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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;人事檔案管理:信息管理
1人事檔案管理的現(xiàn)狀
人事檔案是一個(gè)組織在人事管理活動(dòng)中形成的人事文件組成的,其真實(shí)性、可靠性由該組織的領(lǐng)導(dǎo)及其人事管理部門(mén)負(fù)責(zé)。由于人事檔案本身不能直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,所以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問(wèn)題。人事檔案管理工作是促進(jìn)人才合理流動(dòng)、合理配置和合理使用,保證人才隊(duì)伍素質(zhì)的重要措施,是全面考察了解、正確評(píng)價(jià)和使用人才的重要依據(jù)。
1.1人事檔案管理制度相對(duì)落后隨著人事制度的
不斷改革發(fā)展,人才流動(dòng),醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡(jiǎn)化。由于人事檔案管理“終身”制,沒(méi)有得到及時(shí)補(bǔ)充和修正,阻礙了人才的流動(dòng)。2000年,我院引進(jìn)了數(shù)位高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才,在整理人事檔案時(shí),發(fā)現(xiàn)有兩名國(guó)外留學(xué)博士因缺少原始檔案材料,無(wú)法辦理正常調(diào)動(dòng)、派遣手續(xù)。之后通過(guò)人才服務(wù)中心辦理了人事,但也不能取得其在國(guó)外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國(guó)留學(xué)而扣留了檔案),他們的原始檔案至今沒(méi)有轉(zhuǎn)到我院,造成人事檔案材料的不完整,給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來(lái)不便。
1.2人事檔案管理方式和手段相對(duì)落后人事檔案
管理是一項(xiàng)專業(yè)性、政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作。人事檔案材料需要專人管理,單獨(dú)存放。我院因辦公用房緊張,雖然人事檔案材料份數(shù)多,資料復(fù)雜,多年來(lái)檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫(yī)院人事管理人員編制不足,人事管理工作量大,人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管,屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上,因?yàn)闆](méi)有單獨(dú)的計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件,管理人員還一直采取手工編輯、檢索,致使人事檔案材料不能及時(shí)歸檔整理,存在檔案資料不完整的情況。
2醫(yī)院人事檔案管理的設(shè)想
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大,分院和經(jīng)濟(jì)實(shí)體增加,人事制度改革和人員模式改變,給醫(yī)院帶來(lái)了人事眾多、管理多元化的特點(diǎn),也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此,建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人事管理(含檔案)的整體管理水平。
2.1增強(qiáng)對(duì)人事檔案管理目的和意義的認(rèn)識(shí)醫(yī)院
人事檔案管理應(yīng)該以充分開(kāi)發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ),轉(zhuǎn)化醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)檔案深層次的開(kāi)發(fā),提高檔案的使用價(jià)值,如人才信息軟件的開(kāi)發(fā),人事信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的服務(wù)。同時(shí)檔案管理人員要樹(shù)立服務(wù)意識(shí),主動(dòng)開(kāi)發(fā)人力資源信息,變封閉式管理為開(kāi)放式管理,將搜索到的人才信息以最快的時(shí)間傳遞給用人科室,為臨床、教學(xué)和科研工作服務(wù)。
2.2加強(qiáng)和完善人事檔案管理制度實(shí)行人事檔案的社會(huì)化管理制度,制定《醫(yī)院人事檔案管理?xiàng)l例》和《人力資源信息管理辦法》,使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加強(qiáng)干部人事檔案管理,有效利用人才資源
干部人事檔案真實(shí)地記載和反映著一個(gè)人的經(jīng)歷、能力和品德等,因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù),在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門(mén)結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強(qiáng)干部人事檔案管理,實(shí)行干部人事檔案的社會(huì)化、開(kāi)放式管理模式,才能更有效利用人才資源。
2.3.1建立衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案建立衛(wèi)生技術(shù)
人員檔案,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的管理,特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛(wèi)生技術(shù)人員檔案包括:①基礎(chǔ)材料:個(gè)人基本情況;學(xué)歷、學(xué)位證明;繼續(xù)教育及專業(yè)技術(shù)進(jìn)修證明、證書(shū);專業(yè)技術(shù)工作總結(jié);參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。②專業(yè)技術(shù)資格任職材料:專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申請(qǐng)表、申報(bào)表、考核表和審批表;專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)、聘任證書(shū)和聘任合同。③衛(wèi)生技術(shù)成果材料:著作專題研究報(bào)告,學(xué)術(shù)論文(分級(jí)),專業(yè)技術(shù)成果鑒定書(shū),典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴(yán)”考核及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)材料;參加專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議的證書(shū)、證明;優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的材料、證書(shū)和獎(jiǎng)狀;專業(yè)技術(shù)失誤差錯(cuò)材料。衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的建立,為專業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù),為醫(yī)院管理提供了準(zhǔn)確及時(shí)的信息。
