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食品安全整改方案范文第1篇

(一)瓊瑤訴于正案件概況

該案直接的起因源自于2014 年4 月8 日起熱映的電視劇《宮鎖連城》，該劇播出后，眾多受眾指責(zé)編劇于正涉嫌抄襲瓊瑤所著的《梅花烙》。同年4 月15 日瓊瑤通過(guò)微博公共平臺(tái)《寫給廣電總局的一封公開(kāi)信》并提供兩份附錄用以佐證，譴責(zé)于正《宮鎖連城》劇本盜用抄襲其梅花烙的故事情節(jié)和人物主線。且隨后于4 月28 日消息委托律師提起訴訟，該案于2014 年5 月28 日正式被北京市第三中級(jí)人民法院受理。

(二)案件中涉及的法律問(wèn)題

法院審理提出了六大焦點(diǎn)問(wèn)題，其中《宮鎖連城》的劇本是否對(duì)《梅花烙》劇本及小說(shuō)的改編權(quán)造成了侵害是其中的核心問(wèn)題。該問(wèn)題主要涉及到特定人物關(guān)系、故事情節(jié)(橋段)、橋段組合(作品結(jié)構(gòu)) 等非文字性作品因素是否屬于思想的表達(dá)，以及怎樣運(yùn)用實(shí)質(zhì)性相似規(guī)則準(zhǔn)確判定其侵權(quán) 。就此法院闡述了金字塔理論，從新的角度詮釋了思想與表達(dá)的關(guān)系，提出了足夠具體的人物設(shè)置、人物關(guān)系、情節(jié)事件、情節(jié)發(fā)展串聯(lián)、人物與情節(jié)的交互關(guān)系、矛盾沖突等 存在作者的獨(dú)創(chuàng)性智力勞動(dòng)成果，屬于具體的表達(dá)形式，受著作權(quán)法保護(hù)。著作權(quán)侵權(quán)通常采取接觸和實(shí)質(zhì)性相似的判定原則，法院在審理中主張將受眾對(duì)于前后兩作品之間的相似性感知及欣賞體驗(yàn) 作為相似性判定的一部分被納入認(rèn)定在后作品是否構(gòu)成對(duì)在先作品侵權(quán)的考量中。一審法院判定，余征等五被告構(gòu)成對(duì)原告陳喆《梅花烙》劇本和小說(shuō)的改編權(quán)和攝制權(quán)的侵權(quán)，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，判令五被告停止對(duì)電視劇《宮鎖連城》的復(fù)制、發(fā)行、傳播，并賠禮道歉，賠償原告經(jīng)濟(jì)損失和合理訴訟費(fèi)用人民幣五百萬(wàn)元。

二、作品改編權(quán)及改編作品的著作權(quán)

(一)著作權(quán)改編權(quán)的概念及改編方式我國(guó)《著作權(quán)法》中第十條第十四項(xiàng)規(guī)定改編權(quán)，即改變作品，創(chuàng)作出具有獨(dú)創(chuàng)性新作品的權(quán)利。改編權(quán)是著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，可同翻譯權(quán)一起合稱為演繹權(quán)。所謂改編，是一種根據(jù)已創(chuàng)作出的文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品進(jìn)行的一種再創(chuàng)作，這種創(chuàng)作主要利用了已有作品中的獨(dú)創(chuàng)性成分。改編權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，受到著作權(quán)法的保護(hù)，故而改編者在進(jìn)行改編之前，或者在商業(yè)性的利用改編作品之前，都應(yīng)當(dāng)獲得原作權(quán)利人許可。作者可以自行改編，或許可、禁止他人改編自己的作品 ，并從中獲取報(bào)酬。

