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施工變更管理方案范文第1篇

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)企業(yè)；設(shè)計(jì)管理；思路

1 房地產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)管理的重點(diǎn)內(nèi)容

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程可分為方案設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段這兩個(gè)階段的最終產(chǎn)品分別是方案報(bào)建文本和施工圖藍(lán)圖。這兩個(gè)階段的成果必須報(bào)政府部門(mén)審批通過(guò)， 方可進(jìn)行工程項(xiàng)目施工報(bào)建(有些項(xiàng)目需做擴(kuò)初設(shè)計(jì)，并報(bào)批。這里將擴(kuò)初視為施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程的一個(gè)階段)?？梢哉J(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程的項(xiàng)目管理是圍繞著這兩個(gè)最終成果展開(kāi)的。由于這兩個(gè)設(shè)計(jì)階段所承擔(dān)的目標(biāo)和任務(wù)的不同， 其項(xiàng)目管理在執(zhí)行組織的結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目人力資源管理、時(shí)間管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理及質(zhì)量管理等方面存在較大差異。

方案設(shè)計(jì)階段的重要性是不言而喻的，涉及到產(chǎn)品的市場(chǎng)定位，影響房地產(chǎn)企業(yè)后續(xù)的銷(xiāo)售市場(chǎng)，且大量的成本控制應(yīng)該是在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行優(yōu)化、控制。其主要流程如下：擬定招標(biāo)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、方案招標(biāo)、方案評(píng)審及咨詢、方案定案(或委托設(shè)計(jì)院)、出方案報(bào)建文本、進(jìn)行方案報(bào)建。

2 方案設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)管理

建筑方案設(shè)計(jì)階段的重要性是不言而喻的。其主要程序如下：擬定招標(biāo)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)方案招標(biāo)方案評(píng)審及咨詢方案定案出方案報(bào)建文本進(jìn)行方案報(bào)建。大部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司都在這一階段投入大量的內(nèi)部資源和外部資源，以求得一個(gè)滿足市場(chǎng)需求且高效益的方案。多輪的方案競(jìng)標(biāo)，內(nèi)部評(píng)審，專家咨詢論證等，方法不一而足，希望能磨出一個(gè)精品來(lái)。但有時(shí)卻事與愿違，要么設(shè)計(jì)成果偏離了目標(biāo)，要么設(shè)計(jì)進(jìn)度一拖再拖，延誤了建設(shè)工期。因此，在方案設(shè)計(jì)階段，強(qiáng)有力的組織執(zhí)行結(jié)構(gòu)是必須的。

方案設(shè)計(jì)階段有時(shí)可分為方案招標(biāo)階段和方案定案階段。不論是招標(biāo)或是直接委托設(shè)計(jì)，都要對(duì)所選用的設(shè)計(jì)公司及設(shè)計(jì)主創(chuàng)人員進(jìn)行深入而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治觯瑥脑O(shè)計(jì)公司和設(shè)計(jì)主創(chuàng)人員以往成功的設(shè)計(jì)案例，以及他們的特長(zhǎng)來(lái)選定設(shè)計(jì)公司。如從全國(guó)范圍來(lái)看，做合院別墅，相對(duì)來(lái)說(shuō)，上海天華公司實(shí)力較強(qiáng)。從基本方案確立到最終方案的形成是一個(gè)多輪次方案的反復(fù)過(guò)程。在此階段，房地產(chǎn)公司設(shè)計(jì)規(guī)劃人員、市場(chǎng)行銷(xiāo)管理人員和相關(guān)部門(mén)人員，對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)大的價(jià)值體系進(jìn)行深入的剖析，如：交通系統(tǒng)功能空間布局、建筑空間分布、建筑體型分析、環(huán)境景觀系統(tǒng)、設(shè)備的設(shè)置及戶型平面和立面風(fēng)格等，逐一與設(shè)計(jì)院溝通，并與政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，使方案朝著開(kāi)發(fā)商所期望的方向發(fā)展。

方案設(shè)計(jì)階段要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司對(duì)項(xiàng)目制定的目標(biāo)不現(xiàn)實(shí)，在實(shí)施過(guò)程中會(huì)帶來(lái)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。有的公司喜歡打政策球，甚至違規(guī)操作，給項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也是致命的。委托或篩選設(shè)計(jì)公司的過(guò)程也隱含著風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)設(shè)計(jì)公司的了解及分析不夠深入，不能取長(zhǎng)補(bǔ)短，往往會(huì)造成成果與期望相差甚大，或者最初成果無(wú)法深化等。在方案決策中對(duì)技術(shù)的選用也存在風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)除違規(guī)操作外，其它并不太高。只要項(xiàng)目組織者有項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目做風(fēng)險(xiǎn)定性分析，就可以防患于未然。方案設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)階段和后期施工的順利進(jìn)行意義重大。

3 施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)管理

建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段是在方案報(bào)建文本的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。由于方案已經(jīng)確立，設(shè)計(jì)工作流程相對(duì)簡(jiǎn)單、有序，因此此階段的項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理在執(zhí)行方面與方案階段有所不同。執(zhí)行組織結(jié)構(gòu)及管理流程相對(duì)簡(jiǎn)單。

在選定設(shè)計(jì)單位后，要對(duì)實(shí)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)的工程設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行資質(zhì)考查，審查其已完設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的圖紙質(zhì)量，對(duì)其能力有全面的了解。在中間過(guò)程質(zhì)量控制中，要依據(jù)設(shè)計(jì)公司的進(jìn)度安排進(jìn)行相應(yīng)的中間環(huán)節(jié)控制，保證中間成果的質(zhì)量，中間成果一般是指在建筑、結(jié)構(gòu)及各安裝專業(yè)初提及終提兩個(gè)階段所提資料圖。最后一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是成果審查，即組織規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)和工程項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳盡的審查，必要時(shí)組織由規(guī)劃、消防、人防、設(shè)計(jì)、合同等方面的專家提出整改意見(jiàn)，把設(shè)計(jì)缺失控制在設(shè)計(jì)階段。在此階段，項(xiàng)目的溝通管理主要集中在過(guò)程質(zhì)量與進(jìn)度控制環(huán)節(jié)。關(guān)鍵的溝通成果要以文本的形式保存下來(lái)，形成知識(shí)積累。

