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環(huán)境自查評估報告范文第1篇

成立以縣長為組長，常務(wù)副縣長、組織部長為副組長，組織、編辦、人社、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門單位為成員的機(jī)構(gòu)編制評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由編辦牽頭組織評估工作。出臺《蒙陰縣機(jī)構(gòu)編制評估辦法》，細(xì)化評估指標(biāo)體系。在前期走訪調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計了《蒙陰縣機(jī)構(gòu)編制評估表》，具體包括機(jī)構(gòu)編制情況調(diào)查表等共計14項，每一項又設(shè)計了若干小項，把政府機(jī)構(gòu)改革“三定”方案和事業(yè)單位登記管理規(guī)定的事業(yè)單位主要職責(zé)具體明確的分列在指標(biāo)體系中，為開展評估工作奠定了基礎(chǔ)。

二、找準(zhǔn)切入點，試點總結(jié)評估辦法和步驟

蒙陰縣是農(nóng)業(yè)大縣、臨沂飲用水源地、國家級生態(tài)示范區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為各級關(guān)注的焦點、熱點，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法平臺建設(shè)也成為了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重中之重。執(zhí)法工作由農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)檢、畜牧等單位聯(lián)合實施。農(nóng)業(yè)部門多次反映工作中存在各職能部門機(jī)構(gòu)設(shè)置與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展不相匹配、執(zhí)法主體多頭管理的現(xiàn)象，原有的機(jī)構(gòu)編制資源與快速發(fā)展的形勢不相適應(yīng)等問題。我們借勢把縣農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門作為首批機(jī)構(gòu)編制評估工作的試點部門，采取 “走出去、走上門”的方式，上門評估，上門服務(wù)，深入溝通。采取“提出問題、抓住問題、分析問題、解決問題”步步深入的方法，展開試點性評估。

三、固化評估流程，深入推進(jìn)評估工作

一是評估預(yù)告，明確事項。以書面形式及時將評估時間、內(nèi)容和指標(biāo)以及報送自評報告等事項通知被評估部門。二是部門自評、抓住問題。部門按照“三定”方案和事業(yè)單位清理規(guī)范的相關(guān)要求，逐項填寫下發(fā)的《蒙陰縣機(jī)構(gòu)編制評估表》所列事項，認(rèn)真梳理和總結(jié)本單位部門及所屬事業(yè)單位履職及機(jī)構(gòu)編制情況，形成詳實的自查報告，上報評估領(lǐng)導(dǎo)小組。三是實地評估、分析問題。結(jié)合部門自查情況，專業(yè)人員深入反復(fù)地進(jìn)行實地評估檢查，查閱機(jī)構(gòu)編制管理臺賬檔案資料、查看機(jī)構(gòu)編制運轉(zhuǎn)情況、調(diào)看機(jī)構(gòu)編制實名制信息數(shù)據(jù)庫。召開主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人員和中層干部、典型科室全體人員三個層面的座談會，進(jìn)一步分析查找存在的問題。同時，結(jié)合正在開展的全體人大代表評議政府部門履職活動，征求部分政協(xié)委員意見，形成評估報告，并及時將評估結(jié)果以書面形式反饋被評估部門。四是評估落地、解決問題。實地評估結(jié)束后，我們將評估報告的書面形式上報評估領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，進(jìn)一步提出意見和建議，并及時將結(jié)果反饋被評估部門。將分析查找的問題梳理分類進(jìn)行解決。由編辦和部門溝通協(xié)商解決的及時解決；提交縣編委會和縣委縣政府研究解決的按程序辦理；暫時不能解決和縣里解決不了的，上報上級編辦逐步進(jìn)行解決。

四、注重實效，評估工作取得階段性成果

環(huán)境自查評估報告范文第2篇

1 PDCA概述

PDCA循環(huán)法作為一套行之有效的科學(xué)的質(zhì)量控制管理方法，在各項質(zhì)量管理活動工作中被廣泛應(yīng)用。PDCA循環(huán)理論由美國質(zhì)量管理專家戴明博士在1950年挖掘出來并應(yīng)用到全面質(zhì)量管理中，主要用于質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)問題。PDCA是Plan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）和Action（處理）四個英語單詞的縮寫，其工作過程依次為P-D-C-A，工作原理為產(chǎn)品按照PDCA循環(huán)，且反復(fù)循環(huán)，下一個循環(huán)基于上一個循環(huán)的基礎(chǔ)，形成一個周而復(fù)始的質(zhì)量循環(huán)過程。應(yīng)用PDCA循環(huán)法的可以規(guī)范工作流程和每一個工作過程。對于每一個循環(huán)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要找出原因，并作為下一個循環(huán)中應(yīng)該解決的目標(biāo)，在新的循環(huán)中得到解決。質(zhì)量通過多次循環(huán)后不斷改進(jìn)提高[1]。

2 PDCA循環(huán)法在檔案部門安全評估中的應(yīng)用

引入PDCA循環(huán)法應(yīng)用在市級檔案安全評估活動的整個過程中：包括確立評估內(nèi)容、制定評估指標(biāo)及實施執(zhí)行評估活動。