關(guān)于侵權(quán)作品改編作品的作者同樣享有著作權(quán)，改編的方式大體分為如下三類，一是改編后的藝術(shù)形式完全不同于原來(lái)的藝術(shù)形式;二是雖然傳達(dá)媒體未變，但是原作與改編后的作品用途有所不同;三是根據(jù)美術(shù)攝影作品進(jìn)行的改編 。第一種，譬如將小說(shuō)改編為影視作品，是較為常見(jiàn)的改編方式;第二種，譬如將古箏曲改編為鋼琴曲，或是進(jìn)行創(chuàng)作性的翻唱，在音樂(lè)界較為常見(jiàn);而第三種方式是否屬于改編在業(yè)界還有爭(zhēng)議，爭(zhēng)論點(diǎn)就在于后者是否存在獨(dú)創(chuàng)性的表達(dá)，有部分人認(rèn)為這種近似復(fù)刻的行為應(yīng)當(dāng)納入復(fù)制權(quán)的保護(hù)范疇。

(二)改編作品的著作權(quán)

改編作品的作者享有著作權(quán)，但是未得到許可侵權(quán)改編的作品是否享有著作權(quán)，如享有著作權(quán)，那其在何種程度上受到保護(hù)是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。改編行為是一種事實(shí)行為，它并不以原著作權(quán)人的同意為實(shí)施的必要條件，雖未經(jīng)作者同意改編其作品，但這種改編行為亦付出了智力勞動(dòng)并具有一定的創(chuàng)造性 ，按照我國(guó)對(duì)獨(dú)創(chuàng)性表達(dá)保護(hù)的原則，改編作品因其具有創(chuàng)造性智力勞動(dòng)成果亦應(yīng)受到著作權(quán)法的保護(hù)。但侵權(quán)改編作品的著作權(quán)在一定程度上受到限制，改編作品具有的僅僅是消極權(quán)利，即只有當(dāng)他人未經(jīng)許可使用了基于改編行為創(chuàng)作的新的表達(dá)部分時(shí)，該改編作品權(quán)利人才可以依據(jù)著作權(quán)法來(lái)主張自己的權(quán)利 。作為一種消極的權(quán)利形式，其嚴(yán)重受限于原作權(quán)利人，通常情況下侵權(quán)作品是不享有傳播權(quán)的，因?yàn)樵摍?quán)利的行使必然導(dǎo)致原作合法權(quán)益的損害。我國(guó)《著作權(quán)法》第四十八條規(guī)定有侵權(quán)行為的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任，其中的停止侵害的方式通常根據(jù)個(gè)案有所變化，但是就改編權(quán)而言，原作品的著作權(quán)人可以禁止非法演繹作品的傳播和利用。在本案中法院判定余征等被告侵犯了陳喆作品的改編權(quán)，并不意味著余征不享有對(duì)《宮鎖連城》劇本的著作權(quán)，但是其著作權(quán)相對(duì)受到限制，不能侵犯陳喆的在先權(quán)利，故而法院判令被告停止對(duì)《宮鎖連城》的復(fù)制、發(fā)行、傳播行為。

三、關(guān)于改編權(quán)的侵權(quán)判定及相關(guān)原則

在我國(guó)的司法實(shí)踐中，對(duì)著作權(quán)侵權(quán)行為采取排除合理使用后，以接觸加實(shí)質(zhì)性相似作為原則進(jìn)行判定，而這兩項(xiàng)原則又是以作品的獨(dú)創(chuàng)性標(biāo)準(zhǔn)和著作權(quán)保護(hù)的思想與表達(dá)二分法為前置要件。

