人口與社會論文
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人口與社會論文范文第1篇
中圖分類號：C924.24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2014）01-0141-04
隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加速推進(jìn)，大量的農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)村進(jìn)入城市尋找新的工作與生活空間。外來人口在為城市發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同時，與外來人口相關(guān)的社會保障、居住、子女就學(xué)等一系列社會問題也給社區(qū)管理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)?？梢哉f，解決好外來人口的社會保障、居住、子女就學(xué)等一系列相關(guān)問題事關(guān)基層社會的和諧穩(wěn)定和長治久安。除此之外，外來人口由于自身的文化習(xí)俗、觀念傳統(tǒng)等因素與本地居民存在著差異，容易與本地居民產(chǎn)生隔閡，繼而導(dǎo)致了外來人口社區(qū)融入問題的產(chǎn)生。有效解決外來人口的社會融入問題，將有助于形成和諧有序的生活秩序，維護(hù)社會的穩(wěn)定，促進(jìn)整個城市社區(qū)的發(fā)展。
一、理論基礎(chǔ)及相關(guān)概念
（一）社會認(rèn)同理論
社會認(rèn)同理論是由塔菲爾和特納等人提出的，通過對群體行為的研究而不斷發(fā)展。社會認(rèn)同理論強(qiáng)調(diào)的認(rèn)同作用是個體對群體的認(rèn)同，并且以此來研究群體間的行為[1]。
塔菲爾認(rèn)為社會認(rèn)同是“個人認(rèn)識到自身隸屬于某個群體，并且意識到群體的情感與價值”[2]。它是“群體成員共同擁有的信仰、價值取向和行為的體現(xiàn)，是一種集體觀念，它是團(tuán)體凝聚力增強(qiáng)的價值基礎(chǔ)”[3]。勞倫斯和貝利認(rèn)為社會認(rèn)同“是一些諸如家庭、社交、社會地位、階層屬性、團(tuán)體成員資格等的社會關(guān)系”[4]。王春光則將社會認(rèn)同視為“對自我特性的一致性認(rèn)可、對周圍社會的信任和歸屬、對有關(guān)權(quán)威和權(quán)力的遵從等等”[5]；趙志裕等人認(rèn)為，社會認(rèn)同是“個人意識到自己隸屬于某個群體并區(qū)分自身與他人，同時吸收群體成員所共同的特征，使自己的特性與群體成員具有的共同特性相一致”[6]的過程。特納和塔菲爾將個體認(rèn)同與社會認(rèn)同加以區(qū)分，他們認(rèn)為個體認(rèn)同是對個人的認(rèn)同作用，用以描述個人所具有的特點(diǎn)；而社會認(rèn)同是社會的認(rèn)同作用，是對群體成員共同特征的描述[7]。
總體來看社會認(rèn)同理論強(qiáng)調(diào)了個體在社會認(rèn)同中的能動作用。社會認(rèn)同理論的核心假設(shè)就是，所有行為無論是人際的還是群際的，都是由自我激勵這一基本需要所激發(fā)的。因此，社會認(rèn)同理論強(qiáng)調(diào)個體對群體的認(rèn)同是群體行為的基礎(chǔ)，尤其關(guān)注個體主動將群體心理化之后，得到積極的情感和價值意義并以此區(qū)隔他人的動力過程[8]。
（二）外來人口的含義