在房地產(chǎn)設(shè)計(jì)運(yùn)作過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)方案階段設(shè)計(jì)周期過(guò)長(zhǎng)，留給施工圖設(shè)計(jì)階段的周期較短，設(shè)計(jì)院加班加點(diǎn)趕圖不能保證圖紙質(zhì)量，甚至?xí)霈F(xiàn)邊設(shè)計(jì)邊施工的窘境。施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量對(duì)工程的順利施工和成本控制關(guān)系很大。因此在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段總體時(shí)間管理上，一定要嚴(yán)格控制關(guān)鍵點(diǎn)的時(shí)間安排，以利于整體工作的順利完成。

施工圖完成之后，一定要進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)單位往往根據(jù)規(guī)范或以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，如果設(shè)計(jì)時(shí)間緊的話，設(shè)計(jì)會(huì)相對(duì)保守。房地產(chǎn)企業(yè)需要多方面控制好開(kāi)發(fā)成本，施工圖優(yōu)化是很集中的一環(huán)，優(yōu)化的內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)形式是否合理，外墻裝飾材料使用是否體現(xiàn)產(chǎn)品的品質(zhì)，各種配套管線的設(shè)計(jì)標(biāo)注，建筑細(xì)部做法是否需要，等等都有優(yōu)化的空間。房地產(chǎn)公司真正抓好這一環(huán)節(jié)，在建安成本的控制上可以起到事半功倍的效果。從筆者多年的經(jīng)驗(yàn)測(cè)算，通過(guò)優(yōu)化，一般可以節(jié)約建安成本的10%左右。所以施工圖優(yōu)化也是設(shè)計(jì)管理的重點(diǎn)之一。

4 在項(xiàng)目施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)管理

4.1 項(xiàng)目施工工程中設(shè)計(jì)管理的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)變更的管理

設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生的越早則損失越小，反之就越大。如在設(shè)計(jì)階段變更，則只修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生損失有限；如果在采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還需要重新采購(gòu)；若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還需拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。所以要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)初期階段，認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)失誤和疏漏等問(wèn)題，及時(shí)解決，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算帳，后變更。

4.2 設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因

主要有修改工藝技術(shù)，包括設(shè)備的改變；增減工程內(nèi)容；改變使用功能；設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、遺漏；提出合理化建議；施工中產(chǎn)生錯(cuò)誤；使用的材料品種的改變；工程地質(zhì)勘察資料不準(zhǔn)確而引起的修改，如基礎(chǔ)加深。

4.3 設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則

設(shè)計(jì)變更無(wú)論是由哪個(gè)參建方提出，均應(yīng)由設(shè)計(jì)管理部門(mén)、工程管理部門(mén)會(huì)同監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位出具相應(yīng)圖紙或變更，并由工程管理部門(mén)辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門(mén)予以實(shí)施。但在審查時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：①確屬原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求，設(shè)計(jì)遺漏和確有錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可；②一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后所產(chǎn)生的效益(質(zhì)量、工期、造價(jià))與現(xiàn)場(chǎng)變更往往會(huì)引起施工單位的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做出決定；③工程造價(jià)增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi)，若確需變更但有可能超概算時(shí)，更要慎重；④設(shè)計(jì)變更應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明變更產(chǎn)生的背景，包括變更產(chǎn)生的提出單位、主要參與人員、時(shí)間等；⑤設(shè)計(jì)變更必須說(shuō)明變更原因，如工藝改變、工藝要求、設(shè)備選型不當(dāng)，設(shè)計(jì)者考慮需提高或降低標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)失誤或其它原因；⑥建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的合理修改意見(jiàn)，應(yīng)在施工之前提出。在施工驗(yàn)收工程中，只要不影響生產(chǎn)，一般不再接受變更要求；⑦施工中發(fā)生的材料代用，辦理材料代用單。要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明確的，沒(méi)有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。

4.4 設(shè)計(jì)變更的管理

設(shè)計(jì)變更實(shí)施后，設(shè)計(jì)管理部門(mén)要將變更發(fā)送至工程部，并注意時(shí)間，盡量避免施工完成之后再發(fā)設(shè)計(jì)變更，產(chǎn)生不必要的簽證，從而放大成本。做好臺(tái)賬，做到有據(jù)可查。設(shè)計(jì)管理部門(mén)對(duì)于發(fā)生造價(jià)較大的變更應(yīng)該開(kāi)會(huì)進(jìn)行總結(jié)，盡量在后續(xù)項(xiàng)目上在圖紙進(jìn)行完善。

要杜絕設(shè)計(jì)變更是很難避免的，但在設(shè)計(jì)管理上應(yīng)該提高圖紙質(zhì)量，施工前仔細(xì)審圖，在圖紙會(huì)審時(shí)解決絕大部分設(shè)計(jì)問(wèn)題，減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，對(duì)于控制成本、加快施工進(jìn)度都是十分有利的。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，房地項(xiàng)目項(xiàng)目管理是一項(xiàng)涉及范圍廣，專業(yè)性強(qiáng)的管理和技術(shù)工作，而設(shè)計(jì)管理僅僅是項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)而已，設(shè)計(jì)管理需要緊抓房地產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合各地方特點(diǎn)，才能拿出高質(zhì)量的設(shè)計(jì)成果。

參考文獻(xiàn)

[1]叢培經(jīng).工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1997.

施工變更管理方案范文第2篇

1.工程變更立項(xiàng)提出階段。在該階段多由施工單位（部分為設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位）提出變更意向，并上報(bào)變更材料，其中需包括變更原因、施工原方案、施工新方案比選、費(fèi)用測(cè)算。審計(jì)人員全程參與職能部門(mén)的方案變更。參與方案變更會(huì)。審計(jì)人員在參與方案變更會(huì)議時(shí)，秉承不缺位，不越位的原則，堅(jiān)持全面了解，及時(shí)跟進(jìn)的方針，方案變更會(huì)議中一般不參與變更方案的決策，但提出審計(jì)建議供建設(shè)單位參考。審計(jì)人員針對(duì)不同變更情況分別對(duì)待處理，審計(jì)的基本思路和參與辦法是：變更的必要性審查，即變更的理由是否充分。無(wú)論是何種類型的、由誰(shuí)提出來(lái)的變更，前提首先是有變更的原因，包括主觀原因和客觀原因。審計(jì)人員可能因?qū)I(yè)領(lǐng)域的限制，一般不在會(huì)議中對(duì)方案本身發(fā)表意見(jiàn)，而是重點(diǎn)關(guān)注變更的理由。在需要進(jìn)行變更的前提下，對(duì)均可行的備選方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選。在方案變更會(huì)議上審計(jì)事先對(duì)備選方案做好性價(jià)比分析，在會(huì)議中予以反饋，以選擇經(jīng)濟(jì)合理的方案為原則，同時(shí)對(duì)變更中存在利用不平衡報(bào)價(jià)的情形，明確提出相關(guān)意見(jiàn)。針對(duì)變更方案，制定相應(yīng)的跟蹤審計(jì)方法。對(duì)于變更包含的不出圖內(nèi)容需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，常規(guī)、單一事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)施工、監(jiān)理、業(yè)主、審計(jì)確認(rèn)出具工程洽商單即可，而對(duì)于一些經(jīng)過(guò)建設(shè)單位批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案和對(duì)于不出具變更圖部分的工程內(nèi)容往往具有較大的計(jì)量難度，需要具體情況具體分析，制定具有針對(duì)性的審計(jì)實(shí)施方案。

