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法學專業(yè)實習工作計劃范文第1篇

[關(guān)鍵詞]地方綜合性大學 民族地區(qū) 法學教育 專業(yè)建設(shè)

[中圖分類號]G648.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843（2013）04-0083-05

[作者簡介]阮麗娟，田開友，吉首大學法學與公共管理學院（湖南吉首416000）

隨著法學專業(yè)在我國高校的蓬勃發(fā)展，民族地區(qū)高校（本文所稱的民族地區(qū)地方綜合性大學是指建在民族地區(qū)的普通高等綜合性大學，而非學院，也非單純的民族院校；所謂民族院校是指包括中央民族大學在內(nèi)的13所普通民族高等院校）日益成為法學專業(yè)辦學中的一支重要力量，擔負起了民族地區(qū)法學人才培養(yǎng)的重任。從我國目前的專業(yè)招生情況看，少數(shù)民族主要聚集地區(qū)的一些重要綜合性大學基本上都開辦了法學專業(yè)。由于區(qū)域劣勢和基礎(chǔ)弱勢，民族地區(qū)地方綜合性大學的法學專業(yè)建設(shè)基本上是在復(fù)制和模仿中東部地區(qū)重點大學法學專業(yè)的內(nèi)容和形式。在經(jīng)歷了簡單的模仿與復(fù)制階段之后，如何建設(shè)“特色鮮明”的法學專業(yè)便成為民族地區(qū)地方綜合性大學重要而又緊迫的現(xiàn)實問題?；诖?，研究民族地區(qū)地方綜合性大學如何選擇有效的路徑構(gòu)建特色法學專業(yè)，具有重要的理論意義和現(xiàn)實價值。

一、科學定位：確立適應(yīng)新形勢的法學專業(yè)建設(shè)目標

民族地區(qū)地方綜合性大學要構(gòu)建具有特色的法學專業(yè)，首先要確立其建設(shè)的目標，也就是法學專業(yè)的辦學定位問題。一般來講，辦學定位是一所學校辦學方向、角色定位、特色所在的辦學理想和價值追求，其作用為規(guī)范、約束和自我評估辦學行為，以提高辦學能力和糾正辦學實踐中的失誤。高校辦學定位的形成主要源于三種需要，即國家高等教育布局的戰(zhàn)略需要，高校所在地域、歸屬行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，高校自身突顯其辦學精神的表達需要。與那些為了國家重大戰(zhàn)略而設(shè)置、辦學實力雄厚、淵源久遠的高校相比，民族地區(qū)地方綜合性大學應(yīng)著重關(guān)注國家發(fā)展中的區(qū)域性、地方性和民族性社會經(jīng)濟問題，應(yīng)樹立起服務(wù)地方、面向民族、扎根基層的辦學理念。基于此，民族地區(qū)地方綜合性大學在建設(shè)法學專業(yè)時應(yīng)將服務(wù)民族地區(qū)地方社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要作為建設(shè)目標。

吉首大學是一所辦在湘、鄂、渝、黔四?。ㄊ校┙唤缥淞晟狡瑓^(qū)的民族貧困地區(qū)地方綜合性大學，其法學專業(yè)創(chuàng)設(shè)于1996年，并于當年開始招收普通全日制?？粕?。2000年，開始招收普通全日制法學專業(yè)本科生。2006年，法學專業(yè)被確定為校級重點專業(yè)，同年獲準開辦法學理論碩士點。2011年，該專業(yè)被確定為?！笆濉敝攸c建設(shè)學科。盡管該專業(yè)為湘西地區(qū)培養(yǎng)了近千名的法律專業(yè)人才，但由于長時間定位不明確，痛失了許多發(fā)展壯大的機會。因此，考慮到地方性、民族性和區(qū)域性的需要，吉首大學法學專業(yè)的建設(shè)目標應(yīng)定位為：立足于西部民族地區(qū)，為武陵山片區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供法治服務(wù)，建設(shè)成為在全國有一定影響的武陵山片區(qū)法學教育、研究與服務(wù)中心。

二、匯聚內(nèi)外力量開放辦學：化解法學專業(yè)建設(shè)的區(qū)位基礎(chǔ)弱勢

從我國高校整體布局來看，民族地區(qū)地方綜合性大學大多地處西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。與中東部相比，民族地區(qū)辦學經(jīng)濟資源極其短缺，而且民族地區(qū)高校在長期辦學中普遍養(yǎng)成的等待國家援助、依靠上級撥款、索要扶貧資助的“等靠要”被動辦學思想十分嚴重，很少主動去利用社會資源合作辦學，也不太關(guān)心學校已有教學資源的整合。為此，需要從以下兩個方面化解民族地區(qū)地方性綜合性大學法學專業(yè)建設(shè)的區(qū)域劣勢與基礎(chǔ)弱勢。