(一)侵權(quán)認(rèn)定中的接觸原則

判定著作權(quán)侵權(quán)需要滿足兩個(gè)要件，被訴侵權(quán)人需對(duì)在先原作存在接觸，且其作品與原作存在實(shí)質(zhì)性相似。接觸作為一種事實(shí)的證明是指享有著作權(quán)的作品在被控侵權(quán)作品之前已面向不特定公眾發(fā)表，并可以為不特定公眾所獲知，或是存在如下情形也可推斷存在接觸，即在后作品與在先作品明顯相似，足以排除在后作品獨(dú)立創(chuàng)造的可能，或在后作品包含的相同特征、技術(shù)、風(fēng)格，其相同之處難以用巧合做出解釋。接觸要件的存在意義在于著作權(quán)所保護(hù)的獨(dú)創(chuàng)性不以新穎性為前提，不要求獨(dú)一無(wú)二，法律不支持著作權(quán)人無(wú)限制的壟斷性權(quán)利。也就是說(shuō)，如果在本案中余征沒(méi)有接觸過(guò)《梅花烙》，那么其所創(chuàng)作的《宮鎖連城》自始不存在改編權(quán)侵權(quán)的可能性，因?yàn)榕卸ㄇ謾?quán)的兩個(gè)要件缺一不可。

(二)侵權(quán)認(rèn)定中的實(shí)質(zhì)性相似原則

實(shí)質(zhì)性相似原則，很難得到有確鑿標(biāo)準(zhǔn)的定義，司法實(shí)踐中常存在一種判斷，即實(shí)質(zhì)性相似是指相同或?qū)嵸|(zhì)性相似達(dá)到一定程度并且可能影響權(quán)利人人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利益的實(shí)現(xiàn) 。對(duì)實(shí)質(zhì)性相似的判斷，實(shí)踐中通常采用三步檢驗(yàn)法，也就是抽象、過(guò)濾、比較三者相結(jié)合。對(duì)三步檢驗(yàn)法的應(yīng)用過(guò)程做概括的闡釋即是首先，確定兩部作品的相似之處屬于作品的思想還是表達(dá)，剔除思想部分;其次，確定相似的表達(dá)是原作品獨(dú)創(chuàng)的表達(dá)還是慣常的表達(dá)，過(guò)濾慣常表達(dá)部分;再次，比較獨(dú)創(chuàng)性表達(dá)在兩部作品中是否構(gòu)成實(shí)質(zhì)性相似 。何種程度的相似構(gòu)成侵權(quán)在立法中并沒(méi)有明確的規(guī)定，故而有些學(xué)者簡(jiǎn)單的給出一個(gè)純數(shù)字比例是不恰當(dāng)?shù)?，該比例解決的僅僅是定量的問(wèn)題而不是定性的問(wèn)題。對(duì)于侵權(quán)的判定應(yīng)當(dāng)同獨(dú)創(chuàng)性中以普通受眾的一般認(rèn)知能力為基礎(chǔ)是相互結(jié)合的，以本案為例，如果看過(guò)這兩部作品的普通受眾對(duì)這兩部作品進(jìn)行了對(duì)比，認(rèn)為這兩部作品在某種程度上或者某部分具有替代關(guān)系，就屬于從一個(gè)側(cè)面證明了存在侵犯著作權(quán)的問(wèn)題。法官在認(rèn)定侵權(quán)的過(guò)程中也采用了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即受眾對(duì)于前后兩作品之間存在相似性感知及欣賞體驗(yàn)。