2.合同變更階段。原則上不進(jìn)行合同變更審計(jì)，直接進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，結(jié)算時(shí)變更價(jià)款調(diào)整的原則必須根據(jù)招投標(biāo)文件及合同進(jìn)行價(jià)款的調(diào)整，包干項(xiàng)目不調(diào)整。特殊事例根據(jù)需要將結(jié)算工作提前開(kāi)展并與建設(shè)單位共同審核，形成一致意見(jiàn)后即作為結(jié)算審計(jì)結(jié)果。對(duì)于變更及變更引起的連帶簽證的結(jié)算審計(jì)依據(jù)相關(guān)圖紙、洽商單及合同條款等進(jìn)行審價(jià)。未實(shí)施跟蹤審計(jì)的項(xiàng)目。對(duì)于出具正式變更施工圖的，主要審查變更形成過(guò)程中是否有過(guò)失方，如有應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；如無(wú)，則歸類到常規(guī)結(jié)算審計(jì)中。對(duì)于以工程洽商單形式確認(rèn)的以監(jiān)理、業(yè)主計(jì)量作為審計(jì)依據(jù)。此類審計(jì)主要是審查工程變更是否真實(shí)發(fā)生客觀存在。

二、變更中審計(jì)對(duì)相關(guān)費(fèi)用的處理原則

1.盡量減少設(shè)計(jì)變更。在施工過(guò)程中，使用功能的改變、材料規(guī)格或檔次不符合設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙粗糙等原因都會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更。杜絕或減少此類變更需要控制好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)及設(shè)計(jì)質(zhì)量，做好圖紙的會(huì)審工作；禁止通過(guò)設(shè)計(jì)變更增補(bǔ)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、提高設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)的規(guī)模；當(dāng)確實(shí)需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)對(duì)變更方案進(jìn)行合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性等方面的審核。提高責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把工程變更關(guān)。建立完善的工程變更管理制度。明確規(guī)范施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)等建設(shè)單位主管部門(mén)有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)：制定變更管理辦法，嚴(yán)格程序辦理變更；嚴(yán)格審查變更的合理性和經(jīng)濟(jì)性；對(duì)于重大變更項(xiàng)目立項(xiàng)金額預(yù)審，提前與施工單位溝通。

施工變更管理方案范文第3篇

根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合多個(gè)行業(yè)和地方省級(jí)有關(guān)勘察設(shè)計(jì)的有關(guān)法規(guī)和實(shí)際工程設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中所遇到的變更內(nèi)容，工程設(shè)計(jì)變更一般指自工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至工程竣工驗(yàn)收交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)所進(jìn)行的修改活動(dòng)。設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)以“優(yōu)化設(shè)計(jì)、節(jié)約投資”為前提，應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行的工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，滿足使用功能的需求，符合節(jié)約用地和環(huán)境保護(hù)的要求。按照項(xiàng)目規(guī)模和設(shè)計(jì)修改活動(dòng)審批方式，具體變更階段和性質(zhì)闡述如下。（一）設(shè)計(jì)變更階段。1．方案設(shè)計(jì)文件變更。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（2016年版）規(guī)定：對(duì)于技術(shù)要求相對(duì)簡(jiǎn)單的民用建筑工程，當(dāng)有關(guān)主管部門(mén)在初步設(shè)計(jì)階段沒(méi)有審查要求，且合同中沒(méi)有做初步設(shè)計(jì)的約定時(shí)，可在方案設(shè)計(jì)審批后直接進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。即技術(shù)簡(jiǎn)單的小型建設(shè)項(xiàng)目可以方案設(shè)計(jì)代替初步設(shè)計(jì)文件。在方案設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)后，如需進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件修改，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定變更方案設(shè)計(jì)文件。2．初步設(shè)計(jì)文件變更。凡是中型及以上的建設(shè)工程，均應(yīng)編制初步設(shè)計(jì)文件；技術(shù)復(fù)雜、政府投資或者備案立項(xiàng)的小型建設(shè)項(xiàng)目和利用世行貸款、亞行貸款、國(guó)債資金的小型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制初步設(shè)計(jì)文件；分期建設(shè)的按立項(xiàng)核準(zhǔn)及規(guī)劃審批等相關(guān)文件確定。對(duì)于此類項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)后，如需進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)修改，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定變更初步設(shè)計(jì)文件。建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3．施工圖設(shè)計(jì)變更。《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》規(guī)定：任何單位或者個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖；確需修改的，凡涉及本辦法規(guī)定的內(nèi)容，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。該辦法所規(guī)定的內(nèi)容為：（1）是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（2）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；（3）是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；（4）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。（二）設(shè)計(jì)變更性質(zhì)。根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院[2015]662號(hào)令)第二十八條規(guī)定：建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改。但該條例未明確界定重大修改的范圍，結(jié)合水利、民航及交通等行業(yè)主管部門(mén)規(guī)章和地方省級(jí)有關(guān)工程設(shè)計(jì)變更的相關(guān)法規(guī)，將設(shè)計(jì)變更分為重大變更和一般變更。1．重大變更。重大設(shè)計(jì)變更是指工程建設(shè)過(guò)程中，工程的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總體布局、布置方案、主要建筑物結(jié)構(gòu)形式、重要機(jī)電金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、重大技術(shù)問(wèn)題的處理措施、施工組織設(shè)計(jì)等方面發(fā)生變化，對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期、投資、效益產(chǎn)生重大影響的設(shè)計(jì)變更。重大設(shè)計(jì)變更文件，由項(xiàng)目法人按原報(bào)審程序報(bào)原審查部門(mén)重新審批。其中，涉及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、投資規(guī)模等主要內(nèi)容的調(diào)整還須經(jīng)原項(xiàng)目立項(xiàng)及有關(guān)部門(mén)同意后，再辦理有關(guān)調(diào)整初步設(shè)計(jì)審查的批復(fù)手續(xù)。2．一般變更。除重大設(shè)計(jì)變更外的其他設(shè)計(jì)變更為一般設(shè)計(jì)變更。一般設(shè)計(jì)變更文件由項(xiàng)目法人組織審查確認(rèn)后實(shí)施，并報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)核備，必要時(shí)報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)審批。