2.1 建立基層檔案安全風(fēng)險評估體系（P策劃階段）。P階段主要是制定市級檔案安全評估的整體計劃，主要包括組建安全評估機(jī)構(gòu)、安全風(fēng)險分析、制定評估標(biāo)準(zhǔn)等過程，其中最重要的環(huán)節(jié)就是風(fēng)險分析。通過風(fēng)險分析識別檔案安全管理的風(fēng)險，具體風(fēng)險類別和風(fēng)險要素見表1。

表1 基層檔案部門安全主要風(fēng)險清單表

風(fēng)險分析是開展檔案安全評估管理活動的首要步驟。市級檔案主管部門首先分析整體基層檔案部門的內(nèi)外環(huán)境及管理現(xiàn)狀，制定準(zhǔn)確的目標(biāo)定位、具體的應(yīng)對實施計劃、合理的時間節(jié)點安排、科學(xué)的技術(shù)手段等評估規(guī)劃。風(fēng)險分析內(nèi)容包括確定評估范圍和方針、明確安全目標(biāo)、劃定風(fēng)險類別、確定風(fēng)險要素。在檔案安全評估中，可以確定五大安全目標(biāo)：檔案館庫安全、安防設(shè)施齊全、檔案實體安全、檔案信息安全、檔案管理安全[2]。風(fēng)險類別和風(fēng)險要素是對五個安全目標(biāo)的分解，分析每一個目標(biāo)的風(fēng)險類別，并分解出每一個類別對應(yīng)的風(fēng)險要素。在實際應(yīng)用中，可以采用管理工具――魚骨圖分析風(fēng)險類別和風(fēng)險要素。

2.2 實施并運行市級檔案安全管理體系（D實施階段）。D實施階段主要涉及基層檔案單位按照評估體系的要求完成各項檔案安全工作與檔案行政管理部門對各檔案單位開展評估、反饋工作。在評估工作實施執(zhí)行前，首先培訓(xùn)評估專家組成員，明確評估流程、評估標(biāo)準(zhǔn)和評估細(xì)節(jié)。參加市級檔案主管部門組織的培訓(xùn)、測試通過并取得評估證書后方可承擔(dān)評估工作。市檔案局建立檔案安全評估人員和檔案安全責(zé)任人數(shù)據(jù)庫。評估小組應(yīng)對出具的評估報告負(fù)責(zé)。

檔案安全評估分為自查評估和檢查評估兩個過程。檔案安全評估應(yīng)以自查評估為主，自查評估和檢查評估相互結(jié)合、互為補(bǔ)充。自查評估和檢查評估可依托自身技術(shù)力量進(jìn)行。在實施過程中，各基層檔案單位對照評估標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實際情況，自查評估，查找單位檔案室存在的危險有害因素和重大危險源。檢查評估階段進(jìn)行實地檢查后，根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)確定安全評估等級，提出安全對策措施，尤其對危險有害因素和重大危險源明確提出嚴(yán)格控制。

2.3 評估評審檔案安全體系（C檢查）。檢查階段是尋求改進(jìn)機(jī)會的階段，是PDCA循環(huán)的關(guān)鍵階段。在階段性開展檔案安全評估工作后，檢查各檔案部門對評估體系執(zhí)行的結(jié)果，并審查現(xiàn)有的檔案安全評估體系是否存在問題。

2.4 改進(jìn)市級檔案安全評估體系（A措施）。經(jīng)過以上3個步驟之后，評估小組報告該階段所策劃的方案，確定該循環(huán)是否給各基層檔案單位檔案安全帶來明顯的效果，是繼續(xù)執(zhí)行，還是改進(jìn)措施、放棄該體系重新進(jìn)行新的策劃。

A階段是總結(jié)評估體系開展過程中的成功經(jīng)驗，并把這些成功經(jīng)驗用標(biāo)準(zhǔn)化的方式呈現(xiàn)。汲取失敗教訓(xùn)，將尚未解決或重新出現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)入下一個PDCA循環(huán)，從而不斷完善檔案安全工作評估體系。

圖1 市級檔案安全評估流程框圖

3 結(jié)論

環(huán)境自查評估報告范文第3篇

為貫徹落實《教育系統(tǒng)構(gòu)建“六項機(jī)制”強(qiáng)化校園安全風(fēng)險管控工作實施方案》文件要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移、重心下

沉，堅持分級管控、分類實施和屬地管理相結(jié)合的原則。

落實開展校園安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置、

責(zé)任“六項機(jī)制”建設(shè)，有效提高風(fēng)險預(yù)防處置工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

落實風(fēng)險管控責(zé)任，采取有效措施控制重大安全風(fēng)險，對學(xué)校風(fēng)險點實施標(biāo)準(zhǔn)化管控，提升學(xué)校安全風(fēng)險管控水平，在全面編制完成各級各類學(xué)校風(fēng)險點清單的基礎(chǔ)上，科學(xué)核定風(fēng)險級別，制定有效防范措施，把隱患消滅在事故前面，有效防范校園安全事故，保持校園安全穩(wěn)定。確保校園安全穩(wěn)定，特制定本實施細(xì)則。