《中華人民共和國戶口登記條例》中第六條規(guī)定“公民應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常居住的地方登記為常住人口，一個公民只能在一個地方登記為常住人口”。公民在“常住地”登記常住戶口，在當(dāng)?shù)胤Q為“常住人口”，到本市縣外的其它地方需申報(bào)暫住登記，被稱為“暫住人口”，即為“暫住戶口人員”。而一般外來人口的定義是現(xiàn)住地與戶口登記地不一致的人，指那些現(xiàn)居住在本市半年以上，但其戶口登記在外省市的人口。
（三）資料與研究方法
本次抽樣調(diào)查選取杭州市L社區(qū)作典型調(diào)查，采用問卷調(diào)查與訪談相結(jié)合的方式，調(diào)查對象為在杭州市L社區(qū)居住5個月以上，年齡在18-50周歲的外來人口。本次調(diào)查共發(fā)放問卷500份，回收485份，剔除5份無效問卷，有效問卷480份。共訪談外來人口50名，訪談本地居民30名。
二、個案分析：杭州市L小區(qū)外來人口社會融入現(xiàn)狀
（一）外來人員對杭州的印象總體很好，但是留杭意愿不強(qiáng)烈
從本次調(diào)查的結(jié)果中，有66%的受訪者對杭州的感覺非常好，很喜歡這個城市，有17%的人認(rèn)為杭州較好，而感覺一般的占17%。所以從整體來看，外來人員對杭州的印象還是很好的。但問及是否有留杭的意愿，有84%的受訪者表示還不確定，而只有8%人明確選擇了愿意，有8%的人明確選擇了不愿意。受訪者表示“看過杭州，都覺得自己老家實(shí)在是有點(diǎn)差了。但是，畢竟那里有家人。雖然家鄉(xiāng)交通不便，不如杭州繁華，但是，家鄉(xiāng)的空氣很好，自己種種菜，養(yǎng)養(yǎng)花什么的，過得也挺舒服。而且在杭州就只能住這么小的地方，在家里地方就大很多了?！绷艉家庠覆粡?qiáng)烈，側(cè)面反映了外來人員融入本地居民的意愿不夠強(qiáng)烈，這種猶豫及不確定性的狀態(tài)，在一定程度上影響其心理層面、文化層面等各方面的融入。
（二）外來人員與本地居民互相心理接受程度高、但缺少深入交流
外來人員與本地居民交流情況的調(diào)查顯示，有42%的外來人員選擇了與杭州人交流較多，有25%的人與杭州人經(jīng)常交流，而有33%的人與杭州人偶爾交流。但問及平時交流最多的人群，幾乎所有的人都選擇了自己學(xué)習(xí)或者工作相處的人。可以看出，外來人員與杭州人的交流多是出于學(xué)習(xí)、工作的原因。
“鄰居是本地人，但是平時候也不怎么說話的，最多看到了打個招呼，問候下就好了。平時大家都要工作的，沒有時間聊天，而且也沒有什么事情好聊的。大家都是開了門進(jìn)了屋，門一關(guān)就好了?！痹L談中，受訪者表示雖然和本地人流較多，但也坦言鄰里間交流較少，最多是見面打個招呼，欠缺深入的交流。
（三）外來人員家鄉(xiāng)情結(jié)濃厚，文化融合程度弱
本次調(diào)查中可以看出，外來人員家鄉(xiāng)情結(jié)濃郁，不論是從心理上對杭州缺少“家”的感覺，逢年過節(jié)仍會有回家尋根之舉，還是從文化的維度上看，對于本地方言及本地習(xí)俗的了解程度一般，而自身對于家鄉(xiāng)的習(xí)俗的保持程度較好，形成了強(qiáng)烈的反差，都表現(xiàn)出來，深層次的心理融合還是淺層次的文化融合都存在著阻礙。問及逢年過節(jié)，特別是春節(jié)是否會回家鄉(xiāng)時，有83.33%的人選擇每次都回，而有16.67%的人選擇大多數(shù)都會回去。對本地習(xí)俗的了解情況，有50%人基本了解，有41.67%的人了解甚微，完全不了解的只有8.33%的人。
“城市里么過年的氣氛還不怎么濃的，我們老家那里過年要多熱鬧就多熱鬧，天天都有唱戲的表演啊，舞龍的，敲腰鼓，每天都很熱鬧。不像這里，氣氛也不怎么有。”受訪者對于杭州“家”的感覺不濃厚，而家鄉(xiāng)過節(jié)的氣氛更能吸引著他們。同時，他們認(rèn)為家鄉(xiāng)的親朋好友更能帶給他們溫暖與關(guān)懷。
三、外來人口社區(qū)融入難的原因解析
（一）戶籍制度壁壘，阻礙社區(qū)融合