二、變更的原因和對(duì)策

工程設(shè)計(jì)變更既有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位的主觀原因，也有不可抗力、自然條件等方面客觀原因。結(jié)合實(shí)際工程設(shè)計(jì)變更的影響因素和實(shí)際案例，變更的原因和對(duì)策歸納如下。（一）目標(biāo)工期不實(shí)際。在實(shí)際建設(shè)工作中，為了趕上某一個(gè)重要節(jié)慶、儀式及會(huì)展，或?yàn)榱嗽缛胀懂a(chǎn)運(yùn)營(yíng)，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)負(fù)責(zé)人強(qiáng)行壓縮工期，進(jìn)而采取建造成本高、后期質(zhì)量效果不佳但施工速度較快的工藝。此類設(shè)計(jì)方案在設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中常因項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人等管理者變化引起變化，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，拖延工期，但從技術(shù)層面來(lái)說(shuō)卻是一種理性的回歸。對(duì)策：政府官員或企業(yè)負(fù)責(zé)人常常不具備工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)工程中，會(huì)把項(xiàng)目建設(shè)與年度的重要活動(dòng)關(guān)聯(lián)起來(lái)，以擴(kuò)大影響力和知名度。此時(shí)，作為具備專業(yè)技術(shù)知識(shí)的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及相關(guān)咨詢單位應(yīng)科學(xué)客觀論證，給出可行的多個(gè)方案比選，說(shuō)明各個(gè)方案的優(yōu)缺點(diǎn)，關(guān)鍵內(nèi)容一定要準(zhǔn)確、重點(diǎn)匯報(bào)。千萬(wàn)不要只按領(lǐng)導(dǎo)要求做方案，不大膽反饋存在的問(wèn)題，糊弄領(lǐng)導(dǎo)，最終為工程建設(shè)埋下隱患。（二）前期調(diào)研不充分。在開(kāi)展可行性研究、初步設(shè)計(jì)工作階段，一是對(duì)建筑材料供應(yīng)市場(chǎng)調(diào)研不充分，如土地平整工程，填料可采取海沙、河沙、土石料等，若缺乏對(duì)周邊可供材料進(jìn)行充分調(diào)研和預(yù)判，等到實(shí)際施工時(shí)，會(huì)因設(shè)計(jì)采用的填料供應(yīng)不足而修改設(shè)計(jì)方案。二是項(xiàng)目所在區(qū)域的規(guī)劃、雨水、可用道路及碼頭等環(huán)境資料不足，導(dǎo)致因與規(guī)劃不一致而變更設(shè)計(jì)，因設(shè)計(jì)排水量不能滿足實(shí)際需求而變更設(shè)計(jì)，因施工路網(wǎng)不可用而變更施工組織設(shè)計(jì)。對(duì)策：采取有效方式，重視前期調(diào)研工作。如召開(kāi)調(diào)研會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、到有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)咨詢、到類似項(xiàng)目調(diào)研，深入了解項(xiàng)目周邊環(huán)境資料，對(duì)于前期工作經(jīng)歷時(shí)間較長(zhǎng)的項(xiàng)目，還應(yīng)預(yù)測(cè)項(xiàng)目施工階段的市場(chǎng)情況，并形成有效的應(yīng)對(duì)措施和備用方案。（三）勘察工作不到位。通常主要有兩種形式。一是沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地地質(zhì)勘察就直接開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，或采用項(xiàng)目周邊區(qū)域的地質(zhì)勘察資料開(kāi)展設(shè)計(jì)工作；二是沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)方案的重要部位進(jìn)行詳細(xì)勘察，如橋梁設(shè)計(jì)方案中的橋墩基礎(chǔ)，應(yīng)對(duì)橋墩基礎(chǔ)所在位置進(jìn)行詳細(xì)勘探。由于勘查工作不完整，地質(zhì)資料不充分，在初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段的技術(shù)工藝沒(méi)有針對(duì)性，導(dǎo)致實(shí)際施工中難以操作，引起設(shè)計(jì)變更。對(duì)策：從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，按照《巖土工程勘察規(guī)范》分階段進(jìn)行可行性研究勘察、初步勘察和詳細(xì)勘察工作，滿足各階段的深度要求。若遇到受現(xiàn)場(chǎng)客觀條件、征地等原因無(wú)法開(kāi)展勘查工作，因及時(shí)向上級(jí)或有關(guān)部門(mén)反饋，解決進(jìn)場(chǎng)實(shí)地勘察遇到的問(wèn)題，為設(shè)計(jì)工作提供詳細(xì)準(zhǔn)確的地質(zhì)資料。（四）設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)不足。由于我國(guó)各行業(yè)、各地方在一定時(shí)間內(nèi)仍處于建設(shè)的加速期，工程設(shè)計(jì)人員需求量較大，新的設(shè)計(jì)人員不斷走上工作崗位，面對(duì)全國(guó)各地的工程項(xiàng)目，一方面存在設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足的短板，另一方面設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)存在差距。設(shè)計(jì)方案的區(qū)域針對(duì)性差，過(guò)于照搬書(shū)本和規(guī)范，缺乏對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境和項(xiàng)目?jī)?nèi)容的統(tǒng)籌。對(duì)策：不僅是設(shè)計(jì)單位團(tuán)隊(duì)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)不足，建設(shè)單位、施工單位也同樣存在。為解決存在的不足，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，對(duì)關(guān)鍵部位、重要工藝及有重要影響的事項(xiàng)召開(kāi)專題論證會(huì)，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的專家把脈，充分借用外腦，保證設(shè)計(jì)方案的技術(shù)可靠、可行、經(jīng)濟(jì)。（五）建設(shè)單位提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，常常會(huì)引起修改局部設(shè)計(jì)方案、施工工藝、改變建筑材料等工作，從而導(dǎo)致變更設(shè)計(jì)方案、增加工程造價(jià)、延長(zhǎng)施工工期等事項(xiàng)。對(duì)策：建設(shè)單位應(yīng)在前期工作中充分調(diào)研和論證，多方案比選，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程及建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，減少甚至杜絕建設(shè)期間的設(shè)計(jì)變更工作。（六）工程量計(jì)量差錯(cuò)。工程量計(jì)量的基礎(chǔ)是設(shè)計(jì)方案，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)因設(shè)計(jì)、造價(jià)等工作人員疏忽出現(xiàn)的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、重項(xiàng)現(xiàn)象。在工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)過(guò)程中，建設(shè)單位通常都急于開(kāi)工，對(duì)工程量清單沒(méi)有認(rèn)真核對(duì)，在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、重項(xiàng)等工程量誤差大而引起工程變更，甚至出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案與施工現(xiàn)場(chǎng)不符的情況，從而引起工程量和工程造價(jià)變化。對(duì)策：為減少甚至杜絕工程量計(jì)量方面的差錯(cuò)，一要認(rèn)真做好設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作，保證設(shè)計(jì)方案的依據(jù)可靠、詳實(shí)、充分，關(guān)鍵、專項(xiàng)工作充分論證，從而保證設(shè)計(jì)方案有針對(duì)性，避免與實(shí)際不符。二要加強(qiáng)組織分工，明確審核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，建立設(shè)計(jì)、造價(jià)及建設(shè)單位獨(dú)立審核、差異互核的機(jī)制。（七）施工現(xiàn)場(chǎng)情況變化。由于在設(shè)計(jì)階段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、周邊單位和村民需求的情況了解不全，在施工過(guò)程中，周邊單位、村民提出如出行道路、排水渠、垃圾站、變電站等日常生產(chǎn)生活需求，表面上看是施工現(xiàn)場(chǎng)情況變化，實(shí)質(zhì)上屬于前期工作不充分造成的。同時(shí)，也有因項(xiàng)目周邊臨近區(qū)域發(fā)生原始地形地貌、規(guī)劃等方面的變化，進(jìn)而引起設(shè)計(jì)變更。對(duì)策：一是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目選址現(xiàn)場(chǎng)和周邊區(qū)域關(guān)聯(lián)組織、群體的調(diào)研，收集詳實(shí)的信息，并充分溝通和征求意見(jiàn)，合理匹配各方的責(zé)任和義務(wù)。二是積極與規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)和項(xiàng)目所在地政府溝通，詳細(xì)了解項(xiàng)目選址區(qū)域和周邊的城市規(guī)劃情況、周邊項(xiàng)目規(guī)劃及建設(shè)情況。以上對(duì)引起工程設(shè)計(jì)變更的常規(guī)性影響因素進(jìn)行了歸納，在此難以窮盡，但可總結(jié)歸納控制方法，爭(zhēng)取在建設(shè)過(guò)程中各階段減少甚至消除可能的設(shè)計(jì)變更，降低工程建設(shè)的不確定性，保證工程建設(shè)順利實(shí)施。