一、工作目標(biāo)

通過建立起完善、有效運行的風(fēng)險分級管控體系，全面推進(jìn)落實學(xué)校主體責(zé)任，有效促進(jìn)校園安全科學(xué)管控，在全校范圍內(nèi)構(gòu)建形成全覆蓋、全方位安全風(fēng)險防控，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的校園安全風(fēng)險辨識管控體系，提高學(xué)校本質(zhì)安全管理水平。

二、工作原則

（一）學(xué)校安全風(fēng)險辨識分級管控堅持“安全第一、預(yù)防為

主、綜合治理”的方針，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則。

（二）安全風(fēng)險辨識分級管控是指按照安全風(fēng)險點的不同風(fēng)險級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素，確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。

三、職責(zé)分工

學(xué)校作為安全風(fēng)險管控的主體，其主要負(fù)責(zé)人對本校安全風(fēng)險辨識、安全風(fēng)險防范和管控體系建設(shè)工作全面負(fù)責(zé)。學(xué)校主要承擔(dān)以下職責(zé)：

1.建立健全安全風(fēng)險責(zé)任制，明確各崗位風(fēng)險管控的責(zé)任人、明確責(zé)任范圍等內(nèi)容；

2.按照“全覆蓋”的要求，委托具有相關(guān)資質(zhì)或教育主管部門審核認(rèn)可的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展對校園及周邊進(jìn)行風(fēng)險辨識工作,對辨識出的風(fēng)險進(jìn)行評估分級,形成學(xué)校安全風(fēng)險評估報告，并及時報教育主管部門審核；

3.編制本校安全風(fēng)險點名冊，并根據(jù)風(fēng)險等級、管理和環(huán)境評估狀況，提出管控措施；

4.學(xué)校應(yīng)當(dāng)在存在風(fēng)險的位置、區(qū)域，設(shè)置明顯的告知標(biāo)志，將風(fēng)險基本情況、危害特性以及可能引發(fā)的事故后果和應(yīng)急措施等信息，告知本校師生和可能受影響的單位、區(qū)域及人員；

5.學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險巡查制度，明確各風(fēng)險點風(fēng)險巡查責(zé)任人，對存在風(fēng)險的環(huán)節(jié)、物等安全狀況進(jìn)行巡查，建立巡查檔案；

6.學(xué)校應(yīng)組織制定并對教職工進(jìn)行崗位風(fēng)險培訓(xùn)，使其了解風(fēng)險的危險特性，熟悉風(fēng)險管理規(guī)章制度和相關(guān)安全操作規(guī)程，掌握安全操作技能和應(yīng)急措施；

7.對學(xué)校存在的風(fēng)險實施動態(tài)化管控。因設(shè)施設(shè)備改造、技術(shù)升級等原因，致使安全條件有較大改善的，應(yīng)根據(jù)情況重新評估并確定風(fēng)險級別。

四、學(xué)校安全風(fēng)險級別劃分標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)校安全風(fēng)險指的是學(xué)?？赡馨l(fā)生危險事件，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的組合。

根據(jù)風(fēng)險的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素，對學(xué)校安全風(fēng)險進(jìn)行分級，I

級、II級、

III級、

IV級、

V級。

I

極有可能發(fā)生

全國范圍內(nèi)發(fā)生頻率極高

II

很可能發(fā)生

全國范圍內(nèi)發(fā)生頻率較高

III

可能發(fā)生

全國范圍內(nèi)發(fā)生過，類似區(qū)域/行業(yè)也偶有發(fā)生；評估范圍未發(fā)生過，但類似區(qū)域/行業(yè)發(fā)生頻率較高

IV

較不可能發(fā)生

全國范圍內(nèi)未發(fā)生過，類似區(qū)域/行業(yè)偶有發(fā)生

V

基本不可能發(fā)生

全國范圍內(nèi)未發(fā)生過，類似區(qū)域/行業(yè)也極少發(fā)生

作為安全風(fēng)險管控至關(guān)重要的是要認(rèn)清風(fēng)險，找準(zhǔn)危險點。學(xué)校安全風(fēng)險辨識管控就是針對學(xué)校制度管理、人員素質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境和教育教學(xué)活動等項目進(jìn)行辨識與評估，認(rèn)清風(fēng)險，找準(zhǔn)危險點，采取預(yù)防措施或控制措施將風(fēng)險降低到可接受的限度。

五、學(xué)校安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實施步驟

針對學(xué)校事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)性特點，采取調(diào)研商談、第三方參與、專家論證等形式，找準(zhǔn)安全風(fēng)險點，實施超前預(yù)判。學(xué)校每月進(jìn)行一次安全風(fēng)險預(yù)判，并建立重大安全風(fēng)險工作臺賬。學(xué)校安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)，分四個階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段