（一）借助外力，打破封閉辦學的格局

1.通過與支援高校的合作，實現(xiàn)教學、科研、師資與管理資源的共享，進而推動法學專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。教育部早在2001年就啟動了“對口支援西部地區(qū)高等學校工作計劃”，各民族地區(qū)的高等院校目前都已成為重點大學對口支援或共建單位。那么，民族地區(qū)地方綜合性大學的法學專業(yè)建設(shè)就應(yīng)當充分利用好這一國家政策，開展與支援高校的深度合作，在法學專業(yè)建設(shè)尤其是法學教學課程、科研平臺、聯(lián)合招生以及師資培訓上進行廣泛的交流與合作，推動支援高校的優(yōu)質(zhì)辦學資源向民族地區(qū)地方性高校開放與共享，以優(yōu)化民族地區(qū)地方性高校法學專業(yè)的結(jié)構(gòu)。

2.深化“學校+實務(wù)部門”的聯(lián)合培養(yǎng)機制，充分利用地方社會資源。地方高校對于地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有非常重大的意義，而地方高校的發(fā)展同樣離不開地方社會資源的有力支持?；诖耍褡宓貐^(qū)地方綜合性大學應(yīng)打破高校作為單一教育主體的常規(guī)，將高校、實務(wù)部門教育資源有效系統(tǒng)地融合起來。根據(jù)教育部、中央政法委聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》（下文簡稱《若干意見》）的要求，為培養(yǎng)高質(zhì)量的法律人才，高校與實務(wù)部門應(yīng)建立起常態(tài)化、規(guī)范化的“高校+實務(wù)部門”的聯(lián)合培養(yǎng)機制和運行模式。此種聯(lián)合培養(yǎng)機制體現(xiàn)的是高校與實務(wù)部門共同制定培養(yǎng)目標、設(shè)計課程體系、開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材、組織教學團隊、建設(shè)實踐基地，深度拓展“學院與司法部門共建”、“學院與企業(yè)共建”、“學院與政府部門共建”等社會合作教學模式。這既能促進學校法學專業(yè)的發(fā)展，又能促進地方社會經(jīng)濟的發(fā)展，乃“雙贏”的結(jié)果。

（二）依托校內(nèi)資源，加強以法學專業(yè)為核心的專業(yè)群共建共享

為實現(xiàn)服務(wù)地方建設(shè)目標，民族地區(qū)地方綜合性大學應(yīng)加強法學專業(yè)與其他公共服務(wù)與社會管理專業(yè)的互動合作，整合多層次開放式辦學資源，實現(xiàn)教學資源的共享。

吉首大學法學專業(yè)建設(shè)在化解區(qū)域基礎(chǔ)弱勢方面，應(yīng)與湘西州、張家界、懷化及其他周邊地區(qū)的司法機關(guān)、政府部門、企事業(yè)單位等實務(wù)部門建立廣泛的合作關(guān)系，探索與法律實務(wù)部門密切合作的培養(yǎng)機制。應(yīng)充分利用中山大學、中南大學和湖南師大等對口支援單位的法學資源，以及與體育學、管理學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、民族學、哲學、醫(yī)學等專業(yè)建立共同申報課題、互派教師定期開展學術(shù)講座等機制，鼓勵教師進行跨學科交叉問題的研究。

三、面向西部基層：克服法學專業(yè)人才的競爭劣勢

截止到2007年，我國共有927個普通高校（含獨立學院和分校）開設(shè)了本?？品▽W專業(yè)，占全國普通高校的42%。2010年招收法學本科學生486750人，?？?09995人，法學碩士生25801人，法學博士3529人，法學碩士研究生在校人數(shù)達到7.7萬人。與法學教育迅猛發(fā)展形成鮮明對比的是法學專業(yè)畢業(yè)生近年來持續(xù)低迷的就業(yè)率。從2002年開始，法學本科畢業(yè)生就業(yè)即遇到前所未有的危機，當年在全國214個學科專業(yè)中，法學專業(yè)就業(yè)率排在187位，2005年則成了倒數(shù)第一，此后一直名列榜尾。而另一番圖景是：西部地區(qū)，尤其是西部的民族地區(qū)法律職業(yè)人才十分短缺，法官、檢察官、律師斷層現(xiàn)象比較嚴重。例如，截止2007年，青海全省法院有58%的法官集中在經(jīng)濟相對發(fā)達的西寧和海東地區(qū)，青南地區(qū)僅占17%，其中還有87%的基層法院法官人數(shù)僅為3～4人。到2007年底，貴州全省1500名律師中，僅貴陽市就有700余人，占全省律師人數(shù)的一半。更令人驚訝的是，目前貴州全省有6個縣沒有一名律師，有36個縣的律師事務(wù)所沒有達到“三人一所”的法定要求。新疆自治區(qū)2002年有法律職業(yè)從業(yè)者13000余人，占全區(qū)人口總數(shù)的6.7%。其中，全區(qū)5400名法官當中大專和中專文化程度的有4231人，占78.1%；全區(qū)6000余名檢察官當中，大中專文化程度的3864人，占64.8%；全區(qū)1600多名律師當中，大專文化的1183人，占74%。由此可以看出，當前我國法律人才緊缺和法學專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)非常困難的局面并存。

