呈現(xiàn)另外一番景象。2015年的前11個(gè)月，我國(guó)高新技術(shù)制造業(yè)實(shí)際利用外資854億美元，同比增長(zhǎng)117%，占制造業(yè)實(shí)際利用外資總量的238%，其中，生物藥品制造、通信設(shè)備制造、電子元件制造實(shí)際利用外資同比分別增長(zhǎng)3663%、1426%和186%。反映出中低端制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)需求減少，同時(shí)，勞動(dòng)力成本、資源要素成本和環(huán)境破壞成本快速上升，中低端制造業(yè)對(duì)外資的吸引力不斷減弱，我國(guó)中低端制造業(yè)正處于去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的艱難轉(zhuǎn)型期。而我國(guó)高端制造業(yè)擁有越來(lái)越廣闊的市場(chǎng)前景，對(duì)外商的吸引力越來(lái)越大。從另一個(gè)角度證明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，制造業(yè)正在從中低端逐步向中高端發(fā)展。
2外商直接投資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置上移，利用外資質(zhì)量不斷提升
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境污染和資源破壞等問(wèn)題凸顯。國(guó)家引資政策也出現(xiàn)了新變化。由過(guò)去利用外資的重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。2010年國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》，明確指出要嚴(yán)格限制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口以及低水平、過(guò)剩產(chǎn)能擴(kuò)張類(lèi)項(xiàng)目外商直接投資，鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上游行業(yè)。2015年，我國(guó)在鋼鐵、水泥、電解鋁、造船、平板玻璃等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的行業(yè)基本未批準(zhǔn)新設(shè)外資企業(yè)，嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)能過(guò)剩型行業(yè)的外商直接投資，同時(shí)，鼓勵(lì)外資投向產(chǎn)業(yè)鏈上游行業(yè)，2015年全球500強(qiáng)跨國(guó)公司在汽車(chē)、生物、醫(yī)藥、通信、金融、軟件服務(wù)等行業(yè)中新設(shè)企業(yè)或追加在華直接投資。德國(guó)奧迪、大眾、戴姆勒、漢莎航空，意大利菲亞特，瑞典沃爾沃，韓國(guó)現(xiàn)代、起亞汽車(chē)、三星電子，日本電氣硝子、普利司通、伊藤忠商事，美國(guó)英特爾、克萊斯勒、空氣產(chǎn)品、禮來(lái)等跨國(guó)公司都在上述領(lǐng)域新投資或增資，單項(xiàng)金額均超過(guò)1億美元。此外，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和消費(fèi)層次上移，對(duì)高端產(chǎn)品與服務(wù)的需求不斷擴(kuò)大?？鐕?guó)公司為進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)市場(chǎng)，抓住我國(guó)高端產(chǎn)品與服務(wù)需求快速增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，在轉(zhuǎn)移了產(chǎn)業(yè)鏈下游環(huán)節(jié)以后，逐漸向產(chǎn)業(yè)鏈的上游延伸，紛紛在我國(guó)設(shè)立研發(fā)中心、設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心、物流配送中心、結(jié)算中心、財(cái)務(wù)中心和跨國(guó)公司總部等。2015年，跨國(guó)公司在華投資設(shè)立的地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)等高端功能性機(jī)構(gòu)快速集聚，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)2400家，比2010年的1400家增長(zhǎng)了近一倍。同時(shí)，我國(guó)在科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)實(shí)際利用外商直接投資快速增長(zhǎng)，從2010年的196億美元迅速增長(zhǎng)到2014年的325億美元。
（四）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外改革開(kāi)放促進(jìn)外商直接投資取得新成效
1自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)吸引外資聚集效應(yīng)凸顯。2015年1―11月，廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共設(shè)立外商投資企業(yè)6040家，合同外資額44581億元人民幣，其中，通過(guò)備案新設(shè)外商投資企業(yè)5088家，合同外資額33266億元人民幣，占比分別為842%和746%。擴(kuò)展區(qū)域后的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外商投資占全市的一半。融資租賃、科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)投資、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流等高端產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚的態(tài)勢(shì)明顯。
2北京市擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放促進(jìn)外商直接投資效果初顯。2015年北京市進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，率先推動(dòng)科學(xué)技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)、文化教育服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)六大重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放。這六大重點(diǎn)領(lǐng)域新批設(shè)立外商投資企業(yè)1068家，實(shí)際利用外資955億美元，分別同比增長(zhǎng)102%和625%，占全市吸收外資總量的735%；其中，金融、科技領(lǐng)域?qū)嶋H利用外資額分別占全市564%和76%，增速分別為157倍和14%。
3廣東省借力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和《在廣東省對(duì)港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議》，利用外資額大幅回升。2015年廣東省新設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)157%，實(shí)際利用外資額同比增長(zhǎng)427%，超過(guò)217億美元，其中，吸收港資同比增長(zhǎng)483%，吸收澳門(mén)投資同比增長(zhǎng)2222%。
二、我國(guó)利用外資出現(xiàn)的新問(wèn)題
（一）利用外資額占全球比重快速下降，引資壓力加大
