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人社局人才工作要點范文第1篇

（征求意見稿）

 

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進一步促改革穩(wěn)就業(yè)強動能的實施意見》，全面落實《江西省2021年度大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作要點》，結(jié)合宜春實際，提出以下工作要點。

一、夯實創(chuàng)業(yè)就業(yè)基礎(chǔ)

(一)做大創(chuàng)業(yè)孵化平臺。加強小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地、星創(chuàng)天地、備案眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、青創(chuàng)空間、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化平臺培育力度，強化現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)孵化基地管理，力爭新增國家級創(chuàng)業(yè)孵化平臺（基地）2家左右、省級創(chuàng)業(yè)孵化平臺（基地）5家左右。不斷完善院士專家工作站、海智工作站、學(xué)會服務(wù)站建設(shè)和管理，推進建站單位與地方企業(yè)的深度合作。加快培育一批電商示范基地、企業(yè)和數(shù)字商務(wù)試點項目。(責(zé)任單位：市科技局、市教體局、市工信局、市人社局、市商務(wù)局、團市委、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)引導(dǎo)開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項行動。積極對接國家創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動，引導(dǎo)鼓勵雙創(chuàng)示范基地開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動。圍繞托育、養(yǎng)老、家政、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域，鼓勵有條件的雙創(chuàng)示范基地與互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、供需銜接、信息共享和能力建設(shè)，打造社會服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)標(biāo)桿項目。復(fù)制推廣典型經(jīng)驗做法，引導(dǎo)社會資本發(fā)展社會服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，拓展更大就業(yè)空間。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。貫徹落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計劃”，對符合條件有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動者開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定落實好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策，完成全年培訓(xùn)1.5萬人。加大“特聘兼職”教師扶持力度，提高職業(yè)院校“雙師型”教師比例，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。配合省完善“1+11”創(chuàng)業(yè)大學(xué)培訓(xùn)體系，支持協(xié)助企業(yè)家及企業(yè)中高管學(xué)員培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位：市人社局、市教體局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、增強科技創(chuàng)新能力

(四)加大全社會研發(fā)投入。深入開展全社會研發(fā)投入攻堅行動，加大財政科技資金投入，完善科技創(chuàng)新投入體系，推動完善各部門和市、縣聯(lián)動機制，推進研發(fā)投入后補助，力爭宜春市全社會研發(fā)投入占GDP比重達到1.7%。(責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市國資委、市統(tǒng)計局、市教體局、市稅務(wù)局等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)夯實科技創(chuàng)新平臺基礎(chǔ)。扎實推進新能源（鋰電）、中醫(yī)藥、富硒等重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強與大院、名校、名企合作，力爭引進落地研發(fā)機構(gòu)1個，新建院士工作站1家。擴大科技創(chuàng)新平臺規(guī)模，爭取新增省級以上創(chuàng)新平臺8-10家，組建市級工程技術(shù)研究中心5家以上。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)推動科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依托省校企合作信息服務(wù)平臺，加速高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進科技、產(chǎn)業(yè)、投資融合對接。積極爭取江西網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場技術(shù)交易補助，舉辦第二屆2021’江西宜春產(chǎn)業(yè)技術(shù)對接會，對接“國家大院大所產(chǎn)業(yè)技術(shù)進江西”活動，為企業(yè)搭建對接橋梁，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、激發(fā)雙創(chuàng)主體活力

(七)推進企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實宜春市國企改革創(chuàng)新三年行動實施方案、促進中小企業(yè)健康發(fā)展實施意見等系列政策，實施科技型企業(yè)和中小企業(yè)梯次培育計劃，開展全市“制造業(yè)50強”培育，力爭在獨角獸(潛在、種子)企業(yè)方面實現(xiàn)突破，培育瞪羚(潛在)企業(yè)10家左右，高新技術(shù)企業(yè)150家左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上，專精特新中小企業(yè)50家以上，制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍和專業(yè)化小巨人企業(yè)20家左右。力爭全年列入省新產(chǎn)品開發(fā)和試產(chǎn)計劃項目達到30項以上，省級重點新產(chǎn)品立項50項以上。(責(zé)任單位：市國資委、市科技局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)引導(dǎo)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實《江西省鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等政策措施，完善激勵評價機制，激活科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化科技成果“三權(quán)”、職稱制度改革，用好以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策和事業(yè)單位科研人員在崗創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)兼職等政策。組建科技人員創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，為科技創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)投對接等服務(wù)。(責(zé)任單位：市科技局、市科協(xié)、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，大力培育高職院校雙創(chuàng)示范基地和雙創(chuàng)教育改革示范校。深入實施“特崗計劃”、“三支一扶”、“西部計劃”等專項計劃，開展“青年紅色筑夢之旅”活動。對于符合條件在本市行政區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營且穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的在校生和畢業(yè)5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼。支持區(qū)域雙創(chuàng)示范基地與高校、企業(yè)共建面向特色產(chǎn)業(yè)的實訓(xùn)場景，支持將具備持續(xù)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ母咝．厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)團隊納入企業(yè)示范基地人才儲備和合作計劃。(責(zé)任單位：市教體局、市人社局、市發(fā)改委、市財政局、團市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合省青年企業(yè)家協(xié)會、青創(chuàng)團工委及相關(guān)部門單位舉辦第二屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦“青領(lǐng)未來”專場招聘會、“青企雁行”走訪交流等活動，實施對接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)計劃，做好青創(chuàng)“引才引智”工作。(責(zé)任單位：團市委、市人社局、市教體局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)引導(dǎo)新型農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“一村一名大學(xué)生”工程，大力培育農(nóng)民大學(xué)生。積極組織參加省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)意大賽，發(fā)揮全國農(nóng)村雙創(chuàng)典型縣樟樹市的示范作用，推廣典型經(jīng)驗做法，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、培訓(xùn)基地、見習(xí)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)客服務(wù)平臺。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教體局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展以“創(chuàng)領(lǐng)新贛鄱、美好新時代”為主題的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)系列活動，引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)先支持區(qū)域雙創(chuàng)示范基地實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目，引導(dǎo)社會資本、大學(xué)生創(chuàng)客和返鄉(xiāng)能人等入鄉(xiāng)開展“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”、農(nóng)村電商等創(chuàng)業(yè)項目。落實旅游業(yè)發(fā)展獎勵政策，鼓勵依托各地特色資源開發(fā)參與型、互動型、體驗型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。完善支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引人育人留人政策，加大對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，培育一批能工巧匠型創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市文廣新旅局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十三)支持退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建強宜春市退役軍人企業(yè)家協(xié)會，指導(dǎo)各縣市區(qū)建立退役軍人企業(yè)家分會和就業(yè)促進會。培育退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團隊，鼓勵開展退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。加強退役軍人孵化基地建設(shè)，實現(xiàn)縣市區(qū)孵化基地全覆蓋，省級孵化基地新增2-3個，市級孵化基地新增6個以上，縣級孵化基地建設(shè)100%達標(biāo)。深入開展“滿懷忠誠講尊崇，千行百業(yè)共擁軍”等系列活動，促進退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。(責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局)

(十四)鼓勵婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育一批巾幗產(chǎn)業(yè)示范基地，舉辦“明月山杯”家庭服務(wù)興業(yè)技能競賽，參加省雙創(chuàng)和家政大賽，開展“春風(fēng)行動”女性專題活動，搭建婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。實施女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)賦能行動，開展巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)“一縣一品”下沉式培訓(xùn)，做好“江西表嫂”家政服務(wù)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位：市婦聯(lián)、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、強化雙創(chuàng)服務(wù)保障