為全面落實依法治國基本方略，深化高等法學教育教學改革，提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量，《若干意見》中倡導將卓越法律人才實行分類培養(yǎng)，即應(yīng)用型與復(fù)合型法律職業(yè)人才、涉外法律人才和西部基層法律人才三種培養(yǎng)模式。其中，應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的培養(yǎng)模式應(yīng)適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求，堅持厚基礎(chǔ)、寬口徑，強化學生的法律職業(yè)倫理教育、法律實務(wù)技能培養(yǎng)，提高學生運用法學與其他學科知識方法解決實際法律問題的能力，促進法學教育與法律職業(yè)的深度銜接。因而，此種人才的培養(yǎng)是實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的重點。涉外法律人才培養(yǎng)模式適應(yīng)了世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，以及國家對外開放的需要，是培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的突破口。在該種培養(yǎng)模式下，所培養(yǎng)的是一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則，能夠參與國際法律事務(wù)和維護國家利益的涉外法律人才。為適應(yīng)西部跨越式發(fā)展和長治久安的需要，結(jié)合政法人才培養(yǎng)體制改革，西部基層法律人才培養(yǎng)模式下所培養(yǎng)的是一批具有奉獻精神、較強實踐能力，能夠“下得去、用得上、留得住”的基層法律人才。

基于此，考慮到辦學時間短、辦學經(jīng)驗欠缺、國家投入少、師資力量薄弱、生源質(zhì)量不高、地處偏遠區(qū)域等因素，民族地區(qū)地方綜合性大學在法學人才培養(yǎng)模式上應(yīng)選擇西部基層應(yīng)用型模式。在這一模式的指引下，民族地區(qū)高校（綜合性大學）應(yīng)盡可能將培養(yǎng)的法律人才留在民族地區(qū)和西部基層。這樣既可以化解法律人才因供大于求造成的法科生就業(yè)壓力大和西部基層、西部民族地區(qū)法律人才緊缺的矛盾，又可以較好地解決法學教育與法律職業(yè)脫節(jié)的問題。基于此，民族地區(qū)地方綜合性大學法學專業(yè)人才培養(yǎng)及特色建設(shè)應(yīng)當考慮契合民族地區(qū)和西部基層的社會需求，培養(yǎng)過程中應(yīng)對各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)進行特色設(shè)計，并副之以正確的就業(yè)政策引導，以保證培養(yǎng)的法科生真正為西部基層和民族地區(qū)的社會所需求，真正符合西部基層和民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。只有這樣，才能扭轉(zhuǎn)民族地區(qū)地方綜合性大學法學專業(yè)人才的競爭劣勢。

四、苦練內(nèi)功：合理選擇法學專業(yè)建設(shè)措施

要想實現(xiàn)上述法學專業(yè)建設(shè)目標，民族地區(qū)地方綜合性大學還應(yīng)苦練內(nèi)功，選擇合理的措施建設(shè)法學專業(yè)。

（一）采取合理的人才培養(yǎng)措施

1.優(yōu)化課程體系。根據(jù)培養(yǎng)目標，民族地區(qū)地方綜合性大學在法學人才培養(yǎng)方案中將課程體系劃分為人文素質(zhì)課程、專業(yè)課程、職業(yè)技能課程、社會管理創(chuàng)新課程等4個課程模塊。人文素質(zhì)課程模塊旨在培養(yǎng)學生的人文精神、思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，培養(yǎng)學生扎根基層、服務(wù)農(nóng)村的職業(yè)素養(yǎng)。專業(yè)課程模塊旨在使學生獲得扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識，以及強化學生專業(yè)技能的培養(yǎng)，為學生的后續(xù)發(fā)展打下堅實的專業(yè)基礎(chǔ)。通過精簡、整合等方式對原法學專業(yè)16門主干課進行整體優(yōu)化，重點突出三大實體法以及三大程序法的教學，增設(shè)“民族法學”、“民族法律政策與公共治理”、“區(qū)域法治建設(shè)”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護”等特色課程。職業(yè)技能課程模塊旨在使學生獲得扎實的基本技能，應(yīng)開設(shè)“社會調(diào)查方法”、“法律診所”、“司法實務(wù)”、“政府法務(wù)”、“非訴訟程序（ADR）”等實踐實訓課程。社會管理創(chuàng)新課程模塊旨在培養(yǎng)學生創(chuàng)造性地解決法律實踐和社會管理實踐中各種問題的能力，可開設(shè)“法律實務(wù)與社會管理創(chuàng)新”、“民族地區(qū)危機管理”、“跨區(qū)域公共治理”等特色課程。