(三)橋段的定性

對(duì)于橋段的定性，可以說(shuō)在本案中幾乎是決定性的問(wèn)題，橋段是否受到著作權(quán)法的保護(hù)取決于其是屬于思想還是屬于表達(dá)。橋段，也可以稱為情節(jié)，是敘事性文藝作品中的構(gòu)成要素之一，是以人物為中心的事件演變過(guò)程，由一組以上能顯示人與人、人和環(huán)境之間關(guān)系的具體事件和矛盾沖突構(gòu)成的 。在過(guò)去的司法實(shí)踐中，橋段一般是被作為思想來(lái)判定的，也就是說(shuō)起訴抄襲橋段的案件通常是以敗訴而告終，但學(xué)界對(duì)于橋段情節(jié)是否一律屬于思想不受保護(hù)著作權(quán)法保護(hù)，還是存在爭(zhēng)議的。主張情節(jié)屬于思想，不受保護(hù)的學(xué)者一般是持如下理由，即情節(jié)是屬于公知領(lǐng)域、特定場(chǎng)景和有限表達(dá)的。對(duì)思想、事實(shí)信息等進(jìn)行私人壟斷，必定嚴(yán)重?fù)p害與作品有關(guān)的人類公共利益，故而對(duì)于情節(jié)而言是不受著作權(quán)法保護(hù)的。相反的，一些學(xué)者則主張對(duì)于情節(jié)應(yīng)當(dāng)予以具體判定，在符合獨(dú)創(chuàng)性和具體性的雙重條件時(shí)應(yīng)當(dāng)判定其屬于智力性勞動(dòng)成果的表達(dá)，予以保護(hù)。所謂獨(dú)創(chuàng)性情節(jié)是指該情節(jié)是作品中的增量知識(shí)，在公知素材基礎(chǔ)上存在獨(dú)創(chuàng)性的加工，而具體性情節(jié)則是指該情節(jié)需在開(kāi)端、發(fā)展、、結(jié)局方面有著相對(duì)具體的描述，單純的抽象情節(jié)。如果情節(jié)是常見(jiàn)的，內(nèi)容不具體，那么其是不受著作權(quán)法保護(hù)的，因?yàn)橄鄬?duì)而言它是更接近金字塔頂端思想層面的內(nèi)容，而非是獨(dú)創(chuàng)性的表達(dá)。舉例而言，不受保護(hù)的譬如武俠小說(shuō)中主角背負(fù)血海深仇，得奇遇，滅仇敵，抱得美人歸這樣的套路情節(jié)。

食品安全整改方案范文第2篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，落實(shí)各方責(zé)任，有效防范和及時(shí)消除安全隱患，現(xiàn)就進(jìn)一步做好食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全約談工作提出以下意見(jiàn)：

一、約談的原則和目的

按照“依法規(guī)范、及時(shí)審慎、注重實(shí)效”的原則，以“防控風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患、查明原因、消除影響”為目的，針對(duì)食品生產(chǎn)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能存在的問(wèn)題，通過(guò)與其責(zé)任人員進(jìn)行談話，要求其正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題，提醒、督促其采取有效措施，全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

二、約談的范圍

存在下列情形之一的，需要進(jìn)行約談：

（一）食品生產(chǎn)者未履行食品安全主體責(zé)任，管理措施不力，可能引發(fā)食品安全事件的。

（二）國(guó)家、省、市的食品安全信息涉及的食品生產(chǎn)者，經(jīng)查實(shí)需要進(jìn)行約談的。

（三）日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者存在不符合食品安全監(jiān)管工作要求，需要整改的。

（四）監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者存在食品安全隱患，或者存在違法違規(guī)行為的。

（五）取得生產(chǎn)許可后，食品生產(chǎn)者不能持續(xù)保持食品安全必備條件和要求的。

（六）食品生產(chǎn)者因食品安全問(wèn)題被投訴并經(jīng)查實(shí)的，或者群眾投訴舉報(bào)反映問(wèn)題較為集中的。

（七）食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)為有必要進(jìn)行約談的其他情形。

三、約談的主要內(nèi)容

（一）通報(bào)約談原因、目的等事項(xiàng)。

（二）了解有關(guān)情況，分析查找問(wèn)題產(chǎn)生的原因，告知其可能造成的影響及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

（三）提出整改措施和要求，責(zé)令限期整改。

（四）聽(tīng)取被約談人的陳述。

（五）征求對(duì)食品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)建議。

（六）其他需要約談和告知的內(nèi)容。

四、約談的方式

組織約談的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)至少安排2人以上參加約談，約談成員與被約談人或被約談單位之間存在利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。約談可采取個(gè)別約談、集體約談、現(xiàn)場(chǎng)約談等方式進(jìn)行。

五、約談工作分工

各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)者（單位）法人或負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。必要時(shí)，上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可要求下級(jí)食品藥品監(jiān)管部門對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談。省、市食品藥品監(jiān)督管理部門也可直接對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談。

