前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇老年智能社區(qū)建設(shè)方案范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

老年智能社區(qū)建設(shè)方案范文第1篇

論文摘 要在國家推進(jìn)信息化建設(shè)的大潮中,智能社區(qū)的構(gòu)建成為信息化建設(shè)不可忽視的一部分。從構(gòu)建智能社區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的目的出發(fā),分析論證構(gòu)建智能社區(qū)需要遵循的原則,并提出智能社區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建的幾點(diǎn)建議。  

 

我國社區(qū)智能化起步比較晚,隨著近年來國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平逐漸提高,對(duì)住宅小區(qū)的智能化也提出了越來越高的要求。目前,我國智能化小區(qū)的技術(shù)水平還處于初級(jí)階段,其相應(yīng)產(chǎn)品的開發(fā)也還停留在單一功能階段。因此,大力發(fā)展智能社區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建,使小區(qū)智能化產(chǎn)品向集成化發(fā)展,由單一功能的專用產(chǎn)品向多功能集成化、一體化系統(tǒng)發(fā)展成為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。 

1構(gòu)建智能社區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的目的 

智能社區(qū)系統(tǒng)是將現(xiàn)代建筑技術(shù)與計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及自動(dòng)控制技術(shù)進(jìn)行密切結(jié)合,為小區(qū)提供更完善的服務(wù)和管理,為居民生活提供智能化管理手段,提高社區(qū)的物業(yè)管理水平,以實(shí)現(xiàn)快捷、高效的物業(yè)服務(wù),為居民提供更便捷、更安全、更舒適的居住環(huán)境。 

1)物業(yè)服務(wù)與管理。包括如下幾項(xiàng):物業(yè)的綜合信息服務(wù),如收費(fèi)、結(jié)算等信息服務(wù);遠(yuǎn)程抄表及管理,如水、電、煤氣、暖氣的抄表與收費(fèi)等;車輛的出行、停放管理;公用設(shè)備的監(jiān)控和管理,如垃圾儲(chǔ)運(yùn)、園林澆灑、排污等;電子公告牌的管理、小區(qū)廣播或音樂播放的管理等。 

2)安全防衛(wèi)。小區(qū)出入管理、社區(qū)周界防衛(wèi)、電子巡邏、電視監(jiān)控、對(duì)講與門禁控制、防盜防宰報(bào)警、緊急求救等。 

3)多元信息服務(wù)。綜合信息網(wǎng)絡(luò),如電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、internet等;公共電視、vod點(diǎn)播;開關(guān)的遠(yuǎn)程控制等。 

4)家庭辦公智能化。家庭遠(yuǎn)程辦公、室內(nèi)環(huán)境的調(diào)控、家電智能化控制等。 

2構(gòu)建智能社區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)需要遵循的原則 

從構(gòu)建智能社區(qū)的目的可以知道,社區(qū)的智能化就是為了綜合提高居民居住環(huán)境的質(zhì)量。因此,構(gòu)建智能社區(qū)網(wǎng)絡(luò),應(yīng)該遵循以下幾個(gè)原則: 

1)前瞻性原則。住宅智能化建設(shè)是以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展水平和居民生活要求為前提的,因此,構(gòu)建智能社區(qū)要有前瞻性。例如,在上世紀(jì)80年代以前,中國家庭的家用電器是非常缺乏的,住宅建設(shè)也就無需考慮電氣設(shè)備的所需的配套設(shè)施及放置空間,而近些年來,電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)等家用電器已經(jīng)普及到家家戶戶,因此,住宅建設(shè)中就要通盤考慮相應(yīng)的配套措施。如電話、電腦的布線及相關(guān)信息的接收平臺(tái)等,都需要考慮在內(nèi)。此外,小區(qū)是一種使用壽命很長的大件商品,所以,要選擇具有一定超前性的智能化系統(tǒng)技術(shù)和智能設(shè)備,以免因?yàn)榧夹g(shù)的落伍造成智能化社區(qū)性能太低而被淘汰。 

2)成熟性原則。在考慮技術(shù)設(shè)備前瞻性的同時(shí),也要注意所選技術(shù)的可靠性和成熟性,保證智能設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性,實(shí)現(xiàn)最大的投資效益。 

3)兼容性原則。作為依托與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的智能化設(shè)備系統(tǒng),因其技術(shù)更新?lián)Q代升級(jí)比較快,所以,無論是系統(tǒng)設(shè)備還是操作軟件,都要具有很強(qiáng)的兼容性,以避免因?yàn)橛布N類的不同而系統(tǒng)不兼容。 

4)升級(jí)性原則。伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,社區(qū)智能化系統(tǒng)的規(guī)模、技術(shù)水平、功能都將不斷的提高,居民對(duì)住宅社區(qū)的智能化需求也將不斷變化,因此,智能社區(qū)系統(tǒng)要把未來的可能性和系統(tǒng)的適應(yīng)性放在一起考慮,以滿足智能化小區(qū)服務(wù)的升級(jí)發(fā)展要求。 

3構(gòu)建智能社區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建議 

構(gòu)建智能社區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不但是企業(yè)單方面關(guān)注的課題,也是政府加快信息化建設(shè)的重要內(nèi)容,而且構(gòu)建智能化社區(qū)也要綜合社會(huì)發(fā)展的各種因素,要統(tǒng)觀全局、科學(xué)規(guī)劃,加速發(fā)展社區(qū)的智能化。 

1)政府與企業(yè)形成聯(lián)盟,共建智能化社區(qū)。社區(qū)智能化是政府推進(jìn)社會(huì)信息化發(fā)展的重要內(nèi)容,也能夠更好的滿足居民的生活需求,提高人們的生活水平和生活質(zhì)量。同時(shí),社區(qū)智能化建設(shè)也為企業(yè)開辟了一片新市場(chǎng)。如果政府能夠積極引入企業(yè)投資,在相關(guān)項(xiàng)目上鼓勵(lì)企業(yè)積極參與,并給予企業(yè)以政策支持,不但可以減輕政府信息化建設(shè)的負(fù)擔(dān),還能壯大社區(qū)信息化建設(shè)的隊(duì)伍,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。 

2)因地制宜,科學(xué)合理的選擇發(fā)展模式。因?yàn)槊總€(gè)國家的具體狀況不同,因此,各個(gè)國家的社區(qū)智能化發(fā)展模式也不盡相同。中國是個(gè)幅員遼闊的人口大國,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活質(zhì)量及地域特點(diǎn)有很大的差距,所以,在構(gòu)建社區(qū)智能化系統(tǒng)的發(fā)展模式時(shí),絕不能一概而論。一定要根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地域特點(diǎn),制定相適應(yīng)的發(fā)展模式?？梢愿鶕?jù)不同地區(qū)的具體情況,借鑒國外的某些比較成熟的社區(qū)智能化發(fā)展模式,會(huì)起到事半功倍的效果。 

3)完善宣傳模式,加大宣傳力度。目前,我國很多地區(qū)都已開展了社區(qū)信息化服務(wù)工作,如社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)娛樂系統(tǒng)等,為市民提供了各種智能化服務(wù)(餐飲、教育、維修、家政等)。但是因?yàn)闆]有健全的宣傳系統(tǒng),宣傳方式單一,宣傳力度不夠,很多居民并不了解社區(qū)所提供的這些服務(wù),這就使得很多社區(qū)的智能化設(shè)備形同虛構(gòu),沒能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,導(dǎo)致參與企業(yè)投資效益很低。這樣,肯定會(huì)影響企業(yè)參與的積極性和熱情,也未能夠達(dá)到社區(qū)信息化利國利民的目的。所以,應(yīng)該加大社區(qū)智能化的宣傳力度、完善宣傳模仿,讓社區(qū)居民都能夠了解并意識(shí)到智能化服務(wù)帶給他們的便利和好處,并促使其嘗試使用。 

4)利用智能化設(shè)備提供教育學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。隨著我國計(jì)算機(jī)網(wǎng)路技術(shù)的發(fā)展和信息化產(chǎn)品的普及,網(wǎng)絡(luò)成為最便捷、信息量最豐富的媒介。如果能夠通過社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站提供居民所需要的信息,將會(huì)迅速的促進(jìn)社區(qū)智能化的發(fā)展。針對(duì)我國目前部分中老年居民缺乏使用互聯(lián)網(wǎng)能力的現(xiàn)狀,還可以通過社區(qū)智能設(shè)備,為居民提供網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn),給居民提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),這將會(huì)培養(yǎng)社區(qū)居民使用互聯(lián)網(wǎng)的能力和習(xí)慣,促進(jìn)社區(qū)智能化的普及和應(yīng)用。 

參考文獻(xiàn) 

[1]韓玉坤.居民社區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的開發(fā)[j].信息技術(shù),2006,06. 

[2]李鳳安.網(wǎng)絡(luò)社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐與探索[j].遼寧工學(xué)院學(xué)報(bào),2007,03. 

[3]孫春燕.智能化社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建[j].電腦與信息技術(shù),2006,01. 