2.3.2實(shí)行人事,促進(jìn)人事檔案的社會(huì)化開(kāi)放式
管理人事是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過(guò)程中出現(xiàn)的新事物,是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新型的人事管理方式,是與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系完善相適應(yīng)、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此,人事有利于促進(jìn)單位人事管理的社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越明顯,人才的流動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量會(huì)逐步增強(qiáng)。而隨著政治體制的改革與深化,人才將成為一種沒(méi)有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè),人事檔案社會(huì)化開(kāi)發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起,我院開(kāi)始逐步實(shí)行大中專畢業(yè)生人事,將人事檔案托管給人才服務(wù)中心,促進(jìn)了人才流動(dòng),促進(jìn)了人事檔案規(guī)范化、社會(huì)化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化管理。2.3.3建立以人力資源信息為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息管理
系統(tǒng)建立有效的人力資源信息系統(tǒng)是實(shí)施醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性,是保證信息準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ),是有效服務(wù)的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源,達(dá)到一方收集,多方共享。以人事檔案信息系統(tǒng)為中心,建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng),如通過(guò)人事信息系統(tǒng),完善財(cái)務(wù)工資系統(tǒng),人事上的工資變動(dòng)可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳發(fā)給財(cái)務(wù)科發(fā)放,醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人事信息上讀取職工基本信息,而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益,如院辦、黨辦、工會(huì)、計(jì)劃生育及后勤、醫(yī)務(wù)、科研和教學(xué)更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4提高檔案管理人員的素質(zhì)新形式下要提高檔
案管理的水平,必須提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平,培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復(fù)合型、協(xié)作型”多素質(zhì)人才。①檔案管理人員要有良好的敬業(yè)精神,努力學(xué)習(xí)、掌握檔案管理工作的新知識(shí)、新技術(shù),了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容。②倡導(dǎo)以人為本的管理模式,使用科學(xué)的管理方法,通過(guò)全面的人力資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃和企業(yè)文化建設(shè),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,從而提高工作效率,創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī),為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)做出最大的貢獻(xiàn)。③引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)擇優(yōu)錄用,競(jìng)聘上崗,把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來(lái)。④醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納人醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃,關(guān)心他們的職稱晉升和工作業(yè)績(jī),使他們的辛勤勞動(dòng)得到公正回報(bào)。
2,5加強(qiáng)人事檔案管理的現(xiàn)代化手段圖增加資金
投人,引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設(shè)備,增加檔案庫(kù)房,購(gòu)買空調(diào)、除濕機(jī)、檔案密集架和電腦。設(shè)置防火、防盜的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理軟件,建立人事檔案的信息存儲(chǔ)和檢索系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用,確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人盡其才,才盡其用,為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
人事檔案管理作為人事管理的一部分,我們也相應(yīng)制定了人事檔案管理平衡計(jì)分卡。通過(guò)愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定,使我們認(rèn)識(shí)到自身工作的價(jià)值及業(yè)績(jī)??傊胶庥?jì)分卡通過(guò)指標(biāo)分解讓職工參與管理指標(biāo)的設(shè)立,讓員工都了解醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃,認(rèn)識(shí)到自身工作對(duì)醫(yī)院戰(zhàn)略及整體業(yè)績(jī)的作用,從而提升醫(yī)院的整體管理水平,增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
