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一、整改內(nèi)容和具體要求
*、*兩個(gè)古村落消防專項(xiàng)規(guī)劃年底前要完成修編審批,確保古村落的火災(zāi)隱患整改更具有科學(xué)性、計(jì)劃性和可操作性。南屏、關(guān)麓、屏山古村落的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃20*年1月10日前制定完成,并盡快付諸實(shí)施。
(二)消防水源和消防供水設(shè)施建設(shè)
*鎮(zhèn)在東方紅水庫引水工程建設(shè)的同時(shí)要制定古村落內(nèi)消防供水管網(wǎng)建設(shè)方案,20*年12月31日前制定完成,爭(zhēng)取20*年6月底建成,引水工程貫通即可連接使用。在此期間,應(yīng)保障高位水池的消防用水量。屏山、南屏、關(guān)麓古村落應(yīng)在村落內(nèi)和村邊修建消防水池和蓄水堤壩,并各配1-2臺(tái)消防手抬泵。水源的保護(hù)半徑為150米為宜。
(三)室內(nèi)電氣線路改造
*古村落內(nèi)應(yīng)全面拆除改造后的舊線路。規(guī)范電話、電視等弱電線路的敷設(shè)安裝。加強(qiáng)用電管理,鞏固整改成果。*古村落內(nèi)磚木建筑的室內(nèi)電氣線路應(yīng)在20*年12月20前全部按規(guī)范要求改造完畢。在此之前,所有建筑內(nèi)影響安全的電線、開關(guān)、插座、電器等配件要全面檢查,及時(shí)維修更換,且必須規(guī)范安裝使用漏電保險(xiǎn)和熔斷保險(xiǎn)裝置。南屏、關(guān)麓、屏山古村落首期應(yīng)對(duì)文物建筑、旅游景點(diǎn)電線規(guī)劃整改,20*年4月20日前完成。其它古建筑、一般磚木建筑室內(nèi)電線改造可分期完成。
(四)建筑消防設(shè)施、滅火器材的配置
在*村選擇一棟古建筑,作為安裝消防自動(dòng)報(bào)警設(shè)施的試點(diǎn),視情普遍推廣。屏山、關(guān)麓和南屏古村落的文物保護(hù)建筑、旅游景點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),20*年底前按最低標(biāo)準(zhǔn)每棟建筑配置2具3-4公斤磷酸銨鹽干粉滅火器;*、*、屏山、關(guān)麓和南屏古村落內(nèi)其它古建筑分期配置,20*年底前爭(zhēng)取配齊滅火器。
二、明確責(zé)任,強(qiáng)化職責(zé)
(一)進(jìn)一步完善整改方案,落實(shí)整改責(zé)任制
有關(guān)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步制定完善古村落火災(zāi)隱患整改方案,明確整改的項(xiàng)目、內(nèi)容、措施、期限、經(jīng)費(fèi)、制度、職責(zé)等及整改期間的火災(zāi)防范措施,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,鎮(zhèn)長為直接責(zé)任人;水利部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)引水工程建設(shè);電力公司負(fù)責(zé)電氣線路改造施工;文物部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)整改期間的文物保護(hù)工作;*消防部門負(fù)責(zé)做好督查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。各責(zé)任單位要進(jìn)一步落實(shí)整改期間的安全防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)巡視檢查,做到嚴(yán)防死守,確保整改期間的消防安全。
各級(jí)政府、部門、責(zé)任人之間要簽訂《火災(zāi)隱患限期整改責(zé)任書》,進(jìn)一步明確整改責(zé)任,將整改任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和責(zé)任人員。
(二)加強(qiáng)消防宣傳,提高村民消防安全意識(shí)
有關(guān)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)縣政府辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)*局實(shí)施消防宣傳“4+1”工作方案的通知》(政辦〔20*〕142號(hào))要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極組織開展多種形式的消防宣傳、培訓(xùn)、教育和滅火演練活動(dòng),提高自防、自救能力。
(三)落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制,加強(qiáng)防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患
有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、旅游公司、文管局和建筑物管理使用者,應(yīng)根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》履行法定職責(zé)。成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)組織,明確具體的消防安全責(zé)任人和管理人,落實(shí)崗位防火責(zé)任制,制定消防安全管理制度、職責(zé)和應(yīng)急處置預(yù)案,配置建筑消防設(shè)施和器材。定期開展消防宣傳和防火檢查活動(dòng),及時(shí)組織火災(zāi)隱患整改,建立健全單位防火檔案。
(四)多方籌集資金,加大整改經(jīng)費(fèi)的投入,推進(jìn)整改進(jìn)程