(十五)提升政務(wù)服務(wù)水平。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“一件事一次辦”改革，大力推行“一照含證”改革，依托省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)企業(yè)登記“一次不跑”“只跑一次”“全市通辦”，深化企業(yè)注銷便利化改革，探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”辦事流程。持續(xù)推進降成本優(yōu)環(huán)境行動，清理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的涉企收費。大力推行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存措施，支持戶籍業(yè)務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。依法落實各項支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)減稅降費政策，加強稅收減免政策宣傳，在雙創(chuàng)示范基地落實好小規(guī)模納稅人增值稅減免優(yōu)惠政策。盤活閑置廠房、低效利用土地。探索采取以“長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合”的彈性出讓方式供應(yīng)工業(yè)、旅游及公共服務(wù)項目用地，推進工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。(責(zé)任單位：市行政審批局、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局、市人社局、市住建局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)建設(shè)良好市場環(huán)境。建立反不正當(dāng)競爭聯(lián)席會議制度，落實公平競爭審查制度，全面清理、廢除限制企業(yè)公平競爭的存量政策，消除制度隱性壁壘。持續(xù)深化市場流通領(lǐng)域綜合治理，加強線上線下商品質(zhì)量檢測。開展宜春市“綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，鼓勵企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。(責(zé)任單位：市市監(jiān)局)

(十七)加大開放共享力度。實施《宜春市科技創(chuàng)新資金后補助管理辦法》，推進全市大型科研儀器向社會開放共享，對向社會開放共享的大型科研儀器實行雙向補助。積極爭取對首臺套重大技術(shù)裝備、軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整體性創(chuàng)新解決方案的支持，探索開展首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制試點。(責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市工信局、市教體局、市發(fā)改委、宜春銀保監(jiān)分局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (十八)加大高層次人才引培力度。積極申報國家級、省級重大人才工程，組織市“雙百計劃”評選，以中國科學(xué)院宜春院士科學(xué)家康養(yǎng)基地建設(shè)為依托，引進一批博士及以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。開展企業(yè)“人才飛地”評選，鼓勵企業(yè)在國內(nèi)人才密集城市創(chuàng)建“人才飛地”。全年組織申報國家人才計劃5項以上，新增省博士后創(chuàng)新實踐基地2家、省百千萬人才工程3人。(責(zé)任單位：市委人才辦、市人社局、市科技局、市教體局、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九)深入實施科技幫扶。實施“百名博士入園強企”行動，下派100名科技特派員入企幫扶，有效對接企業(yè)科技需求，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題100項，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用100項，組建研發(fā)平臺（含新型研發(fā)機構(gòu)）1-2個。(責(zé)任單位：市科技局、市教體局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十)拓寬投資融資渠道。制定實施金融大數(shù)據(jù)服務(wù)支持聯(lián)動計劃，推進大數(shù)據(jù)融資力度，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步擴大貸款抵（質(zhì)）押品范圍。支持園區(qū)引進融資租賃公司和非政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金、天使投資基金等。用好普惠性再貸款再貼現(xiàn)資金、普惠小微企業(yè)貸款延期和信用貸款等金融政策，“工信通”“科貸通”“映山紅助力貸”“小微快貸”“微企貸”等政策向重點產(chǎn)業(yè)傾斜。實施“科技創(chuàng)新券”政策，深入推進普惠金融服務(wù)中心創(chuàng)建。(責(zé)任單位：市金融辦、人行宜春中心支行、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、宜春銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十一)加強信貸資金支持。健全市、縣兩級政府融資擔(dān)保體系，實施小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項行動，提高制造業(yè)中長期貸款和信用貸款占比。深入推進“小巨人”“獨角獸”企業(yè)信貸培育計劃。制定《加快綠色金融發(fā)展指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)積極對接有機生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品加工、新能源（鋰電）、中醫(yī)藥、循環(huán)經(jīng)濟等綠色產(chǎn)業(yè)。拓展“科貸通”合作銀行，進一步擴大受益面和放貸量。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款16.38億元。(責(zé)任單位：人行宜春中心支行、宜春銀保監(jiān)分局、市金融辦、市財政局、市市監(jiān)局、市科技局、市工信局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、凸顯雙創(chuàng)基地標(biāo)桿

(二十二)進一步培育雙創(chuàng)示范基地。加強省級雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，指導(dǎo)開展評價評估，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗做法。新增培育1-2家省級雙創(chuàng)示范基地。(責(zé)任單位：市發(fā)改委)

(二十三)推進基地改革創(chuàng)新試點。優(yōu)先支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺。支持金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，與雙創(chuàng)示范基地合作建立創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵金融機構(gòu)與雙創(chuàng)示范基地合作開展設(shè)備融資租賃等金融服務(wù)。支持雙創(chuàng)示范基地內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項債券、創(chuàng)業(yè)投資基金類債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券和雙創(chuàng)債務(wù)融資工具，支持在雙創(chuàng)示范基地開展與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的保險業(yè)務(wù)。在有條件的區(qū)域雙創(chuàng)示范基地設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金，對無可抵押資產(chǎn)、無現(xiàn)金流、無訂單的初創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實施風(fēng)險補償。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市人社局、市商務(wù)局、市市監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、人行宜春中心支行、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、積極開展雙創(chuàng)活動

(二十四)開展“雙創(chuàng)活動周”系列活動。積極組織推薦企業(yè)參加國家、省“雙創(chuàng)活動周”宣傳展示活動，組織開展我市“雙創(chuàng)活動周”系列活動。加強雙創(chuàng)活動宣傳，營造濃厚社會輿論氛圍。(責(zé)任單位：市全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十五)舉辦各類雙創(chuàng)賽事。舉辦創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)者專項活動暨第三屆馬蘭花全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽宜春市分賽、“創(chuàng)客中國”江西省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽宜春區(qū)域賽等賽事，組織參加“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（江西賽區(qū)）、江西省公共安全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課等活動。(責(zé)任單位：市全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十六)舉辦其他配套活動。積極爭取創(chuàng)建省級文化和旅游消費試點城市。繼續(xù)開展“三請三回”活動，結(jié)合節(jié)慶、聯(lián)誼、經(jīng)貿(mào)等節(jié)點和活動，深入沿海鄉(xiāng)友、校友、戰(zhàn)友聚集地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動，推動更多在外宜商返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。組織參加“中國品牌日”活動，宣傳推廣宜春自主品牌。組織參加省第三屆青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)云人物評選，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型。開展以品牌品質(zhì)惠享生活為主題的“雙品網(wǎng)購節(jié)”、第二屆宜春電商直播網(wǎng)購節(jié)等活動，加快直播帶貨、內(nèi)容電商、社交營銷等模式應(yīng)用。（責(zé)任單位：市文廣新旅局、市商務(wù)局、市科技局、市發(fā)改委、團市委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

 

 

人社局人才工作要點范文第2篇

剛才聽了大家的匯報，加上到職以來與同志們的初步交流，也抽空聽取了分管領(lǐng)導(dǎo)和一些科室的情況匯報，雖然面談的次數(shù)少，接觸的時間短，了解掌握的情況還不深不透，但總體感覺，今年以來，全局上下按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和重點，能夠堅持高位謀劃強勢推進，周密部署全面落實，全局工作保持了高點開局、高位運行、高速推進、高效落實的良好態(tài)勢，經(jīng)過努力，全面或超額完成了年初確定的各項工作任務(wù)，為發(fā)展和保障民生做出了積極的貢獻。概括起來主要有以下幾個特點：