老年智能社區(qū)建設(shè)方案范文第2篇

據(jù)悉，截至今年8月底，上海電信寬帶用戶數(shù)達(dá)到434萬，光網(wǎng)覆蓋達(dá)到650萬戶，其中光網(wǎng)用戶達(dá)到217萬戶。中國電信城市光網(wǎng)，奏響了“智慧城市”的新樂章。

作為中國工業(yè)領(lǐng)域面向世界的一個(gè)重要窗口和經(jīng)貿(mào)交流合作平臺(tái)，工博會(huì)每年都吸引了數(shù)十萬國內(nèi)外專業(yè)觀眾的關(guān)注。在展會(huì)上，中國電信通過“智慧社區(qū)”、“天翼領(lǐng)航”、“天翼e家”、“天翼3G”四大展區(qū)，展示了助力“智慧城市”建設(shè)的重要成果。中國電信展臺(tái)整體以流線形框架結(jié)構(gòu)將4大展示項(xiàng)目和舞臺(tái)圓融連接，平衡與動(dòng)感相交融，體現(xiàn)了富有科技感與時(shí)代氣息的全新企業(yè)形象。象征未來科技的藍(lán)色，與象征家庭生活的暖黃色共同構(gòu)成展區(qū)主色調(diào)，體現(xiàn)了中國電信以信息科技服務(wù)智慧城市的決心與努力。

其中，“智慧社區(qū)”、“天翼領(lǐng)航”、“天翼e家”是最為令人矚目的亮點(diǎn)。中國電信通過三折幕高清投影、實(shí)景大沙盤、圖片展示以及現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等多種創(chuàng)新展示方式，使與會(huì)來賓形象生動(dòng)地了解到其在城市光網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧家庭以及天翼3G等方面的重要成果。

“城市光網(wǎng)第一城”

早在2009年，上海電信就率先啟動(dòng)“城市光網(wǎng)”建設(shè)。2011年，上海電信主動(dòng)積極配合上海市規(guī)劃，制定了《上海電信十二五信息化發(fā)展規(guī)劃》，提出了在“十二五”期間，為上?！敖ㄔO(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的信息基礎(chǔ)設(shè)施，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的信息服務(wù)能力”的兩大目標(biāo)。

目前，上海已成為“城市光網(wǎng)第一城”、“IPTV第一城”。中國電信視訊運(yùn)營中心、中國電信上海呼叫中心及中國電信創(chuàng)新孵化基地陸續(xù)投入使用。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用于車載通信、數(shù)字園區(qū)、中小企業(yè)信息化等領(lǐng)域，促進(jìn)兩化融合發(fā)展。上海電信開展的四次寬帶大提速活動(dòng)和營業(yè)廳服務(wù)提速，使上海的寬帶水平大踏步提升。在2012-2013年期間，中國電信還將把上海市建設(shè)成為國際一流的信息基礎(chǔ)設(shè)施和“智慧城市”應(yīng)用環(huán)境作為奮斗目標(biāo)。

在中國電信展區(qū)，備受觀眾們矚目的“智慧社區(qū)”、 “天翼e家”等亮點(diǎn)展項(xiàng)都是基于中國電信城市光網(wǎng)而構(gòu)建起來的。預(yù)計(jì)到2015年，上海電信可率先實(shí)現(xiàn)城市光網(wǎng)、WiFi和3G之間無縫切換，為上海構(gòu)筑起應(yīng)用融合、安全可靠的立體化信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。

在“城市光網(wǎng)”和智慧城市建設(shè)實(shí)際推進(jìn)中，中國電信克服了新技術(shù)發(fā)展所帶來的“四難”發(fā)展難題，即“市民接受難”、“建設(shè)推進(jìn)難”、“標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施難”、“成片改造難”。特別針對(duì)“建設(shè)推進(jìn)難”問題，上海電信連續(xù)攻克技術(shù)難關(guān)，自創(chuàng)了引導(dǎo)光纖穿越暗管等辦法，創(chuàng)新開發(fā)“城市光網(wǎng)”家庭網(wǎng)關(guān)，開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，較好地解決了建設(shè)推進(jìn)難。

在“天翼e家“展項(xiàng)區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)展示的城市光網(wǎng)光纖入戶互動(dòng)穿線向觀眾們展示了中國電信光網(wǎng)入戶的創(chuàng)新技術(shù)，許多觀眾表達(dá)了對(duì)城市光網(wǎng)進(jìn)入自己家庭的熱烈期待。

“智慧社區(qū)”的多彩服務(wù)

應(yīng)用是“智慧城市”建設(shè)的核心和靈魂。在中國電信展區(qū)，觀眾可以充分體會(huì)到信息化惠及民生所帶來的安全與舒適。

走進(jìn)“智慧社區(qū)”板塊，中國電信在智慧社區(qū)建設(shè)的信息化應(yīng)用顯著成果就展現(xiàn)于眼前，觀眾首先感受到的是“綠色社區(qū)”。通過中國電信IPV6和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，檢測(cè)社區(qū)環(huán)境質(zhì)量和管理社區(qū)內(nèi)的能源，可幫助我們擁有更為良好的生活環(huán)境。來到“平安社區(qū)”，在社區(qū)內(nèi)會(huì)有全球眼布防和智能門禁系統(tǒng)保護(hù)您和您家人的安全。在“信息社區(qū)”和“便民社區(qū)”，以中國電信手機(jī)或IPTV為載體的智慧社區(qū)信息平臺(tái)，能幫用戶實(shí)現(xiàn)打開電視即可了解政府各級(jí)信息，參與實(shí)事問卷調(diào)查；足不出戶即可掌握周邊商家信息，并能直接訂貨和支付，隨時(shí)了解即時(shí)路況信息，方便出行。

而在大家最為關(guān)心的“健康社區(qū)”和“關(guān)愛社區(qū)”，通過遠(yuǎn)程醫(yī)療功能可實(shí)現(xiàn)在家進(jìn)行健康咨詢和遠(yuǎn)程醫(yī)囑。同時(shí)可以通過手機(jī)或IPTV進(jìn)行遠(yuǎn)程預(yù)約掛號(hào)，免去排隊(duì)煩惱。老年人可以通過聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療器械自動(dòng)檢測(cè)血壓和心跳，并及時(shí)發(fā)送其監(jiān)護(hù)人及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。通過助老設(shè)備可為老人提供緊急求助服務(wù)，定位服務(wù)，居家生活服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)。

天翼領(lǐng)航“智慧應(yīng)用”

上海電信“智慧應(yīng)用”的目標(biāo)，是加快推進(jìn)社會(huì)和行業(yè)信息化應(yīng)用，中國電信以智慧城市為切入點(diǎn)，面向智慧政府、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域推進(jìn)智慧應(yīng)用。目前，中國電信已經(jīng)先后與75個(gè)城市簽署了智慧城市戰(zhàn)略合作協(xié)議，以智慧應(yīng)用為主題，全面接應(yīng)各級(jí)政府、行業(yè)、企業(yè)及社會(huì)各方面的需求。中國電信深入分析交通、金融、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等多個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)，打造泛在網(wǎng)絡(luò)，特別是運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)手段，為客戶提供量身定制的智能化解決方案。

中國電信“電子政務(wù)”應(yīng)用助力打造高效政務(wù)，基于政府機(jī)關(guān)應(yīng)用的協(xié)同辦公系統(tǒng)，通過3G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的延伸，擴(kuò)展至手機(jī)辦公應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了固網(wǎng)辦公和移動(dòng)辦公的無縫應(yīng)用。用戶幾乎只需使用手中的智能手機(jī)，就能處理辦公事務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)鏈形態(tài)的政務(wù)辦公模式，上請(qǐng)下達(dá)協(xié)調(diào)而流暢。

中國電信“稅務(wù)E通-網(wǎng)絡(luò)發(fā)票”產(chǎn)品是根據(jù)企業(yè)自身營業(yè)開票管理和稅務(wù)發(fā)票管理以及電信公司基礎(chǔ)通信業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需求，通過應(yīng)用集成創(chuàng)新，應(yīng)用和安全網(wǎng)絡(luò)的整合，方便用戶使用，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全。通過技術(shù)突破、降低應(yīng)用對(duì)硬件的要求，支持各類低端手機(jī)、電腦、打印機(jī)以及手機(jī)直接連接各類打印機(jī)，減輕企業(yè)用戶在營業(yè)開票管理過程中的總體投入成本負(fù)擔(dān)，使產(chǎn)品能滿足不同信息化條件的企業(yè)用戶。

中國電信的校車信息服務(wù)為孩子撐起一片安全的天空。觀眾在現(xiàn)場(chǎng)看到，通過裝置在車輛中的各種傳感器、高清攝像頭、3G通訊模塊，車輛行進(jìn)中的每個(gè) “動(dòng)作”都能準(zhǔn)確地顯示在學(xué)校和政府的監(jiān)控平臺(tái)上，同時(shí)，114號(hào)碼百事通專職客服人員提供24小時(shí)在線的人工服務(wù)，校車在行車過程中，一旦發(fā)生意外情況，駕駛員只需要一鍵即可與服務(wù)中心取得聯(lián)系，獲得車輛救援、報(bào)警、實(shí)時(shí)信息查詢等服務(wù)。

近年來隨著“云計(jì)算”在國內(nèi)的興起，不少服務(wù)商紛紛推出了面向中小企業(yè)的云服務(wù)。與會(huì)觀眾可以現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)中國電信于今年6月初改版上線的“商務(wù)翼云2.0版”。作為上海首個(gè)運(yùn)營商級(jí)中小企業(yè)公用云服務(wù)平臺(tái)，降低了中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)門檻，為其節(jié)省IT系統(tǒng)建立、維護(hù)成本，對(duì)于推動(dòng)中小企業(yè)信息化發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。

老年智能社區(qū)建設(shè)方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：數(shù)字化社區(qū)； 平臺(tái)整合； 溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)

中圖分類號(hào)：TP393文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2163（2013）05-0087-04

0引言

當(dāng)今中國，隨著社區(qū)建設(shè)工作的深入及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字化社區(qū)建設(shè)成為社區(qū)建設(shè)中的熱門課題之一。然而，眾多獨(dú)立且功能相似的數(shù)字化社區(qū)平臺(tái)的開發(fā)，卻導(dǎo)致了資源浪費(fèi)嚴(yán)重，因此數(shù)字化社區(qū)建設(shè)中平臺(tái)整合問題亟待有效的研究解決。

1數(shù)字化社區(qū)平臺(tái)整合的必要性

1.1避免“信息孤島”問題的出現(xiàn)