各責(zé)任單位要加強(qiáng)調(diào)查論證,進(jìn)一步完善整改方案,加大資金投入,盡快予以落實(shí)。電力、水利、*、文物、旅游、建設(shè)等部門要加大技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)力度,促進(jìn)整改工作保質(zhì)保量按期完成。
三、加強(qiáng)督查,確保整改到位
為強(qiáng)化對(duì)火災(zāi)隱患督促整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,旅游、建設(shè)、*、安監(jiān)、電力、水利、文物部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府及旅游公司主要負(fù)責(zé)人為成員的督辦整改工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣*消防大隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)組不定期召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)整改進(jìn)展情況,分析存在問題,完善整改措施,促進(jìn)整改進(jìn)度,保障整改質(zhì)量。各有關(guān)部門要明確責(zé)任,各司其職,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo),落實(shí)逐級(jí)整改責(zé)任。
通過大排查大整治,排查各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全隱患并進(jìn)行整改,進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全主體責(zé)任,進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)的火災(zāi)防控能力,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全管理工作的重要意義,本著對(duì)供養(yǎng)人員生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化源頭治理,建立長效機(jī)制,防范和遏制社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全事故的發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)上級(jí)要求,成立福利機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人以及各街道民政辦主任為組員,全面負(fù)責(zé)福利機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局社會(huì)事務(wù)科,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查和信息匯總上報(bào)。
三、排點(diǎn)
各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要全面開展安全專項(xiàng)整治工作,排查隱患,嚴(yán)格整治。建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,制定專項(xiàng)整治方案,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),防止各種安全事故發(fā)生。
1、是否建立消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等,消防安全責(zé)任是否落實(shí);
2、對(duì)疏散通道、可燃裝修、易燃易爆物品存放、電器安裝使用、消防設(shè)施狀況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,安全出口和疏散通道是否通暢,應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否齊全完好,是否符合國際工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)注;
3、消防安全設(shè)施是否完善,是否進(jìn)行年度檢測(cè),電氣設(shè)備是否符合國家有關(guān)電氣設(shè)計(jì)、安裝規(guī)范的要求;
4、用火用電管理是否到位,有無違規(guī)使用明火、明電、燃?xì)獾痊F(xiàn)象,易燃易爆物品擺放是否符合要求;
5、是否按規(guī)定開展消防法制、安全教育和培訓(xùn),是否定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;
6、節(jié)假日和重點(diǎn)部位值班制度是否落實(shí),重點(diǎn)部位是否安裝防護(hù)設(shè)施。
四、工作步驟
1、動(dòng)員部署(6月30日前)。各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際制定“消防安全大排查大整治”實(shí)施方案,細(xì)化各階段具體工作,并制定本機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理實(shí)施方案。
2、自查自糾(7月10日前)。各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)照《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全自查表》,認(rèn)真進(jìn)行自查自改,對(duì)查出隱患,逐一登記、建檔,強(qiáng)化整改,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。