一是重點工作強力突破、卓有成效。這幾天，通過聽科室匯報，也看了一下省對市考核的目標(biāo)任務(wù)完成情況，共16項指標(biāo)，截止11月底，已經(jīng)達到了“六個倍增”和“十個超額”?！傲鶄€倍增”是城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、工傷、生育六項保險繳費人數(shù)增長率同比實現(xiàn)了成倍增長?！笆畟€超額”，是就業(yè)、勞動合同簽訂等十項指標(biāo)均超額完成了目標(biāo)任務(wù)。這些重點工作的數(shù)字印證了思路、驗證了措施，檢驗了隊伍，交上了一份滿意的答卷。

二是惠民工程全面推進、給力民生。一年來，全局上下把關(guān)注民生作為最主要的任務(wù)和最大的形象，著力實施“就業(yè)安民”、“保障親民”兩大工程。就業(yè)工作卓有成效，近4000名高校畢業(yè)生將要走向新的工作崗位，數(shù)千名崗位失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)；社會保障實現(xiàn)了新突破，退休人員退休金大幅提高，醫(yī)保待遇水平達到歷史最好，6縣1區(qū)60歲以上的農(nóng)民首次領(lǐng)到了養(yǎng)老金。這些無不凝結(jié)著全體干部職工的心血和汗水。

三是重要活動特色鮮明、彰顯活力。事關(guān)人社發(fā)展的重要活動上突出特色、注重質(zhì)量，反響良好。特別是“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“兩講一樹”、“政策落實年”、廉政風(fēng)險防控機制試點等主題活動虛功實做，成效明顯；參加市上舉辦的慶“三八”詩歌朗誦、“學(xué)、知黨史、強黨性”知識競賽、“頌歌獻給黨”文藝演出、機關(guān)單位職工運動會、“雙節(jié)”文藝演出等活動，我們?nèi)松缦到y(tǒng)幾乎包攬了所有單項和綜合獎，既展示了風(fēng)采，凝聚了人心，又體現(xiàn)了水平；全省職業(yè)能力建設(shè)工作現(xiàn)場會議策劃周到，組織嚴(yán)密，贏得了好評，提升了形象。

四是科室工作你追我趕、各具特色。我們在抓工作、促發(fā)展上敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、能夠創(chuàng)新，人社工作成績顯著、捷報頻傳。小額擔(dān)保貸款、勞動監(jiān)察等2項工作受到國家級的表彰獎勵，勞務(wù)經(jīng)濟、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、人事統(tǒng)計等4項工作受到省上的表彰獎勵，創(chuàng)業(yè)服務(wù)、計劃生育、提案辦理、殘疾人等4項工作受到市上的表彰獎勵。

五是干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)正勁足、心齊氣順。各科室和局屬各單位在任務(wù)重、困難大、時間緊的情況下，圍繞年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，進一步分解任務(wù)，細(xì)化內(nèi)容，靠實責(zé)任，強化措施，狠抓落實；大多數(shù)科室和局屬單位把全局總體部署和工作實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性開展工作，工作思路清，落實力度大，一些工作甚至走在了全省前列。面對今年重點、難點和熱點工作多的實際，相關(guān)科室和單位積極出主意，想辦法，克服困難，創(chuàng)造條件，力促任務(wù)落實。干部職工的思想觀念、行業(yè)作風(fēng)、效能建設(shè)都有了新的轉(zhuǎn)變和提升，事關(guān)民生的重點工作都有了新突破，各項工作都取得了新成效，得到了新發(fā)展,全局上下心齊氣順，風(fēng)正勁足，工作運行順暢。

這次組織安排我到人社部門工作，同大家一同共事，對我來說是一種緣分，也是一種機會。對此，我將在今后的工作中，努力做到“三個倍加珍惜，三個盡心服務(wù)”，即倍加珍惜這個崗位，努力為市委、市政府決策搞好服務(wù)；倍加珍惜這個機會，努力為推動我市人力資源和社會保障工作的發(fā)展搞好服務(wù)；倍加珍惜這個集體，努力為同志們的工作和生活搞好服務(wù)。在此，我也鄭重承諾，任何時候都不拿原則作交易，堅持做到公平處事、公正待人、力挺正氣、抵制歪風(fēng)。希望大家對我多支持、多幫助、多監(jiān)督，我也決心與班子成員一道，團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，竭盡所能、扎實工作，如履薄冰地把涉及老百姓最關(guān)注的、普遍得實惠的、長期受益的民生實事落實好、辦理好，不負(fù)黨和政府的重托，不負(fù)人民群眾的厚望。借此機會，我對當(dāng)前和今后工作，談幾點想法和建議。

一是高起點謀劃工作。俗話說，一年之計在于春。各科室、局屬各單位要在對2011年工作進行梳理總結(jié)的基礎(chǔ)上，著眼于“單項工作求突破、整體工作求推進、全省位次求前移”的目標(biāo)要求，深入研究政策，深刻反思得失，準(zhǔn)確提出2012年的工作重點、工作任務(wù)和推進工作的具體措施。特別是要謀劃和確立一些社會滿意、群眾受益、領(lǐng)導(dǎo)放心的實事，能抓得住、干得好、落得實的一些大事。為此，要求辦公室要在全面了解各科室和局屬各單位工作計劃、準(zhǔn)確掌握省上精神的同時，從現(xiàn)在開始著手起草2012年工作要點，提出全市人社工作的總體思路、重點任務(wù)和保障措施；規(guī)劃財務(wù)科要認(rèn)真研究省市指標(biāo)，科學(xué)編制規(guī)劃，合理分解縣區(qū)任務(wù)，不斷加強工作的分類指導(dǎo)，確保各項目標(biāo)任務(wù)落實到位，確保年底各項考核指標(biāo)進入全省前列，保持穩(wěn)定增長；人教科要提早著手，綜合考慮，提出科室和局屬單位的目標(biāo)任務(wù)，要細(xì)化、量化、具體化到科室、到人頭，確保每個科室、單位和工作人員都有壓力和責(zé)任。每一位干部職工都要做好新一年工作的謀劃，把思路理清，把目標(biāo)定準(zhǔn)，把措施想明，爭取在新的一年有新的氣象、新的作為。

二是強措施抓好落實。落實力、執(zhí)行力關(guān)系政府及部門的形象和決策的成效。人社系統(tǒng)干部職工要自覺歷練品格和素養(yǎng)，著力提高抓落實、促發(fā)展的能力和水平，卓有成效的干好每一天，扎實有力的邁好每一步，共同為樹立為民、務(wù)實、清廉、高效的部門形象作出努力。一要營造抓落實的氛圍。人社工作千頭萬緒，來不得半點虛假，必須營造一種真抓實干、說了就算、定了就干、干就干好的氛圍。我們的干部職工都要從自己做起，樹立謀事、干事、成事的實干精神，求真務(wù)實地解決問題，直面矛盾，攻堅克難。二要建立抓落實的機制。要把今年部署的工作與抓落實結(jié)合起來，謀一件、辦一件，辦一件、成一件，言必行、行必果。對一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，靠前指揮，把想干的事情看準(zhǔn)，把看準(zhǔn)的事情干成，把干成的事情做精。要強化監(jiān)督檢查，建立激勵約束機制和反饋體系，使各項工作量化、硬化、責(zé)任化、具體化。局黨組及各位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取抓落實情況的匯報，了解抓落實的進展情況，對落實不力、政績平平的，要通報批評；對頂著不辦、無所作為、態(tài)度消極的，要嚴(yán)肅問責(zé)。在人社系統(tǒng)，既要解決有令不行的問題，更要解決令行禁止的問題，任何人都不要自毀形象。三要保持抓落實的精神狀態(tài)。作為人社部門的干部職工，要增強工作的責(zé)任感和使命感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，敢講、敢做、敢抓、敢管。抓落實不僅要有一抓到底的精神，同時還要善于抓落實，在深入調(diào)查研究，把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，真正把心思放到抓大事、求突破、促發(fā)展上，真正把精力放到排民憂、解民困、辦實事上，時時處處謀發(fā)展，盡心盡力干事業(yè)。

