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財務(wù)難題及解決方法范文第1篇

融資難是一個長期困擾中小企業(yè)發(fā)展的難題，多年來各級政府制定了一系列鼓勵政策并采取了積極措施化解這個難題。但從實際效果來看，融資難的問題仍未解決，中小企業(yè)因經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營理念及客觀環(huán)境的影響，存在不少管理方面的問題，本文試從財務(wù)管理角度闡述中小企業(yè)在融資過程中存在的主要問題，并探討相應(yīng)的解決方法，以促進中小企業(yè)的融資管理健康發(fā)展。

一、目前中小企業(yè)在融資過程中存在的主要問題

（一）融資渠道狹窄

中小企業(yè)大多是靠自我籌資和內(nèi)部積累發(fā)展起來的，隨著企業(yè)的發(fā)展，單純的靠內(nèi)部積累已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需求，對外融資的需求逐步提高。由于中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模普遍較小，一般無法進入股市或債市進行直接融資，因此，資金的籌措基本上是依靠銀行等金融機構(gòu)的貸款，在銀行貸不到款的情況下，只得向親朋好友借款甚至靠高利貸來維持企業(yè)的運轉(zhuǎn)，部分企業(yè)民間借貸的月息高達2%―5%，企業(yè)生存、發(fā)展極為艱難。

（二）融資成本高

目前商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款利率一般上浮10%―20％，加上抵押登記費、評估費、公證費、擔保費等費用，估計中小企業(yè)的融資總成本年利率高達10％以上，比大中型優(yōu)勢企業(yè)的貸款成本高出一倍多，如此之高的資金成本意味著中小企業(yè)的資金利潤率至少要達到10％以上才不致虧本，許多中小企業(yè)抵押資產(chǎn)評估成本高、手續(xù)繁瑣、有效期短，短期貸款到期再貸，又須重新評估、登記，從而增加了企業(yè)的融資成本和融資難度。

（三）獲得信貸支持少

據(jù)統(tǒng)計，目前中小企業(yè)的貸款規(guī)模僅占商業(yè)銀行信貸總額的10%左右，可見中小企業(yè)獲得的銀行信貸支持非常少，這與99%的中小企業(yè)創(chuàng)造了我國近60%的經(jīng)濟總量，貢獻了近50%的財稅收入，提供了近80%的就業(yè)崗位的經(jīng)濟地位是極不相稱的。

二、造成中小企業(yè)融資難的原因

1.多數(shù)中小企業(yè)成立時間短、規(guī)模小，自身積累不能滿足其擴大再生產(chǎn)的需要。無論從管理經(jīng)驗還是資金積累都顯得不足，抵御風險的能力差，加之經(jīng)營的不確定性，使得其經(jīng)營風險大，銀行不敢放款。

2.部分中小企業(yè)在經(jīng)營過程中管理不規(guī)范，產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，財務(wù)制度不健全，使得銀行很難對企業(yè)會計資料的真實性進行鑒別和監(jiān)督。

3.企業(yè)經(jīng)營者的風險意識和誠信觀念淡薄，少數(shù)企業(yè)逃廢或懸空銀行貸款，加劇了金融機構(gòu)的“惜貸心理”，影響了信貸投放的信心。

4.抵押貸款困難。中小企業(yè)缺乏可用于擔保抵押的財產(chǎn)，目前銀行所要求抵押物大多局限于建筑物、土地、機器設(shè)備等固定資產(chǎn)，而且抵押的程序繁雜、評估費用高，中小企業(yè)通過自身資產(chǎn)抵押獲得銀行貸款相當困難。

三、解決方法及建議

1.要高度重視中小企業(yè)在國民經(jīng)濟的地位和作用，促進中小企業(yè)的發(fā)展，充分調(diào)動社會各方面的力量，積極參與中小企業(yè)的股權(quán)融資，即鼓勵社會上資金充裕的私營企業(yè)和個人，以股權(quán)投資的方式直接參與中小企業(yè)融資，政府對投資中小企業(yè)的投資者給予一定期限的所得稅減免照顧。