眾所周知，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展是非常迅速的，截至2012年6月底，國內(nèi)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.38億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)達(dá)到39.9%，同時(shí)手機(jī)首次成為中國網(wǎng)民的“第一上網(wǎng)終端”。截至今年6月底，國內(nèi)手機(jī)網(wǎng)民達(dá)到3.88億，超過電腦上網(wǎng)用戶的3.86億人[1]。直觀對(duì)比可知，網(wǎng)絡(luò)在中國已經(jīng)進(jìn)入普及階段，而且其終端也已經(jīng)呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展趨向，由此實(shí)現(xiàn)多終端交互已經(jīng)是不可阻擋的潮流趨勢(shì)。尤其是微博的出現(xiàn)，使得整個(gè)信息傳遞更加平民化。但是也應(yīng)該看到，經(jīng)過多年發(fā)展，中國的網(wǎng)絡(luò)信息傳遞也已經(jīng)形成幾大門戶網(wǎng)站，并在整個(gè)信息傳遞過程中占據(jù)著主導(dǎo)性的地位，而其他較小的網(wǎng)站則極少會(huì)受到普通大眾的關(guān)注，即使是政府門戶網(wǎng)站也無法跟這些大型網(wǎng)站相比。因此，對(duì)于社區(qū)這樣的數(shù)字化平臺(tái)而言，其所能調(diào)動(dòng)的資源自然更加有限，建成的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)所能匯總的資源自然也會(huì)受到很大的限制，這無形之中會(huì)對(duì)其受關(guān)注程度產(chǎn)生負(fù)面影響，進(jìn)而影響該平臺(tái)的利用和發(fā)展。因此，通過相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，將社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行整合就顯得非常重要。

1.2避免平臺(tái)同質(zhì)化導(dǎo)致的資源浪費(fèi)

社區(qū)教育的基本目的是：“促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，提升社區(qū)成員的生活質(zhì)量，建設(shè)和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的和諧社區(qū)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建終身化、學(xué)習(xí)型社會(huì)”[2]。數(shù)字化社區(qū)平臺(tái)的建設(shè)本身是基于社區(qū)個(gè)性化而產(chǎn)生的?！坝捎诿课簧鐓^(qū)成員都是具有獨(dú)特個(gè)性的生命個(gè)體，受遺傳素質(zhì)、大腦的結(jié)構(gòu)與功能、認(rèn)知發(fā)展水平等多方面的影響，存在著巨大的差異，因此建設(shè)不同的社區(qū)學(xué)習(xí)平臺(tái)，有助于幫助不同的群體更好地實(shí)現(xiàn)其就業(yè)和職業(yè)發(fā)展目標(biāo)”[3]。但是同時(shí)也應(yīng)該看到，不同的社區(qū)之間也是存在同質(zhì)性的，而且即使是不同的群體，也存在某些相似的需求。在傳統(tǒng)的社區(qū)教育中，由于缺乏必要的技術(shù)支撐，無法實(shí)現(xiàn)社區(qū)之間的互通有無。但是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社區(qū)之間資源的交流已經(jīng)是完全可以實(shí)現(xiàn)的事情。而且還應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)各個(gè)社區(qū)的數(shù)字化建設(shè)，對(duì)資源的要求是極高的。因此，通過平臺(tái)整合，能夠?qū)崿F(xiàn)最為高效的資源利用，進(jìn)而避免資源浪費(fèi)。第5期金芳：數(shù)字化社區(qū)建設(shè)中平臺(tái)整合問題研究—以溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)為例智能計(jì)算機(jī)與應(yīng)用第3卷

1.3整合有助于各個(gè)社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)的發(fā)展

這里所謂的整合，不是簡(jiǎn)單地取締一些社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)，或者將一些社區(qū)的數(shù)字化平臺(tái)資源進(jìn)行合并，也不是一勞永逸地一次性調(diào)整，而是基于社區(qū)和相應(yīng)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況而實(shí)施的調(diào)整機(jī)制。這一機(jī)制是立足于整個(gè)城市的資源和需求，根據(jù)全市社區(qū)的變化和發(fā)展對(duì)不同社區(qū)的數(shù)字平臺(tái)的規(guī)模、內(nèi)容等進(jìn)行調(diào)整。其主要目的是為了更好地服務(wù)社區(qū)，更好地為社區(qū)群眾提供方便快捷的學(xué)習(xí)和信息平臺(tái)。而且，這一機(jī)制推出的目的是為了促進(jìn)和監(jiān)督各社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)的優(yōu)化，因此整合機(jī)制的形成有助于各個(gè)社區(qū)的數(shù)字化平臺(tái)能夠更好地進(jìn)行自我定位，更好地獲取優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源，進(jìn)而為自身發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后需要指出的是，整合的目的是要實(shí)現(xiàn)一加一大于二的效果，因此這種整合的對(duì)象不僅僅是各個(gè)社區(qū)的數(shù)字化平臺(tái)，更是各個(gè)社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)功能的調(diào)整。通過這種調(diào)整，各個(gè)社區(qū)的數(shù)字化平臺(tái)在教學(xué)過程中則能發(fā)揮最大的作用和效率。

2數(shù)字化社區(qū)平臺(tái)整合的可行性

2.1社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)整合符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)

自法國的埃德加·富爾于1972年首先提出了學(xué)習(xí)型社會(huì)概念[4]以來，即已經(jīng)成為了眾所矚目的世界發(fā)展的潮流熱點(diǎn)。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)已經(jīng)成為了保持國家綜合國力競(jìng)爭(zhēng)力的重要一環(huán)。由此決定了，在黨的十六大報(bào)告中，將“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”列為了中國全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。要建成“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，就不能僅僅依靠學(xué)校的力量，而應(yīng)該深入社會(huì)，了解社會(huì)大眾的學(xué)習(xí)需求，進(jìn)而開展有針對(duì)性的教學(xué)活動(dòng)。與此同時(shí)，也應(yīng)該看到與歐美發(fā)達(dá)國家相比，中國的社區(qū)建設(shè)畢竟相對(duì)滯后，相應(yīng)的社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)自然也相對(duì)滯后。在這種情況下，要快速推動(dòng)中國的社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)，就需要對(duì)資源進(jìn)行合理配置。對(duì)于溫州市開展的以市為基礎(chǔ)的數(shù)字化社區(qū)學(xué)習(xí)平臺(tái)，國家也給予了積極的肯定。2012年，溫州城市大學(xué)（溫州社區(qū)大學(xué)）成為教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)的“國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心”應(yīng)用示范點(diǎn)，溫州城市大學(xué)（溫州社區(qū)大學(xué)）還被教育部教育管理信息中心授權(quán)，作為開展全國數(shù)字化學(xué)習(xí)指導(dǎo)師認(rèn)證（DLM）項(xiàng)目培訓(xùn)省級(jí)推廣中心。同時(shí)，國家開放大學(xué)數(shù)字圖書館社會(huì)服務(wù)溫州專版（以下簡(jiǎn)稱“國開數(shù)圖溫州專版”）開通儀式在市人民大會(huì)堂隆重舉行。國開數(shù)圖溫州專版依托“溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)”面向溫州全體市民開通登陸終端，今后市民可以通過由溫州城市大學(xué)創(chuàng)辦的“溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)”登陸國開大學(xué)數(shù)字圖書館，并免費(fèi)使用里面海量級(jí)數(shù)字化資源，包括原文服務(wù)的期刊文獻(xiàn)6 800多萬篇、學(xué)位論文約160萬篇、電子圖書270多萬種[5]。溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)如圖1所示。圖1 溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)

Fig.1 Topological structure of Wenzhou studying net2.2在我國城市數(shù)字化社區(qū)平臺(tái)已經(jīng)形成一定規(guī)模

隨著傳統(tǒng)的單位化社會(huì)體系的結(jié)束，社區(qū)已經(jīng)成為了居民生活和居住的重要場(chǎng)所，因此社區(qū)也就成為了國內(nèi)當(dāng)前社會(huì)的基本構(gòu)成單位。而隨著社區(qū)管理的智能化，數(shù)字化平臺(tái)已經(jīng)成為了現(xiàn)代社區(qū)的重要建設(shè)方向?；诖耍ㄔO(shè)和發(fā)展社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)已經(jīng)成為了許多城市發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。但是也應(yīng)該看到，不同社區(qū)之間，新舊社區(qū)之間的數(shù)字平臺(tái)還是存在一定差距的，因此資源有限的情況下，利用現(xiàn)有技術(shù)整合資源，建設(shè)面向全市的數(shù)字化社區(qū)平臺(tái)就顯得比分散開設(shè)社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)更加合理和有效。以溫州市為例，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)作為2011年該市為民辦實(shí)事的民生工程之一正式開通。平臺(tái)設(shè)立的時(shí)間雖然不長，但是開設(shè)的開放式課程涉及幼兒早教、老年教育、農(nóng)民教育等類數(shù)千門課程，有書法、茶藝、養(yǎng)生、育兒等近2.5萬個(gè)課件，且每天更新，教學(xué)形式包括影視音頻、動(dòng)漫、三分屏、網(wǎng)絡(luò)課件等模式，為廣大群眾提供了合適的學(xué)習(xí)渠道（截止發(fā)稿之日的資源構(gòu)成如表1所示）。截止2012年12月31日24：00點(diǎn)，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)網(wǎng)站流量達(dá)到162萬，參與數(shù)字化學(xué)習(xí)的社區(qū)達(dá)到110個(gè)，（注冊(cè)）社區(qū)居民達(dá)到 10.7萬個(gè)，社區(qū)居民學(xué)習(xí)達(dá)到141萬人次，日人均訪問12 530次，喜獲2012年全國學(xué)習(xí)資源網(wǎng)站排行榜季軍[6]。

2.3基層組織為社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)整合提供了組織基礎(chǔ)