三是嚴(yán)要求帶好隊伍。實踐證明，一個單位、一個部門要實現(xiàn)大發(fā)展、做出新貢獻，不僅要有大發(fā)展、大貢獻的思路和能力，而且要有大發(fā)展、大貢獻的干部隊伍。如何帶好隊伍，樹立形象，這里我提三點希望和要求：第一點，人社部門要爭當(dāng)模范部門。當(dāng)前，全市上下都在趕超發(fā)展、爭先進位，誰都想走在前面。在這場比拼中，作為肩負(fù)重任的人社部門，要有一種“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感，全力爭當(dāng)先進，爭做模范。要做服務(wù)大局的模范，增強政治敏銳性，及時了解大局，熟悉大局，做到在大局下思考、大局下謀劃、大局下行動，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點和結(jié)合點，使得人社工作與市委、市政府中心工作高度對接，深度融合。要做真抓實干的模范，堅持不畏難、不議論、不松懈，以只爭朝夕的作風(fēng)，扎實有效的措施，全力抓好各項工作落實。第二點，人社工作要爭創(chuàng)工作標(biāo)桿。人社部門作為社會關(guān)注的“熱點”窗口，擔(dān)負(fù)著就業(yè)、人員管理、社會保障的重要職責(zé)，每項決策，每辦一件事情，都事關(guān)黨和政府的形象。所以，人社工作爭創(chuàng)標(biāo)桿，就是要準(zhǔn)確定位，查找不足，明確目標(biāo)，爭先進位，努力打造工作樣板。要站在全市、全省、全國的大格局中，站在未來發(fā)展的新高度上，重新審視自我，高點定位目標(biāo)。每一名人社干部要結(jié)合工作職責(zé)，明確各自爭創(chuàng)標(biāo)桿的目標(biāo)：辦文要求精品，精益求精，常出新意，以文佐政；辦事要求精當(dāng)，考慮周全，毫不懈怠，絕不馬虎；辦會要求精細(xì)，細(xì)致周密，不出差錯，不留瑕疵；業(yè)務(wù)工作要在全市、全省乃至全國創(chuàng)特色、樹品牌，其他工作也要不斷求突破、爭進位，推動人社工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。第三點，人社干部要爭做干部表率。人社工作是服務(wù)群眾的工作，因而人社干部倍受關(guān)注、常受議論，只有鍛造自己“出眾”，才能“服眾”，才能不畏人言，才能贏得“口碑”。我們要在勤學(xué)敏思上作表率，切實增強學(xué)習(xí)的責(zé)任感、使命感，堅持學(xué)理論、明方向，學(xué)業(yè)務(wù)、增才干，學(xué)先進、找差距，全面提升能力素質(zhì)；要在求真務(wù)實上作表率，始終做到心系群眾、服務(wù)人民，從接好每一個電話、接待好每一次來訪、起草好每一份文稿、處理好每一件公務(wù)做起，都要求一絲不茍，盡職盡責(zé)。要在黨性修養(yǎng)上作表率，始終保持清醒的頭腦，嚴(yán)于律已，嚴(yán)格要求，自覺遵守黨紀(jì)條規(guī)和制度規(guī)定，公平處事，誠實做人。今年，局黨組打算在全系統(tǒng)開展以“優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)，推進效能建設(shè)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動，請人教科和辦公室做好策劃，認(rèn)真組織實施，切實通過活動來解決影響服務(wù)、影響環(huán)境、影響形象的問題。

人社局人才工作要點范文第3篇

一、多措并舉促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)

認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》文件精神，堅持把穩(wěn)就業(yè)放在首位。1-5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)3329人，完成市下達任務(wù)4600人的72.4%，幫助失業(yè)人員再就業(yè)59人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%，認(rèn)定就業(yè)困難援助對象20人次，受理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請217份3245萬元；新開發(fā)公益性崗位360個，完成市下達任務(wù)300個的120%，開發(fā)公益崗位安排4391名貧困勞動者就業(yè)；安置25名就業(yè)困難人員上崗，接收26名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。疫情防控期間開展網(wǎng)上招聘，利用公共招聘網(wǎng)招聘信息，共為81家企業(yè)招聘崗位6153個；幫助企業(yè)復(fù)工，優(yōu)先重點企業(yè)用工信息，有針對性送崗上門，滿足重點企業(yè)階段性用工需求，131家企業(yè)返崗員工12232名，開展點對點服務(wù)，聯(lián)系、等省籍務(wù)工人員較多的地區(qū)，組織包車送務(wù)工人員返崗，發(fā)車154輛，返崗復(fù)工2423人，對接服務(wù)的返鄉(xiāng)務(wù)工人員自行返崗13.72萬人次。落實援企穩(wěn)崗政策，審核撥付105家企業(yè)失業(yè)保險費返還225.92萬元，兌現(xiàn)8家企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還134.59萬元；發(fā)放失業(yè)金1318人次171.2萬元，發(fā)放失業(yè)人員臨時價格補貼5.87萬元。

二、扎實推進技能提升行動

積極做好各類重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，1-5月開展企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)1877人次，完成年度任務(wù)1200人的156.4%，開展貧困勞動者技能脫貧培訓(xùn)988人次，完成市下達任務(wù)500人的199.6%，完成新技工系統(tǒng)培養(yǎng)60人（市下達任務(wù)219人，因招生節(jié)點未到，招生進度較慢）。

三、健全完善社會保障體系

實施社?；菝裉嵘袆樱钊胪七M全民參保計劃，1-5月完成企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險32188人，機關(guān)事業(yè)單位職工參加養(yǎng)老保險17449人，參加醫(yī)療保險36069人，參加失業(yè)保險28006人，參加工傷保險40227人。征收各項社會保險費29455萬元（其中企業(yè)養(yǎng)老保險費10490萬元，機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險費10630萬元，醫(yī)療保險費7396萬元，失業(yè)保險費614萬元，工傷保險費325萬元），另征收機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金3309萬元。執(zhí)行階段性減免企業(yè)社會保險費政策，截止5月底，為企業(yè)養(yǎng)老保險減負(fù)2500萬元，工傷保險減負(fù)130萬元、失業(yè)保險減負(fù)77萬元；對疫情期間企業(yè)全額繳納社保費用的按政策予以退還，共對240家繳費單位退還養(yǎng)老保險費283萬元，失業(yè)保險費9.6萬元，工傷保險費9.7萬元。

擴大工傷保險參保面，從四月起對2019年工傷保險支繳率大于150%的六家機關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行率費上浮二檔至基準(zhǔn)費率的150%，深入153家小微企業(yè)、個體工商戶、扶貧車間宣傳優(yōu)先參加工傷保險政策，已有34家小微企業(yè)171人和20個扶貧車間362人優(yōu)先參加工傷保險。受理工傷認(rèn)定29例，其中死亡2例，不予認(rèn)定1例。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費任務(wù)提前完成。出臺2020年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作任務(wù)分解及管理考核辦法，部署城鄉(xiāng)居保繳費，適時進行督查，截止五月底，參保繳費人數(shù)達50.33萬人，完成市下達年度任務(wù)的101.6%。落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“兩個機制”政策，制定我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制實施方案，繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)按省定標(biāo)準(zhǔn)同步提高，從2020年1月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由110元提高到115元，對繳費年限超過15年的，每超一年每人每月增發(fā)2元，對年滿65周歲以上高齡人員每月加發(fā)5元至25元高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