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)2016年1月份的《全球投資趨勢(shì)監(jiān)控》顯示：2015年全球?qū)ν庵苯油顿Y跳躍式增長(zhǎng)365%，全球?qū)ν馔顿Y金額達(dá)到自2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的最高值17萬(wàn)億美元，亞洲的發(fā)展中國(guó)家利用外商直接投資金額同比增長(zhǎng)15%，達(dá)到5480億美元。同期我國(guó)利用外商直接投資僅增長(zhǎng)58%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全球同期的365%以及亞洲發(fā)展中國(guó)家的15%，根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)數(shù)據(jù)計(jì)算，2015年我國(guó)利用外資額占全球比重從2014年的105%迅速下降到80%，2016年我國(guó)引資壓力增大。首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速換擋，2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速破“7”，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)69%，這是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新低，2016年經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，全年設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)在65%―69%之間，對(duì)外商直接投資的整體吸引力下降。同時(shí)，美國(guó)的“再工業(yè)化”政策、美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松和加息，亞洲其他發(fā)展中國(guó)家深化對(duì)外開(kāi)放、加大對(duì)外商直接投資的吸引力度，進(jìn)一步增加了我國(guó)吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)壓力。美國(guó)2015年吸引外商直接投資迅速?gòu)?014年的924億美元增長(zhǎng)到3840億美元，增長(zhǎng)了4倍多，為我國(guó)的近3倍。同時(shí)，印度2015年利用外商直接投資快速增長(zhǎng)到590億美元，是2014年344億美元的近2倍。美國(guó)和亞洲其他發(fā)展中國(guó)家吸引外資快速增長(zhǎng)擠壓了我國(guó)利用外商直接投資的增長(zhǎng)空間。由于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、金融市場(chǎng)波動(dòng)、總需求疲軟、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速以及地緣政治風(fēng)險(xiǎn)升高和地區(qū)局勢(shì)緊張，預(yù)計(jì)2016年全球?qū)ν庵苯油顿Y額將會(huì)下降。2016年全球?qū)ν庵苯油顿Y不升反降，進(jìn)一步增加了我國(guó)引資壓力。2016年1月份，全國(guó)設(shè)立外商投資企業(yè)2008家，同比下降114%。2016年1―2月份，全國(guó)實(shí)際利用外資額2252億美元，增速迅速下降到27%，而2015年同期增速為17%。2016年我國(guó)利用外商直接投資開(kāi)局艱難，全年引資壓力巨大。
（二）外資來(lái)源地“香大”，但技術(shù)外溢效應(yīng)不斷減弱
近年來(lái)，我國(guó)利用外商直接投資的增長(zhǎng)幾乎全部來(lái)源于香港地區(qū)，“一地獨(dú)大”（見(jiàn)圖2）。
其他地區(qū)外商直接投資無(wú)論是絕對(duì)金額還是占比均快速下降，絕對(duì)金額從2012年的419億美元下降到2015年的336億美元，占比從2012年的37%下降到2015年的27%，增加了我國(guó)利用外資波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。隨著香港地區(qū)對(duì)大陸投資趨向謹(jǐn)慎，港商撤資風(fēng)波不斷，進(jìn)一步加大了我國(guó)利用外資波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。另外，香港地區(qū)發(fā)展以貿(mào)易與金融業(yè)為主，跨國(guó)高新技術(shù)大公司很少，不同于美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家主要以跨國(guó)公司在華直接投資的模式[5]，隨著我國(guó)與香港地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差距的不斷縮小，香港地區(qū)對(duì)大陸直接投資的技術(shù)外溢效應(yīng)不斷減弱。
（三）外商投資逐步“去工業(yè)化”
圖42009―2014年房地產(chǎn)業(yè)利用外商直接投資情況
數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。近年來(lái)，我國(guó)利用外商直接投資呈現(xiàn)出“去工業(yè)化”傾向。服務(wù)業(yè)利用外資額快速上升， 主要表現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)利用外資快速增長(zhǎng)，從2009年的168億美元上升到2014年的3462億美元，增長(zhǎng)了2倍多，房地產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)利用外商直接投資比重從2009年的44%上升到2014年的52%，助推了我國(guó)房?jī)r(jià)的快速上升，增加了房地產(chǎn)行業(yè)的泡沫。外商在華直接投資逐步“去工業(yè)化”和向房地產(chǎn)業(yè)集中，從長(zhǎng)期來(lái)看，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
（四）外資在我國(guó)區(qū)域分布呈兩極分化態(tài)勢(shì)
從近年來(lái)外資在我國(guó)區(qū)域分布情況看，東部地區(qū)仍然是吸引外商直接投資的絕對(duì)主體，歷年利用外資占比均近80%，截至2014年，東部地區(qū)累計(jì)利用外資占比8056%；西部地區(qū)利用外資額從2011年的11571億美元下降到2015年的10779億美元，占比從933%下降到839%，東西部差距進(jìn)一步拉大。
隨著服務(wù)業(yè)成為吸引外商直接投資的主要產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)利用外資額下降，東部地區(qū)在市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套能力、高端人才儲(chǔ)備上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，中西部地區(qū)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)減弱。此外，隨著自貿(mào)區(qū)的相繼設(shè)立，進(jìn)一步放開(kāi)外商投資準(zhǔn)入，東部地區(qū)再次占據(jù)我國(guó)吸引外資的政策先機(jī)，未來(lái)一個(gè)階段內(nèi)，我國(guó)外商直接投資的區(qū)域分布可能進(jìn)一步兩極化。2015年1―11月，東部地區(qū)實(shí)際利用外資9742億美元，占同期全國(guó)利用外商直接投資的854%。
（五）外商投資企業(yè)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易促進(jìn)作用減弱
截至2015年外商投資企業(yè)創(chuàng)造了我國(guó)近1/4的工業(yè)產(chǎn)值、1/7的城鎮(zhèn)就業(yè)和1/5的稅收，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但是近年來(lái)外商投資企業(yè)對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易促進(jìn)作用逐步減弱，外商投資企業(yè)出口增速快速下降，從2010年的2828%下降到2015年的-65%，外商投資企業(yè)的出口增速低于同期全國(guó)出口增速。此外，外商投資企業(yè)的出口額占全國(guó)出口總額的比重也不斷下降，從2010年的5465%下降到2015年的4410%，2015年外商投資企業(yè)出口額10047億美元，低于2012年的10227億美元，2016年1月，出口711億美元，同比下降168%，外商投資企業(yè)對(duì)我國(guó)的出口促進(jìn)作用減弱（見(jiàn)圖5）。
三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下吸引外商直接投資的政策建議
（一）大力推動(dòng)外商直接投資由“量”到“質(zhì)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，在努力保持我國(guó)利用外商直接投資“量”穩(wěn)定前提下，要積極實(shí)施利用外資向“質(zhì)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。根據(jù)利用外商直接投資的“三缺口”模型（發(fā)展中國(guó)家對(duì)外資需求的原因，除了儲(chǔ)蓄不足和外匯儲(chǔ)備缺乏，更重要的是技術(shù)落后），在當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄與外匯儲(chǔ)備充足但缺乏高新技術(shù)的情況下，要將重點(diǎn)放在引進(jìn)高新技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和高端人才[6]。要積極落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議中提出的“引資和引技引智并舉”戰(zhàn)略措施，實(shí)現(xiàn)我國(guó)利用外商直接投資水平的新跨越。