2.完善中小企業(yè)金融服務(wù)，拓寬融資渠道。 積極探索建設(shè)場外股權(quán)交易市場,以滿足大量無法上市的中小企業(yè)的融資需求。

3.充分利用好中小企業(yè)網(wǎng)站，推進信用制度建設(shè)，建立多層次的中小企業(yè)信用評估體系，提高中小企業(yè)融資機會。

4.加強自身發(fā)展，增強融資能力。中小企業(yè)除應(yīng)建立起規(guī)范的產(chǎn)權(quán)制度外，還必須建立起與企業(yè)法律地位相適應(yīng)的、有效的財務(wù)制度，提高信用水平和資信質(zhì)量，強化信用觀念，構(gòu)筑良好的銀企關(guān)系，保全銀行債權(quán)，按時還本付息，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。

財務(wù)難題及解決方法范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院；成本控制；問題；解決方法

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 22. 006

[中圖分類號] R197.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2012）22- 0011- 02

能否全面實行成本管理，加強醫(yī)院的成本控制，最大限度地優(yōu)化衛(wèi)生資源的潛力， 是醫(yī)院在市場競爭中成敗的關(guān)鍵，也是醫(yī)院發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也是醫(yī)院能夠取得長久生存發(fā)展的保障。但是目前許多醫(yī)院在成本控制工作中常常僅僅偏重于實際成本的核算與分析，對成本控制缺乏全面、系統(tǒng)的認識，進而使醫(yī)院的經(jīng)濟管理存在著比較大的問題。因此，樹立全面成本控制的意識，建立與健全一套完善的成本控制體系，不斷降低醫(yī)院的成本費用，為患者提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對提高醫(yī)院管理水平和醫(yī)院競爭力都有著十分重要的意義。

1 醫(yī)院在成本控制中存在的問題

1.1 醫(yī)院成本控制觀念不強

一些醫(yī)院成本控制意識不是很強，只是單單地把成本控制看作是醫(yī)院內(nèi)部的財務(wù)問題，進而導(dǎo)致醫(yī)院成本控制與外部市場環(huán)境相互脫節(jié)，嚴重阻礙了醫(yī)院競爭能力的培養(yǎng)，在一定程度上影響了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。還有的醫(yī)院成本控制觀念落后，對成本控制的重要性缺乏足夠的認識，醫(yī)院及員工的成本控制意識及降低成本的主動性尚未完全建立，并且在很大程度上受傳統(tǒng)的成本控制觀念的影響，片面地強調(diào)降低成本，節(jié)省費用開支，進而會影響到醫(yī)院的技術(shù)革新。還有一部分的醫(yī)院的員工認為醫(yī)院所有科室所消耗的所有材料都可以從病人身上收回來，根本不需要進行醫(yī)療成本的控制。

1.2 缺乏合理的成本控制體系

目前很多醫(yī)院的成本控制體系還不是很完善，并沒有把責、權(quán)、利三者很好地有機結(jié)合起來，僅僅依靠醫(yī)院的管理者與財務(wù)管理人員對成本進行控制，而醫(yī)院的其他員工都缺乏項目成本控制的意識和責任，造成醫(yī)院制定成本控制制度時考慮不全面，沒有包含成本控制的方方面面，同時考慮成本控制制度內(nèi)容時只是從如何規(guī)范成本控制行為的角度出發(fā)，很少考慮考慮成本控制制度的可行性，進而導(dǎo)致成本控制制度建設(shè)不到位，制度不完善。

1.3 醫(yī)院成本控制缺乏長期性與戰(zhàn)略性

目前，我國大多數(shù)醫(yī)院只是把最終的成本控制目標是否達到放在重點，基本上就不考慮成本控制過程是如何實施或者是如何對其進行有效監(jiān)控，這就使成本控制的有益經(jīng)驗不能得到有效的推廣與總結(jié)，就不能對以后的成本控制管理起作用。同時醫(yī)院成本控制還缺乏戰(zhàn)略性，很多醫(yī)院只是偏重成本控制制度的制定，而輕視其執(zhí)行與否，由于成本控制戰(zhàn)略重在執(zhí)行，于是醫(yī)院優(yōu)秀的成本控制戰(zhàn)略很多就沒有能得到切實有效的實施。