在外來人口的社會融入問題上，制度上的限制和約束有著根本性的影響。目前，我國制度限制是以戶籍制度為主的外來人口管理制度，以及一系列與戶籍相聯(lián)系的教育制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、社會保障、社會福利制度等，這些制度限制了一部分外來人口享受與本地居民同等待遇。使那些外來人員處于“體制外”而難以進(jìn)入“體制內(nèi)”，牽制著他們的社會流動[9]。
我國的戶籍制度影響深遠(yuǎn)，不僅僅是對相聯(lián)系的制度、社會流動產(chǎn)生影響，更多的是對心理層面的影響。人們已經(jīng)習(xí)慣性地將人分為城市居民與農(nóng)村居民。雖然改革開放以來，這種戶籍制度對于人口的流動的影響程度不斷減小，同時，人們整體素質(zhì)的不斷提高，在一定程度上，減少群體偏見。但是，戶籍制度的影響仍然存在。因而，外來人口會在不自覺之中將自己與本地居民區(qū)分開來，將本地居民視為另一群體。雖然身處外鄉(xiāng)，依舊懷著濃厚的家鄉(xiāng)情結(jié)，保持著家鄉(xiāng)的習(xí)俗，過年過節(jié)有著深切對家的期盼，而對流入地缺少“家”的情結(jié)。在調(diào)查中對于留杭意愿以不確定為主更證實(shí)了這點(diǎn)。
（二）社會網(wǎng)絡(luò)孤島化，阻礙心理融合
覃國慈提出，居住地的邊緣化對“本地人”、“外地人”這兩個群體之間隔閡的產(chǎn)生有直接影響。盡管外來人員與本地居民生活在同一空間，但是因?yàn)槿狈?，從而形成“一座城市、兩個生活圈子”的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致心態(tài)上的邊緣化與身份上的邊緣化。李強(qiáng)提出，人際交往缺乏和社會網(wǎng)絡(luò)的“孤島化”是外來人口社會融入難的重要表現(xiàn)。外來人口與本地居民幾乎沒有任何的互動。這種交往狀況將會促使外來人員可以尋求幫助的社會關(guān)系局限于原有的血緣和地緣關(guān)系[10]。
從調(diào)查的結(jié)果中我們發(fā)現(xiàn)，人們在生活中交流最多的人主要是與自己學(xué)習(xí)、工作息息相關(guān)的人。同時，缺乏與鄰里等關(guān)系人群的了解與溝通，缺乏溝通互動的機(jī)會。雖然，在調(diào)查中，外來人員對本地居民的整體印象較好，并且相互之間交流的頻率也較多，但都是基于學(xué)習(xí)工作的需要，人們之間的交流處于淺層次的互動。外來人員對于本地居民仍缺乏深入的了解與溝通。外來人員的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)較窄。而這種溝通的現(xiàn)狀，導(dǎo)致人與人之間缺少心理上的溝通與交流，這將會阻礙外來人員的真正融入到本地居民之中。同時，社會網(wǎng)絡(luò)的狹窄，對外來人員獲得信息的數(shù)量、及時性、可靠性等產(chǎn)生不利的影響。而這些信息沒有得到很好的傳播，也使外來人員感覺自己被拒之門外，更加明確自己是“外地人”，導(dǎo)致外來人員融入困難。
（三）內(nèi)群體的偏好，群體距離較遠(yuǎn)
塔菲爾提出了內(nèi)群體和外群體概念。內(nèi)群體就是個人所屬的群體，外群體就是不是個人所屬的群體，但內(nèi)群體與外群體有可能存在一定的聯(lián)系[11]。個人憑借自身隸屬于某群體而將自己與他人區(qū)分開來，并將該群體內(nèi)的典型成員的特征加諸于自己身上，以使自己的特性等同于群體內(nèi)的典型成員特性的過程。
人們會根據(jù)自身的情況進(jìn)行分類，并自覺成為自我所認(rèn)定的那類群體成員。而對于自身群體的定義有著重要意義。由于戶籍制度等因素的影響下，外來人員將自己視為與本地居民相區(qū)別的群體。同時，當(dāng)?shù)貙Ρ镜鼐用竦囊恍┍Ｗo(hù)政策，更加深了外來人員對于內(nèi)群體的認(rèn)同。出于對于內(nèi)群體的偏好，提高自身內(nèi)群體的地位與穩(wěn)定，而與外群體保持距離，以保持群體的凝聚力與向心力。外來人員更傾向與內(nèi)群體成員的交流與理解。促使內(nèi)群體與外群體之間的隔閡難以消除。