（二）因地制宜實(shí)施差異化吸引外資優(yōu)惠政策
將利用外商直接投資與我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合，對(duì)不同產(chǎn)業(yè)實(shí)施差異化優(yōu)惠政策，積極推動(dòng)外商投資企業(yè)向產(chǎn)品的價(jià)值鏈上游轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)管理中心、結(jié)算中心以及成本和利潤(rùn)核算中心等功能性機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)中外企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)合作，擴(kuò)大外商直接投資的技術(shù)外溢效應(yīng)。支持外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對(duì)外商直接投資進(jìn)入上述行業(yè)的要放寬投資準(zhǔn)入條件和加大優(yōu)惠力度。此外，為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)去產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)外商直接投資進(jìn)入產(chǎn)能過(guò)剩、高污染、高消耗和資源型出口行業(yè)要采取更加謹(jǐn)慎的措施，進(jìn)一步減少外資進(jìn)入這些行業(yè)。
將外商直接投資與我國(guó)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，因地制宜對(duì)不同地區(qū)實(shí)施差異化優(yōu)惠政策。對(duì)東部地區(qū)，要利用好當(dāng)?shù)氐娜瞬艃?yōu)勢(shì)、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)等行業(yè)，加大對(duì)外資投向戰(zhàn)略性新興行業(yè)的政策支持力度，加快高水平外商直接投資在東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集。對(duì)中西部地區(qū)，要加強(qiáng)與東部省份的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型外商投資企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的雙贏局面[7]。此外，要積極利用好中西部工業(yè)園區(qū)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，加大對(duì)中西部地區(qū)制造業(yè)利用外資的政策優(yōu)惠力度，放大中西部地區(qū)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)外商直接投資企業(yè)在中西部地區(qū)形成制造業(yè)的集群效應(yīng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)毓I(yè)化進(jìn)程。
（三）深化自由貿(mào)易區(qū)與服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)改革
根據(jù)世界銀行的各國(guó)外商直接投資“容易指數(shù)（0―100）”顯示：我國(guó)得分637，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的80、日本的816，甚至與印度的763還有較大差距。同時(shí)數(shù)據(jù)顯示：外商在中國(guó)投資建立一個(gè)企業(yè)要花費(fèi)65天，走18道程序，高于印度的46天和16道程序。此外，據(jù)經(jīng)合組織的各國(guó)對(duì)外商直接投資的“限制指數(shù)（0―1）”數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)是0418，遠(yuǎn)高于經(jīng)合組織成員國(guó)平均值的0068，比印度的0263還高出很多。表明我國(guó)在外商直接投資放寬準(zhǔn)入條件、簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化服務(wù)還有很長(zhǎng)的路要走，深化自由貿(mào)易區(qū)與服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)的改革，采取積極有效措施推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放，放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流和電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，大力推進(jìn)外資管理體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)條件成熟的改革措施要加快在全國(guó)特別是“一帶一路”沿線城市推廣。
（四）加快我國(guó)雙邊投資協(xié)定談判
當(dāng)前在我國(guó)外商直接投資來(lái)源單一化、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)直接投資止步不前甚至有所下降的前提下，我國(guó)要加快雙邊投資協(xié)定的談判，特別是要積極推動(dòng)中美、中歐投資協(xié)定的實(shí)質(zhì)性進(jìn)程，有序推進(jìn)以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單模式開(kāi)展談判，改善引資環(huán)境，促進(jìn)投資的自由化與便利化，加大我國(guó)對(duì)歐美外商直接投資的吸引力。
（五）加強(qiáng)招商引資人才隊(duì)伍建設(shè)，提升招商引資管理水平
加強(qiáng)招商引資的人才隊(duì)伍建設(shè)，善于利用社會(huì)力量和培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)化的招商引資隊(duì)伍，推動(dòng)招商引資工作科學(xué)化和合理化。提升招商引資管理水平，摒棄過(guò)去單純的以招商數(shù)量和引資額來(lái)評(píng)價(jià)招商引資成績(jī)的考核標(biāo)準(zhǔn)，從長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益出發(fā)，持續(xù)跟蹤外商直接投資對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)效益影響。
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外商直接投資問(wèn)題范文第3篇
關(guān)鍵詞：外商直接投資，相對(duì)生產(chǎn)率，比較優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、現(xiàn)有文獻(xiàn)概述與批評(píng)
現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)絕大多數(shù)遵循主流新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架——在不同程度上，它們接受這樣的假定，認(rèn)為外商直接投資的經(jīng)濟(jì)意義，是代表了接受體的資金和技術(shù)資源的一種“凈增加”。這種分析主要有兩種方法。第一種方法，將外商直接投資與經(jīng)濟(jì)總量的主要指標(biāo)的比率簡(jiǎn)單標(biāo)示出來(lái)，然后“讀出”外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。由此得出判斷，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的外商直接投資與中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比、和外商直接投資與固定資本形成之比，在1980年代相對(duì)較小，進(jìn)入1990年代以后就開(kāi)始大幅度上升。這些研究同時(shí)發(fā)現(xiàn)，在日益擴(kuò)張的中國(guó)外貿(mào)出口中，外資企業(yè)所占份額也在急劇上升。這兩項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)于迅猛發(fā)展的沿海地區(qū)省市表現(xiàn)得尤為顯著(Chen et al. 1995; Kaiser et al. 1996; Lardy 1995; Whalley and Xin 2006; Zhang and Song 2000)。