2 醫(yī)院成本控制方法的改進

2.1 提高認識，增強成本控制意識

醫(yī)院的成本控制并不僅僅是財務(wù)管理的問題，它應(yīng)該是經(jīng)濟、管理與法律的綜合反映，所以醫(yī)院管理者必須要加強醫(yī)院成本管理的宣傳力度，將一切影響成本的因素納入強化管理的范疇，提高醫(yī)院職工的認識，調(diào)動職工的積極性、主動性與創(chuàng)造性，樹立醫(yī)院是我家，人人都有責的大局觀念，在最大程度上增強全員成本控制責任意識，只有這樣才能使成本得到有效控制，實現(xiàn)成本控制的根本轉(zhuǎn)變。同時還需要確保每個科室領(lǐng)導(dǎo)積極牽頭，從自身做起帶動科室工作人員嚴格落實醫(yī)院成本控制制度的要求，增強醫(yī)院成本控制意識，提高各科室財務(wù)組織活動下的收支結(jié)余核算等賬務(wù)的信息質(zhì)量。

2.2 加強醫(yī)院成本控制制度的建設(shè)

醫(yī)院成本控制是一項長期工作，但是同時又是一項涉及部門比較廣、人員比較多的日常性工作，因此必須要建立與健全一套完善的成本控制制度，以此規(guī)范醫(yī)院成本控制的程序與模式。建立合理有效的成本控制制度是醫(yī)院進行成本控制的一項比較重要的措施，首先必須要根據(jù)醫(yī)院每一個科室的不同特點，確定成本控制業(yè)績評價對象，明確成本控制業(yè)務(wù)評價目標，同時還要對成本控制評價結(jié)果進行必要的考核與激勵。通過加強成本控制制度的建設(shè)，制定與完善各項規(guī)章制度，為醫(yī)院成本控制工作打下堅實的制度基礎(chǔ)，從而使醫(yī)院成本控制工作走上規(guī)范化、制度化的發(fā)展道路。

2.3 健全醫(yī)院成本控制管理機構(gòu)

醫(yī)院必須要加強對成本控制的領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一的組織機構(gòu)，切實實行全院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，建立以財務(wù)部門為中心、由醫(yī)院院長領(lǐng)導(dǎo)，成本會計人員負責與醫(yī)院相關(guān)部門分工協(xié)作的工作運行機制。完善的成本控制管理機構(gòu)可以領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院的成本管理工作，還可以在很大程度上解決在醫(yī)院成本控制中的問題與難題，保證醫(yī)院成本控制工作的順利進行。

3 結(jié)束語

成本控制是醫(yī)院加強經(jīng)濟管理的核心，是醫(yī)院實行科學管理、實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化的有效措施之一，只有加強成本控制，才能促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻

[1]趙寧志，高茗.醫(yī)院全成本核算的管理效果與思考[J].中華國防醫(yī)藥，2009（21）.

[2]費峰.醫(yī)院成本管理會計[M].上海：上海財經(jīng)大學出版社，2005.

財務(wù)難題及解決方法范文第3篇

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會計管理 問題舉措

進行有效的會計管理，加強財務(wù)監(jiān)管，是目前行政事業(yè)單位管理中急需解決的問題，也是保障工作順暢進行、提高工作效率的一項重要舉措。下面就存在的問題和給予的措施詳細介紹如下：

一、行政事業(yè)單位會計管理方面存在的不足

（一）思想認識欠缺，重視不到位

報賬員作為事業(yè)單位會計部門的重要一員，反而各領(lǐng)導(dǎo)給予的重視不夠，思想認識方面嚴重欠缺，導(dǎo)致了整個單位的財務(wù)出現(xiàn)各種問題和業(yè)務(wù)水平的不平衡現(xiàn)象。其中，有種現(xiàn)象常常被忽略了，有些會計人員還沒有獲得會計資格從業(yè)證，這就加大了財務(wù)的統(tǒng)計工作的不暢，但仍然對自身存在的問題認識不到位。

（二）法人意識薄弱

目前，作為事業(yè)單位的法人代表，對財務(wù)會計方面的意識還是比較淡薄的。原本財務(wù)管理與財務(wù)核算是共同進行的，但自會計站成立之后，便分開進行了，這嚴重降低了法人對這方面的監(jiān)管，導(dǎo)致其法人意識更加薄弱。

（三）財務(wù)會計站的不足和監(jiān)管失誤

一般說來，會計站是對有關(guān)的專職會計人員就財務(wù)狀況進行的統(tǒng)計，這些專職人員需要對多個部門的財務(wù)狀況進行管理，因此業(yè)務(wù)比較的繁瑣。這就導(dǎo)致了會計站對各單位的財務(wù)管理不能做到及時參與。會計站便對財務(wù)收支情況失去了應(yīng)有的明晰度，造成財務(wù)管理工作和財務(wù)核算工作相偏離，最終使其會計站的監(jiān)督力下降，導(dǎo)致了嚴重的后果。