1.1人事檔案管理目的醫(yī)院人事檔案管理涉及醫(yī)院各個(gè)部門(mén)的人事信息,直觀反映每一個(gè)人的工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、思想素質(zhì)、學(xué)識(shí)水平、工作業(yè)績(jī)等情況,為醫(yī)院用人選聘、職稱評(píng)定、崗位調(diào)整、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、薪資待遇等活動(dòng)提供相關(guān)信息依據(jù)。人事檔案作為一種人力資源信息,在醫(yī)院工作中占據(jù)重要地位。特別是在人員聘用、崗位調(diào)整、工資改革等方面,能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策提供最全面、最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。加強(qiáng)人事檔案管理,其現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義都不可被忽視。
1.2人事檔案管理內(nèi)容醫(yī)院人事檔案管理是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工作,這些檔案材料是人事管理活動(dòng)中形成的原始記錄。人事檔案真實(shí)反映個(gè)人的成長(zhǎng)軌跡,涉及個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、職務(wù)變遷、職稱評(píng)聘、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、工資狀況、政治面貌、家庭成員和社會(huì)關(guān)系等諸多方面。具體表現(xiàn)為:學(xué)歷學(xué)位、個(gè)人履歷、專業(yè)技術(shù)職稱、黨團(tuán)關(guān)系、獎(jiǎng)懲材料、職務(wù)任免、工作考核、工資待遇等等。這些檔案材料需要經(jīng)過(guò)相關(guān)人事部門(mén)進(jìn)行審核、簽字、蓋章,其使用價(jià)值和保存價(jià)值都非常高。
1.3人事檔案管理方法醫(yī)院人事檔案管理有紙質(zhì)檔案和電子信息檔案兩種存檔形式。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,現(xiàn)代人事檔案管理越來(lái)越注重信息化檔案建設(shè)。由于信息化檔案在信息儲(chǔ)存、查詢、統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析等方面顯示出更多優(yōu)勢(shì),醫(yī)院人事檔案管理向信息化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為必然選擇。隨著醫(yī)院市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入,人才資源已經(jīng)成為重要競(jìng)爭(zhēng)砝碼。醫(yī)院人事檔案管理,在很大程度上是強(qiáng)化對(duì)人才信息的管理,人力資源信息管理為醫(yī)院人才利用發(fā)揮更重要作用。人事檔案管理方法眾多,每一所醫(yī)院人事檔案管理又有個(gè)性化。我院為省級(jí)三級(jí)甲等醫(yī)院,人事檔案管理比較規(guī)范,根據(jù)醫(yī)院統(tǒng)一部署,結(jié)合我院實(shí)際,建立了一整套管理方案,在檔案信息搜集、整理、歸檔、錄入、儲(chǔ)存、查詢等方面,都有相關(guān)制度制約。在對(duì)學(xué)科人才信息管理方面,對(duì)博士生導(dǎo)師簡(jiǎn)況表、博士后工作登記表、被縣處級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)評(píng)為專業(yè)拔尖人才的材料、科研工作和個(gè)人表現(xiàn)評(píng)定材料、創(chuàng)造發(fā)明科研成果鑒定材料、著作等材料,都要進(jìn)行細(xì)致科學(xué)管理。
2人事檔案在醫(yī)院人事制度改革中的作用
2.1為人才選拔提供信息參考我院為綜合性大型醫(yī)院,有雄厚的技術(shù)力量,為提升醫(yī)院整體管理經(jīng)營(yíng)水平,需要建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。人事檔案管理可以為人員選拔提供較為完善的材料。有關(guān)人員的年齡狀況、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)水平、思想覺(jué)悟、主要工作經(jīng)歷和業(yè)務(wù)能力等相關(guān)檔案信息,都能夠成為干部任用的重要材料參考。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視人事檔案管理,讓人事檔案管理成為醫(yī)院市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)重要力量支撐。如醫(yī)院中層領(lǐng)導(dǎo),在選聘時(shí),需要查看檔案材料,部分中層干部還需要競(jìng)聘上崗,這都與檔案管理有一定關(guān)聯(lián)。
2.2為工資改革提供重要憑證醫(yī)院人事檔案管理還為工資改革提供重要憑證。國(guó)家事業(yè)單位工資分配改革制度頒布后,醫(yī)院根據(jù)上級(jí)安排,要為工資改革做好準(zhǔn)備。因?yàn)楣べY改革涉及每一個(gè)職工的切身利益,而工資核實(shí)主要參考依據(jù)來(lái)自檔案材料。醫(yī)院人事檔案管理可以提供每一個(gè)人的基本情況、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、技術(shù)職稱、工資演變、獎(jiǎng)懲考核等情況,為工資分配等級(jí)劃分提供重要依據(jù)。特別是學(xué)歷和年度考核等情況要與套改工資掛鉤,這對(duì)提升全體職工工作積極性有重要影響。
2.3為職稱評(píng)定提供信息支持醫(yī)院人事檔案管理為職工職稱評(píng)定提供重要信息支持。由于工資和專業(yè)技術(shù)職稱掛鉤,職稱對(duì)職工的重要性可想而知。在醫(yī)院職稱評(píng)聘過(guò)程中,需要人事檔案管理提供相關(guān)信息。專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘有一定比例限制。在技術(shù)崗位設(shè)置時(shí),醫(yī)院本著對(duì)醫(yī)院發(fā)展有利的原則,結(jié)合人才戰(zhàn)略的實(shí)施,對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)投入更多精力,積極推進(jìn)職稱工作的各項(xiàng)改革,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行按崗聘任。根據(jù)人事檔案提供相關(guān)信息,判斷個(gè)人實(shí)際能力競(jìng)聘上崗。特別強(qiáng)調(diào)了日??己顺煽?jī)的重要性,細(xì)化考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)公平、公開(kāi)、公正原則。醫(yī)院在崗位競(jìng)聘中,人事檔案發(fā)揮重要作用。如人事檔案中的各種考核信息數(shù)據(jù)、學(xué)歷學(xué)位材料、業(yè)務(wù)成果等,都能夠形成相互映襯的效果,為職稱評(píng)定提供重要參考。一份完整的檔案材料,可以從不同角度展示一個(gè)人的實(shí)際能力和過(guò)往成績(jī),為競(jìng)聘更高職稱崗位提供幫助。