成立工作小組，收集和研讀相關(guān)資料，熟悉分級方法和工作步驟，開展初步現(xiàn)場調(diào)查，了解本校及周邊概況，編制風(fēng)險分級評估方案。

（二）實施階段

依據(jù)風(fēng)險分級評估方案，組織安全、管理、技術(shù)、設(shè)備等技術(shù)人員和專家（也可委托有資質(zhì)的中介服務(wù)技術(shù)機(jī)構(gòu)），圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素，突出本校設(shè)備設(shè)施、施工場所、操作行為、環(huán)境條件、安全管理等重點部位和環(huán)節(jié)，全方位開展排查，了解學(xué)校各崗位、部位、環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險因素和學(xué)校安全管理現(xiàn)狀、校園及周邊治安管理狀況，匯總、分析準(zhǔn)備和實施階段所得的資料、數(shù)據(jù)，通過分析研究制定本校安全風(fēng)險分級管控標(biāo)準(zhǔn)。

（三）編制分級報告階段

在前期量化分析的基礎(chǔ)上，對排查和預(yù)判出來的風(fēng)險點進(jìn)行分級，確定風(fēng)險類別，并按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險分為影響特別重大（5）

、影響重大（4）、影響

較大（3）、影響一般（2）、影響很?。?），編制本校風(fēng)險五級分級報告，根據(jù)風(fēng)險等級、管理和環(huán)境評估狀況，提出有針對性的管控措施建議。

（四）管控與警示

學(xué)校針對風(fēng)險分級管控措施，建立管控手冊，確定各級風(fēng)險管控責(zé)任部門和責(zé)任人，告知風(fēng)險管控職責(zé)，并在重點區(qū)域設(shè)置風(fēng)險警示牌。

六、學(xué)校安全風(fēng)險分級管控措施

按照工作原則，對分析預(yù)判存在的安全風(fēng)險實施定人定責(zé)管控，定期組織評估，確保風(fēng)險在控可控，及時消除風(fēng)險隱患。

1.明確管控措施。針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確學(xué)校的管控層級（處室組、年級、班級、崗位），落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等），形成“一校一冊”學(xué)校安全風(fēng)險評估報告。

2.風(fēng)險公告警示。公布本學(xué)校的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每位教職員工了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在安全風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡（見附件2），標(biāo)明本崗位主要危險危險因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。同時，將風(fēng)險點的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相關(guān)單位。

3.排查消除隱患。學(xué)校針對各個風(fēng)險點制訂風(fēng)險隱患排查

環(huán)境自查評估報告范文第4篇

淡水河、石馬河（以下簡稱“兩河”）污染整治在2012年底取得階段性整治成效，然而兩河的水質(zhì)仍然處于劣V類，距離2020年“兩河”水質(zhì)優(yōu)于地表水IV類的目標(biāo)仍有很大差距。

因此，2013年2月6日，第十二屆廣東省人大常委會產(chǎn)生伊始，廣東省人大常委會主任黃龍云在“兩河”整治工作座談會上就提出要把“兩河”污染整治繼續(xù)列為本屆五年任期監(jiān)督工作的重點，同時引入第三方對“兩河”污染整治工作成效進(jìn)行評估，以更加科學(xué)客觀、公正公平地評價“兩河”污染整治工作成效，診斷存在的主要問題，為實現(xiàn)“兩河”2020年整治目標(biāo)提供科學(xué)決策依據(jù)，同時也為全廣東省其他跨市域河流污染整治提供經(jīng)驗。

引入第三方對人大督辦的政府專項工作推進(jìn)情況及成效進(jìn)行評估，這在廣東省人大監(jiān)督工作中是第一次，是新時期創(chuàng)新人大監(jiān)督工作的一次成功探索，也是一項擴(kuò)大公民、社會有序參與的具體舉措。

人大監(jiān)督更客觀

“2013年‘兩河’水質(zhì)大部分指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于階段性的整治目標(biāo)，沒有達(dá)到目標(biāo)的主要就是化學(xué)需氧量、總磷、氨氮這三項……”這次第三方評估，主要是對2008年以來“兩河”污染整治工作進(jìn)行系統(tǒng)研究和總結(jié)，并對去年10月份以來整治工作的推進(jìn)情況及成效進(jìn)行考核和評價。

“工作做得好不好，得由人民來評判?！睆V東省人大常委會副主任陳小川表示，今后重大的民生問題，政府工作做得怎么樣，人大監(jiān)督效果如何，應(yīng)更多地請獨立的第三方作出評價，由人民群眾去評判。

近年來，廣東省人大常委會積極探索創(chuàng)新，力求建立科學(xué)有效的人大監(jiān)督模式。此次，在全國率先對流域水環(huán)境整治成效引入第三方評估機(jī)制，使得人大的監(jiān)督工作能夠更加客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確，更加有說服力。