第二種方法，可以說(shuō)是第一種方法的補(bǔ)充，主要專(zhuān)注于外商直接投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)之間關(guān)系的回歸分析。這種分析意在檢測(cè)外商直接投資對(duì)可觀測(cè)的指標(biāo)，如GDP增長(zhǎng)等的間接影響，這種影響在在第一種分析中不能夠顯示出來(lái)。另外也試圖想得出外商直接投資對(duì)那些不可觀測(cè)的指標(biāo)，如全要素生產(chǎn)率等的影響。這些分析發(fā)現(xiàn)對(duì)于各種不同的回歸模型結(jié)果各異，但總體結(jié)論是，相關(guān)性都表現(xiàn)為正，而且在統(tǒng)計(jì)上顯著。其中最樂(lè)觀的發(fā)現(xiàn)是，在1990年代，外商直接投資促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全要素生產(chǎn)率平均年增長(zhǎng)達(dá)2.5%，加上外商直接投資通過(guò)資本形成使GDP增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)，那么外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總貢獻(xiàn)在1990年代年平均達(dá)3%，也就是占整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的近1/3(Tseng and Zebregs 2002)。另外，其他同類(lèi)研究還發(fā)現(xiàn)，外商直接投資流量與國(guó)內(nèi)總投資增長(zhǎng)也是顯著的正相關(guān)。他們將這個(gè)結(jié)果視作是投資“擠入效應(yīng)”的證據(jù)(Kueh 1992；Zhan 1993)。
在較為近期的研究中，上述第二種方法的應(yīng)用較為普遍，主要應(yīng)用于對(duì)外商直接投資與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析，即進(jìn)行個(gè)別區(qū)域分析或跨區(qū)域比較。很明顯，吸引較多外商直接投資的區(qū)域或省份普遍都表現(xiàn)出較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這些分析的典型結(jié)論，都是表現(xiàn)為顯著的正相關(guān)，說(shuō)明外商直接投資透過(guò)各種直接或間接影響，包括地方資本形成、地方投資的“擠入效應(yīng)”、地方生產(chǎn)技術(shù)或知識(shí)使用效益的提高等，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此得出的推論是，外商直接投資解釋了不同地區(qū)或省份的不同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)，對(duì)總體中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有較強(qiáng)的政策含義(Berthélemy and Démurger 2000; Mody and Wang 1997; Wei 1994; Wei et al. 2001; Zhang and Felmingham 2002)。
現(xiàn)存這些文獻(xiàn)研究的局限性是很明顯的，在它們的分析中，因果關(guān)系和相關(guān)關(guān)系很難區(qū)分開(kāi)來(lái)(Li et al. 2002)。這個(gè)問(wèn)題可以說(shuō)貫穿所有的現(xiàn)存文獻(xiàn)，但在區(qū)域和跨區(qū)域回歸分析中尤其嚴(yán)重，因?yàn)樗治龅倪@些區(qū)域與其他區(qū)域畢竟屬于同一國(guó)家、同一種體制(即相同的制度和政策環(huán)境)，使用同一貨幣。所有這些都意味著，存在著眾多的機(jī)會(huì)，可以透過(guò)創(chuàng)造租金來(lái)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是在各地區(qū)間市場(chǎng)化程度差別很大的背景下更是如此。因此，即使外商直接投資與地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)存在正相關(guān)，也難于判斷地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到底是來(lái)自生產(chǎn)率的改進(jìn)還是來(lái)自其他地區(qū)的租金轉(zhuǎn)移，抑或兩者兼而有之。極端情形是，租金創(chuàng)造效果如果超過(guò)生產(chǎn)率的改進(jìn)，外商直接投資的凈效應(yīng)，對(duì)中國(guó)總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)就有可能為負(fù)而非正。
從上文的討論可以得出一個(gè)普遍論斷，即，在分析外商直接投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的現(xiàn)有的文獻(xiàn)中，有關(guān)外資促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體機(jī)制，究竟主要是透過(guò)促進(jìn)生產(chǎn)率進(jìn)步抑或是創(chuàng)造租金的問(wèn)題，往往會(huì)在回歸分析中被忽略掉。即使那些聯(lián)立方程模型和格蘭杰因果檢測(cè)也是如此，問(wèn)題不在于到底是外商直接投資引起了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促成外商直接投資進(jìn)入，問(wèn)題是，外商直接投資是通過(guò)創(chuàng)造租金還是通過(guò)生產(chǎn)率改進(jìn)來(lái)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，關(guān)鍵是要將有關(guān)兩者的相關(guān)性的分析與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定路徑相聯(lián)系，在這個(gè)特定路徑中，外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的機(jī)制必須要能夠準(zhǔn)確地識(shí)別和評(píng)估。
要將對(duì)外商直接投資影響分析與中國(guó)特定發(fā)展路徑聯(lián)系起來(lái)，邏輯上就必須超越純以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為唯一指引的視野，訴諸更寬泛的理論框架。在相關(guān)理論文獻(xiàn)中，與新古典傳統(tǒng)相對(duì)，還有結(jié)構(gòu)主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和激進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，它們并不否認(rèn)外商直接投資可以體現(xiàn)為額外的金融和技術(shù)資源，然而它們更加強(qiáng)調(diào)外資的其他特性，這包括外商進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的模式、技術(shù)轉(zhuǎn)移的類(lèi)型、塑造國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式的制度和結(jié)構(gòu)環(huán)境，等等，認(rèn)為這才是外商直接投資影響后進(jìn)發(fā)展的最關(guān)鍵因素，而且其影響往往是負(fù)面的(Lo 1995；UNCTAD 1995)。在相關(guān)的中國(guó)研究文獻(xiàn)中，這些因素基本上都被忽略掉，這就使得研究得出的結(jié)論不盡全面、合理。
二、宏觀指標(biāo)的直觀判斷
從宏觀指標(biāo)的直接觀測(cè)結(jié)果看，認(rèn)為外商直接投資已成為中國(guó)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)重要因素的觀點(diǎn)，并沒(méi)有得到經(jīng)驗(yàn)支持。作為固定資本形成的一個(gè)因素，外商直接投資在1979-1991年期間的年流入量與固定資本形成總額相比還是極其微小的，只有從1992年開(kāi)始才大幅度增加。從1992年至2006年，中國(guó)的外商直接投資與固定資本形成總額之比年均約為12%，從國(guó)際背景來(lái)看，大約是同期所有發(fā)展中國(guó)家平均值的兩倍。盡管如此，由于外商直接投資是固定資本形成總額的一個(gè)很小的組成部分，而固定資本形成總額在GDP中所占的份額同樣很有限，因此，外商直接投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)就只能更加有限了。可以斷言，從1990年至2006年各年，外商直接投資透過(guò)資本形成來(lái)促進(jìn)GDP增長(zhǎng)，其貢獻(xiàn)每年應(yīng)該不超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)。