3、全面排查整治(9月15日前)。領(lǐng)導(dǎo)小組匯同消防、安監(jiān)、衛(wèi)生監(jiān)督等部門,對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)自查自改情況進(jìn)行全面督導(dǎo)和檢查,督促整改、跟蹤問效。對(duì)逾期未整改的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。不能立即改正的,要督促機(jī)構(gòu)落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金,制定應(yīng)急預(yù)案;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,不符合開業(yè)運(yùn)行條件的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。
4、總結(jié)驗(yàn)收(10月5日前)。領(lǐng)導(dǎo)小組將通過抽查、互查等多種形式,加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)開展排查整治情況的監(jiān)督檢查。并將全面上報(bào)總結(jié)安全生產(chǎn)督查情況。
五、工作要求
一、單位對(duì)存在的各項(xiàng)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
二、對(duì)下列違反消防、安全規(guī)定的行為,單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)。
1、違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的;
2、違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙,使用明火等違反禁令的;
3、將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
4、消火栓、滅火器材被遮擋,影響使用或者被挪作他用的;
5、常閉式放火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
6、消防、安全設(shè)施管理、值班人員和安全防火巡查人員脫崗的;
7、違章關(guān)閉消防安全設(shè)施,切斷設(shè)施電源的;
8、違章使用電氣設(shè)施和其他機(jī)械、壓力容器設(shè)施的;
9、違章進(jìn)行電氣安裝的;
10、防盜、防爆、防搶設(shè)施和工作不到位的;
11、其它可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為;
違反以上條款的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。
三、對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的安全隱患,應(yīng)及時(shí)上報(bào)安全主管部門和負(fù)責(zé)人,并提出整改方案,確定整改措施、期限,落實(shí)到具體部門和人員。
安全隱患未消除前,當(dāng)事部門要落實(shí)防范措施,保障安全,如不能確保安全,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停業(yè)、停工整改。
今年5月,區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,并就檢查情況與區(qū)人民政府交換了意見,指出了當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。為切實(shí)整改區(qū)人大常委會(huì)對(duì)《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查反饋意見的有關(guān)問題,特制訂整改實(shí)施方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立區(qū)人大常委會(huì)對(duì)《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查反饋意見有關(guān)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長蒲開文任組長,區(qū)委常委、副區(qū)長邵瑜,副區(qū)長朱繼中、馮紫明、張洪祥、朱俊、史江任副組長,區(qū)安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局,安監(jiān)局副局長劉軍兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)整改工作的綜合協(xié)調(diào)工作。
二、整改內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及工作重點(diǎn)
1、關(guān)于《安全生產(chǎn)法》宣傳的廣度、深度不夠的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱繼中
牽頭部門:區(qū)廣播電視局、區(qū)電子政務(wù)中心、區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn):深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》活動(dòng),認(rèn)真宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。有關(guān)部門、單位要采取群眾喜聞樂見的方式,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,形成人人“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好社會(huì)氛圍。
2、關(guān)于農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):蒲開文
牽頭部門:區(qū)建設(shè)局