約談?dòng)墒称匪幤繁O(jiān)督管理部門承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志主持進(jìn)行，必要時(shí)由食品藥品監(jiān)督管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)或者主要領(lǐng)導(dǎo)主持約談。根據(jù)職責(zé)和工作需要，約談時(shí)可邀請(qǐng)監(jiān)管部門其他人員參與，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等參與約談。

六、約談的程序及后續(xù)處置

（一）食品藥品監(jiān)督管理部門以《食品安全約談通知書》形式書面通知被約談人。被約談單位接到《食品安全約談通知書》后要填寫《送達(dá)回執(zhí)》。對(duì)拒不簽收的，約談單位要予以記錄。

（二）約談人按照約談內(nèi)容對(duì)被約談對(duì)象進(jìn)行約談，并認(rèn)真填寫《食品安全約談?dòng)涗洝?，由約談和被約談雙方簽名后存檔。被約談人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)在約談?dòng)涗浬陷d明，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)主持人簽字確認(rèn)。約談單位可對(duì)約談過(guò)程進(jìn)行錄音、錄像，并保存有關(guān)音視頻資料。

（三）約談結(jié)束后，被約談人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向組織約談的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)送整改方案，并在約談要求的時(shí)限內(nèi)將約談要求落實(shí)情況以書面形式上報(bào)。約談單位對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行核查，必要時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的方式。

食品安全整改方案范文第3篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立縣食品藥品安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和餐保所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、藥品監(jiān)管股、稽查股、餐保所相關(guān)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在注安科，同志任辦公室主任。

二、加大宣傳力度

7月15日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，參會(huì)人員為全局所有干部職工和所有食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（吉府辦明〔2013〕46號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》（吉府辦字〔2013〕177號(hào)）以及省局《關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（贛食藥監(jiān)字〔2013〕64號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)全省食品藥品安全大檢查工作實(shí)施方案的通知》（贛食藥監(jiān)辦〔2013〕32號(hào)）、關(guān)于《印發(fā)全市食品藥品安全大檢查工作實(shí)施方案的通知》（吉食藥監(jiān)辦[2013]40號(hào)），部署全縣食品藥品安全大檢查工作。

三、檢查內(nèi)容和時(shí)間安排

1、時(shí)間安排：

2013年7月15日-8月15日為自查階段，所有食品藥品（器械，下同）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織開(kāi)展食品藥品安全自查，深入徹底排查治理食品藥品安全隱患，排查情況、整改方案和整改結(jié)果于8月12日前上報(bào)縣食品藥品監(jiān)督管理局備案。

2013年8月16日-9月15日為檢查階段，縣食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)本轄區(qū)的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，對(duì)本部門的安全情況進(jìn)行隱患排查，對(duì)檢查、排查出的安全隱患必須做到逐條整改、逐項(xiàng)落實(shí)、不留后患。

2013年9月16日-30日，市局組織對(duì)部分縣（市、區(qū)）開(kāi)展食品藥品安全大檢查情況進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。

2、檢查內(nèi)容：

食品安全領(lǐng)域：一是開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查。特別要加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)、學(xué)校食堂、民工食堂、機(jī)關(guān)食堂、企業(yè)食堂以及農(nóng)村聚餐的食品安全監(jiān)控工作，加大對(duì)熟肉制品、鹵制品、水產(chǎn)品以及采食野生蘑菇的監(jiān)管力度。二是抓好打擊“保健食品”四非專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊保健食品非法添加、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法宣傳等不法行為，重點(diǎn)檢查易發(fā)生違法添加行為的減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠等產(chǎn)品企業(yè)，查堵可能發(fā)生問(wèn)題的安全漏洞，此項(xiàng)工作由縣餐保所負(fù)責(zé)。