（四）家鄉(xiāng)情結(jié)嚴(yán)重，缺乏文化融合
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，外來人員大部分都保持著家鄉(xiāng)的習(xí)俗，逢年過節(jié)仍舊心系家鄉(xiāng)。對于杭州的歸屬感較差，家鄉(xiāng)情結(jié)嚴(yán)重。同時對本地的風(fēng)俗習(xí)慣及本地方言了解一般。由此我們認(rèn)為，外來人員與本地居民之間文化融合程度弱，缺乏文化之間的融合。群體間缺乏文化之間的交流與融合，因而，加強(qiáng)文化活動的開展，促進(jìn)文化之間的交流，從而促進(jìn)群體間的融合。
四、促進(jìn)外來人口融合的應(yīng)對策略
（一）打破制度壁壘，促進(jìn)身份認(rèn)同
社會認(rèn)同是“個人意識到自己隸屬于某個群體并區(qū)分自身與他人，同時吸收群體成員所共同的特征，使自己的特性與群體成員具有的共同特性相一致”。[12]而長期以來形成的戶籍制度、就業(yè)制度和社會保障制度等二元社會體制對外來人口的社會融合構(gòu)成了制度性的“整體排斥”[13]。應(yīng)建立利益分配和協(xié)調(diào)機(jī)制，以法律法規(guī)建設(shè)為制度保障，規(guī)范外來人口的權(quán)利和義務(wù)，通過合理設(shè)置門檻，使外來人口通過合理合法的途徑享受到與城市居民相等的待遇，進(jìn)而推進(jìn)外來人口市民化進(jìn)程，這不僅有利于保護(hù)外來人口的各項(xiàng)權(quán)益，也有利于增強(qiáng)外來人口的城市認(rèn)同。因此，必須加快戶籍制度改革步伐，逐步均衡在戶籍制度上相關(guān)的各種利益；切實(shí)保障農(nóng)民工子女的教育平等的權(quán)利，完善教育制度；消除勞動用工制度中的歧視，提高勞動力資源的有效配置；加強(qiáng)外來人口的社會保障體系建設(shè)，如解決外來人口社會保障、醫(yī)療保險(xiǎn)的區(qū)域轉(zhuǎn)移與接續(xù)等問題[14]。
（二）拓寬社會網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)心理融合
有關(guān)研究表明，高水平的融合度及融洽的群體間關(guān)系不僅僅增強(qiáng)外來人口與本地居民之間的互動與交流，更有利于提高外來人口對流入地的歸屬感與安全感，進(jìn)而提高對城市的認(rèn)同。社區(qū)融合是社會融合的重要組成部分，它使得外來人口對城市的認(rèn)同不局限于個人相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益，更能提升外來人口對城市的社會價值和情感價值的認(rèn)同，從而提高外來人口投身于城市社會建設(shè)的積極性[15]。社區(qū)可以為外來人口提供就業(yè)指導(dǎo)、崗位培訓(xùn)、法律援助等。除此之外，社區(qū)可以積極開展“健康知識講座”、“廚藝大比拼”等各種形式、內(nèi)容的交流活動，為本地居民與外來人員提供交流的機(jī)會，讓人們不僅僅只限于見面打招呼，通過各種活動的組織與開展，擴(kuò)大外來人員的社會網(wǎng)絡(luò)，在交流互動過程中增進(jìn)互動，增強(qiáng)信任。外來人員在交流中結(jié)識朋友，有利于信息的共享與交流，同時，互幫互助，增進(jìn)友誼。
（三）運(yùn)用非政府組織力量與志愿者隊(duì)伍，促進(jìn)群體間的融合