2.4為用工制度改革架設(shè)橋梁人事檔案管理為醫(yī)院用工制度發(fā)揮重要連接作用。我院2010年就開(kāi)始了用工制度改革,在編職工的檔案材料都由醫(yī)院人事檔案室管理,流動(dòng)人員人事檔案由本市人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。醫(yī)院現(xiàn)有人員的人事檔案材料生成呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)性。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案材料是原始數(shù)據(jù)信息,這些檔案需要不斷更新,這就需要醫(yī)院人事檔案管理部門(mén)為其提供更新數(shù)據(jù),不然,社會(huì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)存放的人事檔案材料就會(huì)滯后。醫(yī)院在人員任用時(shí),需要查閱其原始檔案材料,醫(yī)院人事檔案管理人員需要到社會(huì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)去調(diào)取相關(guān)材料,這樣就讓醫(yī)院人事檔案管理和社會(huì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)有更多業(yè)務(wù)合作與往來(lái)。在相互交換意見(jiàn)基礎(chǔ)上,取得一致意見(jiàn),問(wèn)題就可以得以有效解決。醫(yī)院人事檔案管理部門(mén)和社會(huì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的通力合作,也為醫(yī)院用工制度改革提供便利條件。
2.5為評(píng)先樹(shù)優(yōu)提供數(shù)據(jù)信息醫(yī)院人事檔案管理包含豐富信息,這也為醫(yī)院開(kāi)展評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)提供一定數(shù)據(jù)信息。醫(yī)院有激勵(lì)制度,每年都要開(kāi)展評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng),以此激發(fā)職工工作積極性,而相關(guān)評(píng)選數(shù)據(jù)自然由人事檔案管理幫助提供。如評(píng)選“市級(jí)先進(jìn)工作者”,醫(yī)院要制定相關(guān)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),人事檔案管理部門(mén)要提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)選,參評(píng)人工作成績(jī)、學(xué)術(shù)研究成果、年度考核情況等,都應(yīng)該是重要參考條件。
3結(jié)語(yǔ)
首先高校人事檔案信息化建設(shè)順應(yīng)了高校人事制度改革。隨著高校的不斷發(fā)展,要求高校要加強(qiáng)與創(chuàng)新高校管理體制,其中高校的人事制度是高校管理制度改革的核心,通過(guò)高校人事改革推動(dòng)高校人力資源的不斷完善,而高校人事制度的改革需要完善的人事檔案管理模式,即高校能夠快速的獲悉高校人力資源的各種信息,便于高校對(duì)人力資源的優(yōu)化配置,而這就必須要依賴具有信息共享性質(zhì)的信息化管理系統(tǒng)平臺(tái);其次人事檔案管理信息化實(shí)現(xiàn)了高校人力資源的最大配置。人事檔案信息化管理就是通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)將高校的人力資源信息統(tǒng)一納入到信息共享平臺(tái)中。通過(guò)人事信息的網(wǎng)絡(luò)化管理實(shí)現(xiàn)了對(duì)人事信息的分類管理,便于及時(shí)的了解高校人力資源的個(gè)人信息,比如我們決定對(duì)某位教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)可以直接通過(guò)計(jì)算機(jī)信息平臺(tái)調(diào)取它的個(gè)人信息,而不再需要進(jìn)行大面積的搜索,大大提高工作效率;最后有利于對(duì)實(shí)體檔案的保護(hù)。實(shí)體檔案是以紙張的形式存在,這樣人們?cè)诓檎蚁嚓P(guān)信息時(shí)需要不斷的翻閱紙質(zhì)檔案,人們?cè)诜喌臅r(shí)候不可避免造成對(duì)紙質(zhì)檔案的破壞,而實(shí)施檔案信息化后人們利用實(shí)體檔案查找信息的次數(shù)將大大減少,從而有效的避免一些重要的紙質(zhì)檔案損害的現(xiàn)象出現(xiàn)。
2高校人事檔案管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題
2.1信息化管理的意識(shí)薄弱長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的高校人事檔案管理工作主要采取的是手工操作模式,對(duì)于信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度不夠,其主要表現(xiàn)為:一是高校人事檔案的存在比較分散,結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)分析,高校的人事處、教務(wù)處以及學(xué)生處都存有相關(guān)的人事檔案,可以說(shuō)人事檔案存放的不統(tǒng)一,不利于檔案信息化的構(gòu)建。同時(shí)高校的人事信息收集情況也存在大量的問(wèn)題,由于當(dāng)前高校基本實(shí)施的二級(jí)院校獨(dú)立管理的模式,造成高校對(duì)二級(jí)院校的人事檔案信息了解不清楚,檔案信息收集的不及時(shí)對(duì)檔案信息化系統(tǒng)的構(gòu)建會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。二是高校的人事檔案管理工作仍然處于傳統(tǒng)的手工管理模式,并且以紙質(zhì)形式為主,沒(méi)有充分的利用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化。三是高校的人事檔案信息化硬件基礎(chǔ)相對(duì)比較匱乏。經(jīng)過(guò)筆者對(duì)多所高校的基礎(chǔ)設(shè)備調(diào)查發(fā)現(xiàn),高校對(duì)信息化建設(shè)的重視程度還是比較高的,高校檔案管理人員配置了電腦、打印機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)備,但是掃描儀、照相機(jī)的配置率不高,而這些設(shè)備的短缺必然會(huì)影響人事檔案信息化的建設(shè)進(jìn)程。