概念上，上述指標(biāo)存在著三方面的局限性，從而有可能低估了外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。第一，外商直接投資流入量并不反映資本形成中增加的外商直接投資總量，因?yàn)閷?duì)資本形成的貢獻(xiàn)除外商直接投資流入量外，還有來(lái)自外商投資企業(yè)的凈利潤(rùn)再投資。第二，外商直接投資流入量與資本形成的比率這個(gè)指標(biāo)，本身并沒(méi)有涵蓋外商直接投資所帶來(lái)的投資“擠入效應(yīng)”。第三，這個(gè)比率并沒(méi)有顯示外商直接投資對(duì)提升全要素生產(chǎn)率的無(wú)法觀測(cè)的影響。
外商直接投資問(wèn)題范文第4篇
外商直接投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的機(jī)理分析，分別從途徑分析、影響形式分析和效應(yīng)分析三方面進(jìn)行描述。其中途徑分析是從正面影響和負(fù)面影響兩方面進(jìn)行探討；正面影響主要是從資本的形成、資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度進(jìn)行分析；負(fù)面影響是從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和研發(fā)水平的角度進(jìn)行分析。形式分析分別從直接影響和間接影響兩方面進(jìn)行；直接影響體現(xiàn)在外商直接投資作為投資形式本身對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響；間接影響體現(xiàn)在是外商直接投資通過(guò)間接的溢出效應(yīng)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，最后效應(yīng)分析通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、聯(lián)系效應(yīng)進(jìn)行了分析。
【關(guān)鍵詞】
外商直接投資；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；機(jī)理分析
0 引言
國(guó)際資本流動(dòng)在全球經(jīng)濟(jì)中所發(fā)揮的作用愈來(lái)愈重要，外國(guó)資本的流入是外商直接投資為東道國(guó)帶來(lái)的最為表面的影響，更重要的是外商直接投資在進(jìn)入東道國(guó)市場(chǎng)以后，能夠間接引起國(guó)家或地區(qū)的資源再支配和進(jìn)一步的優(yōu)化配置、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。主要是通過(guò)外商直接投資的溢出效應(yīng)，把較為先進(jìn)的技術(shù)、管理技能以及市場(chǎng)銷(xiāo)售能力等帶入東道國(guó)市場(chǎng)。進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，那么外商直接投資投資是如何影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的？作用機(jī)理和途徑是什么？本文將作出分析。
1 外商直接投資影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的途徑分析
1.1 促使國(guó)內(nèi)資本形成，填補(bǔ)資本缺口
不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在突飛猛進(jìn)的過(guò)程中，暴露的資源缺口，無(wú)法滿足管理、經(jīng)濟(jì)等各種要求。如儲(chǔ)蓄投資缺口、財(cái)政收支、外匯缺口等都需要迫切的解決。通過(guò)利用外商直接投資可以比較快的解決這種缺口問(wèn)題，把發(fā)達(dá)國(guó)家的較占優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)要素帶到東道國(guó)，從而縮小不發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間比較大的差距。
1.2 激活并充分利用國(guó)內(nèi)閑置、浪費(fèi)的生產(chǎn)要素，促使資源優(yōu)化配置水平提高
外商直接投資的大量流入和吸收不單單促使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素在使用效率方面得到提高，運(yùn)用東道國(guó)相對(duì)低級(jí)的生產(chǎn)要素吸引外商直接投資國(guó)家的高級(jí)生產(chǎn)要素，東道國(guó)閑置要素與外商直接投資國(guó)家的流動(dòng)要素交換，這樣就能夠逐步改善國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品技術(shù)提高，至此提高全要素生產(chǎn)率，最終促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。通過(guò)硬件、軟件的引進(jìn)，可以有效的改善和提高東道國(guó)本地企業(yè)在資源上的配置效率。
1.3 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級(jí)
每個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)離不開(kāi)技術(shù)支持，只能從勞動(dòng)密集型或者資源密集型向技術(shù)密集型發(fā)展，才能有效轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，那么外商直接投資在注入過(guò)程中，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移和溢出效應(yīng)促使東道國(guó)的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化離不開(kāi)外商直接投資發(fā)揮的作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，就能促使全要素生產(chǎn)率的提高，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效轉(zhuǎn)變。
外商直接投資的利用對(duì)東道國(guó)在其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上的影響并不全是正面的影響，外商直接投資進(jìn)入，不但有時(shí)候沒(méi)有實(shí)現(xiàn)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，反而有可能造成本國(guó)的經(jīng)濟(jì)倒退、引發(fā)經(jīng)濟(jì)泡沫，更加大了東道國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。負(fù)面影響具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
（1）不合理布局將導(dǎo)致東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展。
通過(guò)利用外商直接投資而形成的東道國(guó)技術(shù)溢出受到許多外部因素的影響。在引入發(fā)達(dá)國(guó)家外商直接投資的時(shí)候，需要考慮到產(chǎn)業(yè)之間的平衡發(fā)展，避免不平衡發(fā)展所帶來(lái)的后果。東道國(guó)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的狀態(tài)，重要原因在于產(chǎn)業(yè)布局的不規(guī)范、不合理性導(dǎo)致的。
（2）外商直接投資的技術(shù)壟斷阻礙東道國(guó)研發(fā)水平的提高。
很多跨國(guó)企業(yè)在進(jìn)入比其發(fā)展水平低的國(guó)家時(shí)，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行行業(yè)壟斷，會(huì)直接影響東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。，外商直接投資投入國(guó)家和東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距會(huì)越來(lái)越大，技術(shù)水平的懸殊會(huì)越來(lái)越明顯。
2 外商直接投資影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的形式分析
