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一、工作目標
1、城區(qū)餐飲經(jīng)營單位:(1)對無衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位的查處率達到100%;(2)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達到95%以上;(3)建立實施原料進貨索證制度單位達到100%;(4)對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%。
2、農(nóng)村地區(qū):(1)農(nóng)村地區(qū)餐飲單位、農(nóng)家樂旅游餐飲單位的經(jīng)營行為得到基本規(guī)范;(2)大型食物中毒事故有所減少;(3)食物中毒和食源性疾病報告管理和救治處理水平進一步提高;(4)對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%。
二、工作重點
1、對城區(qū)餐飲單位(包括學校、建筑工地食堂,下同)無衛(wèi)生許可證經(jīng)營行為進行集中整治;全面推行餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。
2、在餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度,嚴厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為。
3、制定并實施對農(nóng)村地區(qū)餐飲、農(nóng)家樂旅游餐飲單位、小型餐飲單位食品衛(wèi)生規(guī)范化管理制度。
三、組織機構
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四、職責分工
1、市衛(wèi)生局在專項整治工作中主要發(fā)揮牽頭作用,認真制定專項整治工作方案,對工作目標任務進行分解,并主動加強與各有關部門的協(xié)調(diào)和信息溝通,組織開展集中整治工作。
2、市衛(wèi)生監(jiān)督所要根據(jù)專項整治實施方案,圍繞工作重點,緊盯工作目標,組織衛(wèi)生監(jiān)督員,認真開展監(jiān)督檢查,積極做好違法案件的查處工作,認真收集、分析、匯總、上報監(jiān)督執(zhí)法信息。
3、市教委牽頭,市衛(wèi)生局、市工商局、市城管大隊等部門密切配合,重點開展學校周邊餐飲消費安全專項整治;與衛(wèi)生部門合作,積極做好學校食堂的各項工作。
4、市城管大隊牽頭,市衛(wèi)生局、市工商局、市教委等部門密切配合,重點整治無證無照流動餐車、夜宵攤點等。
5、市商業(yè)局牽頭,市衛(wèi)生局、市工商局等部門密切配合,重點查處餐飲單位使用病死或死因不明的豬肉及其制品的不法行為。
6、市工商局積極與市衛(wèi)生局、市教委、市城管局等部門配合,做好全市餐飲消費專項整治工作。
7、市公安局對拒絕、阻礙有關部門依法執(zhí)行公務的人員和行為,尤其是暴力抗法行為,要依法予以查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8、市廣電局牽頭,市衛(wèi)生部門提供素材,定期公示專項整治結果,對環(huán)境惡劣,違法經(jīng)營的餐飲業(yè)進行公開曝光,并組織新聞媒體進行報送,加強社會監(jiān)督。
五、實施步驟
全市餐飲消費安全專項整治行動分三個階段:
1、動員部署階段(9月20日——30日)
制定具體工作實施方案,提出工作目標和工作要求,明確工作進度和時間安排,完成專項整治前期動員、部署和準備工作。
2、集中行動階段(10月1日——11月20日)
各地、各部門按照我市統(tǒng)一部署,上下結合,統(tǒng)一聯(lián)動,按照本次專項整治確定的內(nèi)容和目標,結合各轄區(qū)內(nèi)的具體情況,在各轄區(qū)內(nèi)開展拉網(wǎng)式檢查,不留空白點。
3、總結驗收階段(11月21日——12月10日)
各地、各相關部門特別是衛(wèi)生部門對專項整治工作情況進行全面總結;市餐飲消費安全專項整治領導小組將組織工作驗收,對工作開展好的單位要進行表揚,對工作開展較差的要通報批評。
六、工作要求
1、提高認識,加強領導。各地、各部門必須高度重視,要從講政治的高度,加強對專項整治工作的領導,要深入一線,現(xiàn)場指導,督查督辦,指揮好這場維護人民群眾生命安全的特殊戰(zhàn)役。
