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人社局人大履職報告

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人社局人大履職報告

人社局人大履職報告范文第1篇

成立以縣長為組長,常務(wù)副縣長、組織部長為副組長,組織、編辦、人社、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門單位為成員的機(jī)構(gòu)編制評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由編辦牽頭組織評估工作。出臺《蒙陰縣機(jī)構(gòu)編制評估辦法》,細(xì)化評估指標(biāo)體系。在前期走訪調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上,精心設(shè)計了《蒙陰縣機(jī)構(gòu)編制評估表》,具體包括機(jī)構(gòu)編制情況調(diào)查表等共計14項,每一項又設(shè)計了若干小項,把政府機(jī)構(gòu)改革“三定”方案和事業(yè)單位登記管理規(guī)定的事業(yè)單位主要職責(zé)具體明確的分列在指標(biāo)體系中,為開展評估工作奠定了基礎(chǔ)。

二、找準(zhǔn)切入點,試點總結(jié)評估辦法和步驟

蒙陰縣是農(nóng)業(yè)大縣、臨沂飲用水源地、國家級生態(tài)示范區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為各級關(guān)注的焦點、熱點,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法平臺建設(shè)也成為了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重中之重。執(zhí)法工作由農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)檢、畜牧等單位聯(lián)合實施。農(nóng)業(yè)部門多次反映工作中存在各職能部門機(jī)構(gòu)設(shè)置與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展不相匹配、執(zhí)法主體多頭管理的現(xiàn)象,原有的機(jī)構(gòu)編制資源與快速發(fā)展的形勢不相適應(yīng)等問題。我們借勢把縣農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門作為首批機(jī)構(gòu)編制評估工作的試點部門,采取 “走出去、走上門”的方式,上門評估,上門服務(wù),深入溝通。采取“提出問題、抓住問題、分析問題、解決問題”步步深入的方法,展開試點性評估。

三、固化評估流程,深入推進(jìn)評估工作

一是評估預(yù)告,明確事項。以書面形式及時將評估時間、內(nèi)容和指標(biāo)以及報送自評報告等事項通知被評估部門。二是部門自評、抓住問題。部門按照“三定”方案和事業(yè)單位清理規(guī)范的相關(guān)要求,逐項填寫下發(fā)的《蒙陰縣機(jī)構(gòu)編制評估表》所列事項,認(rèn)真梳理和總結(jié)本單位部門及所屬事業(yè)單位履職及機(jī)構(gòu)編制情況,形成詳實的自查報告,上報評估領(lǐng)導(dǎo)小組。三是實地評估、分析問題。結(jié)合部門自查情況,專業(yè)人員深入反復(fù)地進(jìn)行實地評估檢查,查閱機(jī)構(gòu)編制管理臺賬檔案資料、查看機(jī)構(gòu)編制運轉(zhuǎn)情況、調(diào)看機(jī)構(gòu)編制實名制信息數(shù)據(jù)庫。召開主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人員和中層干部、典型科室全體人員三個層面的座談會,進(jìn)一步分析查找存在的問題。同時,結(jié)合正在開展的全體人大代表評議政府部門履職活動,征求部分政協(xié)委員意見,形成評估報告,并及時將評估結(jié)果以書面形式反饋被評估部門。四是評估落地、解決問題。實地評估結(jié)束后,我們將評估報告的書面形式上報評估領(lǐng)導(dǎo)小組各成員,進(jìn)一步提出意見和建議,并及時將結(jié)果反饋被評估部門。將分析查找的問題梳理分類進(jìn)行解決。由編辦和部門溝通協(xié)商解決的及時解決;提交縣編委會和縣委縣政府研究解決的按程序辦理;暫時不能解決和縣里解決不了的,上報上級編辦逐步進(jìn)行解決。

四、注重實效,評估工作取得階段性成果

人社局人大履職報告范文第2篇

(一)落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度??h政府、各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門應(yīng)當(dāng)制定年度學(xué)法計劃并采取多種形式組織實施??h政府常務(wù)會議和各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門辦公會議會前學(xué)法不少于2次,處、科級領(lǐng)導(dǎo)干部聽取專題法制講座不少于2次,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法常態(tài)化、制度化。落實政府任命的領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識和依法行政情況考試考察制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況列入單位年度述職述廉述法述學(xué)內(nèi)容和依法行政考核范疇。

(二)強(qiáng)化對公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步提升公務(wù)員依法行政素質(zhì),公務(wù)員每年學(xué)法時間累計不少于40小時。以加強(qiáng)文明執(zhí)法教育和提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點,落實行政執(zhí)法人員上崗前法律知識考試制度和日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)常態(tài)化工作機(jī)制,行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)時間每年不少于15天,其中參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于5天,運用行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng),組織行政執(zhí)法人員開展行政處罰法、行政許可法、國家賠償法、行政復(fù)議法、行政強(qiáng)制法網(wǎng)上考試,考試成績作為行政執(zhí)法人員證件換發(fā)、年審注冊的依據(jù)。

二、優(yōu)化制度建設(shè),在提升依法決策水平上求突破

(三)落實重大行政決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定”程序。重大決策要經(jīng)政府常務(wù)會議或者各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,會前應(yīng)當(dāng)通過法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,把風(fēng)險評估作為決策的重要依據(jù)。決策機(jī)關(guān)要跟蹤決策的實施情況,了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果。