東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式受跨國(guó)公司的外資進(jìn)入影響越來(lái)越深遠(yuǎn)。外商直接投資主要是通過(guò)兩種形式影響發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式：直接影響和間接影響。通過(guò)上兩條思路可以進(jìn)行如下的概括：
一是外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的直接影響方式主要體現(xiàn)在外商直接投資作為投資形式本身對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響。東道國(guó)在引入外商直接投資以后，外資企業(yè)所具備的技術(shù)水平高、管理經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，隨著對(duì)東道國(guó)的外資投入，滲透到東道國(guó)，緩解東道國(guó)優(yōu)勢(shì)行業(yè)壟斷、劣勢(shì)行業(yè)只能淘汰的現(xiàn)狀，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源合理整合。
二是外商直接投資通過(guò)間接的溢出效應(yīng)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，外商直接投資從表面上看僅僅有資本的流動(dòng)功能，但是在資本輸出的過(guò)程中管理經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)品技術(shù)、銷(xiāo)售技巧、網(wǎng)絡(luò)覆蓋等都隨之輸出。并能大大提高東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。而這些也是外商直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)，是一種相對(duì)表面和外部性的表現(xiàn)。
3 外商直接投資影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的效應(yīng)分析
3.1 技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散效應(yīng)的影響
東道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的機(jī)制與外商直接投資的技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散之間的關(guān)系，可以歸納為兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：第一是外商直接投資企業(yè)的技術(shù)控制約束著外商直接投資的技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散力度；第二是東道國(guó)自身的技術(shù)吸收能力制約著模仿學(xué)習(xí)能力。由于外商直接投資跨國(guó)公司企業(yè)便會(huì)對(duì)在東道國(guó)進(jìn)行的技術(shù)研發(fā)實(shí)行壟斷或技術(shù)控制。
3.2 競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)的影響
外商直接投資企業(yè)對(duì)東道國(guó)進(jìn)行直接投資，其目的都有所不同，在東道國(guó)生產(chǎn)本地化的程度也會(huì)有所不同，在與其它國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，在壓力之下，東道國(guó)的企業(yè)就會(huì)采用模仿學(xué)習(xí)手段來(lái)提高自身的技術(shù)水平，競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和模仿學(xué)習(xí)效應(yīng)之間就會(huì)逐向趨同，從而競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)就能提高東道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的同時(shí)，提高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
3.3 聯(lián)系效應(yīng)的影響
發(fā)達(dá)國(guó)家的雇員不用通過(guò)流動(dòng)而僅僅通過(guò)與東道國(guó)企業(yè)雇員之間的交流，就會(huì)將其熟悉掌握的知識(shí)傳輸給東道國(guó)的企業(yè)雇員。東道國(guó)企業(yè)的前向關(guān)聯(lián)外資企業(yè)因?yàn)槠湓跂|道國(guó)的本地化程度提高而需要提供包含更高技術(shù)含量的中間產(chǎn)品；而后向關(guān)聯(lián)的跨國(guó)公司企業(yè)隨著在東道國(guó)本地化程度的提高，則需要更多的中間投入品，東道國(guó)的本地供應(yīng)商因?yàn)榭鐕?guó)公司外資企業(yè)的技術(shù)幫助、培訓(xùn)以及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化等而獲取到更多的技術(shù)和管理。
【參考文獻(xiàn)】
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外商直接投資問(wèn)題范文第5篇
關(guān)鍵詞：外商直接投資；佳通科技；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)與高速涌入的外商直接投資有著密切關(guān)系。對(duì)無(wú)錫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，吸引外商直接投資是促進(jìn)本地企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要來(lái)源。
但是，外商直接投資在給地方的企業(yè)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)利益與先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)管理模式的同時(shí)，也給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一些不利的影響。
一、理論回顧。
（一）外商直接投資的含義。
外商直接投資是（Foreign Direct Investment）指一國(guó)的投資者將資本用于它國(guó)的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)，并掌握一定經(jīng)營(yíng)控制權(quán)的投資行為。
也可以說(shuō)是一國(guó)（地區(qū)）的居民實(shí)體（對(duì)外直接投資者或母公司）在其本國(guó)（地區(qū)）以外的另一國(guó)的企業(yè)（外國(guó)直接投資企業(yè)、分支企業(yè)或國(guó)外分支機(jī)構(gòu)）中建立長(zhǎng)期關(guān)系，享有持久利益并對(duì)之進(jìn)行控制的投資，這種投資既涉及兩個(gè)實(shí)體之間最初的交易，也涉及二者之間以及不論是聯(lián)合的還是非聯(lián)合的國(guó)外分支機(jī)構(gòu)之間的所有后續(xù)交易。
（二）外商直接投資的方式。
外商對(duì)企業(yè)直接投資的實(shí)踐表明，外商對(duì)企業(yè)的投資是循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)的，而非一蹴而就。同時(shí)技術(shù)投入也一樣，遵循著同樣的原則，采取了十分謹(jǐn)慎保守的策略。到目前為止，外商直接投資方式進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)主要有兩種形式，第一種形式即是建立傳統(tǒng)的投資方式，建立新企業(yè)或擴(kuò)建原有的工廠規(guī)模，這一形式又被稱(chēng)為“綠地投資”（Greenfield Investment）；另外一種形式則是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)企業(yè)部分或全部股份，從而取得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)控制權(quán)，又被稱(chēng)為“并購(gòu)”（Merger &Acquisition）。
二、外商直接投資對(duì)無(wú)錫企業(yè)發(fā)展的影響。
在無(wú)錫的高新區(qū)，很多企業(yè)都是由外商直接投資介入，因此給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了不同的影響。
（一）正面影響。
1.