2.2人事檔案信息管理系統(tǒng)功能性比較差信息技術(shù)的不斷發(fā)展為高校人事檔案信息系統(tǒng)發(fā)展提供了重要的平臺(tái)支撐,基于信息技術(shù)的不斷發(fā)展,各個(gè)高校基本上都建立了人事檔案信息管理系統(tǒng),但是就這些信息管理系統(tǒng)的運(yùn)行效果看,其還存在不少的問(wèn)題:一是高校檔案信息管理系統(tǒng)應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫(kù)比較簡(jiǎn)單,造成不能及時(shí)的對(duì)一些數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,影響人事檔案的工作效率;二是人事檔案管理系統(tǒng)的應(yīng)用性比較差,很多院校的管理系統(tǒng)沒(méi)有建立開(kāi)放式鏈接功能,造成人事檔案管理系統(tǒng)的利用率比較差,比如信息管理系統(tǒng)應(yīng)用的程序比較滯后,其不能兼容原始檔案信息,造成人們不能利用信息管理系統(tǒng)查詢需要的信息;三是人事檔案信息管理系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在滯后性,導(dǎo)致現(xiàn)有的信息管理系統(tǒng)無(wú)法兼容一些文件格式。
2.3信息安全保護(hù)措施不完善人事檔案在某種程度上講具有保密性,因?yàn)槿耸聶n案中記載了大量的個(gè)人信息,實(shí)現(xiàn)人事檔案信息化管理就需要面臨信息安全的問(wèn)題,通過(guò)采取一系列安全保護(hù)措施避免因網(wǎng)絡(luò)安全而出現(xiàn)個(gè)人信息泄露的事件。但是高校在人事檔案信息系統(tǒng)應(yīng)用中往往會(huì)忽視安全工作:一是高校的管理者對(duì)安全的重視程度不夠,意識(shí)不到人事信息的重要性,因此他們不愿意在安全防護(hù)方面投入更多的資金;二是對(duì)人事檔案信息管理系統(tǒng)的安全性能的檢測(cè)、維護(hù)等工作落實(shí)不到實(shí)處,很多計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理人員不嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行必要的安全檢測(cè),比如不及時(shí)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)等。
3高校人事檔案信息化建設(shè)的具體對(duì)策
3.1強(qiáng)化高校人事檔案管理人員的信息化意識(shí)實(shí)現(xiàn)高校人事檔案管理信息化前提就是要強(qiáng)化人事檔案管理人員的信息化意識(shí),提高他們對(duì)檔案工作的重視程度:一是高校的管理者要具有人事檔案信息化建設(shè)意識(shí)。信息技術(shù)的不斷發(fā)展,構(gòu)建信息管理模式是新型高校發(fā)展的基礎(chǔ)與主要趨勢(shì),一所高校的信息化建設(shè)水平很大取決于高校管理者對(duì)人事檔案信息化的重視程度,如果高校的管理者具有信息化意識(shí),那么他們就會(huì)增加對(duì)高校人事檔案管理信息化建設(shè)的資金投入、制度完善等工作。二是提高人事檔案管理人員的信息化意識(shí)。檔案管理人員是檔案工作的具體操作者和使用者,如果他們沒(méi)有較高的信息化意識(shí),那么無(wú)論學(xué)校的信息化建設(shè)水平多高,高校的信息化工作都不能取得理想的效果。當(dāng)然高校的工作人員也要具有信息化意識(shí),信息化建設(shè)離不開(kāi)檔案信息的支持,如果高校人員不注重對(duì)相關(guān)檔案信息的收集,那么信息化建設(shè)也不能取得理想的效果。
3.2建立人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理體系隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,高?;旧蠈?shí)現(xiàn)了信息化管理模式,高校的網(wǎng)絡(luò)基本上覆蓋了高校的各個(gè)環(huán)節(jié),高校網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)融入到日常的教學(xué)活動(dòng)中,因此穩(wěn)定、全面的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為高校人事檔案信息化建設(shè)提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ),為檔案管理拓展了網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺(tái)。首先高校要建立基于檔案信息的身份驗(yàn)證系統(tǒng)。高校人事檔案管理系統(tǒng)要根據(jù)用戶的需求建立基于開(kāi)放程度和開(kāi)發(fā)范圍的控制系統(tǒng),根據(jù)級(jí)別不同對(duì)其授權(quán)的范圍也要不同,比如對(duì)于一般人員只允許其具有查閱相關(guān)資料信息的權(quán)利,而沒(méi)有修改、輸入相關(guān)信息的功能。其次要合理設(shè)計(jì)人事檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)要遵循以下原則:規(guī)范數(shù)據(jù)庫(kù)的命名、控制字段的引用、庫(kù)表重復(fù)控制以及頭文件處理等。并且要保證數(shù)據(jù)庫(kù)的容量要符合高校的發(fā)展規(guī)模。最后加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部不同院系之間的人事檔案信息共享程度,基于當(dāng)前高校實(shí)施二級(jí)院校獨(dú)立管理的模式,導(dǎo)致二級(jí)院校之間的人事檔案信息的共享程度不高,因此高校要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)人事檔案信息的共享。
3.3做好人事檔案數(shù)據(jù)資料的保密工作高校實(shí)施人事檔案信息管理在給高校的人事檔案管理工作帶來(lái)便利條件的同時(shí),也給高校的檔案信息安全產(chǎn)生巨大的威脅,首先系統(tǒng)軟件的升級(jí)可能造成人事檔案電子信息的兼容問(wèn)題,造成電子信息的不識(shí)別,影響用戶的正常使用,比如在傳統(tǒng)人事檔案信息轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)時(shí),其轉(zhuǎn)化的格式與高校的信息管理程序不兼容,這就導(dǎo)致人事檔案信息不被系統(tǒng)所識(shí)別。二是加強(qiáng)對(duì)高校檔案信息管理系統(tǒng)的安全技術(shù)防護(hù)措施?;诰W(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性,一些網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客等會(huì)侵犯高校的人事檔案信息系統(tǒng),造成相關(guān)信息的泄漏或者丟失,為避免此種現(xiàn)象高校信息管理部門(mén)要通過(guò)設(shè)立防火墻、定期升級(jí)殺毒軟件以及做好加密技術(shù)等提高高校人事檔案信息管理系統(tǒng)的安全。三是做好人事檔案信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),高校的人事管理信息系統(tǒng)要杜絕與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)相聯(lián),從網(wǎng)絡(luò)源頭杜絕外來(lái)不良行為的入侵破壞。