三、規(guī)范設(shè)計(jì)變更管理

施工變更管理方案范文第4篇

(1)成立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任與權(quán)力，完善造價(jià)控制體系。編制造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則，制訂工作流程(最好用流程圖或表格形式細(xì)化工作)，建立日常會(huì)議與專題會(huì)議制度，研究解決存在的重大問(wèn)題。

(2)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照進(jìn)度計(jì)劃和圖紙查看施工情況，通過(guò)各種方式與監(jiān)理、施工人員交流、座談，掌握施工動(dòng)態(tài);協(xié)助監(jiān)理、建設(shè)單位審核變更、簽證等發(fā)生的費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整審計(jì)目標(biāo)，為最終工程總結(jié)算審計(jì)做好準(zhǔn)備。

(3)有效控制工程變更。在大中型工程建設(shè)中，發(fā)生變更是不可避免的，但要進(jìn)行合理有效地控制。為防止施工圖設(shè)計(jì)產(chǎn)生遺漏，除設(shè)計(jì)審核把關(guān)外，還應(yīng)做好施工前的施工圖技術(shù)交底和圖紙會(huì)審、技術(shù)咨詢工作。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生的越早，造成的損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理力度，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在全面開(kāi)展施工之前，尤其是對(duì)影響工程造價(jià)的設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)范圍及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的重大變更，要慎之又慎，使工程造價(jià)得到有效控制。

(4)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。發(fā)生工程變更是不可避免的，不管是設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位提出的變更，都應(yīng)履行簽證程序。做到確定變更一次簽證一次，避免“一攬子”簽證或日后簽證。簽證必須達(dá)到量化要求，杜絕定性化和含糊不清的簽證，對(duì)量和價(jià)都要明確，避免管理不到位，給工程帶來(lái)不必要的損失。

(5)公平、公正、合理地處理索賠。索賠事件發(fā)生后要及時(shí)處理，處理索賠必須注意計(jì)算索賠費(fèi)用的合理性和合法性。如對(duì)窩工費(fèi)的計(jì)算，一般應(yīng)考慮施工承包方將人員調(diào)到別的工作崗位這一因素，實(shí)際補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用僅是工人由于更換工作地點(diǎn)及工種變化導(dǎo)致工作效率降低而發(fā)生的費(fèi)用，這樣的計(jì)算方法承發(fā)包雙方均能理解和接受。

施工審計(jì)的人員組成及策略

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)按工程進(jìn)度劃分財(cái)務(wù)審計(jì)階段，進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)。按專業(yè)特點(diǎn)分工程和財(cái)務(wù)2個(gè)審計(jì)小組，工程小組由注冊(cè)造價(jià)工程師、工程師等人員組成，主要進(jìn)行階段性的結(jié)算審計(jì)工作;財(cái)務(wù)小組由注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師等人員組成，主要進(jìn)行工程財(cái)務(wù)核算方面的審計(jì)工作。2個(gè)小組同時(shí)要對(duì)相關(guān)的內(nèi)部管理制度和控制措施進(jìn)行審核，并編制或取得流程圖，工程小組要對(duì)招投標(biāo)、合同、監(jiān)理進(jìn)行審核，財(cái)務(wù)小組對(duì)項(xiàng)目法人制度、資本金制度進(jìn)行審核。

2個(gè)審計(jì)小組在施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)審計(jì)方案擬訂具體的工作計(jì)劃，對(duì)進(jìn)度情況進(jìn)行記錄，對(duì)確定的內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分類、匯總、分析，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行歸納總結(jié)后與被審計(jì)單位進(jìn)行溝通，提出解決方案。相關(guān)問(wèn)題與被審計(jì)單位商討認(rèn)定后，由審計(jì)人員和被審計(jì)單位簽章，由被審計(jì)單位進(jìn)行改正和落實(shí)，同時(shí)審計(jì)人員還應(yīng)注意過(guò)程資料的收集、整理與歸檔。