2、明確任務,落實責任。各地、各部門在市政府的統(tǒng)一領導下,根據(jù)各自情況,確定整治工作重點,對專項整治工作要有部署、有檢查、有考核。市衛(wèi)生局要全面收集各專項整治工作進展情況,及時上報市政府,利于市政府對全市的專項行動進行指導,確保專項整治工作的順利開展。
一、指導思想
貫徹落實縣委縣政府“全省爭第一,中部爭十強,全國爭百強”的奮斗目標,建立健全“地方政府負總責,監(jiān)管部門各負其責,餐飲服務提供者為第一責任人”的食品安全責任體系,堅持嚴格執(zhí)法與科學管理相結合、集中整治與長效管理相結合、扶持規(guī)范與淘汰差劣相結合,開展小餐飲整治工作,提升我縣餐飲服務行業(yè)食品安全與衛(wèi)生整體水平。
二、工作目標
按照“提升一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的原則,對全縣小餐飲實行排查登記,凡不符合《縣小餐飲整治達標標準》的一律限期整改;整改后達標的及時辦理相關證照并給予獎勵;整改后仍不達標的一律予以取締。2012年4月20日前,使城區(qū)小餐飲達到“布局合理、設施齊全、制度完善、安全整潔”的目標。以高標準高要求迎接國家衛(wèi)生縣城復審工作和2013年省食品藥品安全示范縣的檢查驗收。
三、機構組織
成立由縣政府分管副縣長任組長,縣食品藥品監(jiān)督管理局和行政執(zhí)法局主要負責人為副組長,縣工商局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、財政局、姑孰鎮(zhèn)等分管負責人為成員的小餐飲整治工作領導小組,領導小組下設辦公室和3個聯(lián)合整治工作組,辦公室設在縣食藥監(jiān)局,負責整治工作日常事務,聯(lián)合整治工作組分片責任包干,負責責任區(qū)域內(nèi)的小餐飲整治工作。
四、整治對象
本方案所指的小餐飲是本方案下發(fā)之日前符合餐飲服務“有固定經(jīng)營場所、提供座位、及時制作消費”基本特征,經(jīng)營場所面積在100平方米以下的餐飲店(包括小餐館、小吃店、小飲品店等)。
五、整治步驟
分五個階段進行:
(一)摸底登記和宣傳發(fā)動階段(3月1日至3月5日)。對城區(qū)范圍內(nèi)的小餐飲的基本情況登記造冊,進行責任分工,業(yè)務培訓,組織宣傳發(fā)動,召開小餐飲業(yè)主指導培訓會。
(二)整治規(guī)范階段(3月6日至4月10日)。各聯(lián)合整治工作小組采取“明確區(qū)域,明確對象,明確人員,明確要求,明確責任”的分戶責任包干工作方式,嚴格按照整治達標標準集中整治,確保達到整治工作目標。
(三)復查驗收階段(4月10日至4月15日)。聯(lián)合整治工作組嚴格按照《縣小餐飲整治達標標準》開展驗收工作,對整治達標的發(fā)給《整治合格確認書》,未辦證的及時辦理相關證照,并兌現(xiàn)獎勵。
(四)關停取締階段(4月16日至4月20日)。對不整改或整改不達標仍然從事餐飲服務經(jīng)營的,依法予以關停取締。
(五)鞏固提升階段(4月21日至12月31日)。對前期整治情況鞏固,實施長效管理。對本方案下發(fā)后新開辦的小餐飲申請辦理餐飲服務許可證的,一律按標準嚴格準入,無證經(jīng)營的一律依法處理。
六、獎勵措施
(一)獎勵對象:2012年4月10日前整改達標的小餐飲店。
(二)獎勵標準:經(jīng)整改達標通過驗收的每戶獎勵3000元。
屬前廚后廳改為前廳后廚(含因場所無法實現(xiàn)前廳后廚,需另租門店繼續(xù)從事餐飲服務)的另增加獎勵2000元。
持有《餐飲服務許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》,屬政府規(guī)劃拆遷區(qū)域內(nèi)的或經(jīng)營場所受限無法實現(xiàn)整治改造的,并主動關停的小餐飲店給予補助1500元。
(三)獎勵方式:業(yè)主憑整改合格確認書、餐飲服務許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、居民身份證等證明材料到縣食藥監(jiān)局領取獎金;主動關停的業(yè)主憑餐飲服務許可證、身份證、填寫申請注銷材料和關停承諾書到縣食藥監(jiān)局領取補助金。
七、工作要求
一、負責本轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)督管理工作。在鎮(zhèn)黨委、政府和藥監(jiān)所的領導下,切實履行食品藥品安全監(jiān)管職能,及時提出食品藥品安全監(jiān)管工作方面的意見和建議,解決監(jiān)管工作中存在的突出問題;全力協(xié)助推進監(jiān)管所規(guī)范化建設工作,確保年內(nèi)通過省級驗收;完善轄區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡體系建設;做好轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象摸底建檔工作。