（四）會計站與各行政事業(yè)單位配合不當

會計站與各行政事業(yè)單位配合不當，表現(xiàn)在會計核算工作與財務(wù)管理工作的分開實施，進而失去了他們原本固有的相關(guān)性，是會計站不能及時的統(tǒng)計相關(guān)信息，因而也不能做到及時的反饋、分析和核算，最終導(dǎo)致了行政事業(yè)單位會計管理的各種問題。

二、如何應(yīng)對行政事業(yè)單位會計管理問題

（一）建設(shè)一支強大的會計隊伍

加強建設(shè)會計隊伍是行政事業(yè)單位的重要舉措，充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢。通過制定嚴格的監(jiān)管和考核制度，對這支會計隊伍的工作人員的各方面進行嚴格的審批，直到通過考核達標之后并取得會計資格從業(yè)證之后才允許上崗工作。此外還應(yīng)加強教育培訓工作，提高整志隊伍的素質(zhì)與能力，做到恪盡職守，盡職盡責，樹立責任意識和法律意識，保證工作的順利完成。

（二）建立財務(wù)管理制度，健全監(jiān)管體系

是否具有一套合理的財務(wù)管理制度是能否實現(xiàn)財務(wù)管理工作的保障，建群財務(wù)管理體系，進行有效控制和規(guī)范，并根據(jù)具體的實際情況采取切實可行的措施，從而保證財務(wù)的安全。此外，對于資金的發(fā)放與收回工作制定合理有效的計劃，避免出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不靈，資金緊缺的問題。所以建立財務(wù)管理制度，健全監(jiān)管體系，做好財務(wù)管理工作，為推動以事業(yè)單位的發(fā)展做出貢獻。

（三）對票據(jù)、收據(jù)的合理管理

票據(jù)管理是行政事業(yè)單位中財務(wù)管理的重要一環(huán)，因此對票據(jù)、收據(jù)的合理管理是加強財務(wù)管理重要方法。一般來說，票據(jù)主要有以下兩種：稅務(wù)發(fā)票與財政收費票據(jù)。但是無論是對于那一種票據(jù)，其最終解釋權(quán)屬于各單位的財會部門。因此，若想開發(fā)票據(jù)就必須經(jīng)有關(guān)部門的批準，精細有效登記，才能夠完成此項工作。取了進行有效的審批和批復(fù)之外，還應(yīng)加強監(jiān)管，防止偽造和非法票據(jù)的使用，促進事業(yè)單位的健康發(fā)展。

（四）對財務(wù)工作進行有效管理與監(jiān)督

對行政事業(yè)單位的財務(wù)工作進行有效嚴格的管理與監(jiān)督，建立工作人員和領(lǐng)導(dǎo)部門溝通，增加會計站與事業(yè)單位之間的聯(lián)系，通過人們之間密切的溝通，從而解決財務(wù)會計工作中出現(xiàn)的各種難題。只有這樣才能使會計管理工作有序進行，使資金的周轉(zhuǎn)使用率大大提高，最終受到巨大的財務(wù)收益。要想提高會計核算工作效率，就要加強簡化和優(yōu)化核算流程，提高速度，保證質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，制定監(jiān)督制度，健全監(jiān)督體系，對財務(wù)、預(yù)算管理，責任追究與資產(chǎn)清查等方面加強監(jiān)管，這樣定會收到事半功倍的工作效果。

（五）促進會計站人員的全面發(fā)展，提高素質(zhì)能力

眾所周知，會計站的工作人員是事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的重要成員，但是目前存在著人員能力和素質(zhì)與其工作需要的嚴重不符，如知識不足、會計流程不熟練、計算機操作不熟練以及缺乏處理問題的能力等方面的落后。所以，促進會計站人員的全面發(fā)展，拓寬他們的知識面，對其中存在的問題，有針對性的改進與突破，提高綜合素質(zhì)與能力，從而改善業(yè)務(wù)工作方面的不足，爭做會計站的優(yōu)秀工作人員，充分發(fā)揮會計站的職能。

（六）加強預(yù)算，合理管理

能否進行合理的資金預(yù)算管理，管理細節(jié)細化，制定好資金預(yù)算計劃，提高預(yù)算的精確性和準確率，從而提高會計站的工作效率。

三、結(jié)束語

目前財務(wù)管理方面還存在著各種問題，本文簡述了各種會計管理的不足，對此還提出了很多詳細的解決方法和措施，相信這對進一步加強會計監(jiān)督，有效管理具有重要的參考價值，有利于更好地促進行政事業(yè)單位健康發(fā)展。