2.變革培養(yǎng)環(huán)節(jié)。針對4年制法學本科教育（如無特別說明，本文涉及的法學專業(yè)建設(shè)只討論本科階段的法學教育），民族地區(qū)地方綜合性大學可按照“2.5+0.5+0.5+0.5”模式實施。前5個學期為人文素質(zhì)課和專業(yè)課實施階段，第6個學期為在校內(nèi)實訓基地進行職業(yè)技能課程和社會管理創(chuàng)新課程教學的階段，第7個學期為在校外實習基地進行專業(yè)實踐教學階段，第8個學期為在聯(lián)合培養(yǎng)單位進行崗位實踐教學階段（含畢業(yè)設(shè)計）。

3.革新教學方法。為落實西部基層卓越法律人才培養(yǎng)目標，民族地區(qū)地方綜合性大學應(yīng)改變傳統(tǒng)的“填鴨式”教學方式，根據(jù)不同的教學內(nèi)容，選擇適當?shù)慕虒W方法。堅持“以學生為中心，以能力為主線”，大力推廣以問題為中心的“PBL”教學方法、研究性學習法、案例教學法、診所教學法、討論法、發(fā)現(xiàn)教學法、角色扮演法等教學方法，以拓展學生的思路，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維，特別要培養(yǎng)學生的批判性思維能力，激發(fā)學生發(fā)現(xiàn)問題、主動學習的興趣，以提高學生解決實際法律問題的能力。

4.強化實踐教學。借鑒國外法律人才培養(yǎng)過程中重視素質(zhì)教育、職業(yè)素養(yǎng)提高和實踐環(huán)節(jié)（能力的培養(yǎng)）等優(yōu)點，全面革新實踐實訓環(huán)節(jié)，突出法務(wù)實踐實訓在人才培養(yǎng)中的地位，這是民族地區(qū)地方綜合性大學培養(yǎng)法律職業(yè)人才的關(guān)鍵舉措。在校內(nèi)，學生通過模擬法庭演練、法律實務(wù)等課程完成基礎(chǔ)技能培訓，然后進入法律診所直接從事法律實務(wù)。在校外，實施“專業(yè)實習+崗位實習”的法務(wù)實踐實訓模式。其中，在專業(yè)實習階段實施“分站式”專業(yè)實習模式，學生分別在法院、檢察院、律師事務(wù)所進行“三站輪動式”專業(yè)實習，以培養(yǎng)學生對專業(yè)核心知識的應(yīng)用能力，提升學生的專業(yè)實踐技能及其熟練程度。崗位實習階段為學生提供相應(yīng)的崗位進行針對性實習，培養(yǎng)其較強的從事政法機關(guān)、政府部門、企事業(yè)單位、村鎮(zhèn)社區(qū)等法律工作的能力。

（二）建成良好的師資隊伍

新的人才培養(yǎng)模式需要良好的師資隊伍。根據(jù)《若干意見》精神，法學專業(yè)需要通過教學方式改革及與實務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)等途徑積極培養(yǎng)“雙師型”教師，建立“雙師型”教師的考評制度和獎勵機制。大部分高校法學專業(yè)現(xiàn)行的做法是，通過建立高校與實務(wù)部門人員互聘制度、鼓勵和支持青年骨干教師出國研修等渠道，建設(shè)具有廣闊國際視野、扎實理論功底、豐富實踐經(jīng)驗的“雙師結(jié)構(gòu)”法學師資隊伍；聘任一些實踐經(jīng)驗豐富的實務(wù)人員到學校擔任授課老師，派遣優(yōu)秀教師到實務(wù)單位掛職鍛煉，加快“雙師型”教師的培養(yǎng)速度，以優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)?？紤]到區(qū)域性、地方性和民族性，民族地區(qū)地方綜合性大學在培養(yǎng)西部基層卓越應(yīng)用型法律人才時，應(yīng)加強法學教育與實踐部門的良性互動，將法學教學研究成果通過建議、講座、顧問等方式運用于民族地區(qū)的人大、政府和公檢法司等機關(guān)，并積極與相關(guān)部門合作研究課題，繼續(xù)派員到司法機關(guān)掛職鍛煉，鼓勵教師考取法律職業(yè)資格和從事兼職律師實務(wù)，從地方權(quán)力機關(guān)、政府機關(guān)、司法機關(guān)等法律實務(wù)部門聘請一定數(shù)量的業(yè)務(wù)骨干作為法學專業(yè)兼職教師。

（三）有效建立法學專業(yè)建設(shè)保障體系

法學專業(yè)建設(shè)目標的實現(xiàn)及其措施的落實需要有效的保障體系來維護。民族地區(qū)地方綜合性大學在進行法學專業(yè)建設(shè)時，應(yīng)構(gòu)建以下保障體系。