二、落實食品藥品安全風險防控工作。開展食品藥品電子監(jiān)管追溯體系和誠信體系建設工作;建立和完善食品藥品應急救援處置體系和事故報告體系,做好轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全風險隱患排查及事故處置工作,及時排除食品藥品安全風險及隱患,杜絕發(fā)生IV級以上食品安全事故及藥品安全事故,實行食品藥品安全工作目標責任考核一票否決。
三、深入推進食品藥品安全示范創(chuàng)建活動。扎實推進市級食品安全放心鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,爭創(chuàng)食品安全示范村(居),大力開展示范街、放心早餐示范店、放心食品店等創(chuàng)建活動。根據(jù)條件,各村居都要建一定規(guī)模的食品、藥品、餐飲示范
店;加強食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的管理,食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品批發(fā)企業(yè)和超市索證索票、建立臺賬率達100%。扎實推進餐飲服務食品安全量化分級管理工作,加強學校食堂餐飲的監(jiān)管,轄區(qū)內(nèi)集中供餐學校食堂和餐飲單位量化分級管理達100%。規(guī)范藥品、醫(yī)療器械、保健用品、化妝品經(jīng)營使用行為,配合實施藥品GSP認證工作,深化醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設工作,協(xié)助做好藥品“三統(tǒng)一”工作,加強基本藥物監(jiān)督檢查,鎮(zhèn)、村級醫(yī)療機構使用基本藥物目錄品種達100%。
四、強化食品藥品日常監(jiān)督檢查工作。強化對食品、藥品、醫(yī)療器械、保健用品、化妝品的日常監(jiān)管,每季度對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象的監(jiān)督檢查不少于1次;轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營戶持有有效證照率100%,從業(yè)人員持證上崗率100%;協(xié)助開展食品藥品抽檢工作;積極開展藥品、醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測和報告工作;嚴厲打擊違法違規(guī)行為,嚴肅查處違法違規(guī)案件,查辦率達100%,結案率達95%以上,轄區(qū)內(nèi)無經(jīng)營使用過期失效食品藥品現(xiàn)象。
五、扎實開展食品藥品安全專項整治。按照縣局統(tǒng)一部署,開展好各項食品藥品安全專項整治工作。加強重大節(jié)日期間食品藥品安全專項檢查,扎實開展學校及周邊食品、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、小作坊食品安全和中藥飲片、醫(yī)療器械等專項整治,依法取締無證食品藥品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營戶;圍繞本鎮(zhèn)食品藥品安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié),全年自行開展不少于4次專項整治活動,及時上報信息。
六、抓好新聞宣傳和教育培訓工作。扎實開展轄區(qū)食品藥品安全知識的科普宣傳及從業(yè)人員的教育培訓工作,全年食品藥品安全知識科普宣傳每年不低于3次,食品藥品從業(yè)人員不少于一次;做好信息報送工作。
一、工作目標
年底前,學校和幼兒園食堂“明廚亮灶”覆蓋率保持100%、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到50%以上;集體用餐配送單位和擬晉升為A級餐飲服務單位完成“明廚亮灶”改造。
二、組織領導
市局成立餐飲服務“明廚亮灶”建設工作領導小組,負責全市“明廚亮灶”建設工作的組織協(xié)調(diào)。
組長:
成員:
聯(lián)絡員:
三、工作安排
(一)動員部署(2021年5月)。各地對本轄區(qū)“明廚亮灶”情況摸底調(diào)查,以學校和幼兒園食堂、集體用餐配送單位、大型活動保障餐飲服務提供者、擬晉升為A級單位的餐飲服務提供者為重點,根據(jù)本地實際,研究制定工作方案和具體措施。