3.4提升檔案信息化管理人員的綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)檔案管理人員專業(yè)化高校人事檔案信息化建設(shè)需要一批懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的專業(yè)人才,因此高校要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有檔案管理人員的培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)檔案管理人員進(jìn)行深層次的學(xué)習(xí),通過(guò)系統(tǒng)的教育培訓(xùn)提高他們的專業(yè)技能。提高人事檔案管理人員的政治素質(zhì)。檔案管理人員必須要有高度的政治意識(shí)和保密意識(shí),以較強(qiáng)的責(zé)任心對(duì)待人事檔案管理工作。高校要積極的引進(jìn)優(yōu)秀的檔案管理人才,提升整個(gè)高校檔案管理工作水平。
關(guān)鍵詞:企業(yè)人事檔案管理;路徑依賴;路徑選擇;信息化
“路徑依賴”最早是由生物學(xué)家在理論分析中提出的。后來(lái),North等經(jīng)濟(jì)學(xué)家引入新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和進(jìn)化經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中。路徑依賴是指今天的選擇受歷史因素的影響,人們過(guò)去做出的選擇決定了其現(xiàn)在可能的選擇[1],類似于物理學(xué)中的“慣性”。由于某種現(xiàn)象具有先動(dòng)優(yōu)勢(shì),即使后來(lái)環(huán)境發(fā)生了改變,它也有可能繼續(xù)自我增強(qiáng),最后“鎖定”在次優(yōu)的狀態(tài)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,企業(yè)的發(fā)展也是日新月異。而企業(yè)人事檔案是企業(yè)選人、用人、開(kāi)發(fā)人力資源的基礎(chǔ),也是企業(yè)檔案信息資源的重要組成部分。因此,研究企業(yè)人事檔案管理中的路徑依賴問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、企業(yè)人事檔案管理中的路徑依賴
1.企業(yè)人事檔案管理管理制度不完善,手段落后。
企業(yè)以追求最大利潤(rùn)為價(jià)值取向,普遍存在檔案意識(shí)淡薄的情況。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把精力和資金主要投向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷售上,而對(duì)檔案基礎(chǔ)工作的投入不夠,甚至片面地認(rèn)為企業(yè)與員工是一種雇傭關(guān)系,沒(méi)必要把太多的精力用在人事檔案管理上。長(zhǎng)此以往,這種現(xiàn)象不斷自我強(qiáng)化,導(dǎo)致了企業(yè)人事檔案管理制度不健全、缺乏科學(xué)性、先進(jìn)性。加之現(xiàn)在還有很多企業(yè)的人事檔案管理仍停留在經(jīng)驗(yàn)管理和手工管理階段,這種方式制約人事檔案功能的發(fā)揮,越來(lái)越不能滿足現(xiàn)實(shí)工作的需要。
2.企業(yè)人事檔案內(nèi)容簡(jiǎn)單雷同,個(gè)人材料分散。
目前,仍有不少企業(yè)的人事檔案材料僅記錄了員工的姓名、年齡、性別等基本信息,這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的企業(yè)人事檔案內(nèi)容顯然已不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。這種人事檔案不能為選人、用人提供參考,進(jìn)而影響到人員的正常晉升與輪換,挫傷了員工的創(chuàng)新熱情,失去了真正意義上的參考價(jià)值[2]。另外,長(zhǎng)期以來(lái),人事檔案管理、利用形成了一種分散局面。人事組織部門(mén)主要掌握個(gè)人履歷、政治面貌、學(xué)歷、職務(wù)評(píng)聘、工資等方面的材料。而反映員工工作業(yè)績(jī)的材料在檔案中卻沒(méi)有收集,使人事檔案在使用中缺少員工工作能力評(píng)估這方面的相關(guān)信息。這種狀況不但造成管理成本增加,而且破壞了人事檔案內(nèi)容的完整統(tǒng)一,使之不能全方位地反映員工的真實(shí)面貌。
3.企業(yè)人事檔案管理不規(guī)范,利用率低。
有些民營(yíng)企業(yè)是從家庭小作坊發(fā)展起來(lái)的,管理本來(lái)就不是很規(guī)范,人事檔案管理更是不規(guī)范。有的員工職務(wù)升降、工資待遇隨意性很大,甚至還存在著企業(yè)主口頭上說(shuō)了就算的現(xiàn)象,使員工的工資級(jí)別、職務(wù)任免等材料根本無(wú)法形成。由于企業(yè)人事檔案管理的不規(guī)范,產(chǎn)生了不利的影響。一是有人利用檔案管理的漏洞,制造虛假材料。例如,將工作時(shí)間提前、把學(xué)歷變高、把年齡變小等等。這些情況的出現(xiàn),使檔案材料喪失了真實(shí)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。而人事檔案材料的失真,使得人力資源計(jì)劃中的配備計(jì)劃、退休解聘計(jì)劃、補(bǔ)充計(jì)劃、使用計(jì)劃不能正確制定和正常執(zhí)行,對(duì)當(dāng)前配置以及未來(lái)人力資源的供求造成負(fù)面影響。二是有的檔案轉(zhuǎn)遞不及時(shí),操作程序不規(guī)范[3]。例如,有的人早已跳槽,但其人事檔案還未按規(guī)定轉(zhuǎn)遞到新單位;有的企業(yè)違反規(guī)定,把人事檔案當(dāng)作普通郵件寄送,不作機(jī)要轉(zhuǎn)遞,這就容易造成檔案丟失;還有的企業(yè)在人事檔案轉(zhuǎn)遞過(guò)程中,不填寫(xiě)轉(zhuǎn)遞單,不經(jīng)密封鈐印,就隨意將檔案交給本人自帶,致使篡改、丟失檔案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些原因相應(yīng)地造成了企業(yè)人事檔案價(jià)值不高,利用率降低。
二、企業(yè)人事檔案管理的路徑選擇