在國內(nèi)的城市中，居委會(huì)作為基層組織得到了日益完善。居委會(huì)不僅是行使社會(huì)管理職能，而且是社會(huì)服務(wù)的重要組織。因其在日常工作中，對(duì)于社區(qū)居民的基本情況有著非常深入的了解，可以為社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)的整合提供基本信息的支撐，進(jìn)而為整合之后的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)具有針對(duì)性提供保障。而且居委會(huì)在日常生活中與社區(qū)群眾也有很強(qiáng)的互動(dòng)性，因此能夠讓整合調(diào)整之后的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)迅速為群眾所熟知。此外，在一些城市，居委會(huì)、街道辦事處已經(jīng)通過與高校合作的方式開展了數(shù)字化平臺(tái)的建設(shè)，這為在整個(gè)城市的社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)搭建和整合提供了一定資源和經(jīng)驗(yàn)。

2.4日趨完善的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為數(shù)字化平臺(tái)的整合提供了技術(shù)支持

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)開放的社會(huì)，在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，知識(shí)的傳播不再局限于課堂，而是通過網(wǎng)絡(luò)等多種渠道進(jìn)行傳播。在這種情況下，高校的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)日趨完善。這一方面為構(gòu)建社區(qū)范圍的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)積累了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也為數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的資源做了一定積累。為推進(jìn)溫州學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，溫州市教育局、溫州城市大學(xué)把2012年確定為“溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)”應(yīng)用推廣年。目前，全市110所等級(jí)社區(qū)學(xué)校已經(jīng)入駐溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)，有效地進(jìn)行數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)；同時(shí)聯(lián)合鹿城區(qū)教育局、溫州市職業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)會(huì)在網(wǎng)站上設(shè)立了“培訓(xùn)超市”板塊，目前已有46所合法培訓(xùn)學(xué)校入駐，為市民提供培訓(xùn)信息咨詢和服務(wù)；全市19個(gè)遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心入駐學(xué)習(xí)網(wǎng)，包含北京大學(xué)、浙江大學(xué)等國內(nèi)35所知名高?？晒┦忻襁x擇符合自己需求的正規(guī)遠(yuǎn)程教育[6]。

3實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字化社區(qū)學(xué)習(xí)平臺(tái)整合的建議

3.1城市政府部門在政策上給予相應(yīng)的支持

在城市數(shù)字化社區(qū)學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)過程中，不僅要涉及到基層的社會(huì)組織，還要涉及到教育部門的協(xié)調(diào)。這往往會(huì)導(dǎo)致資源整合的難點(diǎn)，出現(xiàn)多方推諉的現(xiàn)象。為了避免這種現(xiàn)象，當(dāng)?shù)爻鞘械恼块T應(yīng)該以文件的形式對(duì)數(shù)字化社區(qū)學(xué)習(xí)平臺(tái)的整合做出規(guī)定，并責(zé)成有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行。其次，城市政府部門應(yīng)該對(duì)參與整合的數(shù)字化社區(qū)學(xué)習(xí)平臺(tái)給予相應(yīng)的資金支撐，進(jìn)而提高其參與的積極性。溫州網(wǎng)的建成就是由溫州社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦，溫州城市大學(xué)牽頭開發(fā)的一個(gè)公益性數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。這其中明確了直接的負(fù)責(zé)部門，而且通過委托的形式找到更加有力的合作部門。再次，政府還應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)參與到數(shù)字化平臺(tái)的構(gòu)建過程中。由此，使得數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)不再僅僅依賴公共資金的投入來生存發(fā)展，而是通過企業(yè)的資金和相關(guān)資源的投入，成為企業(yè)員工學(xué)習(xí)與成長的平臺(tái)，成為企業(yè)和整個(gè)城市共同獲利的平臺(tái)。

3.2成立專門的整合管理機(jī)構(gòu)

在條件允許的情況下，設(shè)立專門的整合管理機(jī)構(gòu)是恰當(dāng)?shù)淖龇?。這樣首先可以讓整合構(gòu)成全局有專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，不會(huì)出現(xiàn)互相推諉的情況，因?yàn)檎暇鸵馕吨Y源的調(diào)配，這其中必然會(huì)涉及利益的調(diào)整，因此有專門的權(quán)責(zé)部門負(fù)責(zé)必然能夠減少為了得罪人而不作為的現(xiàn)象發(fā)生。其次，有專門權(quán)責(zé)部門負(fù)責(zé)，可以提高整合的效率。社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)的建設(shè)本身不是強(qiáng)制性的行為，本身則是一種服務(wù)性項(xiàng)目，整合的資源也不可能完全由政府負(fù)擔(dān)，因此要讓各個(gè)社區(qū)得到理解，讓整合真正成為人們滿意的行動(dòng)，就需要有專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行協(xié)調(diào)和宣傳，進(jìn)而讓平臺(tái)的涉及者的利益都得到滿足。最后，專門的整合管理機(jī)構(gòu)的存在能夠?qū)ι鐓^(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)控，進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并對(duì)存在的問題進(jìn)行調(diào)整和處理。當(dāng)然，這樣的機(jī)構(gòu)未必需要政府部門進(jìn)行專職管理，而是可以由社區(qū)相關(guān)人員組成委員會(huì)并通過委托和外聘專家進(jìn)行定期評(píng)估的形式存在。這樣就可以避免在過多設(shè)立機(jī)構(gòu)的情況下，解決由于權(quán)責(zé)機(jī)構(gòu)缺乏而導(dǎo)致的各類問題。

3.3將城市大學(xué)作為社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)整合的基礎(chǔ)

在當(dāng)前社會(huì)中，雖然知識(shí)的開放性已經(jīng)讓學(xué)習(xí)不再僅僅局限于校園。但是也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，學(xué)校仍然是學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所。而各種立足于城市的電視大學(xué)、城市大學(xué)、技術(shù)型大學(xué)更是在學(xué)校定位上就將自身跟城市的發(fā)展緊緊聯(lián)系在了一起。首先，這些機(jī)構(gòu)常常在專業(yè)設(shè)置上就與該城市的行業(yè)特點(diǎn)有一定的相似性，能夠滿足該城市人才培養(yǎng)的需求；其次，當(dāng)今的大學(xué)在教學(xué)設(shè)備上已經(jīng)得到了極大的改善，尤其是在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)上取得了重大的突破，眾多教學(xué)資源已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上共享，這為其建設(shè)數(shù)字化的學(xué)習(xí)平臺(tái)奠定了基礎(chǔ)；最后，這些大學(xué)往往還在遠(yuǎn)程教學(xué)、課程設(shè)置、教師隊(duì)伍配備上能夠滿足在職人群的需求，做到因時(shí)因地而變化。正是因?yàn)檫@些學(xué)校擁有如此突出的優(yōu)勢(shì)，因此在數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)整合過程中，選擇一所或幾所立足城市特點(diǎn)大學(xué)就顯得非常必要。

3.4設(shè)立專門的研究和交流項(xiàng)目基金

以項(xiàng)目或基金的形式鼓勵(lì)研究和交流活動(dòng)是提升資源利用的有效手段。這樣的做法可以避免因?yàn)閷ｉT機(jī)構(gòu)的設(shè)置而導(dǎo)致的官僚習(xí)慣。對(duì)于數(shù)字化社區(qū)學(xué)習(xí)平臺(tái)這樣一個(gè)服務(wù)性項(xiàng)目，更應(yīng)該通過這種競(jìng)爭(zhēng)性的形式來引進(jìn)活動(dòng)參與者。在這一過程中，首先可以由政府相關(guān)部門通過設(shè)立專項(xiàng)資金的形式來吸引相關(guān)人員和部門參與該項(xiàng)目的建設(shè)中，進(jìn)而為以城市為整體的社區(qū)數(shù)字化管理平臺(tái)的建立創(chuàng)造條件。如此，即為整合具有一定規(guī)模的社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)也可以通過針對(duì)相關(guān)課程或行業(yè)來進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)定，由此引入相應(yīng)的研究者進(jìn)行分析，進(jìn)而優(yōu)化課程設(shè)置，為各個(gè)社區(qū)提供有針對(duì)性的可供學(xué)習(xí)的課程。最后，城市范圍的整合畢竟也是有限的，因此通過劃撥專門的資金，為城市之間的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)、城市與上一級(jí)相關(guān)部門之間的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)以及城市數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)與社會(huì)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的交流和合作提供支撐，也顯得非常必要。只有通過相互交流、互通有無，才能真正讓整合的效果實(shí)現(xiàn)最大化。

4結(jié)束語

數(shù)字化社區(qū)建設(shè)在國內(nèi)尚處于起步階段，數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)如雨后春筍般開發(fā)創(chuàng)建的同時(shí)，隨之而來的卻是資源嚴(yán)重浪費(fèi)的問題。因此，本文就數(shù)字化社區(qū)平臺(tái)整合的必要性、可行性等方面進(jìn)行深入剖析，并提出相應(yīng)的方案與對(duì)策。希望政府給予社區(qū)更多的支持與鼓勵(lì)，以期讓數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)得以優(yōu)化整合，從而更好地服務(wù)于社區(qū)民眾。

參考文獻(xiàn)：

[1]喻思孌，趙永新.《第30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》[J].公共圖書館，2012，（3）：95-96.

[2]王善良.農(nóng)村社區(qū)教育數(shù)字化建設(shè)調(diào)查及對(duì)策研究[J].遠(yuǎn)程教育雜志，2010，（4）：105-110.

[3]胡水星，張劍平.面向社區(qū)教育的數(shù)字化課程資源的通用教學(xué)設(shè)計(jì)[J].遠(yuǎn)程教育雜志，2012，（3）：101-106.

[4]顧明遠(yuǎn)，石中英.學(xué)習(xí)型社會(huì)：以學(xué)習(xí)求發(fā)展[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）， 2006，（1）：5-14.