1.規(guī)范法學實踐基地的運作?！胺傻纳σ恢辈⒎沁壿?，法律的生命一直是經(jīng)驗?！爆F(xiàn)代法學教育是一種實踐性教育，而這種實踐性教育離不開實踐教學基地的建設(shè)。反過來，實踐教學基地的質(zhì)量直接關(guān)系到實踐教學的質(zhì)量?；诖耍褡宓貐^(qū)地方綜合性大學建設(shè)法學專業(yè)，不但要建立正規(guī)的法學實踐教學基地，而且要加強基地的規(guī)范化管理，包括實踐基地建設(shè)管理制度、基地評估與考核制度、基地人才培養(yǎng)制度、基地經(jīng)濟利益補償制度、基地監(jiān)督機制的制定和完善等。對每個基地都應(yīng)指派專門指導教師，與基地的法官、檢察官、律師或其他實務(wù)人員共同指導學生，并進行嚴格的實習考評。只有這樣才能使專業(yè)實習不流于形式，才能真正發(fā)揮實踐基地的實踐鍛煉作用。

2.建立有效的管理機制。良好的管理機制能為專業(yè)的發(fā)展提供“共生”的環(huán)境和條件。民族地區(qū)地方綜合性大學在法學專業(yè)建設(shè)實踐中應(yīng)建立科學有效的專業(yè)運行管理機制，并積極發(fā)揮專業(yè)運行管理機制的保障作用。具體思路是，以完善的專業(yè)建設(shè)管理規(guī)章制度保證專業(yè)建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展，以有效的激勵機制充分調(diào)動教師從事科研的積極性，以良好的學術(shù)管理體制創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，以高效的信息反饋機制檢測專業(yè)建設(shè)的效果。

（四）對吉首大學法學專業(yè)建設(shè)的啟示

1.人才培養(yǎng)措施。吉首大學為進一步推動專業(yè)建設(shè)和改革，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強專業(yè)活力，培育專業(yè)特色，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，強化學校服務(wù)地方的辦學功能，制訂并實施了《吉首大學服務(wù)武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅特色專業(yè)群建設(shè)計劃》。作為校特色建設(shè)專業(yè)，法學專業(yè)在培養(yǎng)環(huán)節(jié)、實踐教學和教學方法等方面都需要進一步的完善和強化。為解決武陵山片區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中所出現(xiàn)的法律問題，應(yīng)針對性地開設(shè)“武陵山片區(qū)法律社會學”、“武陵山片區(qū)習慣法與法律傳統(tǒng)”、“民族區(qū)域自治法”等專業(yè)特色課程，以及“武陵山片區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中法律問題”等專題講座，調(diào)整與充實法學教學內(nèi)容。同時還應(yīng)出版與武陵山片區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展法律問題高度相關(guān)的法學專業(yè)特色教材等。

2.教研教改方面。為完善法學專業(yè)教學改革機制，強化科研與教學的互動關(guān)系，以科研推動專業(yè)建設(shè)，吉首大學法學專業(yè)應(yīng)至少圍繞武陵山片區(qū)的區(qū)域法律協(xié)調(diào)、反貧困與社會保障、生態(tài)環(huán)境保護、習慣法與法律文化以及法制宣傳與法制教育等5個方面的法律問題展開科學研究。

3.師資隊伍建設(shè)方面。吉首大學法學專業(yè)自創(chuàng)立以來，經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)初步形成了一支年齡、職稱、學歷、學位、學緣、專業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理的學科學術(shù)梯隊。目前有專任教師27人，其中，教授6人、副教授10人，博士及在讀博士16人。但學校地處西部民族地區(qū)，對外交流受到諸多限制，信息獲取渠道不暢，隊伍建設(shè)上難以短期大量引進高水平師資加盟，青年教師較多，高水平的標志性科研成果很少。因此，需要加大引進高學歷、高職稱人員的力度，有計劃地選拔培養(yǎng)一批基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)新能力強，并有一定學術(shù)成果的優(yōu)秀青年教師，突出培養(yǎng)“雙師型”教師。應(yīng)積極參與地方法制建設(shè)和司法實踐活動，并從湘西州人大、州中級法院、州檢察院等法律實務(wù)部門聘請15名左右的業(yè)務(wù)骨干作為法學專業(yè)兼職教師。