(二)改造實施(2021年6月至11月)。根據(jù)學校和幼兒園食堂、餐飲服務單位的硬件及軟件等實際情況,分類施策,加強服務指導。
(三)總結上報(2021年11月16日前)。各地進行全面總結,將本地“明廚亮灶”建設工作情況報市局餐飲服務科。
(四)檢查驗收(2021年12月)。組織迎接省廳對“明廚亮灶”建設工作的考核驗收。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各地要充分認識“明廚亮灶”建設的重要性,成立工作領導小組,明確目標任務,壓實工作責任,確保完成目標任務。
為切實加強對全市小餐飲行業(yè)的衛(wèi)生整治與規(guī)范工作,鞏固和擴大近幾年來餐飲消費領域食品衛(wèi)生專項整治成果,進一步完善餐飲衛(wèi)生長效監(jiān)管機制,根據(jù)省衛(wèi)生廳辦公室《關于開展全省十小行業(yè)小餐飲衛(wèi)生整治和規(guī)范工作的通知》和《義烏市人民政府辦公室關于印發(fā)〈義烏市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范實施意見〉的通知》精神,經(jīng)征求市工商局等5部門意見,現(xiàn)就做好我市小餐飲行業(yè)的衛(wèi)生整治與規(guī)范工作的有關事項通知如下:
一、指導思想
以黨的十七大精神和市委“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”總戰(zhàn)略為指導,全面貫徹落實省、市政府關于加強食品安全工作的一系列部署,按照構建民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生的要求,以解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點和落腳點,實行集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、扶優(yōu)與治劣相結合,消除餐飲行業(yè)的食品安全隱患,逐步提升餐飲行業(yè)整體衛(wèi)生水平。建立“政府統(tǒng)一領導、部門各負其責、鎮(zhèn)(街)為主負責、業(yè)主自律誠信、社會共同參與”的工作機制,以塊為主、突出重點、注重實效,加快推進小餐飲整治規(guī)范工作,著力改善農(nóng)村餐飲消費環(huán)境,保障餐飲消費安全。
二、目標要求
我市小餐飲質(zhì)量安全整治與規(guī)范行動的主題口號是“萬家小餐飲,三年大改觀”。餐飲業(yè)全面建立食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度、餐飲業(yè)原料進貨索證制度、餐飲業(yè)衛(wèi)生信息公示三項制度。小型餐飲業(yè)達到“布局基本合理,設施基本齊全,制度基本完善,衛(wèi)生基本達標”的目標,逐步建立和完善小型餐飲業(yè)食品安全長效監(jiān)管機制,促進餐飲服務業(yè)有序發(fā)展。具體分三年組織實施,各年度目標任務如下:
2011年工作目標:摸清全市小餐飲的的基本狀況,建立完善監(jiān)管檔案;建立健全目標考核責任制和各項衛(wèi)生監(jiān)管制度;完善各類小餐飲單位衛(wèi)生許可條件,規(guī)范經(jīng)營場所,明確基本的衛(wèi)生要求;組織開展專項執(zhí)法行動,查處食品衛(wèi)生問題突出的餐飲單位;制定小餐飲經(jīng)營規(guī)范和服務標準;在各鎮(zhèn)(街)結合創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn),開展小餐飲全面整治,同時抓好各鎮(zhèn)街的試點工作。試點區(qū)域內(nèi)達到“五個100%”的目標:即小餐飲建檔率100%、無證照經(jīng)營及違法食品原料加工食品行為的查處率100%、小餐飲單位食品質(zhì)量安全承諾書簽訂率100%、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級率100%、食品原料采購索證臺帳建立率100%。在此基礎上,注重典型示范,總結小餐飲整治經(jīng)驗,開展“小餐飲示范店”活動。
2012年目標:全面開展小餐飲整治行動,組織召開現(xiàn)場會,充分發(fā)揮示范區(qū)(點)的典型規(guī)范作用,全面推動小型餐飲行業(yè)按照衛(wèi)生要求開展經(jīng)營活動,建立完善長效監(jiān)管機制。具體包括:扶植引導基礎條件較好的小型餐飲單位提升衛(wèi)生水平,提高量化等級;改造基礎條件較差的小型餐飲單位達到基本衛(wèi)生要求;關停轉化達不到基本衛(wèi)生要求的小型餐飲單位。同時,對制售假冒偽劣產(chǎn)品,以及加工經(jīng)營條件惡劣、安全隱患嚴重又不主動整改或屢次整改仍不到位的,要堅決予以打擊或關停,以凈化全市餐飲消費環(huán)境,規(guī)范市場秩序。