社區(qū)應(yīng)該積極運(yùn)用非政府組織的力量，使外群體與內(nèi)群體建立起某種聯(lián)系來促進(jìn)外來人員與本地居民的融合。非政府組織以組織成員共同目為組織目標(biāo)，有利于打破人與人之間的隔閡，打破原有群體間的界限，促進(jìn)人際交流，共同奮斗的積極作用。社區(qū)可以通過積極壯大歌舞社團(tuán)、話劇社團(tuán)等，促進(jìn)雙方在有共同興趣之上，積極尋找共同話題，增進(jìn)交流與融合，建立信任關(guān)系。從而，原本屬于外群體的人員在非政府組織中成為了內(nèi)群體成員。
同時，社區(qū)應(yīng)鼓勵本地居民與外來人員共同參與志愿者隊(duì)伍中來，積極參加志愿者活動，大力發(fā)展公益事業(yè)，通過一系列的志愿者活動，不僅僅提升自身的素質(zhì)，體現(xiàn)社會責(zé)任感，同時增強(qiáng)互幫互助，加強(qiáng)聯(lián)系，改善群體的印象，打破群體間的界限，從而促進(jìn)外來人員與本地居民的融合，打造和諧社會。
（四）開展文化交流活動，促進(jìn)文化融合
社區(qū)可以多舉辦文化交流活動，促進(jìn)外來人口的文化融合，如舉辦“端午包粽子”、“賞花燈，鬧元宵”等活動，這些交流活動不僅僅讓外來人員有機(jī)會了解本地的習(xí)俗，同時，也讓外來人員感受到杭州濃濃的“家”的感覺。通過文化活動的開展，促進(jìn)外來人口與本地居之之間文化間的交流與融合，同時，創(chuàng)造更多的機(jī)會，促進(jìn)外來人員與本地居民之間的交流與溝通，從而增進(jìn)友誼，減少外來人員邊緣化的趨勢，促成外來人員與本地居民擁有者共同的積極的情感，價值觀趨于一致，有著更多文化的認(rèn)同，促進(jìn)群體間的融合。
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人口與社會論文范文第2篇
摘 要：文章選取《社會學(xué)研究》和《中國人口科學(xué)》2003～2014年間每年第1期刊載的論文為樣本，對其數(shù)據(jù)引用行為進(jìn)行
>> 19877―20166年我國檔案法規(guī)研究期刊論文統(tǒng)計(jì)分析 期刊論文評價研究 體育期刊論文參考文獻(xiàn)中網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)引用情況研究 從高被引期刊論文看我國圖書館讀者工作研究 從代表性期刊論文看我國教育博客研究 西安工程大學(xué)期刊論文計(jì)量分析 國內(nèi)物理學(xué)期刊arXiv自存檔論文的引用優(yōu)勢研究 我國學(xué)習(xí)型城市研究期刊論文的文獻(xiàn)計(jì)量和內(nèi)容分析 基于灰色關(guān)聯(lián)度分析法的期刊論文被引用率分析 陜西理工大學(xué)期刊論文計(jì)量分析 西北農(nóng)林科技大學(xué)期刊論文統(tǒng)計(jì)分析 我國新聞傳播學(xué)期刊集群分布及其親疏關(guān)系研究 我國臺灣地區(qū)圖書資訊學(xué)期刊評價歷程研究 單篇期刊論文h指數(shù)的實(shí)證研究 期刊論文與專利文獻(xiàn)的整合框架研究 教育游戲期刊論文內(nèi)容的分析研究 英語學(xué)術(shù)期刊論文轉(zhuǎn)述動詞研究 國內(nèi)實(shí)證類英語碩博論文與國外期刊論文結(jié)果與分析討論部分的引用對比 我國體育人文社會學(xué)學(xué)科引用網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與分析 能力坡道模型視角下期刊論文數(shù)據(jù)生命周期管護(hù)分析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：
[8]《中國人口科學(xué)》編輯部.投稿要求[EB/OL].[2014-08-15]. http：///channel/tgyq.