4.實踐教學基地的建設(shè)。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020年》和《若干意見》的文件精神，在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，按照“填平補齊”原則，繼續(xù)完善現(xiàn)有的律師教育學院、模擬法庭、法律援助中心、刑事偵查實驗室、省部共建的文化產(chǎn)業(yè)管理綜合實驗室（法學共享）、公共管理實驗室、案例分析室等校內(nèi)實訓基地。要加大校內(nèi)實訓基地的投入，配備專門實驗人員，引進法學實驗教學軟件平臺，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)。要強化與設(shè)置在吉首大學所在地區(qū)的相關(guān)研究基地（如國家體育總局民族傳統(tǒng)體育研究基地、湖南省民族預(yù)科教育基地、湖南省優(yōu)勢特色重點學科民族教學基地、湖南省差異與社會和諧研究中心、湖南省自然與文化遺產(chǎn)研究基地、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展研究中心等基地）的合作。另外，為落實“高校+實務(wù)部門”聯(lián)合培養(yǎng)機制，應(yīng)加強并規(guī)范校外實習基地的建設(shè)，促進實習基地的教學管理、帶教水平和學生的實習質(zhì)量。

法學專業(yè)實習工作計劃范文第2篇

【關(guān)鍵詞】實務(wù)型知識產(chǎn)權(quán)人才 人才培養(yǎng) 現(xiàn)狀 培養(yǎng)方案

2011年2月，武漢市根據(jù)國務(wù)院制定并頒布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，結(jié)合武漢市的實際情況，了武漢市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2011―2020年），確立了武漢市到2020年的奮斗目標：把武漢市建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)強市。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力在全國同類城市中處于領(lǐng)先水平，知識產(chǎn)權(quán)制度對城市科技進步、文化繁榮、經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)的促進作用充分顯現(xiàn)。

在這個背景下，我們通過對武漢市知識產(chǎn)權(quán)人才現(xiàn)狀的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)武漢市在企業(yè)急需的實務(wù)型知識產(chǎn)權(quán)人才這一塊仍然有很大缺口，同時知識產(chǎn)權(quán)人才的知識結(jié)構(gòu)不盡合理，知識產(chǎn)權(quán)高等教育培養(yǎng)的畢業(yè)生所掌握的知識和技能與用人單位的預(yù)期有較大差距。本文以武漢市知識產(chǎn)權(quán)人才現(xiàn)狀為切入點，從企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)人才的現(xiàn)實需要出發(fā)，特別針對實務(wù)型知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)過程中存在的主要問題，以華中科技大學文華學院“專利工程師”培訓基地為例，提出了培養(yǎng)實務(wù)型知識產(chǎn)權(quán)人才的若干建議，實現(xiàn)高校知識產(chǎn)權(quán)人才供給與人才需求的有效對接。

一、武漢市知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍現(xiàn)狀

根據(jù)武漢市知識產(chǎn)權(quán)局針對本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)人才狀況專題調(diào)研的結(jié)果顯示，武漢市有知識產(chǎn)權(quán)工作人員約10505人。其中，各類知識產(chǎn)權(quán)人才1570人，約占工作人員總數(shù)的15%，分布如表1所示：

從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，武漢市知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍不能夠滿足武漢市對知識產(chǎn)權(quán)人才的需求，特別是實務(wù)型知識產(chǎn)權(quán)人才的需求，主要存在著以下問題。

1.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才問題

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才數(shù)量少。目前，絕大多數(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作處于“無專人管理、無規(guī)章制度、無工作計劃、無專利申請”的“四無”狀態(tài)。另外，企業(yè)迫切需要的實踐型、復(fù)合型的知識產(chǎn)權(quán)人才嚴重不足。

2.知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)人才問題

目前，武漢地區(qū)從事專利、商標及專利信息服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)僅30余家，從業(yè)人員僅200余人，而且普遍存在規(guī)模小、實力弱等問題，與北京及沿海地區(qū)差距十分明顯。與此形成巨大反差的是，武漢市專利申請量逐年遞增，十年來增加了近7倍。并且，武漢市現(xiàn)有專利人絕大多數(shù)是上世紀80年代《專利法》實施后培養(yǎng)的第一批專利人，普遍存在著年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、英語能力差等問題，且部分人員已陸續(xù)退休。

3.知識產(chǎn)權(quán)人才分布及其結(jié)構(gòu)問題

一是高校知識產(chǎn)權(quán)人才占比較大，人才集聚較多。二是企業(yè)專利和科技管理工程師少。可見，現(xiàn)階段及今后應(yīng)當大量培養(yǎng)實務(wù)型知識產(chǎn)權(quán)人才，尤其是企業(yè)和中介機構(gòu)這類進行知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)的實務(wù)型人才。因此，高校培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才現(xiàn)在應(yīng)當向其傾斜，應(yīng)當注重人才培養(yǎng)的實務(wù)性。

二、武漢市知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

筆者查閱了武漢市高校本科專業(yè)的設(shè)置情況，以及各高校的碩士、博士招生目錄，發(fā)現(xiàn)目前只有五所高校招收知識產(chǎn)權(quán)方向的學生，具體情況如表2。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前武漢市高校的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)存在著以下問題。