(四)提升規(guī)范性文件制定質(zhì)量??茖W(xué)安排規(guī)范性文件制定計劃,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,完善規(guī)范性文件合法性前置審查、集體審議通過和公布生效制度。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案要向社會公開征求意見,聽取行政管理相對人的意見,必要時組織專家論證或者聽證,并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況??h政府規(guī)范性文件后15日內(nèi)按規(guī)定報市政府、縣委、縣人大常委會備案;縣政府法制辦公室對各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門備案的規(guī)范性文件要及時審查、提出意見。實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一、統(tǒng)一管理和三年有效期制度,實行規(guī)范性文件網(wǎng)上報送備案制度,確保政府抽象行政行為的合法性和有效性。

三、規(guī)范行政行為,在提升服務(wù)效能上求突破

(五)深化行政審批制度改革。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)到位、公開透明、依法辦事、高效便民”的要求,規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為。按照省市要求,統(tǒng)一規(guī)范縣鎮(zhèn)(區(qū))服務(wù)中心名稱、場所標(biāo)識、進(jìn)駐部門、辦理事項和運行模式,加快推進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。及時清理、減少和調(diào)整在投資、社會事業(yè)和非行政許可審批等領(lǐng)域的行政審批事項,減少審批環(huán)節(jié),減少審批材料,加大聯(lián)合審批的力度。全面推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制,建立健全行政審批責(zé)任制度、行政審批事項動態(tài)管理制度,加強(qiáng)對行政審批權(quán)力運行的監(jiān)督考評。

(六)深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行行為,加強(qiáng)對行政權(quán)力庫的動態(tài)管理維護(hù)及運行監(jiān)管,優(yōu)化完善監(jiān)察監(jiān)督、法制監(jiān)督系統(tǒng)功能,使監(jiān)督工作貫穿于行政權(quán)力運行的全過程,切實提高行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的運用水平。

(七)深化政務(wù)公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例,主動、及時、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息,重點抓好財政預(yù)算決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。進(jìn)一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。規(guī)范和監(jiān)督所有面向社會服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共事業(yè)領(lǐng)域的信息公開工作,實現(xiàn)辦事項目信息的充分告知,逐步擴(kuò)大網(wǎng)上查詢、交費、辦證、年檢、求助等服務(wù)項目的范圍,為群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

(八)開展行政執(zhí)法主體資格、依據(jù)、職責(zé)梳理工作。根據(jù)執(zhí)法主體變動、職能調(diào)整以及新頒布的法規(guī)實施情況,及時組織開展行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定、執(zhí)法依據(jù)清理、執(zhí)法職能界定和執(zhí)法責(zé)任制完善等工作。調(diào)整后的行政執(zhí)法主體名稱、依據(jù)、事項、條件、程序、流程等,必須及時錄入行政權(quán)力庫,并在縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)和本單位網(wǎng)站上公布,接受社會監(jiān)督??h政府法制辦公室要在5月底前對全縣行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行一次清理、確認(rèn)和公布。

(九)開展“行政執(zhí)法規(guī)范化年”活動。全面推行全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。通過行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)開展重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作。加大行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查力度,定期組織行政處罰和行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制案卷評查,重點檢查行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范情況和說理式執(zhí)法文書制作情況。推行涉企處罰“初犯重教,督促整改;首罰從輕,下限量罰;累犯從重,嚴(yán)管重罰”的執(zhí)法方針,規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范城市管理行政執(zhí)法工作。認(rèn)真做好法治惠民實事。定期組織開展群眾關(guān)心、社會關(guān)注的征地補(bǔ)償、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、教育收費、勞動保障、自然資源和環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、城市管理和兵役工作的專項執(zhí)法檢查。

(十)加大行政問責(zé)力度。加大對涉及群眾切身利益的行政違法行為、行政不作為、亂作為等行為的查處力度,督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、履職盡責(zé)。落實錯案責(zé)任追究制度,建立行政機(jī)關(guān)行政敗訴案件報告制度。

(十一)加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。完成行政復(fù)議場所規(guī)范化建設(shè),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議達(dá)80%。定期召開行政機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)聯(lián)席會議,通報相關(guān)情況,研究行政執(zhí)法中存在的問題,妥善處理行政爭議。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政訴訟達(dá)100%。

四、轉(zhuǎn)變政府職能,在創(chuàng)新管理方式上求突破

(十二)深化行政指導(dǎo)工作。全面實施行政指導(dǎo),創(chuàng)新行政指導(dǎo)方式方法,完善行政指導(dǎo)評估考核辦法,運用行政指導(dǎo)規(guī)范商品房交付使用工作。每個行政執(zhí)法部門都要有行政指導(dǎo)案例,行政指導(dǎo)項目多的部門不得少于10件。

(十三)探索開展行政調(diào)解試點工作。確定縣公安、人社、工商、交運四個部門為行政調(diào)解工作先行試點單位,并逐步在全縣推行。建立由政府負(fù)責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作機(jī)制。按照“調(diào)解優(yōu)先,全程調(diào)解”的工作原則,做好行政復(fù)議調(diào)解工作。

(十四)探索建立“政社互動”機(jī)制。確定安宜鎮(zhèn)為“政社互動”先行試點單位,科學(xué)界定各職能部門在社會管理和公共服務(wù)中的職責(zé)任務(wù),做到人員、投入、工作和責(zé)任四到位。健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制,提高源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力,完善社會誠信體系。健全基層社會管理和服務(wù)體系,推行“一委一居一站一辦”社區(qū)組織架構(gòu)。積極引導(dǎo)和依法管理并重,促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),在加速法治政府建設(shè)進(jìn)程上求突破