陳小川介紹，第三方評估是一種有別于國家機(jī)關(guān)包括人大、一府兩院內(nèi)部評估的外部評估形式 ，這種做法在國外被普遍運用，因其獨立性，比內(nèi)部評估更能站在社會公眾的角度，更能客觀評價和發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，更能做到評估過程的公開透明和評估結(jié)果的客觀公正，從而使評估結(jié)果更具公信力。這種科學(xué)性、客觀性和公信力表明，對涉及重大民生問題的政府專項工作成效的評估，應(yīng)更多采用第三方評估的辦法。它不但能夠較全面、客觀、準(zhǔn)確地評估國家機(jī)關(guān)專項工作的成效，還可以為國家機(jī)關(guān)有關(guān)專項工作決策提供科學(xué)依據(jù)。

“評估過程透明，必須充分收集和反映群眾意見，評估結(jié)果一般都要向社會公布?！比A南所研究員曾凡棠介紹，第三方評估還有一個重要特點就是公開性和社會性，它必須將政府的專項工作情況包括工作落實情況、工作成效情況等原原本本地展現(xiàn)在社會公眾面前。這種公開性和社會性，能較好地將人大的法律監(jiān)督、媒體的輿論監(jiān)督、社會的公眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來、反映出來，對政府工作形成較強(qiáng)的監(jiān)督壓力和社會壓力，從而能更有效推動有關(guān)工作的落實，推動重大民生問題的有力和有效解決。

評估排名促整改

“‘深莞惠’三市‘兩河’污染整治工作評估結(jié)果為：深圳第一、惠州第二、東莞第三，綜合得分分別為93.87分、90.65分和88.29分?！?/p>

評估排名退步，面子上掛不住?！霸u估的結(jié)果指出了東莞的不足使我們警醒?！睎|莞市人大常委會副主任尹景輝介紹，歷年來，雖然東莞高度重視石馬河整治工作，取得一定成效，但是由于歷史欠帳多，整治工作離既定目標(biāo)還有很大差距。這次第三方評估為東莞開出了一份詳細(xì)的診斷書，使得我們更加清醒認(rèn)識到整治工作的薄弱環(huán)節(jié)，更加清楚明確監(jiān)督工作的著力方向，也倒逼東莞借助兩河整治的契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

尹景輝表示接下來，東莞將以這次廣東省人大開展的第三方評估考核為動力，虛心接受監(jiān)督，認(rèn)真學(xué)習(xí)深圳、惠州的經(jīng)驗，找準(zhǔn)差距，再鼓干勁，以監(jiān)督實效、找準(zhǔn)監(jiān)督重點、措施落實為重點，進(jìn)一步提高東莞市人大的監(jiān)督水平。

從這次評估的結(jié)果來看，深圳排名靠前，但也存在很多的不足，比如重點環(huán)境工程完成情況和環(huán)境管理情況等方面都存在著不足。深圳市人大常委會副主任劉恩表示，“評估結(jié)果將鞭策我們要更加重視兩河污染整治工作，也告誡我們要進(jìn)一步加大監(jiān)督工作力度?！?/p>

惠州市人大常委會副主任李選民也指出，評估結(jié)果讓惠州看到了兄弟市之間的差距。接下來，針對這次評估報告發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，惠州將有針對性地深化“兩河”流域污染整治工作，鞏固治理的成果，確保整治工作取得圓滿的成功。

“通過開展第三方評估，促進(jìn)了深圳、惠州、東莞三市的整治工作?！标愋〈ㄕJ(rèn)為這次第三方評估的最大亮點就是對三市的整治工作進(jìn)行量化打分和排序，量化打分和排序給深圳、惠州、東莞三市構(gòu)成了很大壓力，倒逼三市認(rèn)真按照“兩河”整治目標(biāo)、任務(wù)和考核細(xì)則進(jìn)行對照檢查，逐一落實各項整治工作。

為全廣東省跨界治理提供寶貴經(jīng)驗

“污水收集管網(wǎng)堵塞，進(jìn)水濃度不高，截污系統(tǒng)粗放；在考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)之前，嚴(yán)格控制流域內(nèi)供水量，繼續(xù)嚴(yán)格實施流域限批……”

以上是將近25萬字的第三方評估報告中總結(jié)出的部分治理經(jīng)驗、建議和存在問題。

據(jù)了解，自2008年“兩河”污染整治開展以來，廣東省初步探索出跨界河流污染的治理模式、制度機(jī)制和技術(shù)路線，而此次的第三方評估，更進(jìn)一步對上述工作經(jīng)驗進(jìn)行了系統(tǒng)、全面、科學(xué)的研究和總結(jié)，對全廣東省其他跨界河流污染治理具有重要借鑒示范意義。

此外，通過開展第三方評估，廣東初步探索了跨界河流污染整治工作考核指標(biāo)體系、考核機(jī)制和評估方法，制定了《淡水河石馬河流域污染整治考核評價指標(biāo)體系與實施細(xì)則》，同時創(chuàng)建了自查自評、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場核查、評估考核、總結(jié)提升的第三方評估方法。