1.人才培養(yǎng)數(shù)量不足

2012年，武漢市專利申請量突破2萬件大關(guān)，發(fā)明專利申請量達6000件。但是，近十年來武漢高校培養(yǎng)出來的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才不足1000人。武漢市大多數(shù)具有創(chuàng)新能力的企業(yè)負責知識產(chǎn)權(quán)工作的人員往往只有1～2個人，而沒有創(chuàng)新能力的企業(yè)幾乎完全沒有人負責這項工作。知識產(chǎn)權(quán)人才的缺乏使得知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)難以真正發(fā)揮其應(yīng)有的保護作用。

2.人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)與社會需求不甚匹配

武漢市沒有高校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)本科教育，知識產(chǎn)權(quán)雙學位也只有華中科技大學和武漢理工大學有設(shè)置，另外3所高校只有知識產(chǎn)權(quán)方向的碩士和博士教育。社會對于人才的需求本該是金字塔型的，即本科生、雙學位較多，碩士生次之，博士生較少。而武漢市的高校知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)出現(xiàn)了一些層次結(jié)構(gòu)上的倒置問題，畢竟，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)人才的需求是分層次的。

3.知識產(chǎn)權(quán)人才的知識結(jié)構(gòu)不盡合理

武漢市知識產(chǎn)權(quán)高等教育培養(yǎng)的畢業(yè)生所掌握的知識和技能與用人單位的預(yù)期有較大差距。從高校知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的知識結(jié)構(gòu)上看，很多高校將知識產(chǎn)權(quán)學院或?qū)I(yè)歸屬于法學系列，缺乏管理知識和工科基礎(chǔ)知識的培養(yǎng)，這樣學生畢業(yè)后的去向也局限于法律職業(yè)，但法律專業(yè)人才培養(yǎng)總體供大于求，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)法律方向并沒有太多的就業(yè)優(yōu)勢。

并且，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才應(yīng)定位于應(yīng)用型復(fù)合人才，而高校偏重于對理論知識的傳播，不重視知識產(chǎn)權(quán)人才對實用技能的掌握，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的學生企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作能力，包括高新技術(shù)企業(yè)知識并且戰(zhàn)略的制定、知識產(chǎn)權(quán)操作技巧、知識產(chǎn)權(quán)訴訟等實務(wù)能力與企業(yè)要求有較大差距，造成企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)人才的滿意度不高。

4.缺乏知識結(jié)構(gòu)合理、具有實踐經(jīng)驗的教師

知識產(chǎn)權(quán)是一門應(yīng)用性很強的學科，學生在校期間需要學掌握知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理等方面的實踐技能。但是，從目前的情況來看，知識產(chǎn)權(quán)理論專家較少或者很少從事知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)，而知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)專家較少或者很少進行知識產(chǎn)權(quán)理論研究。很多知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的老師都是從學校到學校，沒有實際的實踐經(jīng)驗。這些教師也許能在基礎(chǔ)理論方面進行一些創(chuàng)新性研究，但卻難以較好地傳授給學生分析、解決實際問題的能力。

三、實務(wù)型知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)途徑探索――以華中科技大學文華學院“專利工程師”培訓基地為例

通過前面的分析，我們可以看出，在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的推進過程中，實務(wù)型知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才異常短缺，不足以支撐知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的順利實施。而傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)模式，由于其各方面的局限性，難以肩負起對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略所需實務(wù)型知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備的重任。

針對這種現(xiàn)狀，2011年，華中科技大學文華學院聯(lián)手武漢市知識產(chǎn)權(quán)局，共同探索定向培養(yǎng)“專利工程師”和“專利人助理”等實務(wù)型知識產(chǎn)權(quán)人才的新途徑，簽署了“武漢專利工程師（人）培訓基地”共建協(xié)議，精心設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)課程，首次在我國中部地區(qū)建立專門培養(yǎng)實務(wù)型知識產(chǎn)權(quán)人才的“高地”。

2012年，華中科技大學文華學院在第一次成功舉辦“專利工程師”培訓班的基礎(chǔ)上，根據(jù)武漢市企業(yè)及中介機構(gòu)的人才需求現(xiàn)狀，進一步改善了知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式，舉辦了第二期“專利工程師”培訓班。這兩期培訓班培養(yǎng)了復(fù)合知識結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)能力的實用性知識產(chǎn)權(quán)人才，為武漢市的專利工程師隊伍充實、補充和選拔了人才，緩解了實用型知識產(chǎn)權(quán)人才需求與培養(yǎng)的矛盾，為地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了一份貢獻，是知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式的一次創(chuàng)新。同時，也拓寬了學生的就業(yè)渠道，有效提高了就業(yè)率。