責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)房管局、區(qū)電力公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn):深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治,對(duì)在建工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理和防護(hù)情況、消防通道和設(shè)施配套建設(shè)情況、危房改造等進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工等違法違規(guī)行為進(jìn)行整治,從重從嚴(yán)查處建設(shè)工程違規(guī)發(fā)包、個(gè)人和不具備資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)承攬工程。研究解決農(nóng)村建房安全監(jiān)管長效機(jī)制,規(guī)范建筑施工安全管理。
3、**市白塔花炮廠廠房不符合安全要求和小東門煙花爆竹市場(chǎng)安全隱患突出等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱繼中
牽頭部門:區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位:區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)電力公司、**鎮(zhèn)人民政府、東城街道辦事處。
工作重點(diǎn):深入開展煙花爆竹市場(chǎng)安全專項(xiàng)整治,對(duì)小東門煙花爆竹經(jīng)營市場(chǎng)進(jìn)行全面排查,規(guī)范經(jīng)營行為,對(duì)不具備安全經(jīng)營條件和存在重大安全隱患的違規(guī)經(jīng)營門市,按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》要求,堅(jiān)決依法取締。督促指導(dǎo)**市白塔花炮廠、清江鞭炮廠按照煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求對(duì)廠房進(jìn)行改造,切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。
4、小街子、文星街消防安全隱患突出等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):蒲開文
牽頭部門:區(qū)公安分局
責(zé)任單位:區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)房管局、.區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文體局、區(qū)工商局、區(qū)廣電局、電信公司、區(qū)電力公司、東、西城街道辦事處。
工作重點(diǎn):深入開展消防安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對(duì)文星街、小街子、土星街片區(qū)消防安全進(jìn)行檢查,重點(diǎn)整治電力線路老化、架設(shè)不規(guī)范、私拉亂接等問題,安裝配齊消防設(shè)施,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道等違法行為,整治消防通道不暢、消防設(shè)施不齊等火災(zāi)隱患。
5、農(nóng)用車、兩輪摩托車、三輪車違規(guī)載客,安全管理不到位等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):蒲開文
牽頭部門:區(qū)公安分局
責(zé)任單位:區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)機(jī)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn):深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治,要以宣傳《道路交通安全法》為重點(diǎn),集中開展對(duì)經(jīng)營業(yè)主、駕駛?cè)藛T、中小學(xué)生和干部群眾的交通安全教育,提高全民交通安全意識(shí)。重點(diǎn)查處農(nóng)用車、貨車載人,兩輪摩托車非法營運(yùn)和三輪車超載搭人行為。公安、農(nóng)機(jī)、交通等部門要充實(shí)基層執(zhí)法力量,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重要地段的監(jiān)控,從嚴(yán)打擊交通安全違法行為,確保道路運(yùn)輸安全。
6、農(nóng)網(wǎng)改造不徹底存在安全隱患等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馮紫明
牽頭部門:區(qū)經(jīng)委
責(zé)任單位:區(qū)廣電局、區(qū)電力公司、電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
工作重點(diǎn):加強(qiáng)安全用電知識(shí)教育,增強(qiáng)農(nóng)民安全用電意識(shí)。深入開展農(nóng)電安全專項(xiàng)整治,健全農(nóng)電線路、電視光纖線路、通信線 路安全管理制度,落實(shí)安全管理責(zé)任,整治電力線路、通信、閉路電視光纖同桿架設(shè)和在電力線路下違規(guī)建房,禁止無證操作和私拉亂接,排查、整治農(nóng)網(wǎng)改造中的安全隱患,嚴(yán)防農(nóng)電事故發(fā)生。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦建設(shè)不規(guī)范、安監(jiān)隊(duì)伍亟待加強(qiáng)等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱繼中