參考文獻：

財務(wù)難題及解決方法范文第4篇

使我有幸站在這里，首先感謝公司領(lǐng)導(dǎo)提供了這次競聘的機會。參加部門職務(wù)的競聘，迎接挑戰(zhàn)，會非常的珍惜這來之不易的機遇。

大專文化，叫現(xiàn)年歲。今天我競聘的崗位是財務(wù)部副職和投融資管理部副職。

鋼鐵廠職工醫(yī)院工作，本人于年參加工作。年改行調(diào)入原州地方電力調(diào)度中心財務(wù)科工作，并于年月至月參加了州財政局舉辦的會計提高班學習，取得珠算普四級及會計證。并于同年月參加全國會計專業(yè)考試，取得會計員專業(yè)技術(shù)資格。年月參加州財政局會計電算化班學習，取得會計電算化初級資格。為提高自身的文化素養(yǎng)及業(yè)務(wù)水平，年月至年月，通過成人高考，參加了四川省委黨校經(jīng)濟管理專業(yè)的學習，并取得大專文憑。

從年至年月借入新成立的州國有資產(chǎn)管理公司工作，由于工作需要。于年月調(diào)入州投資公司工作至今。國有資產(chǎn)管理公司工作期間，受單位委派，大學參加由國家經(jīng)貿(mào)委舉辦的中小企業(yè)工商管理培訓，結(jié)業(yè)后取得《全國中小企業(yè)工商管理培訓證書》以及《工商管理職業(yè)資格培訓證書》

而我認為我競聘這兩個職位具有以下優(yōu)勢：今天所有參加競聘的都有自己的優(yōu)勢。

一、強烈的事業(yè)心和工作責任感是競聘這兩個職位所具備的首要條件：

與原有的工作大相徑庭，因為我改行做的財務(wù)。由此感覺到知識的欠缺和對工作的陌生。自年改行以來，就不斷地刻苦學習財會知識，并虛心地向有經(jīng)驗的同志請教，從而使自己較快地掌握了財會方面的法律、法規(guī)和相關(guān)的金融知識，盡快地融入到工作中，得到原單位領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊賞。

主要從事貸款催收工作，年調(diào)入州投資公司資金部工作時。又到一個陌生的領(lǐng)域，遇到空前的困難。面對困難，不退縮，本著強烈的事業(yè)心和高度的工作責任感，不厭其煩一次次地到貸款企業(yè)催收，并自己掏錢以郵寄明信片、關(guān)心貸款企業(yè)主管人員家人等人性化的方式，短短的7個多月的時間，為單位收回本利和共計100多萬元。從而盤活了一部份已快列入呆帳的資金，降低了國有資產(chǎn)的損失。

二、做事細致。為我競聘這兩個職位奠定了經(jīng)濟管理方面的知識。

持家和理財方面比較成功，熟悉和了解我人都知道。這都歸功于自己所學的知識和自己做事的細致。知道每一毛錢該用到什么地方，月末會對本月的支出作一個統(tǒng)計，總結(jié)本月支出，對下月開支做出大概的估算。這雖然是針對一個家庭而言的但做財務(wù)和涉及到金融方面的工作，需要的就是細致的工作責任心，把有限的資金用好、用活，發(fā)揮更大的效益，保證資金的正常運行。

三、精益求精。刻苦鉆研，積極進取是特點。

從未間斷過業(yè)務(wù)方面的學習，自從改行以來。經(jīng)常通過自學和參加有關(guān)部門舉辦的學習，來更新和掌握自己在財會和金融方面的法律、法規(guī)知識。當每一次面對新的陌生的工作和難題的時候，從不退縮，而是迎著困難上。解決難題的同時，從中又學到更多的東西，掌握了更多的解決方法，解了更多的工作環(huán)節(jié)。從而使自己在業(yè)務(wù)方面得到更好的提升。