老年智能社區(qū)建設(shè)方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：宜居社區(qū)；交互式；管理系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：TP399 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2014）17-4186-04

Design and Implementation of Interactive Management System for Livable

Communities in Villages and Small Towns

GU Jing-qiu1，2，3，WU Hua-rui1，2，3

（1.Beijing Research Center for Information Technology in Agriculture， Beijing Academy of Agriculture and Forestry Sciences， Beijing 100097， China； 2.National Engineering Research Center For Information Technology in Agricultural， Beijing 100097， China；

3.Key Laboratory for Information Technologies in Agriculture， Ministry of Agriculture， Beijing 100097， China）

Abstract： In order to satisfy the demand of information management of community and interactive communication of community residents， combining with current livable community evaluation， integrating existing systems and data resources， distinguishing between different scenarios， functions framework of livable community information system and network architecture were presented. The implementation of some functions including community environmental monitoring， information exchange of residents were introduced in detail. Results showed that the system made an effective attempt for the realization of digital livable communities.

Key words： livable community； interaction； management system

宜居社區(qū)是在社區(qū)建設(shè)生態(tài)平衡理論等的指導(dǎo)下，圍繞生活在一定地域范圍內(nèi)的人員建立起來的有適宜人們生活和工作的生活、文化、服務(wù)等設(shè)施，有舒適的生態(tài)環(huán)境、良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人文環(huán)境的社區(qū)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)適度化、社會(huì)管理多元化、鄰里關(guān)系和諧化的地域空間。隨著政府職能轉(zhuǎn)變，管理重心下移，政府各部門的工作紛紛向社區(qū)延伸，日益繁重的社區(qū)管理任務(wù)，單純依靠傳統(tǒng)的管理手段已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須利用信息化手段來實(shí)現(xiàn)。

運(yùn)用軟硬件技術(shù)將社區(qū)的人、物、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，形成網(wǎng)絡(luò)化和信息化的全新的宜居社區(qū)形態(tài)是未來城市乃至村鎮(zhèn)發(fā)展的主要方向，對(duì)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理都會(huì)帶來巨大影響[1，2]。面向社區(qū)的信息化管理需求，結(jié)合社區(qū)已有的系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源，區(qū)別不同的應(yīng)用場(chǎng)景，設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)了宜居社區(qū)交互式管理系統(tǒng)。

1 系統(tǒng)架構(gòu)

1.1 邏輯架構(gòu)設(shè)計(jì)

根據(jù)社區(qū)管理系統(tǒng)在不同環(huán)境下的數(shù)據(jù)采集及溝通交互需求，系統(tǒng)采用C/S（客戶端/服務(wù)器）與B/S（瀏覽器/服務(wù)器）相結(jié)合的邏輯架構(gòu)[3]。中心的云計(jì)算平臺(tái)提供數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)和業(yè)務(wù)邏輯處理功能。Web服務(wù)器對(duì)外提供社區(qū)交互管理系統(tǒng)的統(tǒng)一入口，提供各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能服務(wù)。Scoket服務(wù)器作為C/S結(jié)構(gòu)的服務(wù)端，獲取客戶端提交的數(shù)據(jù)，置于云存儲(chǔ)平臺(tái)之中。系統(tǒng)架構(gòu)圖見圖1。

C/S結(jié)構(gòu)中，由于應(yīng)用程序配置在客戶端，因而在出錯(cuò)處理、在線幫助、權(quán)限審核、數(shù)據(jù)過濾等方面有強(qiáng)大的功能，可靠性高，事務(wù)數(shù)據(jù)處理能力強(qiáng)。C/S架構(gòu)在系統(tǒng)中主要應(yīng)用于終端環(huán)境有便攜式數(shù)據(jù)傳感采集設(shè)備的場(chǎng)景，數(shù)據(jù)需要定時(shí)采集并傳輸，由服務(wù)器端對(duì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，并根據(jù)情況作出響應(yīng)及控制。例如社區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，在河道中的水質(zhì)傳感器實(shí)時(shí)傳回的信息，由服務(wù)端實(shí)時(shí)監(jiān)控，能夠及時(shí)對(duì)水污染情況進(jìn)行緊急處理；社區(qū)老人及危重病人監(jiān)護(hù)，配備有便攜式或可穿戴式的生理參數(shù)監(jiān)護(hù)儀，客戶端安裝軟件對(duì)信息實(shí)時(shí)采集處理發(fā)送至服務(wù)端，服務(wù)端報(bào)警提醒患者復(fù)診，必要時(shí)將采取急救措施。

B/S 結(jié)構(gòu)擁有軟件維護(hù)開銷低、信息查詢和組織方便、客戶端只需裝有瀏覽器即可訪問系統(tǒng)等優(yōu)點(diǎn)。交互式管理系統(tǒng)的主要功能都是在Web服務(wù)器上，客戶端通過瀏覽器直接訪問。

Web Service主要針對(duì)需要集成的子系統(tǒng)， 根據(jù)該子系統(tǒng)的消息接口，以Web服務(wù)的方式提供相應(yīng)的適配器來完成消息交換和數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換[4]。

1.2 功能架構(gòu)

宜居社區(qū)概念包含眾多要素，強(qiáng)調(diào)各要素之間的協(xié)調(diào)、均衡，應(yīng)該具有以下幾個(gè)方面的特征：居民有高品質(zhì)的生活質(zhì)量、居住環(huán)境良好、生活設(shè)施系統(tǒng)完善、具有良好的人文環(huán)境、科學(xué)的管理與服務(wù)。圍繞這些特征，宜居社區(qū)交互式管理系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)如圖2。

系統(tǒng)以相關(guān)的宜居社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合社區(qū)已有的應(yīng)用系統(tǒng)及歷史數(shù)據(jù)，進(jìn)行社區(qū)交互管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)，同時(shí)建立完善的社區(qū)相關(guān)字典數(shù)據(jù)庫，包含建筑、人口、環(huán)境等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)字典。

系統(tǒng)功能主要分交互子系統(tǒng)及管理子系統(tǒng)兩部分，相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)形成社區(qū)資源信息庫，積累的資源信息可進(jìn)行多維度的查詢統(tǒng)計(jì)及深度數(shù)據(jù)挖掘工作。

交互子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與社區(qū)居民的信息交互，為居民提供信息查詢服務(wù)的同時(shí)，通過趣味交互式欄目進(jìn)行信息采集，為完善宜居社區(qū)的定義以及宜居社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)的提煉提供數(shù)據(jù)支撐。其中，問卷調(diào)查以動(dòng)態(tài)生成的單、多選問卷形式向用戶采集社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、社區(qū)文體設(shè)施、社區(qū)交通設(shè)施，社區(qū)商業(yè)、社區(qū)物業(yè)、社區(qū)信息服務(wù)、社區(qū)治安等社區(qū)關(guān)鍵要素的居民滿意度情況；社區(qū)交流為社區(qū)居民提供一個(gè)自由討論、溝通交流、二手信息的平臺(tái)；居民知情臺(tái)是居民了解社區(qū)工作的窗口，社區(qū)的居委會(huì)、物業(yè)、中介組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)管理及工作信息都向居民公開，使居民真正享有知情權(quán)；趣味答題是通過答題競(jìng)技、排名、獲得獎(jiǎng)勵(lì)的方式使用戶參與到宜居社區(qū)的建設(shè)中來，寓教于樂，在普及宜居社區(qū)概念的同時(shí)提高居民文明素質(zhì)，為社區(qū)良好的人文環(huán)境形成盡綿薄之力；意見箱接收居民對(duì)商品質(zhì)量、物業(yè)管理、行政違法等各方面的投訴，以及居民對(duì)社區(qū)建設(shè)提出的良好建議。

管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)人口、環(huán)境、住宅等關(guān)鍵要素的數(shù)字化管理。其中，人口管理實(shí)現(xiàn)常住人口及流動(dòng)人口的登記管理，以及特殊人群（困難群體、失業(yè)人員、優(yōu)撫對(duì)象、老年人、殘疾人）的區(qū)別化管理；環(huán)境監(jiān)測(cè)通過布設(shè)在各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的傳感設(shè)備進(jìn)行環(huán)境信息采集，定時(shí)傳送到管理系統(tǒng)服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控，異常情況預(yù)警，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)社區(qū)主要河道水質(zhì)情況的監(jiān)測(cè)；住宅管理實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)內(nèi)的小區(qū)、樓宇、出租屋等住宅信息的詳細(xì)管理；設(shè)施管理實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)交通設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、教育機(jī)構(gòu)、娛樂設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、公園綠地等基礎(chǔ)設(shè)施的管理；事務(wù)管理實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)記錄，包括社區(qū)對(duì)下崗人員、救助群體所做工作，社會(huì)志愿者工作，社區(qū)治安事件、調(diào)解、工作；組織管理實(shí)現(xiàn)社區(qū)的居委會(huì)、物業(yè)，中介組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)的制度、職責(zé)、人員及聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容的信息管理[5]。

2 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

采用當(dāng)前主流的J2EE架構(gòu)設(shè)計(jì)開發(fā)，技術(shù)方案成熟，支持異構(gòu)環(huán)境、易擴(kuò)展、可伸縮性強(qiáng)，J2EE架構(gòu)簡(jiǎn)單，但功能強(qiáng)大，可以通過配置WEB容器集群來達(dá)到橫向擴(kuò)展。Web層是由MVC框架提供的（Struts2框架）。業(yè)務(wù)對(duì)象是POJO，運(yùn)行在輕量級(jí)容器里。業(yè)務(wù)對(duì)象僅通過接口來訪問，當(dāng)更改具體業(yè)務(wù)對(duì)象的實(shí)現(xiàn)類后，業(yè)務(wù)對(duì)象無需修改，實(shí)現(xiàn)了面向接口編程。數(shù)據(jù)訪問機(jī)制通過輕量級(jí)的O/R Mapping（Hibernate框架）實(shí)現(xiàn)，該層能提供透明的持久化，該持久層實(shí)現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)訪問方式JDBC的輕量級(jí)封裝。用戶通過瀏覽器訪問系統(tǒng)網(wǎng)頁。通過用戶在網(wǎng)頁上的鍵鼠操作，調(diào)用Struts中的相應(yīng)action完成頁面跳轉(zhuǎn)以及數(shù)據(jù)映射的操作。Hibernate接受Struts映射產(chǎn)生的hashMap通過dao層的數(shù)據(jù)持久化邏輯將數(shù)據(jù)寫入Database[6，7]（圖3）。