加速企業(yè)資本積累。
外商直接投資通過(guò)各種途徑促成了企業(yè)資本存量的增加，有利于彌補(bǔ)企業(yè)現(xiàn)實(shí)存在的資本缺口問(wèn)題。一方面，外商直接投資在擴(kuò)大投資規(guī)模的同時(shí)直接形成生產(chǎn)能力，提高了企業(yè)的投資水平，直接加速了企業(yè)的資本積累；另一方面，由于外商直接投資企業(yè)通過(guò)在產(chǎn)品市場(chǎng)或金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)取代了本土企業(yè)，從而對(duì)本土企業(yè)資本也會(huì)造成“擠出效應(yīng)”，間接加速了企業(yè)的資本積累。
2.
改變市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
外商直接投資帶動(dòng)了東道主企業(yè)和國(guó)外其他企業(yè)的關(guān)聯(lián)投資，新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)促進(jìn)了企業(yè)投資計(jì)劃的實(shí)施。由于外商直接投資企業(yè)更加了解國(guó)際市場(chǎng)，還常在國(guó)際貿(mào)易中具備良好的聲譽(yù)、先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)手段和廣泛的分銷(xiāo)渠道，所以，外商直接投資有助于為東道主企業(yè)帶來(lái)市場(chǎng)機(jī)會(huì)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。
3.提高企業(yè)員工的素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)水平。
外商直接投資企業(yè)一旦建成，幾乎所有跨國(guó)企業(yè)都盡可能地雇用當(dāng)?shù)厝藛T。實(shí)際上，跨國(guó)公司正逐漸將曾經(jīng)一度由總部人員擔(dān)任的職務(wù)實(shí)現(xiàn)本地化。因此，跨國(guó)公司必定投入大量的資金，培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)與規(guī)章制度，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)和訓(xùn)練了包括技術(shù)工人在內(nèi)的大量的人才。對(duì)本地人力資源素質(zhì)的系統(tǒng)性提高發(fā)揮著重要作用，直接提高了企業(yè)的員工素質(zhì)。
4.提高企業(yè)內(nèi)部管理水平。
外商直接投資在給企業(yè)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也帶來(lái)了先進(jìn)的管理模式。外商直接投資使企業(yè)轉(zhuǎn)變陳舊的經(jīng)營(yíng)方式，加快與國(guó)際市場(chǎng)的接軌。如新區(qū)的佳通科技公司在未引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)管理模式之前，幾乎一盤(pán)散沙。管理體制不健全不完善，管理力度不到位，導(dǎo)致公司業(yè)績(jī)下滑，日益走下坡路。但是在引進(jìn)先進(jìn)的管理模式之后，公司狀況有了明顯改觀。公司業(yè)績(jī)一路攀升，各部門(mén)責(zé)任明確，公司運(yùn)轉(zhuǎn)井然有序，企業(yè)的內(nèi)部管理水平有了大幅度提升。
5.提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。
外商直接投資企業(yè)往往更加注重產(chǎn)品的質(zhì)量，這就迫使企業(yè)改變了傳統(tǒng)“得過(guò)且過(guò)”的思想，“質(zhì)量第一”重新引起了無(wú)錫企業(yè)人的重視。品管部門(mén)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決不把有缺陷的產(chǎn)品流到下一站，這就保證了產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)，提高了企業(yè)的信譽(yù)度。
（二）負(fù)面影響。
1.造成企業(yè)過(guò)度依賴(lài)外資。
外商直接投資尤其是并購(gòu)這一方式會(huì)引起企業(yè)自主創(chuàng)新能力下降，形成對(duì)外資的高度依賴(lài)。無(wú)錫企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到了目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性，也引進(jìn)了一些先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理模式。但是一個(gè)企業(yè)要做大做強(qiáng)，僅僅依靠外部力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?？恳M(jìn)來(lái)壯大自身，對(duì)外商企業(yè)的依賴(lài)度太大。一旦外資撤出，企業(yè)將無(wú)法與本土企業(yè)相抗衡，會(huì)逐漸退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行列。
2.
外商直接投資給企業(yè)發(fā)展造成限制。
外商直接投資往往以技術(shù)、設(shè)備以及管理制度的形式出現(xiàn)，直接投入現(xiàn)金或銀行存款卻很謹(jǐn)慎。目前的引進(jìn)固然可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，但是太缺乏靈活性。
企業(yè)本身資金回籠速度慢，加上沒(méi)有足夠的流動(dòng)資金，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)有很大的困難，同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)行新項(xiàng)目的投資與技術(shù)的研發(fā)卻沒(méi)有可以自由。支配的資金。
3.帶來(lái)一些滯后的技術(shù)設(shè)備。
有些技術(shù)設(shè)備在我國(guó)尚屬先進(jìn)但在國(guó)外可能只處于中端水平甚至已經(jīng)淘汰。而引進(jìn)這樣的設(shè)備就使得企業(yè)吃了大虧，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以長(zhǎng)久立足。
4.