牽頭部門:區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位:區(qū)人事局、區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn):進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)人員、編制及工作經(jīng)費(fèi),完善設(shè)施設(shè)備。進(jìn)一步健全安全管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
三、整改措施和工作要求
各地、各牽頭部門、各責(zé)任單位要按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,精心組織,周密部署,扎實(shí)抓好整改工作,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各牽頭部門和責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制訂整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,保障經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化整改措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自過問,協(xié)調(diào)解決好整治中的具體問題,確保整改工作順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。各地、各相關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)和“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng),充分利用會(huì)議、標(biāo)語、墻報(bào)、會(huì)議等多種形式,加大宣傳教育力度,提高全民安全意識(shí),努力營造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好社會(huì)氛圍。
關(guān)鍵詞:集貿(mào)市場(chǎng);火災(zāi)隱患;監(jiān)督;對(duì)策
近年來,隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,以個(gè)體經(jīng)商業(yè)戶為主的集貿(mào)市場(chǎng)如雨后春筍遍布城鄉(xiāng)各地,既給經(jīng)營者帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益,也進(jìn)一步方便了廣大群眾的生活。但是集貿(mào)市場(chǎng)由于種種原因,存在可燃易燃物多、攤位數(shù)多、人員密集、防火間距小、用火用電量大、監(jiān)督管理工作不落實(shí)不到位等諸多問題,其潛在的火災(zāi)隱患不容忽視?,F(xiàn)筆者結(jié)合集貿(mào)市場(chǎng)存在的火災(zāi)隱患特點(diǎn)和預(yù)防措施,談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí):
一、集貿(mào)市場(chǎng)存在的火災(zāi)隱患問題特點(diǎn)
1、消防安全責(zé)任制不落實(shí),從業(yè)人員消防安全意識(shí)薄弱。一是現(xiàn)在許多市場(chǎng)內(nèi)門面修建后基本上都是賣給了私人,一個(gè)市場(chǎng)內(nèi)有幾十上百的業(yè)主,這給對(duì)市場(chǎng)消防安全管理責(zé)任的落實(shí)和日常管理工作帶來了極大的困難。二是集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營的商品基本上都是易燃可燃物品,由于受利益的驅(qū)動(dòng),市場(chǎng)內(nèi)商品儲(chǔ)存、管理混亂,雖然明令禁止集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)“三合一”場(chǎng)所,但很多市場(chǎng)的從業(yè)人員防火意識(shí)薄弱,安全意識(shí)不強(qiáng),許多的經(jīng)營者沒有經(jīng)過消防知識(shí)安全培訓(xùn),對(duì)消防安全常識(shí)知之甚少,并存在一定的僥幸心理。
2、市場(chǎng)內(nèi)消防安全環(huán)境差。近幾年,集貿(mào)市場(chǎng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,在各地而迅猛增多,集貿(mào)市場(chǎng)的不斷繁榮和擴(kuò)展,加上有些經(jīng)營戶利用寸土寸金的“黃金地段”,占用防火間距和通道現(xiàn)象普遍,有的甚至連消火栓也被圈占,從而使防火間距不足,消防通道不暢。一般小商品市場(chǎng)少則幾十個(gè),多則數(shù)百個(gè)攤位,經(jīng)營易燃可燃物品現(xiàn)象多,各攤主甚至出店經(jīng)營,造成疏散通道狹窄,有的寬度不足一人寬,部分出口處還設(shè)置了攤位,室外路段也布滿了攤位,一旦發(fā)生火災(zāi),容易造成火災(zāi)的曼延,消防車無法通行實(shí)施滅火。
3、消防器材嚴(yán)重不足。集貿(mào)市場(chǎng)由于資金緊張,或領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄等原因,減少了對(duì)消防設(shè)施的投入,對(duì)僅有的滅火器材也未能按規(guī)定放在明顯易于取用的位置而被攤位商品堆埋難以取用;有的雖有滅火器材,但選型不當(dāng)或缺少維護(hù)保養(yǎng),發(fā)生火災(zāi)也難以發(fā)生作用。
4、市場(chǎng)內(nèi)用火、用電措施不落實(shí),管理不到位。多數(shù)市場(chǎng)內(nèi)普遍存在使用明火、吸煙等現(xiàn)象,市場(chǎng)電器線路安裝不規(guī)范、亂拉亂接電線現(xiàn)象普遍,有的電氣線路原設(shè)計(jì)僅限于電燈照明以及少數(shù)大功率電器的使用,但經(jīng)營者為吸引顧客長時(shí)間使用招牌燈、彩燈、大功率照明燈具,同時(shí)經(jīng)營者使用電飯煲、電爐、電暖器、電熨斗、電熱水器等大功率電器現(xiàn)象嚴(yán)重,這一切都增加了電器線路的負(fù)荷;使用大容量的保險(xiǎn)絲,使電路在不知不覺中始終處在經(jīng)常超負(fù)荷運(yùn)行中,加上市場(chǎng)內(nèi)少數(shù)人隨意亂接、亂拉、亂設(shè)插座,致使接線不牢,接錯(cuò)線路,導(dǎo)致電線短路,極易引起火災(zāi)。