以下以系統(tǒng)中的典型功能分別說明C/S結(jié)構(gòu)、Web Service及B/S結(jié)構(gòu)的主要實(shí)現(xiàn)方法。

2.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)

傳感器終端通過常規(guī)五參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀，實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)常規(guī)五參數(shù)（pH、溫度、溶氧、電導(dǎo)率、濁度），通過數(shù)據(jù)接收解析客戶端實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的接收、過濾及封裝?？蛻舳嗽O(shè)定數(shù)據(jù)監(jiān)控服務(wù)器的地址后，通過Socket向監(jiān)控服務(wù)器按定義好的協(xié)議傳輸數(shù)據(jù)。這種C/S架構(gòu)的處理方式，使客戶端完成了數(shù)據(jù)的采集及處理過程，減輕了服務(wù)器的負(fù)擔(dān)，更為重要的是把對(duì)終端設(shè)備的適配工作交給了客戶端處理，服務(wù)器端只專注于對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的檢測(cè)與處理，大大提高了系統(tǒng)的可擴(kuò)展性，在更換終端設(shè)備的情況下，只需對(duì)客戶端進(jìn)行功能變更，服務(wù)器端不用做任何修改（圖4）。

2.2 人員信息采集

社區(qū)人員的基本信息及健康檔案數(shù)據(jù)是宜居社區(qū)要管理的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。而這些數(shù)據(jù)已經(jīng)在不同領(lǐng)域系統(tǒng)的不同應(yīng)用系統(tǒng)中正在應(yīng)用，交互式管理系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)對(duì)這些人員基本信息數(shù)據(jù)的集成而不是要重新采集這些信息，同時(shí)還要保證系統(tǒng)之間的松耦合性。為此，采用Web Service技術(shù)，通過調(diào)用服務(wù)器端人員信息采集Web Service實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成，使用XML來編解碼數(shù)據(jù)，并使用SOAP來傳輸數(shù)據(jù)。

HTTP請(qǐng)求的Header格式描述見表1。

http請(qǐng)求主體部分信息

萬林

1966-06-06

北京市

高血壓

2010-10-02

2013-10-02

紅民村

北三環(huán)西路 100086

每個(gè)人員信息由一個(gè)標(biāo)記間的內(nèi)容描述，其中個(gè)人的住址信息和疾病信息分別由和標(biāo)記嵌套描述。通過標(biāo)記嵌套組合可以完整地描述居民的基本身份及健康信息。

2.3 投票及趣味答題

在線投票、問卷調(diào)查是交互式征集信息的重要方式，趣味有獎(jiǎng)答題是寓教于樂、進(jìn)行知識(shí)普及的一種手段。系統(tǒng)中為了能夠動(dòng)態(tài)維護(hù)調(diào)查內(nèi)容，隨機(jī)進(jìn)行試題的抽取。實(shí)現(xiàn)了試題編輯定制工具，將要定義的內(nèi)容分為“題目”、“題型”、“選項(xiàng)”、“答案”四部分，問卷調(diào)查去掉答案部分即可。題型中目前支持“單選”、“多選”及“判斷”三種題型，因?yàn)樵撊N題型便于計(jì)算答題的得分，主觀文字描述則需要進(jìn)行自然語言理解。

為了增強(qiáng)社區(qū)交互式管理系統(tǒng)的用戶體驗(yàn)效果，在客戶端采用了ExtJs富客戶端技術(shù)，充分利用客戶端的處理能力，單選行，多選行，高亮顯示選中的行，拖拽改變列寬度，按列排序，拖拽改變grid大小這些功能輕松實(shí)現(xiàn)，更重要的基于Ajax的框架，無須刷新頁面即可完成內(nèi)容更新，瀏覽器不僅可以包含業(yè)務(wù)邏輯，還可以保存用戶會(huì)話狀態(tài)[8]（圖5）。

3 小結(jié)

系統(tǒng)在北京市房山城關(guān)街道社區(qū)進(jìn)行了應(yīng)用，集成當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源及系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)內(nèi)的人員、樓宇、基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化管理，以及對(duì)河道水系的環(huán)境監(jiān)測(cè)，居民可直接與社區(qū)管理者交流互動(dòng)，管理者也可以實(shí)現(xiàn)各種意見、滿意度等指標(biāo)信息的采集。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)有的設(shè)計(jì)功能。

結(jié)合宜居社區(qū)的概念和內(nèi)涵以及現(xiàn)有的相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)，設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了宜居社區(qū)交互式管理系統(tǒng)。系統(tǒng)不但實(shí)現(xiàn)了社區(qū)人口、環(huán)境、住宅等關(guān)鍵要素的數(shù)字化管理，還實(shí)現(xiàn)了社區(qū)居民的信息交互，為居民提供信息查詢服務(wù)的同時(shí)，通過趣味交互式欄目進(jìn)行信息采集，對(duì)采集的信息可運(yùn)用相關(guān)反饋技術(shù)對(duì)宜居社區(qū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的提煉和印證，從而為構(gòu)建宜居社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系起到有效的補(bǔ)充作用。

系統(tǒng)也存在一定的不足，例如各職能部門掌握的數(shù)據(jù)與社區(qū)管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)整合及同步比較困難，需要相關(guān)單位及部門之間的協(xié)調(diào)，對(duì)數(shù)據(jù)的集中或分布管理也需從長效運(yùn)行角度統(tǒng)籌考慮。同時(shí)，社區(qū)居民的辦事服務(wù)功能也未納入，使居民足不出戶完成水電、燃?xì)?、通訊等費(fèi)用繳納及業(yè)務(wù)申請(qǐng)辦理是最終的努力方向。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉 杰，程向民.一個(gè)社區(qū)信息化系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用[J].計(jì)算機(jī)工程與應(yīng)用，2004，40（5）：208-209，220.

[2] 孟元元.城市宜居社區(qū)綜合評(píng)價(jià)及其應(yīng)用研究[D].河北秦皇島：燕山大學(xué)，2012.

[3] 王 洪，吳效明，黃岳山.面向社區(qū)的健康監(jiān)護(hù)系統(tǒng)的研究與設(shè)計(jì)[J].醫(yī)療衛(wèi)生裝備，2011，32（11）：30-32.

[4] 林 強(qiáng)，張?zhí)彀?，王裕?基于Web Services的智能社區(qū)信息系統(tǒng)軟件集成框架[J].計(jì)算機(jī)工程與設(shè)計(jì)，2004，25（11）：150-152.

[5] 劉傳偉.基于MVC的社區(qū)衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2012.

[6] 騰 驍.基于Struts2與Hibernate的社區(qū)網(wǎng)站系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].武漢：華中科技大學(xué)，2011.

老年智能社區(qū)建設(shè)方案范文第5篇

2014年是貫徹落實(shí)黨的十精神的重要之年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下持續(xù)創(chuàng)新、提升發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的各項(xiàng)政策措施，努力克服國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種問題，積極調(diào)整思路，開拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，圓滿完成縣十八屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(一)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持快速增長，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成136.3億元，增長14%。其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成30.1億元、76.3億元、29.9億元，三次產(chǎn)業(yè)比為22.2：55.9：21.9;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資97.1億元，增長25%;規(guī)模以上工業(yè)增加值68.4億元，實(shí)現(xiàn)利潤15.2億元，同比分別增長18.1%、18%;公共財(cái)政預(yù)算收入4.3億元，同比增長31.7%;農(nóng)民人均純收入10507元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16851元，同比分別增長11.2%、10.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.4億元，同比增長13.8%;萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%;圓滿完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。

(二)投資勢(shì)頭強(qiáng)勁，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)再上臺(tái)階。引進(jìn)省外資金36億元，新開工項(xiàng)目72個(gè)、總投資142億元。重點(diǎn)在建項(xiàng)目113個(gè)、完成投資103億元，其中8個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資58.5億元、占年度目標(biāo)的182%;55個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資86億元、占年度目標(biāo)的123%，其中谷夫食品年產(chǎn)40萬噸谷物食品飲料、中鶴品鮮年產(chǎn)20萬噸速凍調(diào)理食品、貝迪塑業(yè)年產(chǎn)8萬噸塑鋼等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，年處理100萬噸小麥深加工、聆海家居年產(chǎn)6萬噸整體家居等項(xiàng)目主廠房建成、正在安裝設(shè)備，新大陸綠色農(nóng)產(chǎn)品物流園、御生堂年產(chǎn)1萬噸中成藥、捷恩家年產(chǎn)6萬噸烘焙食品等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。對(duì)項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，新謀劃項(xiàng)目170個(gè)、總投資622億元，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