2013年目標:進一步鞏固和深化小餐飲整治成果,基本消除餐飲業(yè)存在的突出衛(wèi)生安全隱患,使全市小餐飲做到:證照齊全并上墻;環(huán)境整潔衛(wèi)生;食品衛(wèi)生管理制度健全、明示并有效執(zhí)行;按照有關規(guī)定建立原料進貨臺帳并試行進貨驗收;餐具消毒、保潔;有專用的垃圾桶;餐飲從業(yè)人員持有有效健康證,穿戴清潔的工作衣帽。農(nóng)村餐飲食品監(jiān)管網(wǎng)絡基本形成;小餐飲食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機制基本健全;農(nóng)村餐飲消費安全得到有力保障。
三、工作重點
(一)重點對象。經(jīng)營面積在200平方米以下餐飲店、農(nóng)家樂、幼兒園及中小學學校食堂和建筑工地食堂等,通稱“小餐飲”(下同)。
(二)重點區(qū)域。市區(qū)及城鄉(xiāng)結合部、城中村、鎮(zhèn)街所在地和小餐飲行業(yè)比較集中的區(qū)域,以及無證照經(jīng)營問題突出的區(qū)域。
(三)重點問題。無證經(jīng)營及“臟、亂、差”等衛(wèi)生問題,具體包括:無證或不按照法律規(guī)定、從事餐飲經(jīng)營的行為;加工供應不符合食品衛(wèi)生要求的餐飲食品。
四、職責分工
根據(jù)《義烏市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范實施意見》精神,由市衛(wèi)生局牽頭,工商、建設、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、綜合行政執(zhí)法等部門負責全市小餐飲行業(yè)的專項整治和規(guī)范工作,具體分工明確如下:
衛(wèi)生部門:負責牽頭、組織協(xié)調(diào)工作。對轄區(qū)內(nèi)小餐飲單位進行調(diào)查摸底并完成建檔;依法對小餐飲單位實施衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管工作。
工商部門:切實做好對餐飲單位的注冊登記工作,及時對無照餐飲單位進行疏導、查處、取締。
建設部門:督促建設單位加強對項目部工地食堂的管理,依法取得《衛(wèi)生許可證》,從業(yè)人員辦理健康證明。
食品藥品監(jiān)管部門:做好綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和組織查處重大食品安全事故。
環(huán)保部門:對新審批餐飲項目按《建設項目環(huán)境保護管理條例》要求,辦理環(huán)評及審批手續(xù),規(guī)范建設廢水、廢氣、廢渣處置設施。對原已審批餐飲項目,完善環(huán)保治理設施,規(guī)范排污,對涉及環(huán)境違法的經(jīng)營單位依法查處。
綜合行政執(zhí)法部門:對城市飲食服務業(yè)排污違法行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰;對用于餐飲經(jīng)營的違章建筑以及超出門、窗進行店外經(jīng)營的行為依法進行查處。
五、工作安排
根據(jù)市政府對“十小”行業(yè)整治工作的總體部署,小餐飲整治分三年組織實施,其中2012年、2013年整治工作的具體安排另行通知,今年的主要工作安排如下:
(一)準備階段(2011年8月底前)統(tǒng)一思想認識,明確指導思想、目標任務和整治重點。按照市政府的統(tǒng)一部署,成立工作機構,明確職責分工,結合實際,制定實施方案,確定試點鎮(zhèn)(街)。
(二)調(diào)查摸底培訓階段(2011年9月1日至9月30日)調(diào)查掌握全市小餐飲的基本情況,建立監(jiān)管檔案。確定試點鎮(zhèn)(街),完善各項管理制度,建立并完善劃片包干為主要形式的片巡警制,明確轄區(qū)內(nèi)條和塊的監(jiān)管責任領導及責任監(jiān)督員的工作職責和考評機制,在責任區(qū)內(nèi)實行網(wǎng)格化的監(jiān)管模式。開展小餐飲業(yè)主及從業(yè)人員培訓,做好整治前準備工作。