施工審計(jì)方案的編制

審計(jì)方案是對(duì)具體審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施方案、內(nèi)容及其時(shí)間等做出的詳細(xì)安排。

1施工審計(jì)方案的基本特征

(1)對(duì)需要審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)人員首先應(yīng)了解工程情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，收集相關(guān)資料，在此基礎(chǔ)上，論證審計(jì)方案，提出審計(jì)目標(biāo)，然后編制施工審計(jì)方案，并圍繞審計(jì)目標(biāo)細(xì)化審計(jì)內(nèi)容。

(2)明確審計(jì)重點(diǎn)。由于存在人力、物力、財(cái)力及精力不足等因素，審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中不可能對(duì)所有施工內(nèi)容都進(jìn)行逐一的審計(jì)。再說(shuō)過(guò)多對(duì)施工內(nèi)容進(jìn)行干預(yù)會(huì)導(dǎo)致被審計(jì)單位工作上的對(duì)立性，降低審計(jì)效率，因此只能對(duì)重要方面的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。在審計(jì)目標(biāo)已設(shè)定的前提下，審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)就成為審計(jì)方案的核心事項(xiàng)。

(3)審計(jì)方法的可操作性?，F(xiàn)代審計(jì)講究技術(shù)和方法的科學(xué)性，追求成本效益。對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目如設(shè)定了審計(jì)目標(biāo)、確定了審計(jì)內(nèi)容、規(guī)定了期限等，最終采用什么審計(jì)模式、以何種方法來(lái)完成，采用的技術(shù)手段和方法是否符合每個(gè)審計(jì)人員的實(shí)際情況，能否為審計(jì)人員熟練掌握與運(yùn)用，是否符合被審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)情，這需要經(jīng)過(guò)全面權(quán)衡后確定。

(4)各負(fù)其責(zé)、按程序辦理。參加審計(jì)的人員，從項(xiàng)目計(jì)劃選取、審前調(diào)查，到審計(jì)方案的擬定、修改，再經(jīng)過(guò)審核、審批，直至開(kāi)展施工階段的審計(jì)等，應(yīng)按規(guī)定的程序、步驟和權(quán)限開(kāi)展工作。

2施工審計(jì)方案的內(nèi)容

根據(jù)審前調(diào)查的相關(guān)資料和建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，認(rèn)真編寫(xiě)審計(jì)實(shí)施方案，內(nèi)容包括:建設(shè)項(xiàng)目基本概況，審計(jì)工作依據(jù)，審計(jì)的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)，審計(jì)組織機(jī)構(gòu)及成員分工，審計(jì)工作流程，審計(jì)要求，各階段工作目標(biāo)，計(jì)劃及規(guī)章制度。還需建立分級(jí)責(zé)任制，落實(shí)到人。實(shí)施方案中如有必要需制定一些相關(guān)圖表，這些圖表主要有:

(1)審計(jì)、業(yè)主、監(jiān)理、施工、供貨等相關(guān)方職責(zé)關(guān)系圖;

(2)投資審計(jì)流程圖;

(3)工作量月報(bào)審核表;

(4)設(shè)計(jì)變更及核定單(簽證)費(fèi)用操作流程圖;

(5)索賠受理流程圖;

(6)材料設(shè)備價(jià)格費(fèi)用審核流程圖;

(7)分階段辦理工程預(yù)結(jié)算流程圖。這些圖表要輔以文字說(shuō)明，闡述主體相互關(guān)系和職責(zé)。實(shí)施方案制定后要與建設(shè)等相關(guān)單位進(jìn)行詳細(xì)交底，并形成交底文件，明確責(zé)任，避免出現(xiàn)問(wèn)題相互扯皮。

施工審計(jì)的開(kāi)展

1施工審計(jì)點(diǎn)的設(shè)置

施工審計(jì)是隨施工進(jìn)度、投資和質(zhì)量控制情況等開(kāi)展全方位審計(jì)的方法，施工審計(jì)與施工過(guò)程同步進(jìn)行。如果對(duì)每一個(gè)分部分項(xiàng)工程、每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都審計(jì)的話，就不可避免地會(huì)妨礙施工，因此須設(shè)置跟蹤審計(jì)點(diǎn)。跟蹤審計(jì)點(diǎn)的設(shè)置是施工審計(jì)的關(guān)鍵，他直接關(guān)系到審計(jì)的質(zhì)量和效果。跟蹤審計(jì)點(diǎn)是在制訂審計(jì)方案時(shí)就基本確定下來(lái)，他有3種形式:可以是一個(gè)施工過(guò)程，一項(xiàng)施工管理活動(dòng)，也可以是審計(jì)設(shè)置的一個(gè)獨(dú)立于管理的程序。采用的形式要告之被審計(jì)單位。在審計(jì)方案實(shí)施過(guò)程中，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和施工進(jìn)度作適當(dāng)調(diào)整。確定跟蹤審計(jì)點(diǎn)的審計(jì)人員一般由具有施工現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉施工作業(yè)流程，掌握工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法的注冊(cè)造價(jià)師、監(jiān)理工程師、一級(jí)建造師擔(dān)任。

2施工審計(jì)的主要內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目的施工，包括制訂施工組織方案、施工準(zhǔn)備、開(kāi)展施工、監(jiān)理、工程變更、簽證等一系列環(huán)節(jié)。施工階段往往是施工單位“高估冒算”的主要環(huán)節(jié)。所以在施工跟蹤審計(jì)中，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

(1)審查履行合同情況。審查參與建設(shè)項(xiàng)目管理和實(shí)施的各單位是否認(rèn)真履行合同條款，有無(wú)違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有變更、增加、轉(zhuǎn)讓或終止情況的發(fā)生，審查其真實(shí)性、合理性及合法性。

(2)審查建立內(nèi)控制度情況。審查建設(shè)單位是否建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度。如審查工程變更簽證、驗(yàn)收制度;材料設(shè)備采購(gòu)清點(diǎn)驗(yàn)收、領(lǐng)用制度;費(fèi)用支出報(bào)銷(xiāo)制度等。督促和指導(dǎo)建設(shè)單位建立和完善管理機(jī)制，以確保建設(shè)資金的合理、合法使用。