(三)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)提升。二三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重78%，新增規(guī)模以上企業(yè)22家，達(dá)到105家，工業(yè)用電量3.74億度、增長7.2%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成面積8.5平方公里，入駐企業(yè)96家，總投資130億元，新開工工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)、總投資66億元，被評(píng)為省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全省最具創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是全省連續(xù)5年獲得省政府表彰的3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。針對(duì)原生物醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢、規(guī)模較小的情況，歷經(jīng)半年時(shí)間，多次與上級(jí)部門申請(qǐng)對(duì)接，成功將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)整為家居用品制造產(chǎn)業(yè)，形成食品加工和家居制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。縣糧深加工園區(qū)，建成面積3.5平方公里，入駐企業(yè)18家，總投資35億元，中鶴集團(tuán)被省委省政府評(píng)為省優(yōu)秀民營企業(yè)，逐步形成糧食就地轉(zhuǎn)化和后續(xù)精深加工基地。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位得到鞏固。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建面積34.3萬畝，在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)夏糧生產(chǎn)的十一連增，全縣小麥平均畝產(chǎn)523.2公斤，總產(chǎn)54萬噸;玉米平均畝產(chǎn)597.3公斤，總產(chǎn)49萬噸;全年糧食總產(chǎn)量103萬噸。12萬畝示范區(qū)小麥、玉米平均畝產(chǎn)分別達(dá)到633.7公斤、768公斤，繼續(xù)保持全國同面積單產(chǎn)紀(jì)錄，被評(píng)為全國產(chǎn)糧大縣。市級(jí)以上龍頭企業(yè)78家，其中國家級(jí)1家、省級(jí)10家、市級(jí)67家。畜牧業(yè)整體規(guī)模和水平進(jìn)一步提高，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)31個(gè)，新增規(guī)模場(chǎng)戶22個(gè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值28.87億元，畜牧加工業(yè)產(chǎn)值13.5億元，分別增加5%、5.3%。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、土地整理、全國新增500億公斤糧食田間工程建設(shè)等項(xiàng)目，恢復(fù)改善灌溉面積1.4萬畝，新發(fā)展節(jié)水面積6.3萬畝，新增旱澇保收田3.2萬畝，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“紅旗渠精神杯”十九連冠。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)落戶我縣。扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，新造林62500畝，農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)31200畝，分別為年度目標(biāo)任務(wù)的118%和103%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。成功舉辦第五屆民俗文化節(jié)，展示了縣深厚的文化底蘊(yùn)，提高了縣的知名度和影響力，促進(jìn)了文化旅游業(yè)發(fā)展，客流量穩(wěn)步增長，接待游客1215萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7804萬元，同比分別增長16%和18.3%?！犊h古城保護(hù)與旅游發(fā)展總體規(guī)劃》得到省旅游局批復(fù)，正式將我縣納入省旅游發(fā)展規(guī)劃。大運(yùn)河縣段申遺順利通過專家評(píng)估。啟動(dòng)總投資50億元的古城保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目，古城墻、縣衙、西城門、角樓、古運(yùn)河橡膠壩等重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，東大街、浮丘山廣場(chǎng)、城隍廟廣場(chǎng)、懷禹路改造等工程建成使用?！犊h特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲省發(fā)改委批復(fù)，商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展加快，新增物流企業(yè)1家、達(dá)到11家;新開業(yè)商貿(mào)城3家、酒店2家、賓館3家。宏基商貿(mào)城和浙江商貿(mào)城相繼投用，城市活力進(jìn)一步彰顯，現(xiàn)代商貿(mào)、餐飲服務(wù)和物流業(yè)取得長足發(fā)展。

(四)城市功能日趨完善，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)一步加快。進(jìn)一步完善城市功能，堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。《縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、《縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》通過省專家評(píng)審。在此基礎(chǔ)上先后編制《縣空間發(fā)展規(guī)劃》、《縣衛(wèi)西區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等4項(xiàng)規(guī)劃，為城市科學(xué)建設(shè)提供了依據(jù)。衛(wèi)河路北段、霄河路南段等5條道路通車，初步形成“5縱6橫”城市路網(wǎng)。城區(qū)綠地率19.5%，人均占有綠地3.2平方米。鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)1.2公里，完成民用入戶1108戶、商業(yè)用戶11戶。州公園一期投用，文化藝術(shù)中心、教育園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，黎陽污水處理廠升級(jí)改造等項(xiàng)目正在加快建設(shè)。目前縣城面積拉大到20平方公里，人口16萬，城鎮(zhèn)化率35.7%，提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。城市功能更加完善，人居環(huán)境、投資環(huán)境更加優(yōu)化，城市品位進(jìn)一步提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全縣16個(gè)在建社區(qū)，累計(jì)完成投資33億元，開工建設(shè)住宅樓542棟，入住群眾1100戶。

在看到成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政收支矛盾較大、競(jìng)爭(zhēng)力較弱的基本縣情尚未根本改變;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鎮(zhèn)化水平低等深層次矛盾和問題尚未根本解決;人民群眾對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等方面的需求很大，公共服務(wù)設(shè)施有待完善等問題依然存在。這些問題都需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦兄鉀Q。

二、2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

今年是深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，更是我縣轉(zhuǎn)型升級(jí)、加速發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，必須全面貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委的決策部署，抓住省實(shí)施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃和市打造兩個(gè)構(gòu)建升級(jí)版的機(jī)遇，以改革創(chuàng)新求突破、務(wù)實(shí)重干促提升為總基調(diào)，以建設(shè)活力、文化、生態(tài)、幸?？h為總目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)敢于創(chuàng)新、敢于爭(zhēng)先、敢于攻堅(jiān)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹八母摇本?，?wù)實(shí)重干，奮勇爭(zhēng)先，力爭(zhēng)在全市新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升發(fā)展中走在前面，促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

建議今年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長22%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成市下達(dá)任務(wù)。

三、2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

今年重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)著力抓好招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)、開放招商帶動(dòng)、載體平臺(tái)支撐，創(chuàng)新完善推進(jìn)機(jī)制，大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全面提升項(xiàng)目質(zhì)量、服務(wù)水平和建設(shè)成效。抓好開放招商，提升招商實(shí)效。更加注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化招商，分地區(qū)、分行業(yè)制定龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)方案，力爭(zhēng)取得新突破。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)百強(qiáng)企業(yè)和上市公司，下大力氣引進(jìn)一批行業(yè)龍頭、知名品牌和高科技含量、高成長型項(xiàng)目。在推進(jìn)工業(yè)招商的同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的招商，拓寬招商領(lǐng)域。重點(diǎn)抓好聯(lián)合利華食品工業(yè)園、滑熱電聯(lián)產(chǎn)、國際文化旅游產(chǎn)業(yè)園、城區(qū)集中供熱等40個(gè)在談項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日簽約落地。年內(nèi)確保落地億元以上項(xiàng)目40個(gè)，引進(jìn)省外資金41億元以上，境外資金7400萬美元以上。創(chuàng)新完善工作機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)推行縣領(lǐng)導(dǎo)分包和聯(lián)審聯(lián)批，構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)綠色通道，全面提升項(xiàng)目質(zhì)量、服務(wù)水平和建設(shè)成效，力爭(zhēng)全年新開工項(xiàng)目50個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)，確?？偼顿Y427.1億元的51個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。服務(wù)好閩臺(tái)工業(yè)園休閑食品、興鶴食品調(diào)味劑、聆海整體家居二期等17個(gè)簽約項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。對(duì)古城保護(hù)開發(fā)、鶴快速通道、六和至真工業(yè)園、御生堂工業(yè)園等在建項(xiàng)目，倒排工期，明確節(jié)點(diǎn)，督促進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)見效，確保全年完成投資100億元，繼續(xù)保持項(xiàng)目建設(shè)在全市的先進(jìn)位次。積極謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，謀劃儲(chǔ)備一批戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，確保全年新謀劃超10億元項(xiàng)目20個(gè)以上。進(jìn)一步完善農(nóng)田水利、交通公路、保障性住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、文化旅游發(fā)展等擬爭(zhēng)取上級(jí)資金項(xiàng)目庫，尤其是總投資15億元的中鶴新城城市棚戶區(qū)住房改造等對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)支撐力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的好項(xiàng)目，明確專人，盯死看牢，確保全年?duì)幦∩霞?jí)資金8億元以上。