企業(yè)不同于其他組織的最大特點(diǎn)就是它是以追求利潤(rùn)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)是依法設(shè)立的以盈利為目的的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)的一切管理工作都是以是否有利于企業(yè)獲得利潤(rùn)為目標(biāo)的。企業(yè)檔案管理的存在和發(fā)展必須來(lái)自其內(nèi)在的、本質(zhì)的需要。如果企業(yè)的人事檔案管理能夠滿足企業(yè)的這種內(nèi)在需要,它就能生存和發(fā)展[4]。因此,針對(duì)企業(yè)的特點(diǎn),應(yīng)突破傳統(tǒng)人事檔案管理的路徑依賴,選擇信息化、現(xiàn)代化的新路徑。信息化是從原始靜態(tài)檔案管理到動(dòng)態(tài)檔案信息化管理的革命,是人事檔案工作的深入,是工作方法的改變,也是人事檔案管理與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的起點(diǎn)。這一路徑的選擇對(duì)企業(yè)人事檔案管理提出了新的要求。
1.完善人事檔案管理制度是信息化的基礎(chǔ)
在人事檔案管理中,對(duì)于不適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)的規(guī)章制度,必須要進(jìn)行改革,及時(shí)建立新的、更為科學(xué)合理的人事檔案管理制度,使得人事檔案工作更加制度化、規(guī)范化。在檔案的收集上要及時(shí)、完整;在檔案的鑒別上必須遵循“去偽存真”;檔案的整理歸檔要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué);檔案的借閱應(yīng)根據(jù)具體情況具體分析,對(duì)人力資源管理部門(mén)及其他部門(mén)應(yīng)有所區(qū)別,注意檔案安全;檔案的更新應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,尤其應(yīng)注意對(duì)檔案的新內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)、主動(dòng)的補(bǔ)充收集。只有維護(hù)了企業(yè)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性、有效性,才能更好地促進(jìn)人才合理流動(dòng)、合理配置和合理使用,為企業(yè)人力資源建設(shè)提供更好的服務(wù),為企業(yè)人事檔案管理的信息化奠定基礎(chǔ)。
2.依托專業(yè)人才是信息化的有力保證
由傳統(tǒng)的檔案實(shí)體管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒐芾恚徽莆諅鹘y(tǒng)檔案管理職能的檔案人員是難以適應(yīng)的。因此,要實(shí)現(xiàn)人事檔案的信息化管理,企業(yè)必須具有高素質(zhì)的檔案管理人才。人事檔案管理信息化的最終決定因素是人。人事檔案管理人員必須由人事檔案實(shí)體管理者向信息管理員和者的角色轉(zhuǎn)換,要提高人事檔案管理人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,能用信息化、數(shù)字化管理手段來(lái)管理人事檔案信息。對(duì)專業(yè)人才的培訓(xùn)主要分為兩個(gè)方面:一是基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),檔案人員應(yīng)具備扎實(shí)的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí),還應(yīng)懂得文件與檔案的管理原則,熟悉檔案工作的規(guī)律、分類方法及有關(guān)的技術(shù);二是現(xiàn)代化信息技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)放在數(shù)據(jù)的規(guī)范采集、軟件的正確運(yùn)用及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的運(yùn)用等方面。通過(guò)培訓(xùn)使檔案人員能夠掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用,掌握檔案管理應(yīng)用軟件的各種功能,成為檔案信息化管理的行家能手,確保檔案管理系統(tǒng)平穩(wěn)、正常的運(yùn)行。只有這些相應(yīng)人才素質(zhì)的擁有,才可能充分挖掘檔案信息化平臺(tái)的潛力,從而更為有效地實(shí)施檔案管理信息化工作,為企業(yè)服務(wù)。
3.建設(shè)人事檔案管理系統(tǒng)是信息化的重點(diǎn)
利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)人事檔案進(jìn)行信息儲(chǔ)存、查找,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,是當(dāng)前人事檔案管理信息化的重點(diǎn)。人事檔案管理系統(tǒng)的主要功能如下圖所示:
人事檔案管理系統(tǒng)
數(shù)據(jù)復(fù)制
文件傳輸
報(bào)表管理
員工管理
系統(tǒng)安全
一方面,通過(guò)該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)文件檔案管理一體化。在辦公自動(dòng)化環(huán)境下的文件、檔案一體化管理,要求重新設(shè)置合理的工作流程,將文件工作和檔案工作的需求一同嵌入管理文件系統(tǒng)中,記錄從電子文件形成到成為電子檔案并歸檔的一切活動(dòng)過(guò)程和處理情況。檔案人員在網(wǎng)上接收、整理、鑒定并確定密級(jí)和保管期限,然后進(jìn)入正式文件庫(kù)。檔案管理部門(mén)也可以通過(guò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)隨時(shí)掌握文書(shū),業(yè)務(wù)部門(mén)的管理動(dòng)態(tài),及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo),從而實(shí)現(xiàn)檔案的超前性、預(yù)見(jiàn)性管理[5]。
另一方面,企業(yè)文書(shū)、業(yè)務(wù)部門(mén)可以隨時(shí)將形成的有查考利用價(jià)值的文件歸檔存儲(chǔ)到服務(wù)器上。檔案部門(mén)也可以將原有的檔案原件掃描后存儲(chǔ)到服務(wù)器上。當(dāng)用戶通過(guò)身份確定就可以在企業(yè)局域網(wǎng)的任何終端檢索、瀏覽到需要的檔案信息及其全文,不必到檔案部門(mén)也能查找到檔案信息。信息化的檔案管理為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供了快捷、高質(zhì)量的服務(wù)。
三、路徑選擇中應(yīng)注意的問(wèn)題
1.信息化檔案管理面臨的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
檔案信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,管理服務(wù)的現(xiàn)代化,都需要不斷的更新設(shè)備和技術(shù)等。為此,企業(yè)在選擇進(jìn)行信息化建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,就得花大量的人力、物力、財(cái)力去解決這些問(wèn)題。這就制約了一部分企業(yè),尤其是中小企業(yè)去選擇信息化的新路徑,而“鎖定”在傳統(tǒng)的人事檔案管理上。
2.檔案保密和檔案安全受到挑戰(zhàn)。
