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同志們：

這次全縣消防工作會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府確定召開的，主要任務(wù)是：總結(jié)全縣*年度消防工作，表彰先進(jìn)，安排部署*年消防工作，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，全面落實(shí)消防安全責(zé)任，堅(jiān)決遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、*年全縣消防工作取得的主要成效

（一）火災(zāi)形勢高度穩(wěn)定

*年，全縣發(fā)生火災(zāi)13起，死1人,直接經(jīng)濟(jì)損失29.8萬元。與上年相比，起數(shù)下降12%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升4.2%，全縣無重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

（二）工作機(jī)制更加完善

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。*年，各級(jí)政府及時(shí)召開消防工作會(huì)議，安排部署消防工作，分解任務(wù)，量化責(zé)任目標(biāo)，層層落實(shí)消防工作責(zé)任。縣政府出臺(tái)了《建始縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》、《建始縣消防發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等一系列事關(guān)消防工作長遠(yuǎn)發(fā)展的重要文件，并先后3次將消防工作的重大問題列入縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究。二是全面落實(shí)管理部門的職責(zé)。建設(shè)、規(guī)劃、教育、商務(wù)、文體、工商、安監(jiān)等部門各司其職，密切配合，認(rèn)真落實(shí)并履行消防管理職責(zé)，形成了抓消防工作的合力。建設(shè)、規(guī)劃等部門把消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村總體規(guī)劃一并實(shí)施，加強(qiáng)建筑消防設(shè)計(jì)、施工管理。教育部門積極主動(dòng)在中小學(xué)校開設(shè)消防安全教育課程并在新學(xué)期開學(xué)前加強(qiáng)消防安全檢查；在火災(zāi)隱患普查整治工作中，縣教育、商務(wù)、文體等部門對(duì)本行業(yè)、系統(tǒng)的火災(zāi)隱患進(jìn)行了全面普查整治，推動(dòng)了全縣火災(zāi)隱患普查工作有條不紊的開展。三是扎實(shí)推行企業(yè)的自主消防管理。全縣50個(gè)二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位逐級(jí)落實(shí)崗位消防安全責(zé)任制，組織開展消防檢查、巡查，制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練。四是進(jìn)一步加大消防監(jiān)管力度。*年，全縣公安消防部門共開展消防監(jiān)督檢查500余次，下發(fā)責(zé)令限期改正通知書78份、重大火災(zāi)隱患限期整改通知書3份、復(fù)查意見書64份；共審核工程項(xiàng)目11個(gè)，驗(yàn)收工程項(xiàng)目23個(gè)，開展公共聚集場所開業(yè)前檢查95次。

（三）責(zé)任體系基本健全

縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門簽訂消防安全責(zé)任書32份，縣防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組與二級(jí)重點(diǎn)單位共簽訂消防安全責(zé)任書50份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與行政村、鄉(xiāng)直單位、三級(jí)重點(diǎn)單位簽訂消防安全責(zé)任書600余份。單位內(nèi)部落實(shí)崗位和逐級(jí)責(zé)任，消防安全重點(diǎn)單位簽訂消防安全責(zé)任書550份，一般單位簽訂消防安全責(zé)任書760份。基本建立健全了“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系網(wǎng)絡(luò)。

（四）安全環(huán)境不斷優(yōu)化

去年，全縣抓住消防安全的薄弱環(huán)節(jié)，深入開展消防專項(xiàng)整治，成效顯著。一是全力督促重大火災(zāi)隱患整改。州級(jí)通報(bào)督辦的建設(shè)銀行綜合樓已整改銷案，八景山莊已停業(yè)整改；縣級(jí)督辦的紅巖富泰賓館也已停業(yè)整改。二是開展六項(xiàng)火災(zāi)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、“三合一”建筑、出租屋和消防產(chǎn)品涉及的95個(gè)重點(diǎn)單位進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患259處，整改火災(zāi)隱患244處。三是依法查處消防違法行為。全縣共查處消防違法案件9起，處罰單位6個(gè)，個(gè)人5人，罰款3.5萬元，停業(yè)整改1處。

（五）基礎(chǔ)工作逐步加強(qiáng)

一是消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)進(jìn)一步加快。新增市政消防栓10個(gè)，修復(fù)損壞消防栓12處。消防大隊(duì)共添置消防監(jiān)督裝備、執(zhí)勤裝備30余套（件）。二是城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提升。在全縣組建了9支農(nóng)村治安聯(lián)防消防隊(duì)，并配發(fā)消防摩托車9臺(tái)，消防機(jī)動(dòng)泵20臺(tái)；消防安全重點(diǎn)單位組建了95個(gè)義務(wù)消防隊(duì)，并進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是應(yīng)急處置能力明顯提高。制定并完善了重特大火災(zāi)和其它災(zāi)害事故的應(yīng)急救援處置預(yù)案，并進(jìn)行經(jīng)常性的演練。

（六）消防意識(shí)明顯增強(qiáng)