“這套考核指標(biāo)體系、機(jī)制和評估方法，為全廣東省其他跨界河流污染治理工作考核提供了借鑒?！标愋〈ń榻B，在廣東省人大環(huán)資委的組織下，華南所充分征求和吸收了深圳、惠州、東莞三市的意見建議，使得制定的這套考核評估指標(biāo)體系更具科學(xué)性，針對性和可操作性。

環(huán)境自查評估報告范文第5篇

考核評估前，人力資源和社會保障廳及時制定印發(fā)《創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作績效考核評估實施方案》，并轉(zhuǎn)發(fā)人社部函[]121號，要求各創(chuàng)建城市對照考評容及標(biāo)準(zhǔn)條件逐項自查、評分。為切實做好考核評估工作，確保有序開展并取得實效，一是認(rèn)真準(zhǔn)備，專題研究部署考核評估工作。6月4日，考核評估小組召開會議，研究部署考核評估工作，并圍繞五大體系建設(shè)，對照23項考核項目和61條評估標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進(jìn)一步明確了考核評估的目的意義、考核評估的重點、方法和要求。二是明確責(zé)任，認(rèn)真組織自查自評。各創(chuàng)建城市認(rèn)真落實實施方案要求，結(jié)合本市實際制定了自查自評方案，從6月初開始，圍繞“五大體系”建設(shè)，開展以“五查五看”為主要容的自查活動，即“查標(biāo)準(zhǔn)，看各項考評容是否落實；查資料，看佐證材料是否準(zhǔn)確可靠；查制度，看創(chuàng)建推進(jìn)機(jī)制是否規(guī)范健全；查責(zé)任，看組織領(lǐng)導(dǎo)是否堅強(qiáng)有力；查效果，看創(chuàng)建工作成效是否明顯”。結(jié)合年和年上半年促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作情況，對照檢查,查漏補(bǔ)缺，逐項整改,力爭做到問題不解決不撒手，整改不到位不停止，通過1個多月的自查活動，各創(chuàng)建城市對自身創(chuàng)建工作有了客觀認(rèn)識和評價，進(jìn)一步理清了突破創(chuàng)建活動重點和難點的工作思路，保證了自查活動的高、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真實施考核評估?？己嗽u估小組在時間緊、任務(wù)重，人員少的情況下，講究考核評估方法，注重考核評估效果，抓住創(chuàng)建工作的重心和主方向，把反映創(chuàng)建工作水平的“五大體系”建設(shè)與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的“三位一體”工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合，作為績效考評的核心容。期間，重點聽取了各創(chuàng)建城市的工作匯報；召開有基層勞動保障事務(wù)所、站工作人員和各類創(chuàng)業(yè)代表、創(chuàng)業(yè)成功人士和SIYB學(xué)員參加的座談會；與相關(guān)部門業(yè)務(wù)工作人員交流；現(xiàn)場查驗創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；查閱各相關(guān)檔案資料，在進(jìn)行綜合匯總，評估打分的基礎(chǔ)上，召開有創(chuàng)建城市市政府、勞動保障和就業(yè)服務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的交換意見會，通報評估結(jié)果，提出整改意見和建議。

對4個創(chuàng)建城市的實地考核評估結(jié)束后，考核評估小組集中匯總考核情況，起草考核評估報告。四個創(chuàng)建城市的考核評估得分分別為：市88分、市91分、市95分、89分。8月10日，由考核評估小組負(fù)責(zé)起草的考核評估報告提請促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)小組審議通過并上報。

二、五大體系建設(shè)情況

各創(chuàng)建城市按照人力資源和社會保障部《關(guān)于推動建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市的通知》（人社部發(fā)[]87號）要求，以“五大體系建設(shè)”為抓手，不斷推動創(chuàng)建工作向深層次發(fā)展。4個創(chuàng)建城市創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚，參加創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和開展自主創(chuàng)業(yè)的勞動者數(shù)量不斷增加，創(chuàng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)、全社會協(xié)力扶持的良好格局已經(jīng)形成。從年到年6月末，市新增個體工商戶和私營企業(yè)2.67萬戶，新登記各類企業(yè)2177戶，個體工商戶13786戶；市新增個體工商戶2.72萬戶，非公有制企業(yè)5096戶；市、新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)和個體工商戶分別達(dá)到2.82萬戶、1.86萬戶。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后新創(chuàng)造就業(yè)崗位市14314個、市21733個、市11443個、7509個，分別是年以前各市累計創(chuàng)造崗位數(shù)的4.58倍、5.31倍、3.7倍、3.55倍，創(chuàng)業(yè)已成為拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)的主渠道。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系健全。各創(chuàng)建城市市委、政府高度重視創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程來抓。一是按照國家和有關(guān)文件精神，結(jié)合實際分別制定下發(fā)《創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作實施方案》，明確創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。二是成立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管副市長任組長，人力資源和社會保障局牽頭、發(fā)改委、財政局、工商局、稅務(wù)局等20多個部門為成員單位的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的落實。三是建立了目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化工作落實。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將創(chuàng)建工作納入各級各部門的年度考核目標(biāo)，明確各部門職責(zé)，以責(zé)任狀形式層層分解下達(dá)，強(qiáng)化責(zé)任意識，促進(jìn)工作落實，形成了市委布局、政府促進(jìn)、部門聯(lián)動、社會參與、職責(zé)明確的創(chuàng)建工作格局。