作者簡介：丁楠，女，浙江大學(xué)圖書館館員;楊柳，女，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院信息資源管理系本科生;丁瑩，女，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院信息資源管理系本科生;凌晨，男，本科生;潘有能，男，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院信息資源管理系副教授。
人口與社會論文范文第3篇
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主要欄目及內(nèi)容設(shè)置如下：
人口資訊：國家人口政策，各地重大人口計(jì)生新聞。主要報(bào)道國家人口計(jì)生政策方針和計(jì)生工作領(lǐng)域發(fā)生的重大事件，召開的重要會議，的重大決議等等。
工作動態(tài)：深度報(bào)道各地人口計(jì)生部門的工作進(jìn)展情況，以及有特色的計(jì)生活動等。本欄目注重事件本身的發(fā)展過程和成效，在國家和地方之間架一座橋梁，及時通報(bào)各地人口計(jì)生工作進(jìn)展情況。
特別人物：報(bào)道社會上有影響、有突出成就的政治、經(jīng)濟(jì)、文化人物。
隊(duì)伍職業(yè)化：為全國人口計(jì)生系統(tǒng)進(jìn)行隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)所設(shè)置的專欄，包括全國各地人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)交流和生殖健康咨詢師考試輔導(dǎo)。
理論探討：主要發(fā)表人口計(jì)生專家關(guān)于人口文化的理論文章，人文社會醫(yī)學(xué)類理論文章。注重學(xué)術(shù)性，理論性，思想性，是學(xué)者和研究者展示風(fēng)采的舞臺。
生殖健康： 普及生殖健康常識和孕育知識。指導(dǎo)家庭進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育，糾正社會上流傳的不正確的或者落后的孕育誤區(qū)。
兩性故事：講述發(fā)生在兩性之間的愛恨情仇、生活故事。解析兩性之間的生理困惑、情感糾紛。
人口與社會論文范文第4篇
論文關(guān)鍵詞：人口老齡化,可持續(xù)發(fā)展,影響
人口老齡化是指老年人在總?cè)丝谥械谋壤找嬖鲩L并上升的現(xiàn)象。通常是以一國或地區(qū)的老年人口比重、少年兒童比重、老少比、年齡中位數(shù)等綜合指標(biāo)使用來衡量該國或地區(qū)是否進(jìn)入人口老齡化及老齡化的程度。國際上通常的看法是：當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲及以上老年人口占總?cè)丝跀?shù)的10%，或65歲及以上老年人口占總?cè)丝跀?shù)的7%，就意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。
到2005年末，南明區(qū)戶籍總?cè)丝?18152人中，60歲及以上人口70864人，占全區(qū)總?cè)丝诒壤?3.68%，按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，南明區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)已進(jìn)人老年化社會。而2009年末，全區(qū)戶籍總?cè)丝?68262人中，60歲及以上的老年人口為88365人，約占全區(qū)總?cè)丝诘?5.55%。2005年到2009年，南明區(qū)60歲以上的老年人口比重提高了1.87個百分點(diǎn)，每年平均以近0.5個百分點(diǎn)的速度在增長。
一、人口老齡化現(xiàn)狀及特點(diǎn)
1.老齡人口規(guī)模大，增長速度快
表 1 南明區(qū)2005--2009年老齡人口發(fā)展趨勢
年份
人口總數(shù)
老年人總數(shù)
其 中
60歲及以上人口占人口總數(shù)百分比（%）
60-69歲
70-79歲
80-89歲
90-99歲
100歲及以上
2005
518152
70864
41066
22983
6084
718
13
13.68
2006
539052
76811
43782
25921
6388
707
13
14.25
2007
553285
79363
43999
27645
6949
759
11
14.34
2008
555510
83127
45645
29025
7702
746
9
14.96
2009
568262
88365
46884
31785
8779
901
人口與社會論文范文第5篇
關(guān)鍵詞：人口，計(jì)劃生育，統(tǒng)計(jì)，調(diào)查
1.人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查的涵義
人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查是指為收集人口和計(jì)劃生育工作情況及其事業(yè)發(fā)展情況制發(fā)的各類定期、不定期報(bào)表和組織各種專門調(diào)查，包括運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)開展的調(diào)查。主要調(diào)查方法：全面調(diào)查，例如，人口普查、經(jīng)常性人口登記；非全面調(diào)查包括抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等。
2.人口調(diào)查方案
方案內(nèi)容包括：①調(diào)查的目的與任務(wù)；②調(diào)查的對象與對調(diào)查單位的具體規(guī)定；③調(diào)查的內(nèi)容與具體項(xiàng)目；④調(diào)查的方式方法；⑤調(diào)查的步驟與時間進(jìn)度；⑥調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)來源；⑦調(diào)查資料的整理與分析的各項(xiàng)要求
3.調(diào)查質(zhì)量影響因素