有序推進部分退役士兵養(yǎng)老、醫(yī)療保險補繳費工作，配合退役軍人事務(wù)局完成1535名退役軍人養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)核查和錄入工作，已進入補繳費程序。

積極推進社?？ㄖ瓢l(fā)和拓展社?？☉?yīng)用，截止5月底完成制發(fā)卡15561張，新采集制卡人員信息17356人，補換卡5091張；機關(guān)事業(yè)單位退休人員使用社?？I(lǐng)待的有8451人，持卡領(lǐng)待率80%；企業(yè)退休人員使用社?？I(lǐng)待的有4795人，持卡領(lǐng)待率23%；使用社?？I(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的有5920人，持卡繳費2039人。

開展社?；饘ｍ椂讲闄z查，嚴(yán)格防控社?；痫L(fēng)險。對各社保經(jīng)辦機構(gòu)開展基金風(fēng)險防控督查檢查，發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點下發(fā)督辦單，限期整改。完善基金內(nèi)控管理制度和經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程及操作流程，明確經(jīng)辦人員崗位職責(zé)，建立內(nèi)部財務(wù)管理制度，主動接受財政審計監(jiān)督。積極開展疑點信息數(shù)據(jù)比對，通過公安、民政部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)詳細(xì)比對養(yǎng)老保險領(lǐng)待人員數(shù)據(jù)，篩查出冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇人員26人（機關(guān)事業(yè)3人，企業(yè)23人），已全部停發(fā)待遇并采取不同方式通知當(dāng)事人親屬辦理退繳手續(xù)。

四、大力促進城鎮(zhèn)居民增收

從建立長效機制、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落實托底保障、扶持企業(yè)發(fā)展等方面，推進城鎮(zhèn)居民增收。受肺炎疫情影響，今年第一季度我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7052元，同比增長0.8%，環(huán)比下降8.0個百分點。建機制方面，建立了城鎮(zhèn)居民增收工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決增收工作中出現(xiàn)的重難點問題，制定重點群體增收激勵計劃和相關(guān)措施，定期對首席統(tǒng)計員、輔調(diào)員及記賬戶開展培訓(xùn)，建立考核激勵機制，將城鎮(zhèn)居民增收納入政府目標(biāo)考核體系。預(yù)發(fā)機關(guān)事業(yè)工作人員一次性工作獎勵2.28億元，發(fā)放失業(yè)金1318人次171.2萬元，發(fā)放臨時價格補貼776.7萬元（其中失業(yè)人員臨時價格補貼5.87萬元）；落實社保費減免政策，對因疫情影響的企業(yè)減免社保費2707萬元。

五、積極育才引才用才聚才

1-5月，評審確定656名專業(yè)技術(shù)人員具有初級任職資格，辦理1163名事業(yè)人員崗位聘任，辦理526名事業(yè)人員崗位續(xù)聘，辦理762名事業(yè)人員崗位內(nèi)晉升，開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，要求學(xué)習(xí)達到90學(xué)時。推薦2人參加2020年享受國務(wù)院和省政府特殊津貼選拔，推薦3家企業(yè)申報第11批省級博士后科研工作站。審核審批8200人次調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼，協(xié)助縣衛(wèi)健委審核醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員一次性慰問補助33人次及防疫臨時性補助133人次。為應(yīng)急局直屬事業(yè)單位公開選調(diào)工作人員7人。審核139家事業(yè)單位工作人員2019年年度考核備案9030人次。疫情防控期間上報市委、市政府及時性表彰先進個人1名，由縣委縣政府及時性表彰2個集體，8名個人。受理6個事業(yè)單位股級干部任免備案7人次，開展企業(yè)新錄用員工培訓(xùn)1877人次，完成新技工系統(tǒng)培訓(xùn)60人次，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展免費培訓(xùn)三期113人次。

六、努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

1-5月受理欠薪投訴226起，涉及6800名勞動者欠薪8300萬元，歸集170家施工單位農(nóng)民工工資保證金4727.88萬元（其中保函三家2532.12萬元），退還220家單位保證金2932.21萬元，對15家用人單位違法行為立案調(diào)查，移送公安部門涉嫌犯罪案件3起，勞動用工備案3630人次，順利通過市保障農(nóng)民工工資支付工作督查組對我縣2019年度保證農(nóng)民工工資支付工作實地考核，聯(lián)合住建、水利部門開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動，并督促在建項目落實“一項目一冊”規(guī)范化管理，發(fā)放《條例》及規(guī)范化管理手冊300余份。受理勞動人事爭議案件34件，處理結(jié)案19件，按期結(jié)案率100%（其中裁決結(jié)案7件、調(diào)解結(jié)案12件），調(diào)解率63%。受理各類案件191件（省網(wǎng)轉(zhuǎn)辦21件，市長熱線165件，百姓暢言3件，網(wǎng)上咨詢2件）。密切關(guān)注群體動態(tài)，特別針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員和退役軍人群體做好政策解答和安撫維穩(wěn)，開發(fā)53個公益性崗位安置部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員，其訴求基本解決。

七、鞏固強化人社扶貧成果

通過培訓(xùn)提升貧困勞動者就業(yè)技能，開展稻蝦共養(yǎng)、農(nóng)作物種植等工種技能脫貧培訓(xùn)，共培訓(xùn)988名貧困勞動者，完成市下達任務(wù)的199.6%；加強扶貧公益崗位整改，分別建立就業(yè)扶貧公益崗位4398人臺帳，生態(tài)護林員扶貧公益崗位460人臺帳，光伏扶貧公益崗位1932人臺帳，共安置貧困勞動者6790人次；梳理涉及311名貧困勞動者六種類型問題清單，通過分片包保督查現(xiàn)場交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)，限期整改，已完成211名貧困勞動者的信息修改，清退100名超齡、多崗位就業(yè)等不符合條件的貧困勞動者，公益崗位整改任務(wù)已經(jīng)完成；加強扶貧車間動態(tài)管理，疫情防控期間落實各項政策，扶持扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，至3月底有21家扶貧車間157名貧困勞動者返崗復(fù)工，撥付復(fù)工復(fù)產(chǎn)補助7.75萬元。22家扶貧車間帶動就業(yè)964人，其中貧困勞動者217人，帶貧比22.5%；落實就業(yè)幫扶各類補助政策，撥付第一季度4391名貧困勞務(wù)者公益性崗位補貼372.96萬元、1998名貧困勞動者居家就業(yè)補貼158.67萬元、就業(yè)扶貧車間貧困勞動者就業(yè)補貼16.77萬元，3980人外出務(wù)工人員交通補貼199萬元，扶貧車間及合作社等101家經(jīng)濟實體吸納貧困勞動者穩(wěn)定就業(yè)一次性獎補30.12萬元，1家企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼48人9.6萬元。

及時為符合參保條件的建檔立卡貧困人員代繳保費和發(fā)放待遇，截止5月底，代繳建檔立卡貧困人口71994人、低保對象5095人、重度殘疾人3673人、計生特扶對象285人、特困人員24人，代繳資金1641.8萬元，領(lǐng)取居保待遇貧困人口70709人，實現(xiàn)應(yīng)代繳盡代繳、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保。切實做好結(jié)對幫扶工作，推進結(jié)對“雙包”工作機制，扶貧工作隊員駐朱郢村幫扶，幫扶責(zé)任人每月走訪貧困戶，幫助貧困戶謀劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參加就業(yè)技能脫貧培訓(xùn)，提升就業(yè)技能，鞏固朱郢村“出列”脫貧成果，防止脫貧戶因病、因疫返貧。