(3)審查施工方案的合理性。以發(fā)展的眼光，提出采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝、新方法的建議，促進(jìn)施工單位優(yōu)化施工方案，降低項(xiàng)目成本，保證建設(shè)工期。

(4)嚴(yán)把工程變更審核關(guān)。施工方案的調(diào)整、變更不僅影響工程進(jìn)程和質(zhì)量，而且影響工程投資。施工單位低價(jià)中標(biāo)后，往往在施工過(guò)程中尋找各種理由提出變更，增加利潤(rùn)。對(duì)此，應(yīng)要求施工單位嚴(yán)格按照工程變更程序和規(guī)定提出變更申請(qǐng)，說(shuō)明變更原因，提交變更和實(shí)施方案及預(yù)算報(bào)價(jià)，經(jīng)監(jiān)理審核、簽證和建設(shè)單位認(rèn)可后，報(bào)審計(jì)組審定。做到“先算賬、后變更”，“先簽證、后施工”。

(5)嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)。在跟蹤審計(jì)中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審計(jì)監(jiān)督，有效控制虛假簽證。

(6)加強(qiáng)施工監(jiān)督，避免偷工減料、以次充好等問(wèn)題的發(fā)生，提高工程質(zhì)量。

(7)加強(qiáng)物資采購(gòu)審計(jì)。物資采購(gòu)審計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的重要組成部分。通過(guò)審計(jì)材料設(shè)備采購(gòu)等活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和有效性，提高材料設(shè)備質(zhì)量并降低采購(gòu)成本。

(8)審查工程結(jié)算和工程財(cái)務(wù)資料，核對(duì)材料決算表，超、欠供材，材差計(jì)算是否正確，結(jié)算憑證是否真實(shí)合法。

(9)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)。審查環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性以及實(shí)施的有效性。

施工審計(jì)實(shí)例

1工程實(shí)例1

某新建工程地處河漫灘地段，土質(zhì)松軟，有27．54km需進(jìn)行深層攪拌樁地基處理，深層攪拌樁設(shè)計(jì)摻8%水泥，投標(biāo)單價(jià)為33．91元/m。其施工工藝流程為:定位對(duì)中預(yù)攪下沉制備固化劑漿液噴漿攪拌提升重復(fù)攪拌移位。審計(jì)組從工程開(kāi)始就高度重視該分項(xiàng)工程，經(jīng)過(guò)研究認(rèn)為，僅就樁的工程質(zhì)量上來(lái)講，采用輕便觸探法、抽芯檢驗(yàn)、靜載試驗(yàn)等方法對(duì)樁身質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，獲得的檢測(cè)結(jié)果不能滿足審計(jì)要求。因?yàn)檫@樣的檢測(cè)方法主要是檢驗(yàn)樁身是否有斷裂，水泥土強(qiáng)度、樁的承載力是否滿足設(shè)計(jì)要求，而對(duì)樁長(zhǎng)的檢測(cè)存在一定的誤差(誤差值為樁長(zhǎng)的l0%左右)。對(duì)長(zhǎng)27．54km近1000根樁的基礎(chǔ)工程，如果每根樁都人為地減短2m，那將造成巨大的質(zhì)量隱患。通過(guò)分析，審計(jì)組確定了跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)，制定出相應(yīng)的取證方法，并進(jìn)行取證記錄。

(1)監(jiān)控樁徑及攪拌的均勻性是否滿足設(shè)計(jì)要求。取證方法是在鉆孔前，對(duì)鉆頭進(jìn)行測(cè)量，隨后不定期到現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)鉆頭，拍照取證并記錄。

(2)監(jiān)控樁長(zhǎng)是否滿足設(shè)計(jì)要求。取證方法是在每個(gè)鉆桿上標(biāo)示出刻度，以便觀測(cè)鉆進(jìn)孔深度，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄。

(3)控制水泥摻入量。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保水泥實(shí)際用量，使水灰比達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

2工程實(shí)例2

某新建道路工程原設(shè)計(jì)素土填方約145600m3，8%石灰改良土回填部分約113500m3。投標(biāo)報(bào)價(jià)素土填方為3．6元/m3，8%石灰改良土回填為85．1元/m3。其后施工單位提出為保證工程質(zhì)量和工期，建議全部采用8%石灰改良土進(jìn)行回填。建設(shè)單位為了趕工期，設(shè)計(jì)單位也為此方案能提高工程質(zhì)量，表示同意。審計(jì)組會(huì)同建設(shè)單位經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究招投標(biāo)文件及相關(guān)資料認(rèn)為:施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，在措施項(xiàng)目清單里已經(jīng)計(jì)取了趕工措施費(fèi)，而要全部變更為8%石灰改良土進(jìn)行回填將增加工程投資1186．64萬(wàn)元。再說(shuō)按照設(shè)計(jì)方案素土回填也能保證工程質(zhì)量，因此，審計(jì)組不同意全部變更為8%石灰改良土回填方案，隨后召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)專題會(huì)議進(jìn)行研究，經(jīng)參建各方一同論證后，最終取消該項(xiàng)變更。

結(jié)束語(yǔ)

施工變更管理方案范文第5篇

Abstract: as the houses of the product construction project of construction project, the investment and consumption of labor, materials and energy are quite large. In the fierce competition in the construction market, how to carry on the whole process engineering cost management, maximize enterprise investment income, and it is the focus of the construction market and difficulty. In view of this, this article to housing project whole project cost management is discussed.

中圖分類號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

房屋建筑工程項(xiàng)目成本管理是貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程的。然而，目前絕大部分的建設(shè)項(xiàng)目都僅僅開(kāi)展了施工階段工程造價(jià)的控制，很少進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)控制。而造價(jià)工程師、財(cái)務(wù)人員目前普遍未能參與工程建設(shè)全過(guò)程，只是事后復(fù)核，效果并不明顯。事實(shí)上，在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和竣工階段加強(qiáng)成本管理是當(dāng)務(wù)之急。唯有如此，才能使企業(yè)在當(dāng)今激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中立于不敗之地。