(二)著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持做強(qiáng)工業(yè)、做亮農(nóng)業(yè)、做優(yōu)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次由低端向高端、增長動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)展模式由粗放外延向綠色低碳轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升。著力做強(qiáng)工業(yè)。堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套功能，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力，全面提升工業(yè)整體實(shí)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，確保年內(nèi)落地超億元項(xiàng)目15個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資75億元，主營業(yè)務(wù)收入完成160億元，稅收收入完成2億元。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托谷夫食品、中鶴品鮮、捷恩家食品等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，大力發(fā)展高中檔面制品和速凍調(diào)理、快餐休閑食品。重點(diǎn)推進(jìn)總投資8億元的捷恩家食品年產(chǎn)6萬噸烘焙食品、總投資5億元的超匯食品年產(chǎn)20萬噸烤腸、總投資5億元的利華廚樂年產(chǎn)12萬噸休閑食品等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。發(fā)展壯大特色食品產(chǎn)業(yè)集群，打造全國知名的食品加工基地。依托聆海集團(tuán)、貝迪塑業(yè)、萬華生態(tài)板等企業(yè)，加快發(fā)展高端家居用品制造業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)總投資22億元的聆海家居年產(chǎn)190萬套整體家居、總投資3億元的貝迪塑業(yè)年產(chǎn)4萬噸節(jié)能塑鋼型材、總投資2.9億元的萬華生態(tài)板業(yè)年產(chǎn)14.4萬立方米環(huán)保秸稈板等家居項(xiàng)目。建成全國重要的家居用品制造基地。糧深加工園區(qū)，爭(zhēng)取總投資3.3億元的中鶴鐵路專用線項(xiàng)目上半年開工，總投資9億元的年100萬噸小麥深加工項(xiàng)目年內(nèi)竣工，爭(zhēng)取年內(nèi)落地超億元項(xiàng)目3個(gè)。著力做亮農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。抓好整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。加快推進(jìn)土地整理、小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新增千億斤糧食等工程，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，確保再奪“紅旗渠精神杯”，繼續(xù)引領(lǐng)全國高產(chǎn)創(chuàng)建水平;統(tǒng)籌安排涉農(nóng)資金，加快中低產(chǎn)田改造，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田13.4萬畝，全面建成30萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，重點(diǎn)抓好誼發(fā)牧業(yè)、百聯(lián)花卉苗木等9個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范帶，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提檔次、增效益。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)扶持壯大中鶴、益民2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，抓好龍頭企業(yè)培育和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展，集中力量培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品良種和集種養(yǎng)、加工、流通于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，提升集群規(guī)模和發(fā)展檔次。新發(fā)展市級(jí)以上龍頭企業(yè)8家以上，家庭農(nóng)場(chǎng)5家以上。加快農(nóng)業(yè)信息化步伐。健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)綜合管理服務(wù)平臺(tái)、大田物聯(lián)系統(tǒng)，設(shè)施農(nóng)業(yè)智能物聯(lián)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)，以農(nóng)業(yè)信息化提升促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)支持新大陸綠色農(nóng)產(chǎn)品物流港項(xiàng)目建設(shè)，搭建綠色農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立農(nóng)產(chǎn)品二維碼追溯體系，建成省首個(gè)食品安全溯源物聯(lián)網(wǎng)集成管理系統(tǒng)，全面提升我縣農(nóng)業(yè)信息化水平。著力做優(yōu)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)和新型物流業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。提升文化旅游品位。全面啟動(dòng)浮丘山4A景區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步深入挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，全力提升景區(qū)環(huán)境和服務(wù)品位。加大游覽環(huán)境整治，完善旅游基礎(chǔ)和服務(wù)功能設(shè)施，拉大浮丘山景區(qū)旅游沿線。依托第六屆民俗文化節(jié)，對(duì)廟會(huì)活動(dòng)進(jìn)一步策劃包裝，擴(kuò)大影響力和知名度。同時(shí)做好“浮丘山壽慶文化周”、“七夕節(jié)”、“重陽節(jié)”、“八月古廟會(huì)”等節(jié)慶活動(dòng)，吸引周邊游客，增加旅游收入。加強(qiáng)與國旅集團(tuán)等省內(nèi)外知名旅行社聯(lián)系，統(tǒng)籌推進(jìn)宣傳推介和市場(chǎng)營銷，全面提升文化旅游影響力。積極推動(dòng)總投資54億元的文化旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，進(jìn)一步提升文化旅游品位。強(qiáng)力推進(jìn)古城保護(hù)建設(shè)。加快推進(jìn)總投資50億元的古城保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目，完成西城門和縣衙復(fù)建、城墻維修、縣前街改造和東大街歷史街區(qū)保護(hù)等工程，啟動(dòng)南城門、北城門、廟前片區(qū)改造、西城門廣場(chǎng)整治等工程，大力發(fā)展民俗體驗(yàn)游、古城觀光游、運(yùn)河泛舟游，打造全國重要的古城?民俗文化游目的地。積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)抓好特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)總投資30億元的中原綜合建材城、總投資10億元的新大陸物流港、總投資1.6億元的麥多購物廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展休閑娛樂、住宿餐飲、批發(fā)購物、農(nóng)產(chǎn)品物流等產(chǎn)業(yè)。用信息化嫁接提升傳統(tǒng)商業(yè)，鼓勵(lì)支持現(xiàn)代金融、養(yǎng)生保健、康復(fù)養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，逐步形成門類齊全、優(yōu)質(zhì)高效、有機(jī)連接的服務(wù)業(yè)體系。

(三)著力抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。堅(jiān)持以人為核心推進(jìn)城鎮(zhèn)化，走“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)互動(dòng)、生態(tài)宜居”的路子，科學(xué)有序、穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。加快推進(jìn)縣新城建設(shè)。以縣衛(wèi)水灣片區(qū)整體開發(fā)為重點(diǎn)，依托鶴快速通道，向西發(fā)展，進(jìn)一步拉大城市框架，擴(kuò)寬城市發(fā)展空間。加快推進(jìn)市政道路建設(shè)，開工建設(shè)州大道西段、黎陽路西段、科技路北段、金城路西段、淇河路等11條城市道路。加快城中村改造和老城區(qū)單位外遷，啟動(dòng)4個(gè)城中村改造，逐步將老城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的人口向新城區(qū)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)年內(nèi)縣城建成面積達(dá)到23平方公里。積極謀劃建設(shè)第二污水處理廠等項(xiàng)目，加快推進(jìn)文化藝術(shù)中心、南水北調(diào)水廠一期等項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投用，進(jìn)一步完善功能、提升品位，打造生態(tài)宜居新城。提升綜合承載能力。完善城鄉(xiāng)交通體系，建設(shè)縣至鶴壁新區(qū)快速通道，確保年底前竣工通車，實(shí)現(xiàn)與新區(qū)的高效連通。加快推進(jìn)永定線改建、大海線升級(jí)改造等干線公路項(xiàng)目，確保永定線改建、南線東延、東上線改建等項(xiàng)目竣工通車。加強(qiáng)農(nóng)村公路升級(jí)改造，投資2380萬元，改造農(nóng)村公路30公里，努力構(gòu)建快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)妥推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。以王莊鎮(zhèn)為重點(diǎn)，依托中鶴新城，在健全規(guī)劃體系的基礎(chǔ)上，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造具有一定現(xiàn)代化水平的新型城鎮(zhèn)，樹立城鄉(xiāng)一體化樣板。繼續(xù)加快推進(jìn)16個(gè)在建新型社區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取早日達(dá)到入住條件，確保全年竣工住宅樓203棟，完善已建成社區(qū)配套設(shè)施，引導(dǎo)群眾2300戶搬遷入住。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。調(diào)整完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，健全規(guī)劃體系;積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，進(jìn)一步清除戶籍、就學(xué)、就業(yè)、社會(huì)保障、土地權(quán)益等方面障礙。扎實(shí)做好美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，依托新豐社區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施總投資2900萬元的美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目，完善服務(wù)設(shè)施，提升居住品位，打造生態(tài)宜居新城鎮(zhèn)。加強(qiáng)村級(jí)公共事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)美化。

(四)著力抓好生態(tài)文明建設(shè)，全面提升環(huán)境質(zhì)量。樹立生態(tài)文明理念，牢守生態(tài)和環(huán)保底線，持續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)、循環(huán)低碳發(fā)展，提升環(huán)境整治層次。切實(shí)抓好生態(tài)建設(shè)。加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)體系，重點(diǎn)抓好干線公路、城區(qū)主干道、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“兩山”、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┑牧謽I(yè)生態(tài)建設(shè)提升工程。加快推進(jìn)內(nèi)河治理工程，持續(xù)搞好非煤礦山綠化和生態(tài)開發(fā)，讓縣的生態(tài)環(huán)境越來越好。切實(shí)抓好循環(huán)低碳發(fā)展。落實(shí)完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能和審查制度，把好新上項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保關(guān)。以鶴壁市創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市為契機(jī)，抓好秀田牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、得邦利達(dá)廢舊木材綜合利用、萬華板業(yè)年產(chǎn)144萬張環(huán)保生態(tài)板材等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，提升工業(yè)固廢和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率，完善循環(huán)型城市這一薄弱環(huán)節(jié)。依托環(huán)燕輪胎股份有限公司利用廢舊輪胎年產(chǎn)3萬噸高附加值橡膠板、給力軟管有限公司年翻新10萬套工程輪胎、大成橡塑年利用廢舊輪胎生產(chǎn)5萬噸高強(qiáng)力再生膠等項(xiàng)目，打造廢舊輪胎綜合利用基地。積極發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源，年內(nèi)確?？偼顿Y5億元的火龍崗風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目竣工發(fā)電，總投資2億元的中鶴20兆瓦太陽能發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)，打造天藍(lán)、地綠、水凈的“生態(tài)縣”。切實(shí)抓好環(huán)境治理。加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，完善飲用水水源地定期監(jiān)測(cè)制度，確保飲用水水質(zhì)安全。實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，推進(jìn)空氣、水源、農(nóng)業(yè)面源等污染防治，抓好農(nóng)村環(huán)境連片治理。大力開展生態(tài)創(chuàng)建工作，優(yōu)化環(huán)境容量，提高環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念和生活方式，引導(dǎo)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，提高全民環(huán)保意識(shí)。

(五)著力深化改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。將改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。行政體制改革方面，繼續(xù)開展“改作風(fēng)、轉(zhuǎn)職能、優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，清理精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，切實(shí)簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，優(yōu)化行政審批程序。完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。醫(yī)藥衛(wèi)生方面，探索推進(jìn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合的銜接，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。以善堂、新鎮(zhèn)、小河、王莊4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)，探索按病種付費(fèi)辦法，切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。深化公立醫(yī)院綜合改革，提升縣級(jí)公立醫(yī)院服務(wù)能力和水平。完善基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建合力分級(jí)診療模式，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。文化體制改革方面，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、土地管理、金融、科技、教育等改革。強(qiáng)化要素保障機(jī)制。資金方面，加快村鎮(zhèn)銀行組建步伐，完善銀企合作長效機(jī)制，分專題、分區(qū)域開展融資活動(dòng)，著力破解中小企業(yè)貸款難問題，爭(zhēng)取全年新增融資規(guī)模達(dá)到10億元以上。土地方面，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大農(nóng)村土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)力度，深入開展人地掛鉤試點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地資源合理配置。人才方面，加強(qiáng)各類技能人才培養(yǎng)力度，主動(dòng)深入服務(wù)企業(yè)，提供高質(zhì)量人力資源服務(wù)。大力引進(jìn)各類高層次人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障。加大科技創(chuàng)新力度。扎實(shí)推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)與國內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展應(yīng)用技術(shù)交流與合作，深化中鶴集團(tuán)與西安交大、興鶴集團(tuán)與中科院微生物研究所等校企合作，力爭(zhēng)建成一批國家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新能力全面提升。