產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中給環(huán)境造成影響。
外商直接投資的生產(chǎn)技術(shù)有一些是在其本國(guó)對(duì)環(huán)境造成污染而被禁止使用，然后流入到我國(guó)的。
這樣就會(huì)造成我國(guó)企業(yè)四周環(huán)境的污染。目前有些引進(jìn)外資的企業(yè)對(duì)外排放的廢水中含有重金屬、放射性元素，對(duì)環(huán)境的污染極大。但是在經(jīng)濟(jì)利益的推動(dòng)下，企業(yè)存在僥幸心理，逃避檢查，置電磁波輻射污染的危害于不顧，對(duì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重威脅。
三、無(wú)錫企業(yè)的未來(lái)展望。
（一）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
外商直接投資固然可以使企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，但技術(shù)進(jìn)步歸根結(jié)底應(yīng)該來(lái)源于企業(yè)自身創(chuàng)新能力的提升和發(fā)揮。在科學(xué)、合理、高效利用外商直接投資的同時(shí)，要避免對(duì)其過(guò)度的依賴(lài)，一方面繼續(xù)積極引進(jìn)外商投資，另一方面走自主研發(fā)創(chuàng)新之路。
創(chuàng)新才是企業(yè)發(fā)展壯大的不竭動(dòng)力，是企業(yè)的生命源泉。在一些重要技術(shù)領(lǐng)域里需要有自己的東西，要具備自主創(chuàng)新的不竭源泉；對(duì)外商直接投資的生產(chǎn)技術(shù)，不能過(guò)于依靠；戰(zhàn)略性技術(shù)必須依靠自身力量進(jìn)行研發(fā)。創(chuàng)新是企業(yè)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，只有創(chuàng)新以更快的速度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能穩(wěn)定支撐未來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，只有依靠創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，受外商直接投資的負(fù)面影響才會(huì)更小，走出危機(jī)才會(huì)更快，危機(jī)之后的發(fā)展才能夠更為迅速。企業(yè)必須具備勇于技術(shù)創(chuàng)新的的膽魄。及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)掌握更多的核心技術(shù)，創(chuàng)造更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)始終處于發(fā)展前沿。
（二）適度引進(jìn)外商直接投資。
首先，佳通科技在適度引進(jìn)外商技術(shù)設(shè)備與管理模式的同時(shí)，應(yīng)爭(zhēng)取更多的資金。資金具有很強(qiáng)的靈活性，企業(yè)可以根據(jù)自身需要合理分配，使資金更為有效的利用。如果企業(yè)拿外商直接投入的資金進(jìn)行恰當(dāng)?shù)捻?xiàng)目投資，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更為可觀的利潤(rùn)。
其次，企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)時(shí)，應(yīng)慎重衡量，要選擇那些真正處于世界前列的技術(shù)，而非國(guó)外已經(jīng)淘汰的，要為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展考慮。
最后，企業(yè)在接受投資時(shí)，應(yīng)選擇那些符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)方式，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取眼前利益，引進(jìn)有害于我國(guó)環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)。
企業(yè)一定要重視環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)決抵制有害于環(huán)境的生產(chǎn)方式。
（三）建立品牌經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
世界上極少量的知名品牌，占據(jù)了全球大約一半的市場(chǎng)，品牌經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的重要支撐。
為了使企業(yè)跨越式發(fā)展，應(yīng)利用各種優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)出臺(tái)一整套完整的政策措施，充分重視品牌的研制和開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)品牌意識(shí)，培育品牌精神，發(fā)展出國(guó)際知名的品牌。
這樣一來(lái)，即使今后外商投資撤出了無(wú)錫的企業(yè)，但是由于品牌效應(yīng)的作用，仍然具有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）減少對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴(lài)度，提高企業(yè)生存能力減少對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴(lài)度同時(shí)大力拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是佳通科技得到的重要啟示，也是值得深思的問(wèn)題。但是這并不是說(shuō)不重視國(guó)外市場(chǎng)，特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對(duì)落后，即便是發(fā)達(dá)國(guó)家也要一定程度的依靠國(guó)外市場(chǎng)。
因此，要兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，減少對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴(lài)，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。在積極參與國(guó)際竟?fàn)幍耐瑫r(shí)，也應(yīng)注重發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，做到兩手抓，兩手都要硬，企業(yè)才能立于不敗之地。
（五）根據(jù)自身特點(diǎn)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有前瞻性、全局性、方向性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的特征，因而對(duì)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和做大做強(qiáng)具有極為重要的意義。
面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新審視自己的發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)自身特點(diǎn)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。
1.要重新審視企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是市場(chǎng)定位。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就必須根據(jù)外部環(huán)境的變化及時(shí)修正自己的發(fā)展戰(zhàn)略，重新確定市場(chǎng)定位，并相應(yīng)進(jìn)行資源配置。并根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)修正企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
2.要不斷提高主業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
主業(yè)是企業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)，是企業(yè)利潤(rùn)的主要來(lái)源和企業(yè)生存的基礎(chǔ)。世界500強(qiáng)的發(fā)展，其主業(yè)都很清晰，并且大多集中在有限的幾個(gè)主業(yè)，采用專(zhuān)業(yè)化的戰(zhàn)略參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
3.
要慎重實(shí)施兼并收購(gòu)。
企業(yè)規(guī)模是企業(yè)獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要方面。
企業(yè)要做大，一般會(huì)面臨是依靠自我積累滾動(dòng)發(fā)展，還是兼并收購(gòu)的戰(zhàn)略選擇的問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)看，兼并收購(gòu)是一把雙刃劍，成功的兼并收購(gòu)有利于企業(yè)壯大實(shí)力，不成功的兼并收購(gòu)則會(huì)成為企業(yè)的沉重包袱，甚至?xí)峡迤髽I(yè)。
（六）提高公司治理結(jié)構(gòu)的有效性。
健全和有效的公司治理是現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵和核心。
1.要建立健全公司治理結(jié)構(gòu)。
公司治理結(jié)構(gòu)是用以處理所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離而產(chǎn)生的委托關(guān)系的制度安排，是公司制度發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，要按照《公司法》的要求，規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡。
2.要不斷提高公司治理結(jié)構(gòu)的有效性。
僅僅建立公司治理結(jié)構(gòu)的框架是不夠的，更重要的是要保證公司治理結(jié)構(gòu)的有效性。如果只是擁有健全的公司治理結(jié)構(gòu)，而沒(méi)有有效的去貫徹執(zhí)行，那么再完善的治理結(jié)構(gòu)也是沒(méi)有效果的。必須不斷完善公司治理，切實(shí)貫徹公司治理辦法，確保公司治理結(jié)構(gòu)的順利進(jìn)行，提高治理結(jié)構(gòu)的有效性。
綜上所述，外商直接投資的流入是改進(jìn)了無(wú)錫企業(yè)技術(shù)水平與管理模式從而推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效工具。外商直接投資的大量涌入，為知識(shí)和技術(shù)向企業(yè)迅速和有效轉(zhuǎn)移提供了必要條件。面對(duì)外商直接投資，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真冷靜的對(duì)待，不能盲目接受。在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理模式的同時(shí)，自身也要不斷的進(jìn)步，并在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行技術(shù)改革與創(chuàng)新，不能僅僅依靠引進(jìn)來(lái)的東西，這樣才能真正的把自身做大做強(qiáng)。
參考文獻(xiàn)
[1]汪素芹《。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題》《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》。2008年第4期。