人社局人才工作要點范文第4篇

1月15日，全國引進國外智力工作會議在京召開。會議明確了2013年引智工作的總體要求，要按照“抓管理、抓重點、抓成果”的基本思路，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，扎實開局，以引智法治化建設(shè)、開發(fā)利用國外智力資源能力建設(shè)、引智成果共享體系建設(shè)為主要著力點，大力引進國外高層次人才和急需緊缺人才，進一步提高出國（境）培訓(xùn)質(zhì)量和效益，加快引智體制機制改革創(chuàng)新步伐，優(yōu)化引智發(fā)展環(huán)境，努力開創(chuàng)引智事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。會議還強調(diào)了大力提高引智宏觀管理科學(xué)化水平，全力推動引智工作上層級、上水平，努力促進引智成果共贏共享三個方面具體工作。（中國組織人事報）

教育部對2013年職業(yè)教育工作做出宏觀部署

1月23日，《教育部2013年工作要點》，對2013年教育工作進行安排。涉及職業(yè)教育方面，教育部提出：加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。印發(fā)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃，全面推進建設(shè)現(xiàn)代職教體系。制訂中高職教育銜接計劃。研究職業(yè)院校學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互溝通的制度。啟動現(xiàn)代學(xué)徒制試點。制訂職業(yè)教育校企合作促進辦法。印發(fā)推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)的指導(dǎo)意見。修訂國家級重點中職學(xué)校評估指標(biāo)體系，研究國家級重點學(xué)校持續(xù)發(fā)展和動態(tài)調(diào)整機制。印發(fā)首批中職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。修訂高職專業(yè)目錄，高職專業(yè)設(shè)置管理辦法。制訂部分中高職銜接專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進課程體系建設(shè)。規(guī)范職業(yè)教育教材管理。印發(fā)并實施全國職業(yè)院校技能大賽規(guī)劃（2013-2015年）。印發(fā)職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)管理規(guī)定。研究制訂職業(yè)院校管理水平評估方案。繼續(xù)開展職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對話活動，加強行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會建設(shè)。加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，繼續(xù)推進國家示范高職、中職學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)實施職業(yè)院校實訓(xùn)基地建設(shè)計劃，加強示范性職業(yè)教育集團建設(shè)。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，培育新型職業(yè)農(nóng)民，繼續(xù)開展國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。大力推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，建立技術(shù)技能人才培養(yǎng)“立交橋”。積極推進普通本科與高等職業(yè)教育分類考試。加快推進職業(yè)教育信息化建設(shè)。開展職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎評選活動。高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告。落實好中等職業(yè)教育免學(xué)費政策。加快推進職業(yè)教育法修訂。制訂完善職業(yè)教育督導(dǎo)評估與質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)體系和辦法。（教育部）

人社部：2013年將啟動新一輪國家百千萬人才工程

1月25日，人力資源和社會保障部召開新聞會，向社會各界和廣大媒體介紹2012年第四季度人力資源和社會保障工作進展情況。人力資源和社會保障部政策研究司司長，部新聞發(fā)言人尹成基在會上介紹2012年專業(yè)技術(shù)人員管理工作時表示，2012年已經(jīng)完成“”百千萬人才工程領(lǐng)軍人才的初評，2013年將啟動新一輪國家百千萬人才工程。（中國經(jīng)濟網(wǎng)）

2013年江蘇省將推出“111國際化人才引進工程”

從1月13日召開的江蘇省人才工作座談會上獲悉，今年江蘇省將推出“111國際化人才引進工程”等多項重大人才工程，計劃資助引進5000名領(lǐng)軍人才，引進10名諾貝爾獎獲得者、外籍院士等世界頂尖人才，同時重點培養(yǎng)1萬名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拔尖人才、引導(dǎo)2萬名優(yōu)秀人才向經(jīng)濟社會發(fā)展一線匯聚，增創(chuàng)“人才紅利”新優(yōu)勢。（新華日報）

《甘肅省領(lǐng)軍人才考核辦法》出臺

日前，《甘肅省領(lǐng)軍人才考核辦法》出臺。該辦法突出激勵導(dǎo)向，鼓勵領(lǐng)軍人才創(chuàng)新，提倡基礎(chǔ)研究與實踐應(yīng)用并重，個人發(fā)展與團隊建設(shè)互動，通過考核，將對全省經(jīng)濟社會發(fā)展中有突出貢獻、成績優(yōu)秀的領(lǐng)軍人才給予10萬元的獎勵，成績優(yōu)秀的第二層次人才將晉升到第一層次。（蘭州晨報）

國電集團與北京市科委共建新能源技術(shù)研究院

2月6日，中國國電集團公司與北京市科學(xué)技術(shù)委員會在集團本部簽署《關(guān)于共建國電新能源技術(shù)研究院的合作協(xié)議》，就合作共建國電新能源技術(shù)研究院，雙方將在科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、人才建設(shè)等多方面開展多種方式的交流合作。近年來，北京市科委為各類科技人才搭建了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，雙方合作，將有利于優(yōu)勢資源整合，促進科研成果共享。（人民日報）

山東電力集團公司啟動2013年職業(yè)技能鑒定工作

1月21日，山東電力集團公司根據(jù)《公司2011-2020年人才發(fā)展規(guī)劃》和人力資源診斷分析結(jié)果，啟動了2013年職業(yè)技能鑒定工作。圍繞“培訓(xùn)鑒定一體化”要求，對鑒定模式進行了大膽創(chuàng)新，推出“三集一分五公開”，即根據(jù)鑒定需求，大規(guī)模組織集中報名、集中資格審查、集中就地筆試，分工種集中操作考核鑒定，公開復(fù)習(xí)題庫、公開技能操作項目、公開操作項目評分標(biāo)準(zhǔn)、公開技能鑒定流程、公開申報資料填寫模板。新的鑒定模式，突出工作實效和實操考核，省市縣公司一體化推進，大量縮減環(huán)節(jié)手續(xù)，提高鑒定計劃準(zhǔn)確率和完成率，極大緩解工學(xué)矛盾，實現(xiàn)技能鑒定量質(zhì)齊升。（山東電力集團公司）

福建省電力公司召開專家人才參加管理咨詢工作

試點課題啟動會

1月28日，福建省電力公司召開專家人才參加管理咨詢工作試點課題啟動會，以“公司運營績效評估體系建設(shè)及應(yīng)用”課題項目為試點，組織公司系統(tǒng)部分專業(yè)專家人才參加管理咨詢和指標(biāo)診斷分析工作。會議要求：一要進一步完善人才培養(yǎng)機制建設(shè)，盡快完成專家咨詢室組建工作，建立健全運作管理機制，確保專家咨詢室高效運行。二要發(fā)揮好專家人才在課題研究中的作用，通過組織培訓(xùn)和研討等方式，提高專家在企業(yè)運營管理方面的理論知識和方法應(yīng)用水平，提升參謀決策能力和整體專業(yè)協(xié)作能力，同時要做好項目的組織，做到咨詢公司先進的管理方法論與專家專業(yè)優(yōu)勢實現(xiàn)最佳結(jié)合。三是各位專家人才要積極投入，認(rèn)真參與，通過參加課題研究工作，發(fā)揮才干，提升個人綜合素質(zhì)和能力。（福建省電力公司）

浙江大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究院成立

1月18日，浙江大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究院正式成立。該研究院將依托教育學(xué)院、公共管理學(xué)院、管理學(xué)院、圖書與信息中心等研究力量，面向國家科技和高等教育發(fā)展戰(zhàn)略需求、學(xué)校改革與發(fā)展重大需求和研究發(fā)展前沿，重點在大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)研究、一流大學(xué)建設(shè)研究、協(xié)同創(chuàng)新與大學(xué)創(chuàng)新力研究、學(xué)術(shù)評價與教育改革研究等方向開展研究，為學(xué)校的改革與發(fā)展提供宏觀決策咨詢。在研究院成立儀式暨發(fā)展戰(zhàn)略論壇上，浙江大學(xué)與教育部教育發(fā)展研究中心簽署合作框架協(xié)議。雙方將以構(gòu)建國內(nèi)外具有影響力的宏觀戰(zhàn)略研究平臺，促進雙方科教戰(zhàn)略研究能力的提高，充分發(fā)揮思想庫作用為宗旨，重點在課題研究、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)、共建平臺等領(lǐng)域開展長期緊密合作。（浙江大學(xué)）