（二）政策扶持體系完善。各創(chuàng)建城市立足市情，最大限度地發(fā)揮政策扶持效應(yīng)，拓寬創(chuàng)業(yè)空間。在政府出臺推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作意見的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門按照《創(chuàng)建工作方案》進(jìn)一步制定《實施細(xì)則》，完善操作辦法，出臺促進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的具體操作性文件，通過明確優(yōu)惠政策、降低創(chuàng)業(yè)門檻、拓寬投資領(lǐng)域、完善登記注冊、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提升服務(wù)功能等具體辦法，大幅降低創(chuàng)業(yè)成本，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培植創(chuàng)業(yè)主體，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)范圍，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，扶持政策不斷得到充實和完善，形成了以[]111號和政發(fā)[]120號文件為龍頭，各城市創(chuàng)建辦法與措施為補(bǔ)充的鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策扶持體系。一是清理和消除了阻礙創(chuàng)業(yè)的各種不合理規(guī)定，在放寬市場準(zhǔn)入、注冊條件和場所安排等方面實現(xiàn)了非禁即入。市推出“一降、三放、四支持”措施；允許出資設(shè)立1人有限責(zé)任公司，鼓勵農(nóng)區(qū)經(jīng)紀(jì)人盤活閑置資產(chǎn)和設(shè)備創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工、深加工企業(yè)；對申請設(shè)立合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)以及個體工商戶的不受出資額的限制。二是加大小額擔(dān)保貸款政策扶持力度。增加發(fā)放額度，擴(kuò)大發(fā)放范圍，放寬反擔(dān)保條件，提高放貸比例，實施獎勵措施。從年1月到年6月末市、市、市、分別發(fā)放小額擔(dān)保貸款14652.8萬元、31505.5萬元、14305.2萬元、6720.88萬元，是年以前各市累計發(fā)放總額的1.15倍、1.41倍、0.68倍、1.01倍；投放擔(dān)?；痤~，市1866萬元、市1300萬元、市3860萬元、612萬元，分別是年以前各市累計投放額的1.06倍、0.8倍、1.18倍、0.55倍；三是減免稅費，改善環(huán)境。工商部門免收登記類等行政事業(yè)性收費，稅務(wù)部門提高稅收起征點，發(fā)改委取消和停止了部分行政事業(yè)性收費項目，其他各有關(guān)單位也各負(fù)其責(zé)，改善行政管理，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，共同扶持勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)建工作提供了有力的政策支撐和創(chuàng)建平臺。四是建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金。要求設(shè)立、、（市、區(qū)）三級創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，列入財政預(yù)算，專項安排。市年投入扶持創(chuàng)業(yè)的各類資金近2000萬元，年全市計劃投入創(chuàng)建工作資金將達(dá)到4000萬元；市從年起，市政府每年投入專項資金1000萬元，用于創(chuàng)建工作宣傳、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、和就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助；市每年由地方財政預(yù)算安排1000萬元作為創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，每年滾動增長10%，并納入部門預(yù)算管理，為創(chuàng)建工作的深入開展提供了有力的資金保障。

（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系已經(jīng)形成。一是擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。4個創(chuàng)建城市將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的范圍擴(kuò)大到所有有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)勞動者，并為其提供有針對性的服務(wù)。年1月到年6月末、、、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)分別培訓(xùn)1780人、3028人、229人、732人，分別是年以前累計創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總數(shù)的1.77倍、3.3倍、0.34倍、0.16倍；二是健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。形成了由人力資源和社會保障部門統(tǒng)一認(rèn)定，院校、部門、社團(tuán)組織和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自優(yōu)勢開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并享受統(tǒng)一培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)制。三是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。根據(jù)不同創(chuàng)業(yè)模式和創(chuàng)業(yè)群體，提供不同形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。市在進(jìn)行SYB、IYB培訓(xùn)項目的基礎(chǔ)上，年開始實施“產(chǎn)生你的綠色創(chuàng)業(yè)想法”培訓(xùn)，廣泛開展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動；市拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺，重點加強(qiáng)高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，收到良好效果。四是強(qiáng)化培訓(xùn)管理。各創(chuàng)建城市加大培訓(xùn)管理的科技含量，市引進(jìn)并開發(fā)“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理系統(tǒng)”，從學(xué)員篩選、開辦備案、學(xué)員考勤到教師管理、教學(xué)日志、滿意度測評、培訓(xùn)合格率、創(chuàng)業(yè)成功率等全面實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理；市依托“金保工程”用學(xué)員二代身份證讀卡器錄入，實行網(wǎng)絡(luò)實名制管理，規(guī)范對培訓(xùn)過程的監(jiān)督檢查，提升了管理水平。五是加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。注重創(chuàng)業(yè)師資培養(yǎng)，積極選送參加國家和舉辦的各類創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)（提高）班，4個創(chuàng)建城市共培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)講師140人，國家級培訓(xùn)師8人，建立了比較穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)師資隊伍，在創(chuàng)建工作中發(fā)揮著重要作用。