人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查的問題主要是質(zhì)量，不論何種調(diào)查方式，調(diào)查的對象均為各類自然人，根據(jù)資料分析，筆者認(rèn)為，影響統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量的因素主要有以下幾點(diǎn)：
3.1干部因素
人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核評估是一把雙刃劍，特別是人口計(jì)生工作實(shí)行“一票否決”制度和“問責(zé)制”，有的地方主要負(fù)責(zé)人以及基層干部對統(tǒng)計(jì)調(diào)查的嚴(yán)肅性、重要性認(rèn)識不足，法制觀念淡薄，為了政績，為了隱瞞問題，規(guī)避重點(diǎn)管理，則產(chǎn)生虛報(bào)瞞報(bào)，篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，逃避或妨礙人口計(jì)生調(diào)查考核等現(xiàn)象。有的農(nóng)村干部知情不報(bào)，隨意更改統(tǒng)計(jì)信息。
3.2群眾因素
有少數(shù)群眾計(jì)外生育愿望抬頭，故意提供假信息，違法生育者為逃避繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)而隱瞞出生信息，居民家庭為了多領(lǐng)社會福利或政策性補(bǔ)貼則隱瞞死亡信息。隨著城市化進(jìn)程的加快，居住格局和住房條件發(fā)生變化，有的居民住房多處，給人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查帶來諸多難題，流出人口分布多個省市，信息不暢，流入人口管理尚不完善。上述人群在人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查時不予配合，真實(shí)情況很難掌握。
3.3社會因素
社會日益多元化，人口統(tǒng)計(jì)工作更為復(fù)雜。社會結(jié)構(gòu)向多階層發(fā)展，社會流動加快。人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象從“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;社會人”，從居住相對固定的人轉(zhuǎn)為空間流動和時間流動較為頻繁的人，社會寬松放開，國家對微觀個體的直接控制減弱，政府的傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法很難保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查的準(zhǔn)確性。
3.4機(jī)制因素
當(dāng)前，公安、人口計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、民政、衛(wèi)生、社會保障、工商稅務(wù)等部門均掌握了部分人口數(shù)據(jù)，但是受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，或者為了本部門的利益，各自為政，縱強(qiáng)橫弱，條塊分割，甚至相互掣肘的局面沒有根本改觀，部門協(xié)調(diào)乏力，有效配合不夠，體現(xiàn)在人口統(tǒng)計(jì)上，就是各部門之間人口數(shù)據(jù)共享制度沒有建立健全，特別是跨省的資源共享，信息交流渠道不暢，人口計(jì)生“信息孤島”問題仍然突出。
3.5隊(duì)伍因素
人口計(jì)生信息來源于村級，村級計(jì)生專干掌握人口計(jì)生信息第一手資料。有的地方個別專干責(zé)任意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，工作能力不高，數(shù)字靠問人，報(bào)表靠估計(jì)，甚至根據(jù)村支書、村主任的意圖進(jìn)行編制統(tǒng)計(jì)數(shù)字。村干部三年一換屆，計(jì)生工作得罪人，計(jì)生專干“威信”低，計(jì)生干部崗位不穩(wěn)定，人員變動大，業(yè)務(wù)水平難提高。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。
4.調(diào)查方法對策
上述五個因素是人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中的不利因素，我們務(wù)必研究新對策，探索人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查新方法。
4.1確立主要領(lǐng)導(dǎo)干部是統(tǒng)計(jì)調(diào)查責(zé)任人
各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是農(nóng)村基層干部要增強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真領(lǐng)會國家《統(tǒng)計(jì)法》，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，確保人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查的真實(shí)可信，領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重要性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性和真實(shí)性，樹立責(zé)任意識，以政治責(zé)任感對待統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)信息。上級制定人口和計(jì)劃生育管理責(zé)任目標(biāo)時，堅(jiān)持科學(xué)設(shè)立指標(biāo)，貼近實(shí)際，便于操作。發(fā)現(xiàn)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息失實(shí)、追究主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，創(chuàng)新人口計(jì)生工作體制機(jī)制，建立講實(shí)話，報(bào)實(shí)數(shù)的激勵約束機(jī)制，提高求實(shí)的收益和造假成本。