醫(yī)療器械安全領(lǐng)域：重點(diǎn)檢查一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械特別是輸注器具、麻醉穿刺包等直接與人體血液循環(huán)相接觸的醫(yī)療器械，突出檢查原材料采購(gòu)、原材料檢驗(yàn)或驗(yàn)證、生產(chǎn)過(guò)程（關(guān)鍵控制點(diǎn)）檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、不合格品控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，生產(chǎn)、檢驗(yàn)、環(huán)氧乙烷消毒、設(shè)備是否完好。加大對(duì)骨科植入物、心臟起搏器、血管內(nèi)導(dǎo)管、支架、介入器材、人工晶體、人工心臟瓣膜等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品相關(guān)經(jīng)營(yíng)和使用單位的監(jiān)督檢查。

藥品安全領(lǐng)域：要從質(zhì)量控制、物料管理、生產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找可能存在的藥品安全隱患，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行藥品GMP的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照注冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和檢驗(yàn)。要進(jìn)一步加大經(jīng)營(yíng)品、、醫(yī)療用毒性藥品、易制毒化學(xué)制劑、興奮劑、生物制劑、血液制品、疫苗、基本藥物等重點(diǎn)品種的企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行藥品GSP的有關(guān)規(guī)定。

安全生產(chǎn)領(lǐng)域：要督促轄區(qū)內(nèi)所有涉藥涉械單位和食品藥品檢驗(yàn)所開(kāi)展全面自查工作,督促其加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查，加強(qiáng)對(duì)高溫、高壓、易燃、易爆等重點(diǎn)車間、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控，及泄露監(jiān)測(cè)報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行的檢查,加強(qiáng)品、、毒性藥材(藥品)、菌毒種、環(huán)氧乙烷滅菌氣體和危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。

四、有關(guān)要求

1、加大宣傳報(bào)道。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取多種形式，廣泛開(kāi)展食品藥品安全法規(guī)、制度和知識(shí)等系列宣貫活動(dòng)。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，設(shè)立舉報(bào)電話、信箱，公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)社會(huì)舉報(bào)并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、落實(shí)整改措施。對(duì)檢查出來(lái)的食品藥品安全問(wèn)題和隱患都要列出清單，建立臺(tái)賬，標(biāo)明檢查時(shí)間、檢查人員，被檢查單位名稱、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，并提出整改要求；要會(huì)同所在單位商定整改事項(xiàng)，明確整改措施、資金、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案等事項(xiàng)，做到“五落實(shí)”；對(duì)可能引發(fā)較大、重大食品藥品安全事故隱患，立即下達(dá)整改通知，并將有關(guān)信息要及時(shí)報(bào)告縣政府和市局食品藥品安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

食品安全整改方案范文第4篇

一、及時(shí)召開(kāi)整改落實(shí)階段工作部署會(huì)，制定切實(shí)可行的整改方案

根據(jù)向多部門領(lǐng)導(dǎo)、黨內(nèi)外人士和離退休干部征求到的意見(jiàn)，我局認(rèn)真查找問(wèn)題、組織調(diào)研、分析原因、明確方向，深刻評(píng)議，并本著量力而行、盡力而為、先易后難、先急后緩的原則，對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議逐一進(jìn)行梳理歸納，制定切實(shí)可行的整改方案，整改方案內(nèi)容主要包括強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念、提升科學(xué)發(fā)展水平、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制、提高科學(xué)發(fā)展能力四個(gè)方面。以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，力求在解決突出問(wèn)題上取得實(shí)效。為增強(qiáng)整改的操作性，促進(jìn)整改工作的具體落實(shí)，整改方案做到整改內(nèi)容、整改措施、整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改責(zé)任“五明確”。

二、進(jìn)一步完善工作思路，集中解決突出問(wèn)題

在開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)中，針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段中查找出來(lái)的突出問(wèn)題，本著邊學(xué)習(xí)邊整改的指導(dǎo)思想，集中力量解決深層次、群眾反響和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作制約較大的問(wèn)題，對(duì)具備整改條件的要及時(shí)整改，對(duì)當(dāng)前不具備整改條件的問(wèn)題要落實(shí)整改責(zé)任，努力盡快加以解決。具體問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面，同時(shí)針對(duì)需要解決的問(wèn)題作如下整改：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