(三)試點整治階段(2011年10月1日至12月10日)在試點鎮(zhèn)(街)小飲食店、小農(nóng)家樂、小飲食攤群、幼兒園及中小學學校食堂等按照《浙江省小型餐飲業(yè)衛(wèi)生許可條件》、《浙江省“農(nóng)家樂”餐飲衛(wèi)生許可條件》、《浙江省小型幼托機構食堂衛(wèi)生許可條件》和《浙江省鄉(xiāng)村小學食堂衛(wèi)生許可條件》規(guī)定開展專項整治。工作中可結合實際對小餐飲衛(wèi)生許可條件中的“切配烹飪場所面積”和“食品處理區(qū)和輔助用房與餐廳面積的比例”作適當調(diào)整,但切配烹飪場所面積不得小于5㎡,比例在1:4之內(nèi);小餐飲單位涼菜間的預進間及餐飲具清洗消毒間可不作要求,但必須設置餐飲具清洗消毒專用區(qū)域;“衛(wèi)生組織制度”可作適當簡化。提高小餐飲整體的衛(wèi)生條件和管理水平。對一些基本條件不具備,衛(wèi)生設施極差的農(nóng)村小餐飲店必須予以取締,解決一批食品安全隱患大、群眾反映強烈的區(qū)域性行業(yè)性餐飲衛(wèi)生問題。要注重典型示范,開展創(chuàng)建“鎮(zhèn)餐(街)飲衛(wèi)生示范街”、“農(nóng)村小型餐飲食品衛(wèi)生示范店”、“農(nóng)家樂食品衛(wèi)生示范店”、“農(nóng)村中小學學校食堂食品衛(wèi)生示范單位”活動,樹立典型、總結經(jīng)驗,為2012年全面開展整治工作打下基礎。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。
根據(jù)《義烏市人民政府辦公室關于印發(fā)〈義烏市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范實施意見〉的通知》精神,在與市工商局、建設局、食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、綜合行政執(zhí)法局溝通協(xié)調(diào)基礎上,決定成立全市小美容美發(fā)足浴店質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作領導小組。名單如下
成員:市衛(wèi)生局、工商局、建設局、食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、綜合行政執(zhí)法局相關業(yè)務科室負責人、市衛(wèi)生監(jiān)察大隊負責人。
領導小組下設辦公室在衛(wèi)生局,由衛(wèi)監(jiān)疾控科科長陳永生兼任辦公室主任,市衛(wèi)生監(jiān)察大隊大隊長陳丹譽任辦公室副主任。辦公室負責專項工作的安排部署、督促指導、檢查驗收,資料的收集匯總上報,有關文件的起草印發(fā),有關會議的安排落實。
(二)部門配合,形成合力
在整治與規(guī)范中,各有關部門要牢固樹立全局觀念,緊緊圍繞工作目標,在市政府的統(tǒng)一領導下,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制,形成工作合力。要調(diào)動和發(fā)揮有關行業(yè)協(xié)會作用,加強對餐飲經(jīng)營活動的行業(yè)管理。
(三)堵疏結合,分類治理
認真落實市委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,把整治工作與創(chuàng)建文明(衛(wèi)生)城市、“千村示范萬村整治”工程、社會主義新農(nóng)村建設、“平安義烏”建設等工作有機結合起來,圍繞群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問題,堅持科學發(fā)展、改善民生、促進和諧的要求,正確處理好兩個關系:一是整治與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關系。既要整治問題嚴重的餐飲單位,更要注重規(guī)范、服務、提升,做到寬嚴相濟,讓更多的群眾成為創(chuàng)業(yè)者。二是整治與便民利民的關系。既要關停取締一批無證的問題嚴重的餐飲單位,又要整改幫扶一批小餐飲單位達到規(guī)范要求,方便群眾生活。要全面排查摸清小餐飲底數(shù),掌握存在的突出問題,分類制定整治標準,打扶結合、疏堵并舉。
(四)強化宣傳,正確引導
各部門要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用,切實加強輿論引導。要深入農(nóng)村、社區(qū)大力宣傳有關法律法規(guī)和政策知識,宣傳開展小餐飲整治工作的重要意義,提高公眾消費安全意識。要健全信息和衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,通過新聞會等形式,及時小餐飲整治工作取得的成效及成功經(jīng)驗,擴大人民群眾的知情權。同時,要對公民的監(jiān)督權實施有效保護,進一步完善舉報投訴制度,方便群眾舉報,努力營造全社會關心、重視消費安全的良好氛圍。