1.以職業(yè)需求為導向，設(shè)計差異化的人才培養(yǎng)方案

社會對知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人才的需求有不同的側(cè)重方向，學生不同的就業(yè)定位，知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)方案應(yīng)有所不同。因此，在培養(yǎng)學生扎實的法學知識特別是知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，以職業(yè)需求為導向，針對不同專業(yè)背景的學生，設(shè)計差異化的人才培養(yǎng)方案，以滿足不同目標群體的需要。

（1）以專利人為職業(yè)導向

隨著武漢市經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識的提高，武漢市專利申請量逐年遞增，不少外地知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)進駐武漢專利市場，專利人的市場需求較大。因此，根據(jù)理工科基礎(chǔ)扎實、外語基礎(chǔ)好等條件，從機電學部、信息學部等多個理工科專業(yè)選拔對知識產(chǎn)權(quán)有濃厚興趣的學生，組建“專利人”培訓班，安排在大四學年兩個學期實施知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)培訓。在課堂教學結(jié)束后，安排學生到優(yōu)秀的專利事務(wù)所實習。

（2）以企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理為職業(yè)導向

懂經(jīng)濟、懂管理、懂知識產(chǎn)權(quán)、懂法律，能整體、協(xié)調(diào)布置企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，通過市場手段和法律手段綜合實現(xiàn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值的人才，是當前企業(yè)較為亟需的。因此，從經(jīng)濟管理學部選拔對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理有濃厚興趣的學生，組建“專利工程師”培訓班，同樣實施兩個學期的知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)培訓。在課堂教學結(jié)束后，安排學生到企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理部門實習。

2.強化“雙師型”師資隊伍，提高實踐教學質(zhì)量

知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)應(yīng)按照專業(yè)教育與職業(yè)教育相結(jié)合的要求進行，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)教師應(yīng)具備多元化的知識結(jié)構(gòu)，除了具備一定的理論素養(yǎng)外還應(yīng)具備實務(wù)型人才的標準。因此，培訓班強化了雙師型師資隊伍建設(shè)，從專利事務(wù)所等單位引進具有較高專業(yè)能力的人才充實教師隊伍，讓這些富有實踐經(jīng)驗的專業(yè)人士承擔實踐教學任務(wù)。除了法學基礎(chǔ)知識由法學專業(yè)老師來講授外，在知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)方面，師資主要由以下部分組成：

（1）本校知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)教師。華中科技大學文華學院知識產(chǎn)權(quán)教學與研究中心現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)教師7人，其中，教授1人，副教授4人，講師2人，職稱分布合理。7人都是具有工科背景的、從事知識產(chǎn)權(quán)教學研究工作多年的教師，具有海外學習背景教師1位，在實踐部門從事過管理工作的2位。

（2）對于實務(wù)性較強的課程，一般邀請專利機構(gòu)資深專利人、律師事務(wù)所資深律師授課。例如，對于專利文件撰寫、專利文獻檢索等課程，聘請資深專利人授課。讓具有豐富實務(wù)工作經(jīng)驗的人士參與學生培養(yǎng)，既讓學生了解了實踐需求，又提高了他們的實務(wù)技能。

（3）多次邀請知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的著名學者和專家開展專題講座，讓學員們開闊了視野，增長了見識，優(yōu)化了知識結(jié)構(gòu)，進一步激發(fā)了他們對知識產(chǎn)權(quán)的興趣，也在一定程度上優(yōu)化了高校的教學資源。

3.創(chuàng)建多個實習基地，提升實踐教學效果

針對知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)實習的特殊性，培訓基地借助武漢市知識產(chǎn)權(quán)局，與多個專利商標公司、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)部門合作，建立知識產(chǎn)權(quán)技能和管理技能方面的實習基地。目前，學院已先后在武漢多家知名的知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)建立實習基地，派出學生進行常規(guī)性的實習，使學生掌握知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)的基本技能，把專利、商標申請、專利產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)評估與投資、知識產(chǎn)權(quán)訴訟等重要的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)，通過實踐教學環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為深層次的理性認識，提高學生進入職業(yè)環(huán)境的效率，培養(yǎng)學生的職業(yè)素養(yǎng)。

四、結(jié)語

知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)應(yīng)當從社會特別是企業(yè)的需求出發(fā)，提供更加多元化、開放性的課程設(shè)計，以及將不同的專題培訓課程組合，以滿足各類知識產(chǎn)權(quán)人才的需求。甚至可以提供訂單式的知識產(chǎn)權(quán)培訓課程，根據(jù)武漢市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的特點和優(yōu)勢，如產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，由企業(yè)事先提出培訓需求或培訓目標，再由人才培養(yǎng)基地專門設(shè)計或優(yōu)化組合針對性強、效果明顯的培訓課程，建立具有地域特點、符合地方需要的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地，在武漢市知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)方面發(fā)揮紐帶的作用，為形成區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)人才集聚高地創(chuàng)造條件，奠定基礎(chǔ)。

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