主要表現(xiàn)為：缺乏特色農(nóng)產(chǎn)品、種養(yǎng)殖生產(chǎn)粗放、以生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品為主、農(nóng)業(yè)增收潛力不能充分挖掘。

整改情況：在總結(jié)多年來(lái)××農(nóng)業(yè)發(fā)展基本經(jīng)驗(yàn)和做法的同時(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，組織調(diào)研，認(rèn)真分析，根據(jù)十七屆三中全會(huì)最新要求對(duì)××農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行重新規(guī)劃，初稿在全局職工會(huì)議上討論后吸收大家合理化建議，現(xiàn)已基本成型，報(bào)工管兩委審查。編制上報(bào)了“中低產(chǎn)田改造”工程規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，計(jì)劃2009年5月底完成。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)峻

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作一頭牽著廣大農(nóng)民群眾，一頭牽著廣大消費(fèi)者，涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系百姓身體健康和生活質(zhì)量，作為農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)任重大、責(zé)無(wú)旁貸。尤其是三聚氰胺事件給了我們很大的警示和啟示?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局積極按照上級(jí)要求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行自查分析，發(fā)現(xiàn)部分違規(guī)行為，由于農(nóng)戶法律意識(shí)淡薄，整個(gè)工作形勢(shì)嚴(yán)峻。

整改情況：（1）督促并協(xié)助飼料生產(chǎn)企業(yè)申辦《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》；（2）大力抓好屠宰檢疫，確保肉食品安全上市；（3）以宣傳教育和執(zhí)法警示的形式規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為，2008年12月10日對(duì)轄區(qū)內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)（戶）、經(jīng)營(yíng)店、規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，并對(duì)3家違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題飼料的經(jīng)營(yíng)店、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出具《責(zé)令停止對(duì)外經(jīng)營(yíng)飼料產(chǎn)品通知書》；2009年1月9日，對(duì)××轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共檢查2家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、化肥農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門市部7家、飼料經(jīng)營(yíng)4家、種植業(yè)基地26家、畜禽養(yǎng)殖18家、水產(chǎn)養(yǎng)殖12家，出動(dòng)執(zhí)法人員21人次，車輛3臺(tái)次，發(fā)放宣傳材料80份。（4）建立和監(jiān)督獸藥、農(nóng)藥、飼料經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳11家。（5）為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我局各執(zhí)法中心站所在年初還制定了執(zhí)法檢查專項(xiàng)工作計(jì)劃，各中心站所每年至少進(jìn)行10次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

3、單位制度機(jī)制不健全，缺乏科學(xué)高效管理手段

××農(nóng)牧局始終堅(jiān)持執(zhí)行人事勞動(dòng)、組織部、紀(jì)工委相關(guān)管理制度，保證了單位的正常運(yùn)行和職能切實(shí)履行。但從規(guī)范職工行為、鼓勵(lì)職工自覺(jué)遵守、對(duì)職工進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)、促進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展的角度看，并不理想，需要更完善。

整改情況：科學(xué)的管理機(jī)制對(duì)培養(yǎng)和調(diào)動(dòng)職工工作熱情具有積極作用，是加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)的重要保障，有利于創(chuàng)建和諧歡快的工作環(huán)境，有利于發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)性，有利于培養(yǎng)職工的創(chuàng)造性思維。我局在堅(jiān)持執(zhí)行人事、紀(jì)工委、組織部等部門相關(guān)管理制度的同時(shí)，以民主、科學(xué)、高效、和諧為目標(biāo)，建立并執(zhí)行《××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)牧局規(guī)章制度》，包含：《工作紀(jì)律制度》、《廉潔自律制度》、《政治學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)制度》、《干部職工績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《保密制度》、《傳閱文件制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《接待制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《年休假制度》、《工作匯報(bào)和監(jiān)督制度》、《對(duì)外宣傳制度》?，F(xiàn)制度文本初稿已經(jīng)完成