山東大學(xué)與山東電力工程咨詢院合作共建

國家級工程實踐教育中心

1月30日，山東大學(xué)—山東電力工程咨詢院有限公司國家級工程實踐教育中心正式成立。該中心是國內(nèi)首批電氣工程專業(yè)卓越工程師教育培訓(xùn)和科研創(chuàng)新機構(gòu)，將有效結(jié)合山東大學(xué)前沿技術(shù)研究和山東電力工程咨詢院有限公司的工程實踐條件，致力于培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高質(zhì)量的電氣工程技術(shù)人才。國家級工程實踐教育中心是全面實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的重要內(nèi)容，也是“十二五”期間國家全面實施“本科教學(xué)工程”的重大教學(xué)改革項目之一，旨在探索高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，加強工程意識和工程實踐教育，培養(yǎng)高層次、創(chuàng)新型工程拔尖人才。（山東大學(xué)）

華北電力大學(xué)劉吉臻校長當(dāng)選第十二屆全國政協(xié)委員

2月1日，經(jīng)政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會第二十次會議通過，選出中國人民第十二屆全國委員會委員2237人，華北電力大學(xué)校長劉吉臻教授當(dāng)選為第十二屆全國政協(xié)委員。（華北電力大學(xué)）

河海大學(xué)與中國電力工程顧問集團公司共建新能源研究中心

人社局人才工作要點范文第5篇

關(guān)鍵詞：留學(xué)回國；高?？蒲屑睿灰蜃臃治?/p>

一、引言

近年來，教育部、人社部等有關(guān)部門先后下發(fā)多個鼓勵海外高層次人才回國工作的政策文件，黨的十八屆三中全會也再次將“建立集聚人才體制機制”作為討論重點，引起了社會各界廣泛的關(guān)注。在此基礎(chǔ)上，教育部于2013年末提出了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范高校人才引進工作的若干意見》[1]，并在2014年的工作計劃中再次提出“高層次人才培養(yǎng)集聚”的要求[2]，突出了高校高層次人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。教育部留學(xué)服務(wù)中心在2014年11月的《中國留學(xué)回國就業(yè)藍皮書》中指出，回國人數(shù)占同期出國人數(shù)的比例越來越高，但回國留學(xué)人員的質(zhì)量凸顯出兩大問題：高學(xué)歷人才稀缺、職業(yè)選擇與國內(nèi)脫節(jié)。

由此可見，雖然我國加大了海外留學(xué)人才的引進力度，但實際效果并沒有達到預(yù)期設(shè)想。高學(xué)歷人才稀缺和職業(yè)選擇與國內(nèi)脫節(jié)將直接降低歸國人員對我國社會發(fā)展的貢獻度。國內(nèi)部分學(xué)者對留學(xué)歸國人員做了問卷調(diào)查、實地訪談等研究，認(rèn)為我國高等教育發(fā)展對吸納歸國人才有重要作用。但多數(shù)對留學(xué)人員歸國原因、就業(yè)期望等方面的研究以定性描述為主，結(jié)論不夠細(xì)致，難以進行更深入的分析?；诖?，本文通過結(jié)合現(xiàn)有文獻，篩選影響回國人數(shù)的指標(biāo)，利用因子分析法挖掘吸引留學(xué)人員回國的隱性因子，對激勵留學(xué)人才回國工作提出政策建議。

二、文獻綜述

鼓勵和吸引更多的海外留學(xué)人才回國工作和為國服務(wù)，對中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有十分重要的戰(zhàn)略意義[3]。隨著我國經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域高速發(fā)展，綜合國力大幅提升，中國正從世界最大的人才流出國，轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缱钪饕娜瞬呕亓鲊?。[4]

人才回流以經(jīng)濟要素為內(nèi)因、以市場為導(dǎo)向[5]。眾多研究表明，知識分子的興奮點主要是竭盡所學(xué)，充分實現(xiàn)個人價值[6]。留學(xué)回國工作者往往能夠獲得更高社會聲望、更多發(fā)揮專業(yè)特長的機會，實現(xiàn)自我價值的滿意度也較高[7]。在金融危機背景下，大量留學(xué)人員的歸國將對我國人才市場帶來一定的沖擊：一方面體現(xiàn)在留學(xué)回國人員學(xué)位層次集中在學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位，在現(xiàn)有高學(xué)歷導(dǎo)向的用人機制下不具備顯著優(yōu)勢，使得就業(yè)競爭更加激烈，就業(yè)環(huán)境更加嚴(yán)峻；另一方面體現(xiàn)在留學(xué)回國人員所學(xué)專業(yè)和我國市場需求不匹配，留學(xué)回國人員往往選擇相對熱門、薪酬較高的專業(yè)，大量回國使得人才供應(yīng)過剩，同時擾亂正常的市場秩序。

相關(guān)研究表明，過半數(shù)的留學(xué)回國人員期望在高校從事教育科研工作，原因主要有以下三點。第一，具備一定的就業(yè)優(yōu)勢。我國高校偏愛有海外留學(xué)經(jīng)歷的高學(xué)歷知識分子，隨著研究生教育規(guī)模的不斷擴大，缺乏留學(xué)經(jīng)歷的本土博士已不能滿足當(dāng)前高校的用人需求。第二，高校工作環(huán)境較好，福利措施相對完善，工作穩(wěn)定，沒有企業(yè)過嚴(yán)的績效考核、裁員機制，擁有良好的文化氛圍，較為和諧的人際關(guān)系，較為舒適的物理環(huán)境。第三，專業(yè)對口。高校引進人才通常與其所學(xué)專業(yè)相匹配，并為其學(xué)術(shù)研究創(chuàng)造條件，如提供各項科研基金、競賽機會、研究團隊合作及交流機會，使回國人員“人盡其才”，實現(xiàn)自身價值?；貒藛T的高校工作期望符合我國“科教興國”的戰(zhàn)略部署，有助于提升學(xué)術(shù)起點、推動學(xué)科建設(shè)、造就學(xué)科帶頭人、提高科研能力與水平、繁榮國際學(xué)術(shù)交流。[8]

與此同時，部分學(xué)者對上述原因提出以下三方面質(zhì)疑。首先，留學(xué)回國人員科研水平有限。據(jù)調(diào)查，回國工作和服務(wù)的留學(xué)人員大部分是非科研人員或不直接從事科研活動的人員，優(yōu)秀科研人員在其中所占比例甚少[9]，不能滿足高端人才市場對科研人員的需求。其次，留學(xué)回國人員就業(yè)目的功利化。任職或掛職者應(yīng)具有強烈為祖國現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻的愿意，根據(jù)自身優(yōu)勢和國內(nèi)人才需求情況報效祖國[10]，但受西方文化影響，目前留學(xué)回國人員就業(yè)的目的多有變味，更多的是在乎個人利益得失，而非學(xué)以致用。再次，有真才實學(xué)的留學(xué)回國人員鮮有“長袖善舞”的舞臺。“海歸”中的精英往往掌握了國外先進的科研技術(shù)，并期望在國內(nèi)發(fā)揮所長、有所成就。運用國際一流科研技術(shù)需要投入大量的人力物力，尤其是時間，但目前我國很多高校、科研機構(gòu)出現(xiàn)急功近利的心態(tài)，沒有足夠的寬容與耐心來培育高端科研成果[11]。因此，造成大量的留學(xué)回國人員水平有限，抱著功利化的目的，寄希望于海外學(xué)歷能找到高薪體面的工作，而僅有的小部分精英卻沒有適合的平臺與環(huán)境展現(xiàn)才華。