（四）創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系得到加強(qiáng)。一是“兩個中心、一支隊伍”建設(shè)得到加強(qiáng)。4個創(chuàng)建城市，除依托地方小額貸款擔(dān)保公司外，全部建立了小額擔(dān)保中心，為創(chuàng)業(yè)者開展服務(wù)。市增編7人，成立實體性創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，占地300平方米的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心正在新建，市整合資源成立了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心”。4個創(chuàng)建城市均聘請由創(chuàng)業(yè)成功人士、專家及熟悉創(chuàng)業(yè)政策的政府工作人員組成的創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)，對創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目評估、政策咨詢等“一條龍”服務(wù)。二是精心打造信息平臺。4個創(chuàng)建城市不斷充實和完善創(chuàng)業(yè)項目庫，通過人力資源社會保障網(wǎng)和媒體免費向有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者開展推介服務(wù)。市已正式鏈入全國創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站索引；市開發(fā)了創(chuàng)業(yè)項目數(shù)據(jù)庫軟件，廣泛向社會征集創(chuàng)業(yè)項目并進(jìn)行篩選。市連續(xù)舉辦四屆大型創(chuàng)業(yè)項目推介展示會，累計有3萬多名失業(yè)人員參加了展示會，有4000多人最終選擇到合適的創(chuàng)業(yè)項目實現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地建設(shè)。4個創(chuàng)建城市加大創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地的建設(shè)力度，并明確優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營場地和孵化場所。市政府安排專項資金，在全市直及所屬區(qū)實施“一園一區(qū)”建設(shè)，市直批發(fā)城創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科爾沁區(qū)正開美食城創(chuàng)業(yè)園區(qū)等一批園區(qū)初見規(guī)模，僅經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)園區(qū)投入達(dá)1.8億元；市在建立科技創(chuàng)業(yè)園和歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的基礎(chǔ)上，市本級正在籌備建設(shè)占地面積8000平方米的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，同時要求各區(qū)也要分別建成2000平方米以上的創(chuàng)業(yè)園區(qū)；市依托科技園、軟件園等平臺，形成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合孵化基地，并制定出臺《創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地的認(rèn)定管理辦法》，通過政策和資金支持，推動建立適合創(chuàng)業(yè)需要的各類不同形式的創(chuàng)業(yè)孵化器。采取政府出資，民間資本投資、社會資本入股等多種形式，規(guī)劃建設(shè)9個創(chuàng)業(yè)孵化基地。優(yōu)先吸納下崗失業(yè)、采煤沉陷區(qū)、棚戶區(qū)搬遷居民，農(nóng)區(qū)居民和高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)人員入場經(jīng)營。目前，已掛牌投入運行的7個孵化市場，初步入駐小企業(yè)（商戶）達(dá)150余家，帶動就業(yè)近800多人，為各類創(chuàng)業(yè)人員實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)和孵化場所。

（五）工作考核體系已經(jīng)建立。一是將全民創(chuàng)業(yè)工作納入政府目標(biāo)考核體系。把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)和創(chuàng)建工作任務(wù)，按照職能部門所承擔(dān)的職責(zé)，分解細(xì)化工作目標(biāo)，落實責(zé)任，以推動創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。二是將創(chuàng)建工作重點任務(wù)完成情況納入政府督辦事項，定期督查、隨時抽查，促進(jìn)創(chuàng)建工作。三是建立反映促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作績效的統(tǒng)計制度。為及時、準(zhǔn)確掌握促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作情況，市制定了“創(chuàng)業(yè)實體情況統(tǒng)計表”、“創(chuàng)業(yè)實體存活情況統(tǒng)計表”和“稅收減免情況統(tǒng)計表”，專門召開創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，要求各相關(guān)職能部門按月報送。其他創(chuàng)建城市也結(jié)合實際制定協(xié)調(diào)機(jī)制，以使創(chuàng)建工作信息得到及時交流和調(diào)度。

三、創(chuàng)建工作存在的問題及建議

創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由于部署急，創(chuàng)建時間緊、任務(wù)重、要求高，參與部門多，創(chuàng)建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是創(chuàng)業(yè)扶持政策的力度需繼續(xù)加大。目前，國家和已出臺一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，范圍廣、力度大，但部分政策還不能完全滿足地區(qū)創(chuàng)業(yè)工作的實際需要。建議國家出臺針對大學(xué)生、農(nóng)牧民工和城鎮(zhèn)困難失業(yè)人員初始創(chuàng)業(yè)3-5年“零稅費”政策；創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果突出獎勵政策和對創(chuàng)建城市的獎勵及扶持政策，以形成長效機(jī)制。