三、堅(jiān)持走群眾路線，測(cè)評(píng)工作開(kāi)展更透明、更科學(xué)

在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中，局領(lǐng)導(dǎo)班子和活動(dòng)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，始終把民主、公開(kāi)作為開(kāi)展此次活動(dòng)的重要手段。從積極宣傳動(dòng)員到制定活動(dòng)開(kāi)展實(shí)施方案、調(diào)研開(kāi)展、分析查找問(wèn)題以及制定整改方案的落實(shí)工作，一一體現(xiàn)“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)作到透明、科學(xué)，民主公開(kāi)。2009年1月22日下午，再次對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)整改方案落實(shí)情況進(jìn)行大會(huì)通報(bào)，重新的對(duì)整改梳理中需要解決的問(wèn)題和有待改進(jìn)、提高等方面作廣泛征求意見(jiàn)，并對(duì)需要整改落實(shí)的各項(xiàng)工作進(jìn)行滿意度的測(cè)評(píng)，滿意度測(cè)評(píng)以問(wèn)卷調(diào)查方式進(jìn)行，發(fā)放問(wèn)卷41份，收回41份，滿意度達(dá)100%。整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)過(guò)程都是在自覺(jué)接受黨內(nèi)、黨外的民主監(jiān)督，充分體現(xiàn)公平、公正，民主公開(kāi)的透明原則。

食品安全整改方案范文第5篇

消防安全

1.消防制度：制度建立健全情況即幼兒園的所有建筑，重點(diǎn)是教學(xué)設(shè)施、食堂等都必須有消防制度并張貼于醒目處；

2.消防器材數(shù)量是否充足，擺放位置是否合理。

3.是否有疏散標(biāo)志，疏散標(biāo)志安裝位置是否合理。

4.煤氣管道、用具是否做到定期檢查，防泄露措施是否完善。

5.消防器材是否定期檢查，定期更換，能否隨時(shí)發(fā)揮作用。

6.食堂、等重點(diǎn)部位是否配備足夠滅火器材。

7.相關(guān)人員能否熟練正確使用消防器材。

8.違章用火、用電現(xiàn)象；

9.亂搭亂接電線現(xiàn)象。

食堂及食品安全

1.食品衛(wèi)生制度建立健全情況；

2.食堂食品購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工及留驗(yàn)等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求。

3.工作人員是否持健康證上崗并定期體檢。

4.食堂整體環(huán)境和餐具是否嚴(yán)格執(zhí)行定期消毒制度。

5.食堂建筑、設(shè)備和環(huán)境是否符合衛(wèi)生及安全（包括用電、用火、用水、用汽等）標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求。

校舍

1.是否有存在安全隱患的教室及其他附屬用房、圍墻、門窗、廁所、庫(kù)房、水井、水池、樓道欄桿、外跨樓梯和供水、供電等涉及幼兒安全設(shè)施。

2.房屋的結(jié)構(gòu)安全和電路安全。

用電安全

1.線路有無(wú)老化現(xiàn)象。燈具開(kāi)關(guān)、插座是否工作正常，有無(wú)裸露、打火現(xiàn)象。

2.燈具懸掛是否牢固，有無(wú)隨時(shí)脫落可能。

3.線路有無(wú)超載、私拉亂扯現(xiàn)象。

4.教室、辦公室等重點(diǎn)部位是否做到人走燈滅，切斷電源。

教學(xué)設(shè)施安全

1.體育設(shè)施、玩教具等是否符合安全要求，有無(wú)鋒利堅(jiān)硬部位和松動(dòng)斷裂現(xiàn)象。

2.設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況。重點(diǎn)檢查鍋爐、燃?xì)?、水電氣、活?dòng)場(chǎng)地與器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況，活動(dòng)室、衛(wèi)生間等重要場(chǎng)所是否存在安全隱患。

重點(diǎn)要求