綜上所述，目前亟需明確影響留學(xué)人員回國的因素，解決如何協(xié)調(diào)未來回國人數(shù)不斷增加與我國就業(yè)市場能力有限之間的沖突問題。大多數(shù)學(xué)者采用調(diào)查問卷、訪談等形式，受調(diào)查樣本的限制，其結(jié)論本身過于寬泛，結(jié)論的有效性并不能得到很好的證實。經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域發(fā)展確實會吸引大量留學(xué)人員回國，但是具體哪些因素對留學(xué)人員吸引力更大則無法做出解釋。因此，筆者借助因子分析定量法對上述問題做出更進一步的解釋說明，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)建議。

三、數(shù)據(jù)來源與研究方法

本文數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)庫“國家數(shù)據(jù)”，以中國1949-2013年的數(shù)據(jù)為范圍；考慮到定性結(jié)論、國家調(diào)研指標(biāo)的年份范圍以及分析的精確度，選擇46項涵蓋宏觀經(jīng)濟、工資福利、教育科研等領(lǐng)域重要指標(biāo)作為研究對象。

依因子分析要求[12]，因子需由原有變量的信息重疊部分提取和綜合而成，因而要求原始變量之間存在較強的相關(guān)關(guān)系。基于此，我們需要對所選指標(biāo)進行以下三個步驟的篩選，將所有指標(biāo)進行相關(guān)性分析（見表1）（考慮到篇幅原因，僅保留回國人數(shù)的相關(guān)系數(shù)大于0.5的指標(biāo)）。首先，刪除低相關(guān)指標(biāo)，從中剔除和留學(xué)回國人數(shù)相關(guān)性不高的指標(biāo)，如“工業(yè)企業(yè)單位數(shù)”“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)”等。其次，刪除誤導(dǎo)性指標(biāo)，誤導(dǎo)性指標(biāo)是指該指標(biāo)相關(guān)性高但回國人員參與度低，通過對參考文獻重點關(guān)注領(lǐng)域的整理，本文剔除“第一產(chǎn)業(yè)增加值”等誤導(dǎo)性指標(biāo)。再次，刪除存在包含、平行性質(zhì)的指標(biāo)，為了避免因子之間重合度過高導(dǎo)致因子分析矩陣正定性判斷失誤，本文剔除與回國人員相關(guān)性高，但存在包含、平行關(guān)系的指標(biāo)，如“國內(nèi)生產(chǎn)總值”“財政收入”等。

經(jīng)過對50余項指標(biāo)的篩選和剔除，本文最終選取10項指標(biāo)：出國留學(xué)人員、研究生畢業(yè)人數(shù)、普通高等學(xué)校數(shù)量、普通高等學(xué)校專任教師數(shù)、普通高校生師比、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員、研究與試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出。此部分指標(biāo)與留學(xué)回國人數(shù)存在較高相關(guān)性。同時，各因子之間存在相關(guān)性，且無明顯包含、平行關(guān)系，具有統(tǒng)計學(xué)意義。

四、計量結(jié)果與分析

基于相關(guān)系數(shù)矩陣選取的10項指標(biāo)，我們利用Bartlett球形度檢驗和KMO檢驗來驗證候選數(shù)據(jù)是否適合采用因子分析。檢驗發(fā)現(xiàn)，KMO檢驗值為0.814，Bartlett球形度檢驗p值小于0.05，故該數(shù)據(jù)適合做因子分析（見表2）。

在盡可能不損失或少損失信息的情況下，將多個變量減少為少數(shù)幾個因子，這幾個因子應(yīng)可以高度概括大量數(shù)據(jù)中的信息。通過公因子方差分析，發(fā)現(xiàn)10項指標(biāo)中有9項指標(biāo)的共同度大于90%，僅有一項指標(biāo)的共同度略低于85%，為79.2%，說明本次因子提取的總體效果理想（見表3）。

根據(jù)表4初始因子解的情況，可以看出有兩個因子的特征根大于1。第一個因子解釋度為79.496%，說明該因子包含了絕大多數(shù)的信息；第二因子作為補充，使累計解釋度達到了94.946%，說明這兩個因子已經(jīng)非常好地解釋全部變量的主要信息。結(jié)合圖1折線的斜率，在第二個點處明顯趨于平穩(wěn)，說明兩個因子解釋的效果很好。

通過表5旋轉(zhuǎn)成分矩陣，可以對兩個因子進行定性描述：第一個因子涵蓋全部高校、科研指標(biāo)，將其稱為“研究因子”；第二個因子主要涵蓋各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員情況，將其稱為“就業(yè)因子”。這說明，與留學(xué)回國人數(shù)相關(guān)的因子主要是高校科研吸引力和對勞動力的需求。

五、結(jié)論與啟示

結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展、教育科研等指標(biāo)的年度數(shù)據(jù)進行因子分析，發(fā)現(xiàn)回國人數(shù)驟增的很大一個原因是我國高?？蒲辛α康母咚侔l(fā)展和市場對優(yōu)質(zhì)勞動力的需求。從因子分析的結(jié)果上看，高校和科研投入指標(biāo)歸為第一因子，說明高校的工作環(huán)境已經(jīng)成為吸引海外人才回國的重要因素。在已有研究文獻中，多數(shù)研究者將高校作為吸引留學(xué)人才回國的重點因素來研究。

但是部分研究者也指出，高?？蒲写嬖趯蒲谐晒趸托牟粔?、科研環(huán)境不被認(rèn)可、科研投入不足等問題。留學(xué)歸國人員對科研的態(tài)度略顯怠慢，以及投身高等教育事業(yè)存在功利化傾向，究其原因，主要在于目前我國高校教師激勵機制對科研的重視不夠。在我國高校，眾多職稱、榮譽評定以教師發(fā)表的論文為主，這在一定程度上分散了其科研精力。有限的科研經(jīng)費、項目結(jié)題時間，很難支持需要長周期的高端、創(chuàng)新項目，在一定程度上打擊了“海歸”對科研的積極性。目前，高校用人機制依舊看重學(xué)歷學(xué)位、，無法深入考察教師真實科研水平，容易造成部分“海歸”“華而不實”。面對逐漸形成的歸國潮，在充分了解影響留學(xué)回國人員就業(yè)的因素下，應(yīng)堅持“科教興國，人才強國”戰(zhàn)略，積極應(yīng)對、促進留學(xué)回國人員理性擇業(yè)。第一，政府應(yīng)搭建留學(xué)回國人員交流平臺，創(chuàng)造更多的留學(xué)回國人員與高?？蒲袡C構(gòu)的交流機會，為其創(chuàng)建更多的科學(xué)研究平臺，營造公平、公正的聘用環(huán)境。第二，充分發(fā)揮市場競爭機制，建立公正、完善的用人體制和項目評估手段[13]，以網(wǎng)羅高素質(zhì)人才為目標(biāo)，強化高?？蒲袑嵙?，積極參與國際競爭，增強國際競爭力。第三，健全高?？蒲屑顧C制及人才引進審核機制，對于高端科研成果的孵化，應(yīng)提供必要的經(jīng)費和時間，在薪酬福利上有所區(qū)分和傾斜，加大高端創(chuàng)新科研成果在職稱、推優(yōu)評選中的比例。

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