四、具有較好的與人溝通、協(xié)作的能力。

利用業(yè)余時間做過兼職會計，工作之余。曾接觸過電腦公司、建筑行業(yè)、賓館、茶樓、娛樂業(yè)、加油站等行業(yè)，熟悉小規(guī)模和一般納稅人的會計處理方法，并通過學習取得了增值稅防偽系統(tǒng)開票子系統(tǒng)操作員的資格。做兼職并不是單純的為了掙錢，而是希望通過做兼職來鍛煉自己，提高自己獨立工作，獨立思考、獨立對外協(xié)作的能力，此過程中，不僅學到很多知識，熟悉特定的工作流程，最重要的大大地提高了自己獨立與人溝通，對外協(xié)作的能力。而我所競聘的職位更需要具有這種能力的人。

作為一名財務(wù)和投資、融資方面的工作人員，打鐵先得自身硬。必須要有一定的業(yè)務(wù)知識和管理能力，才能起到指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。知道自己現(xiàn)在所掌握的相關(guān)方面的知識還遠遠不夠，所以我將在工作中加強學習，提高業(yè)務(wù)能力，更好地掌握更多的知識，并將學有所用，使自己盡快融入到新的工作中，時刻謹記“其位，謀其政；食其俸，司其職”道理。擔當起自己應(yīng)當擔當?shù)闹厝巍?/p>

財務(wù)難題及解決方法范文第5篇

[關(guān)鍵詞]公路養(yǎng)護 事業(yè)單位 會計制度 現(xiàn)狀 對策

山陽公路段與陜西省其他公路養(yǎng)護部門一樣,一直沿用1987年頒布的《公路養(yǎng)護會計制度》核算,隨著社會的發(fā)展和公路養(yǎng)護體制的改革,這種核算制度越來越不能適應(yīng)當前工作需要,給財務(wù)核算工作帶來很大不便。公路會計制度的改革,必須以《事業(yè)單位會計制度》為基礎(chǔ),兼顧公路養(yǎng)護行業(yè)的特點,以滿足行業(yè)管理需要。并最終形成公路養(yǎng)護單位新的會計核算辦法和財務(wù)管理辦法。

一、公路養(yǎng)護單位會計核算的現(xiàn)狀

(一)公路養(yǎng)護會計制度在人們腦海中難以革除。執(zhí)行了20多年的公路養(yǎng)護會計制度廢除后,取而代之的是《事業(yè)單位會計制度》,而具有公路養(yǎng)管行業(yè)特色的會計核算辦法還未誕生,這給我們財務(wù)人員的日常核算和監(jiān)督帶來了難題。加之人們對傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)習以為常,無法在短時間內(nèi)按照新的管理和核算方式開展工作。

(二)公路養(yǎng)護經(jīng)費難以保障。公路養(yǎng)護體制的革新使養(yǎng)護資金撥付渠道發(fā)生重大變革,就拿商洛來說,現(xiàn)在商洛公路局的資金來源于商洛市財政局,而上級撥付我段的資金除離、退休人員經(jīng)費基本得以保障外,在職職工全年經(jīng)費大幅縮減。由于基本養(yǎng)護經(jīng)費不能得到全額保障,使各段轄養(yǎng)路段不能也不敢及時養(yǎng)護,裂縫、坑槽不能及時修復(fù),直接導(dǎo)致公路質(zhì)量發(fā)生下滑,影響全段、全局及至全省公路行業(yè)形象。

(三)小修工程無資金保障。我段轄養(yǎng)115.6公里的路段,時常出現(xiàn)構(gòu)造物破壞、水溝路沿損壞、路面裂縫、水毀塌方等事項,均須申報后,由市公路局核算后撥付,壞路無法及時修補,不但影響人們通行,致使路況越來越差,破壞程度越來越大,導(dǎo)致修補成本成倍增加。

(四)固定資產(chǎn)管理不符合要求。

隨著公路養(yǎng)護部門的機械化養(yǎng)護水平不斷提升,擁有的固定資產(chǎn)數(shù)目日益龐大,而固定資產(chǎn)的管理有待改進。

1、固定資產(chǎn)購置不規(guī)范。由于執(zhí)行公路養(yǎng)護會計制度時,固定資產(chǎn)的購置或由上級審批,或使用單位或部門直接購買,沒有嚴格執(zhí)行政府采購。

2、核算范圍過大導(dǎo)致固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準確。我們單位的固定資產(chǎn)入賬價值按800元以上,而且使用年限超過一年且使用過程中保持實物形態(tài)不變。但是,例如機關(guān)購置的抽水泵符合列入固定資產(chǎn)的條件,使用1年多壞了,修理費用比新購置的還大,不如購置新的,這樣造成了公路行業(yè)購置的簡易設(shè)備被列入固定資產(chǎn)管理范圍,從而導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)核算范圍過大,增加了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的不準確性和管理的難度加大。