信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)不斷的深入到各個(gè)領(lǐng)域。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,影響檔案保密和安全的因素主要有:一是人為因素,檔案管理人員的檔案安全意識(shí)和保密意識(shí)不強(qiáng),往往在自己的檔案網(wǎng)頁(yè)上隨意信息,對(duì)的信息缺少嚴(yán)格的審查和管理;二是技術(shù)問(wèn)題,當(dāng)前電腦病毒很多,并且黑客也很厲害,使得檔案信息的安全和保密受到威脅,這些勢(shì)必引起企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化的高度重視,需加以研究解決。
總結(jié)
綜上所述,本文分析了我國(guó)企業(yè)現(xiàn)行人事檔案管理中的一些問(wèn)題及原因,認(rèn)為企業(yè)人事檔案管理應(yīng)走信息化、現(xiàn)代化的路徑,并提出了路徑選擇中應(yīng)注意的一些問(wèn)題。我們認(rèn)為,企業(yè)人事檔案管理,以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為依托,以各種先進(jìn)技術(shù)為手段,最終目的是為了更好地利用檔案資源,發(fā)揮人事檔案的實(shí)際效能,為企業(yè)提供服務(wù)。
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1醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理出現(xiàn)的新問(wèn)題
根據(jù)十余年醫(yī)院人事檔案管理的實(shí)踐,筆者就醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理出現(xiàn)的一些新問(wèn)題談幾點(diǎn)拙見(jiàn)。
1.1檔案移交不及時(shí)
已辭職、辭退、解除勞動(dòng)合同等流動(dòng)人員的人事檔案,有些沒(méi)有及時(shí)移交當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心,有些沒(méi)有人事權(quán)的單位擅自保管流動(dòng)人員人事檔案,造成部分流動(dòng)人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續(xù)不完備等情況出現(xiàn)。
1.2“棄檔”現(xiàn)象較嚴(yán)重
一是人事檔案作用逐步淡化,醫(yī)院在聘用專業(yè)技術(shù)人員時(shí)往往只是面試即可。
二是人才流動(dòng)日益頻繁,有的人受利益的驅(qū)動(dòng),不顧組織是否同意,一走了之,新用人單位還可以在當(dāng)?shù)厝耸虏块T(mén)的幫助下為其重新建檔。
三是人事費(fèi)普遍過(guò)高,也是導(dǎo)致“棄檔”的原因。
1.3檔案管理不規(guī)范
有的單位對(duì)檔案的作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí),用人不規(guī)范,考核、檔案工資晉升、評(píng)定機(jī)制不健全,不注意平時(shí)材料的形成,導(dǎo)致檔案材料缺失,給出國(guó)政審、職稱評(píng)定、出具人事檔案相關(guān)證明和辦理流動(dòng)手續(xù)工作帶來(lái)一定的困難。
1.4人事缺少特色服務(wù)
目前大部分地方人事還處在單一服務(wù)階段,在很多業(yè)務(wù)領(lǐng)域里還是空白,缺少個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù),無(wú)法滿足社會(huì)和個(gè)人的發(fā)展需要。
1.5檔案管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制尚未健全,部分單位檔案管理人員變化較大,對(duì)人事檔案管理業(yè)務(wù)不熟悉,有待加大對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度。
2加強(qiáng)醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理的對(duì)策
為了保證醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位人才合理流動(dòng)時(shí)流動(dòng)人員人事檔案的完整性、真實(shí)性,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的管理,認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)。
2.1加大宣傳教育的力度,營(yíng)造人事檔案規(guī)范化管理氛圍要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳流動(dòng)人員人事檔案管理的政策規(guī)定,提高檔案管理人員整體素質(zhì),建立檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平。
2.2完善流動(dòng)人員人事檔案管理政策法規(guī)
一是對(duì)過(guò)去不合時(shí)宜,制約人事檔案管理方面的政策加以完善,建立全國(guó)統(tǒng)一的法律法規(guī),杜絕各地區(qū)各部門(mén)各自為政的現(xiàn)象,以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。
二是加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位人事檔案管理的力度,規(guī)范對(duì)人才中介機(jī)構(gòu)的管理,不準(zhǔn)民營(yíng)和合資人才中介機(jī)構(gòu)從事人事和人事檔案管理以及人事調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù),促進(jìn)我國(guó)人才中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
2.3創(chuàng)新人事服務(wù)形式
要不斷豐富人事檔案的內(nèi)容,提高人事檔案的使用價(jià)值,經(jīng)常了解用人單位和人才對(duì)人事檔案材料的新要求,樹(shù)立人事檔案利用的“受眾”意識(shí),變過(guò)去“守?cái)偸健狈?wù)為“開(kāi)發(fā)式”服務(wù),重視研究人事檔案用戶的多方位需求,有針對(duì)性地提供個(gè)性化服務(wù)。健全管理人事檔案的機(jī)構(gòu),要在條件具備的地方成立人才服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案管理部門(mén),認(rèn)真做好人員配置、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、安全保密等方面的工作,通過(guò)檔案管理機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理,促進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案管理朝著科學(xué)化、制度化和規(guī)范化方向發(fā)展。
2.4明確職責(zé),理順關(guān)系