二、房屋建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程成本管理措施

1、房屋建筑工程決策階段成本管理

投資決策是選擇和決定投資方案的過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目的工程成本有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程成本的高低。在項(xiàng)目決策階段應(yīng)重點(diǎn)從如下方面管理工程成本:(1)建設(shè)規(guī)模。房地產(chǎn)的建設(shè)規(guī)模的選擇對(duì)工程成本影響尤為重要。根據(jù)實(shí)力選擇合理開(kāi)發(fā)規(guī)模，有效利用資金、技術(shù)、設(shè)備。在開(kāi)發(fā)實(shí)力范圍內(nèi)，最大限度利用資源，規(guī)模效益不是無(wú)限度的，它受市場(chǎng)、技術(shù)、環(huán)境等資源的制約。因此，合理的建設(shè)規(guī)模是關(guān)系著項(xiàng)目的成敗，決定著工程成本支出的有效與否。(2)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定的是否合理，直接關(guān)系到工程成本的高低、指導(dǎo)建設(shè)的作用。因此，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定，應(yīng)從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，堅(jiān)持安全、經(jīng)濟(jì)、適用的原則。建設(shè)方案的選用應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)適用和經(jīng)濟(jì)合理的原則。先進(jìn)和適用是對(duì)立統(tǒng)一的，不能單獨(dú)強(qiáng)調(diào)先進(jìn)而忽視適用。房屋采用磚混、框架、剪力墻、筒體等不同結(jié)構(gòu)等不同類別對(duì)工程成本都有很大影響。(3)建設(shè)地點(diǎn)。建設(shè)地區(qū)的選擇應(yīng)考慮包括土地費(fèi)用、土石方工程費(fèi)、運(yùn)輸設(shè)施費(fèi)、排水及污水處理設(shè)施費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)、生活設(shè)施費(fèi)等。其次，還要進(jìn)行住宅使用費(fèi)用的比較，包括給排水、污水處理費(fèi)用、交通費(fèi)用等。這些費(fèi)用將直接影響項(xiàng)目的投資和管理。(4)材料設(shè)備。在材料設(shè)備選用中應(yīng)注意盡量選用國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口一些技術(shù)資料就可仿制的材料設(shè)備，注意進(jìn)口材料設(shè)備之間、國(guó)內(nèi)外材料設(shè)備之間配套問(wèn)題，同時(shí)注重保證進(jìn)口設(shè)備順利安裝、調(diào)試、操作、維修所必需的技術(shù)資料的隨機(jī)引進(jìn)，或單獨(dú)引進(jìn)技術(shù)資料，然后仿制設(shè)備。這樣不但節(jié)省投資，還可促進(jìn)我國(guó)機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展。

2、房屋建筑工程設(shè)計(jì)階段成本管理

設(shè)計(jì)階段是管理工程成本的重點(diǎn)階段。在方案設(shè)計(jì)開(kāi)始時(shí)，根據(jù)設(shè)計(jì)合同的設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)向參加該項(xiàng)目設(shè)計(jì)的專業(yè)負(fù)責(zé)人交底。在施工圖設(shè)計(jì)階段，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案設(shè)計(jì)所確定的設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)內(nèi)容和設(shè)計(jì)概算進(jìn)行。施工圖階段限額設(shè)計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的管理上，經(jīng)審查批準(zhǔn)的方案設(shè)計(jì)工程量作為施工圖設(shè)計(jì)工程量的最高限額，一般不準(zhǔn)突破。工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人將批準(zhǔn)的方案設(shè)計(jì)概算中各單位工程的工程量和相應(yīng)的費(fèi)用分解后交給各個(gè)專業(yè)負(fù)責(zé)人，供各專業(yè)在施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中管理設(shè)計(jì)使用。單位工程的工程量是指方案設(shè)計(jì)階段各專業(yè)給工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)所提供的概算條件，其中包括工程量、技術(shù)規(guī)格等。相應(yīng)的費(fèi)用是指工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)根據(jù)各專業(yè)所提供的概算工程量和現(xiàn)行的概算指標(biāo)和設(shè)備、材料價(jià)格計(jì)算出來(lái)的工程費(fèi)用。若各專業(yè)在方案設(shè)計(jì)階段給工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)所提供的概算條件及工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)所計(jì)算出的費(fèi)用與批準(zhǔn)的方案設(shè)計(jì)概算不同時(shí)，以批準(zhǔn)的方案設(shè)計(jì)概算為準(zhǔn)。盡可能把變更管理在設(shè)計(jì)階段。對(duì)工程成本影響大的變更，要先算帳后變更，以使工程成本得到管理。并且要嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更內(nèi)容和變更費(fèi)用審批制度，把設(shè)計(jì)變更發(fā)生的費(fèi)用降到最低，除非不得不進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，否則任何人員無(wú)權(quán)擅自更改設(shè)計(jì)。

3、房屋建筑工程施工階段成本管理

施工階段成本管理的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(l)、優(yōu)化施工方案。在工程實(shí)施過(guò)程中，除了應(yīng)組織專家對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查外，還應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中的各個(gè)階段的施工方案進(jìn)行比選，應(yīng)用價(jià)值工程等方法對(duì)項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到管理工程成本，獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。比如，每個(gè)工程項(xiàng)目建點(diǎn)初期，都要涉及臨時(shí)設(shè)施搭建問(wèn)題，對(duì)臨時(shí)設(shè)施可以采取自建、租用、自建與租用相結(jié)合等方案，每個(gè)方案成本投入是不同的。對(duì)工期較長(zhǎng)、人力較多的項(xiàng)目，一般以自建為主，對(duì)工期較短、人力很少的項(xiàng)目，則以租用為主。在施工機(jī)械和設(shè)備的選擇上，更需要有一個(gè)方案比選問(wèn)題，機(jī)械費(fèi)用比例很大，購(gòu)買(mǎi)或租賃要經(jīng)過(guò)充分論證。

（2）、優(yōu)化施工進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)施工組織。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作面及工程量的大小合理安排作業(yè)工人的數(shù)量，協(xié)調(diào)施工過(guò)程中各分項(xiàng)工程的工序交接工作，確保工序搭接緊湊，保證施工進(jìn)度。進(jìn)度控制好了，周轉(zhuǎn)料及施工機(jī)械的使用成本也就的到了保證，管理人員及相關(guān)配合工種的人員的工資及管理費(fèi)也就得到很好的控制。

（3）、抓好機(jī)械與材料管理。材料管理的成效直接影響到工程成本。作為施工單位，在施工前，對(duì)工程所需材料不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價(jià)的最佳結(jié)合點(diǎn)，而且還要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)計(jì)算實(shí)際需要的材料、設(shè)備總量，編制好需求計(jì)劃。在施工中做好旬、月計(jì)劃，要充分考慮資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地實(shí)際情況以及工程進(jìn)度需要，合理安排施工所需機(jī)械的進(jìn)退場(chǎng)，特別要注意材料的保管，避免不必要的浪費(fèi)。