4.2建立數(shù)字信息從群眾中來的人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作機(jī)制
人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作走群眾路線，經(jīng)常向群眾宣傳《統(tǒng)計(jì)法》，解釋人口計(jì)生工作政策。通過群眾調(diào)查了解情況，信息才會最真實(shí)?？衫锰厥馊罕姷膬?yōu)勢核實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息。如鄰居、同一樓層、同一單元、同事、朋友、出租房屋戶主等，對信息的準(zhǔn)確可信度有一定的幫助作用。只有基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查真實(shí)，上層數(shù)字信息才會準(zhǔn)確可靠，才有決策的參考價值，才能作為科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的信息依據(jù)。
4.3建立以“現(xiàn)住房”為主的流動人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查體制
流動人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查要建立健全市場、戶主、個人“三位一體”機(jī)制。其一，隨著大市場的興起，進(jìn)入市場的經(jīng)營業(yè)主很多是外來流入人口，而且還是育齡人群。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。計(jì)生行政部門必須與市場管理部門、工商部門密切協(xié)調(diào)，使統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作順暢進(jìn)行。其二，部分外來流入人口租房經(jīng)營或租房居住，在不便直接向流動人員調(diào)查時，只有通過房主調(diào)查了解信息。如果能夠建立房主主動上報(bào)流動人口信息機(jī)制，那是“上上之策”。其三，個人是指流動人口本人主動提供、申報(bào)人口計(jì)生信息機(jī)制。建立流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)制度，把流動人口作為本轄區(qū)全體社會成員同管理、同服務(wù)、同待遇，使流動人口充分享受“市民化”待遇。在流動人口計(jì)劃生育調(diào)查方面，還可以引見美國的統(tǒng)計(jì)制度，建立以“現(xiàn)住房”為中心的流動人口統(tǒng)計(jì)信息采集體制。樹立正確的流動人口統(tǒng)計(jì)觀，完善統(tǒng)一的流動人口統(tǒng)計(jì)信息采集、交流項(xiàng)目體系，建立市際、省際流動人口計(jì)劃生育信息交流平臺，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查“無盲區(qū)”。
4.4建立資源共享、信息互通機(jī)制
我們要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用價值，建立資源共享，信息互通機(jī)制。先行整合公安、民政、衛(wèi)生和人口計(jì)生等部門的人口個案信息，形成包括出生、死亡、婚姻、遷移流動等信息的較完整的人口變動信息。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。再次整合教育、人力資源、社會保障、工商、稅務(wù)、銀行等部門的信息，掌握較為全面的人口、社會、經(jīng)濟(jì)特征信息，實(shí)施部門間人口信息共享，政府各部門之間不要以信息保密為由設(shè)置障礙，守口如瓶，或各自為政。政府要建立有關(guān)人口信息的交流平臺，形成橫向縱向共振互通的人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查新格局，達(dá)到統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致，真實(shí)可信。
4.5穩(wěn)定計(jì)生工作隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)
各級計(jì)劃生育行政管理部門要配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員，具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識和業(yè)務(wù)能力，做到既能履行統(tǒng)計(jì)歸口管理職能，又能改進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度與操作方法，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量高，速度快?；鶎尤丝谟?jì)生工作隊(duì)伍變動大，隊(duì)伍素質(zhì)難提高，人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作不銜接。建議決策部門出臺穩(wěn)定農(nóng)村計(jì)生干部隊(duì)伍的政策，并對計(jì)生專干經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，既保持人口計(jì)生工作的連續(xù)性，又大大提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查效能和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量?；A(chǔ)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查真實(shí)了，才能具有參考價值。
參考文獻(xiàn)
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