3、無法反映固定資產(chǎn)新舊程度。執(zhí)行公路養(yǎng)護會計制度期間,我段購置的固定資產(chǎn)大多用于公路養(yǎng)管,能夠據(jù)實提取折舊、大修,真實反映固定資產(chǎn)的新舊狀況。新的《事業(yè)單位會計制度》沒有規(guī)定固定資產(chǎn)折舊事項,在運行中還需要進一步完善。

二、公路養(yǎng)護行業(yè)執(zhí)行事業(yè)單位會計制度的幾點建議

(一)適應(yīng)財政體制改革,按照《事業(yè)單位會計制度》規(guī)范,建立適合公路行業(yè)的《公路養(yǎng)護會計核算辦法》。

1、適應(yīng)財會制度改革,規(guī)范財務(wù)管理和會計核算行為。為規(guī)范會計核算,保證會計信息質(zhì)量,商洛市公路局應(yīng)加強財務(wù)人員的培訓,做好公路養(yǎng)護會計制度向事業(yè)單位會計制度轉(zhuǎn)換銜接工作,以利于《事業(yè)單位會計制度》的順利實施。

2、公路養(yǎng)護單位會計核算應(yīng)以現(xiàn)有事業(yè)單位財務(wù)會計制度為基本框架,突出公路養(yǎng)護行業(yè)特色。公路養(yǎng)護單位應(yīng)首先執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》。公路養(yǎng)護事業(yè)單位的經(jīng)濟活動范圍比較廣,涉及公路養(yǎng)護及設(shè)施維護、坑槽修補等多項內(nèi)容,所以應(yīng)根據(jù)本行業(yè)的特色設(shè)置自己的二級核算和多級明細核算科目,以利于行業(yè)管理需要。上級部門制定核算辦法時,不能將視野局限于一個縣段,應(yīng)盡可能地考慮各種情況,這樣才能讓出臺的辦法在實踐中更具有指導(dǎo)意義和可操作性。

(二)創(chuàng)新籌資思路、拓展籌資空間,為公路養(yǎng)管提供資金保障。

公路養(yǎng)管還存在較大資金缺口,養(yǎng)護任務(wù)繁重與資金不足的矛盾將更加突出。切實發(fā)揮好資金保障職能,才能為群眾出行始終提供一個“暢、潔、綠、美、安“的舒適環(huán)境。筆者認為認真落實和細化以下三個方面的籌資工作思路:一是縣段應(yīng)盡最大努力向上級爭取項目資金,以解決小修工程合同計量問題。二是加大政府財政預(yù)算支持力度,以解決經(jīng)費不足。三是加大路政賠補償費收取力度,爭取財政全額返還,用于修復(fù)和路產(chǎn)維護。

(三)建立科學規(guī)范的公路養(yǎng)護單位固定資產(chǎn)核算標準和核算辦法。

1、建立嚴格規(guī)范的固定資產(chǎn)購置標準和審批程序。公路養(yǎng)護方面的固定資產(chǎn)購置,要加快推行政府采購制度。一是要繼續(xù)加大《政府采購法》的宣傳力度,以增強依法采購的法制意識;二是要結(jié)合各單位業(yè)務(wù)特點,組織制定《公路養(yǎng)護政府采購管理辦法》,為推行集中采購提供制度保障。三是要制定固定資產(chǎn)標準,明確規(guī)定什么樣的資產(chǎn)為固定資產(chǎn),需要政府審批、采購,這類資產(chǎn)如何管理使用等等。

2、適當提高固定資產(chǎn)單位價值標準。提高固定資產(chǎn)的單位價值標準,建議將固定資產(chǎn)的入賬價值標準提升至2000元且使用年限在一年以上。更便于會計的核算和日常管理,從而能真實反映單位擁有固定資產(chǎn)的實力。

3、對固定資產(chǎn)計提折舊。公路行業(yè)對固定資產(chǎn)計提折舊,在其使用過程中分期核算其耗費的成本,不僅有助于真實反映固定資產(chǎn)實際情況,也有利于單項工程的成本核算,更為固定資產(chǎn)更新改造提供資金保障。

參考文獻:

[1]高嵐嵐,周靖.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及改進措施.遼寧經(jīng)濟,2007;1