二、整改集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)隱患的對(duì)策
1、完善消防安全組織機(jī)構(gòu),制定措施,落實(shí)責(zé)任。集貿(mào)市場(chǎng)由政府牽頭,并由相關(guān)職能部門成立安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理,明確責(zé)權(quán),并層層簽訂《消防安全責(zé)任書》,要將責(zé)任落實(shí)到戶到人。同時(shí),建立健全消防安管理制度,落實(shí)日常防火巡查制度,實(shí)行24小時(shí)全天候消防安全保衛(wèi)巡查,定期召開會(huì)議,要向廣大業(yè)主分析通報(bào)火災(zāi)形勢(shì);發(fā)現(xiàn)問題立即采取整改措施,對(duì)存在的火災(zāi)隱患,要分清輕重緩急,分批落實(shí)整改措施,確保市場(chǎng)內(nèi)消防安全。
2、完善消防器材設(shè)施,加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)。針對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)攤位門市密集、客流量大的特點(diǎn),嚴(yán)格要求各單位、各市場(chǎng)經(jīng)營的門市、倉庫、住戶和柜臺(tái),配置固定滅火器和移動(dòng)滅火器材,對(duì)營業(yè)面積達(dá)到《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定的防火分區(qū)的集貿(mào)市場(chǎng)一定要設(shè)置自動(dòng)噴淋裝置,設(shè)置區(qū)域防火分區(qū),對(duì)現(xiàn)有的消防器材設(shè)施加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)工作,保證其完好有效。
3、加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員消防意識(shí)。消防宣傳教育是同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的重要工具。要根據(jù)法律法規(guī),運(yùn)用廣播、標(biāo)語、板報(bào)等形式對(duì)廣大經(jīng)營戶進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳教育,把消防工作的方針、政策、內(nèi)容貫穿于宣傳教育之中,增強(qiáng)業(yè)主和客戶防火意識(shí),提高從業(yè)人員的防火、滅火及逃生自救能力。
4、消防部門加大消防監(jiān)督管理力度。消防部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度,以制度促規(guī)范,采取定期和不定期突擊檢查等形式,嚴(yán)肅查處各類火災(zāi)隱患。發(fā)現(xiàn)問題要采取果斷措施,及時(shí)下達(dá)整改意見書,對(duì)存在的火災(zāi)隱患,責(zé)令其限期改正,對(duì)整改不力的業(yè)主和責(zé)任人,一定要嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就,養(yǎng)患成災(zāi),同時(shí),要充分利用新聞媒體對(duì)違規(guī)違法等問題進(jìn)行曝光,以輿論監(jiān)督推動(dòng)隱患整改,進(jìn)一步推動(dòng)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。
整改火災(zāi)隱患特別是集貿(mào)市場(chǎng)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要保證安全,又要兼顧生產(chǎn),還要考慮到單位的承受能力和民生問題。因此,必須制定一個(gè)切實(shí)可行的整改方案,從而達(dá)到安全與生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)與效益、形式與效果的統(tǒng)一。公安消防機(jī)構(gòu)在確定重大火災(zāi)隱患前,要積極會(huì)同設(shè)計(jì)、檢測(cè)、技術(shù)等部門的安全生產(chǎn)專家,對(duì)隱患現(xiàn)狀進(jìn)行論證,提出指導(dǎo)性意見和整改方案。要充分考慮消防管理工作的總體情況及隱患單位在今后的整改過程中將面臨的實(shí)際難題;要時(shí)時(shí)監(jiān)管做好火災(zāi)隱患整改工作,要及時(shí)給予火災(zāi)隱患整改單位技術(shù)上指導(dǎo)幫扶,確保隱患單位在整改火災(zāi)隱患的工作中少走彎路,;對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)存在的火災(zāi)隱患要及時(shí)跟進(jìn)復(fù)查,復(fù)查合格后,方可允許市場(chǎng)營業(yè)絕不允許 “帶病營業(yè)”;一定要克服松懈思想,保持清醒認(rèn)識(shí),切實(shí)做好日常監(jiān)督工作,徹底消除消防安全隱患,積極為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定營造良好的消防安全環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
1、張亞平;淺析集寧市集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的幾個(gè)問題[J];理論研究;1994年05期