一是深入學(xué)校開展消防宣傳。緊緊圍繞消防宣傳“四進(jìn)”的工作目標(biāo)，大力開展消防知識(shí)進(jìn)學(xué)校宣傳活動(dòng)，組織師生學(xué)習(xí)滅火和火場逃生自救的基本常識(shí)，培訓(xùn)學(xué)生達(dá)15000余人，發(fā)放宣傳資料2000余套，達(dá)到了“教育一個(gè)學(xué)生，影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)一片村莊”的目的，使消防宣傳教育深入到千家萬戶。同時(shí)還通過超市發(fā)放印有“人人防火，戶戶平安”的購物袋10萬個(gè)，將防火宣傳帶入千家萬戶。二是深入農(nóng)村開展消防宣傳。組織工作專班到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部和治安中心戶長進(jìn)行培訓(xùn)，講解農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的基本形式，農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的特征，農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防的對(duì)策，火場逃生的基本方法以及作好農(nóng)村消防工作的注意事項(xiàng)等。共培訓(xùn)村干部、治安中心戶長1000多人，發(fā)放宣傳資料1000余套。三是利用消防站開展消防科普教育。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，向社區(qū)、學(xué)校、單位及社會(huì)群眾開放，傳授撲救火災(zāi)的基本方法和火災(zāi)逃生的基本技能，展示現(xiàn)代消防器材裝備。全年共開放消防站40余次，受宣傳群眾2萬余人次。

二、全縣消防工作存在的主要問題

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前，全縣消防工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是農(nóng)村消防安全局勢仍然嚴(yán)峻。農(nóng)民消防安全意識(shí)淡薄，用火、用電不規(guī)范；消防水源和消防器材設(shè)施嚴(yán)重缺乏；一些地處農(nóng)村集鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部的私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶開設(shè)的小作坊、小工廠、小旅館等“五小場所”普遍達(dá)不到消防安全要求；邊遠(yuǎn)村無加油服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，村民在家中存放汽油、柴油，極易引發(fā)火災(zāi)事故。農(nóng)村火災(zāi)總量多于城鎮(zhèn)，并呈逐年上升之勢。*年，全縣發(fā)生火災(zāi)13起，其中農(nóng)村火災(zāi)9起，占火災(zāi)總起數(shù)的70%。二是火災(zāi)隱患仍然存在。三級(jí)消防重點(diǎn)單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的排查整治存在大量的死角和盲點(diǎn)，火災(zāi)隱患和潛在的致災(zāi)因素大量存在，一些老城區(qū)和易燃棚戶區(qū)火災(zāi)隱患在短時(shí)間無法徹底根治，潛在的火災(zāi)危險(xiǎn)依然沒有消除。三是消防違法違章行為較多。一些人員密集場所特別是營業(yè)性公聚場所違章用火用電、堵塞消防通道、消防設(shè)施損壞失效，重點(diǎn)崗位人員脫崗等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；有的單位工程項(xiàng)目不經(jīng)消防審核同意就開工，不經(jīng)消防驗(yàn)收合格就擅自投入使用；有的公聚場所不經(jīng)消防檢查合格就擅自開業(yè)，這都帶來了很多不安全因素。四是全民的消防安全意識(shí)還不強(qiáng)。有些地方對(duì)消防宣傳工作重視不夠，抓得不力，消防宣傳不普及，許多群眾對(duì)消防常識(shí)缺乏了解，沒有掌握火災(zāi)逃生的基本方法和撲救初起火災(zāi)的基本技能，往往是小火釀成了大災(zāi)，造成不必要的人員傷亡。

以上這些問題，務(wù)必引起高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

三、強(qiáng)化責(zé)任，防消結(jié)合，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)

全縣社會(huì)消防工作要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院國發(fā)[*]15號(hào)文件，省、州政府“十一·五”消防發(fā)展規(guī)劃和公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》，深化社會(huì)消防工作責(zé)任目標(biāo)管理，扎實(shí)開展消防專項(xiàng)治理和火災(zāi)隱患普查整治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村消防建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)全民消防科普教育宣傳，不斷提高人民群眾消防安全意識(shí)，不斷提高社會(huì)預(yù)防、控制、處置火災(zāi)整體能力，著力預(yù)防重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，努力創(chuàng)造和諧消防安全環(huán)境。

一是推行政府履行消防工作責(zé)任。要層層簽訂消防安全責(zé)任書，明確消防工作責(zé)任；進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)單位負(fù)責(zé)、群眾普遍參與、公安消防監(jiān)督”的消防工作機(jī)制。要按步驟實(shí)施消防發(fā)展“十一五”規(guī)劃，分解細(xì)化工作任務(wù)，列出完成進(jìn)度表。要落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，著重協(xié)調(diào)解決消防發(fā)展“十一五”規(guī)劃中遇到的公共消防設(shè)施建設(shè)、消防力量建設(shè)和重大火災(zāi)隱患整治等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

二是堅(jiān)決預(yù)防和整治火災(zāi)隱患。要繼續(xù)抓好火災(zāi)隱患普查整治工作，充分發(fā)揮各職能部門作用，密切配合，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，共同抓好火災(zāi)隱患普查整治工作，加大消防安全行政許可執(zhí)法力度，杜絕隱患增量。對(duì)不符合消防安全條件、存在重大火災(zāi)隱患的公眾聚集場所，工商部門一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或年審；對(duì)沒有取得消防部門檢查合格意見書、不具備消防安全條件且存在重大火災(zāi)隱患的文化娛樂經(jīng)營場所，文化部門要堅(jiān)決取締其營業(yè)資質(zhì)；對(duì)未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收的工程和場所擅自施工或投入使用的，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，房產(chǎn)部門不得核發(fā)房產(chǎn)證，新聞媒體要對(duì)火災(zāi)隱患普查整治中的正反面典型進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力營造社會(huì)輿論氛圍；消防部門要加強(qiáng)錯(cuò)時(shí)檢查，把有效警力最大限度地部署到火災(zāi)高發(fā)時(shí)段和高發(fā)部位，派出所要延伸監(jiān)管觸角，抓好“三合一”、出租屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的火災(zāi)隱患普查整治。加大依法督促隱患整改力度，對(duì)普查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，堅(jiān)決依法督促整改；對(duì)可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，立即予以根除。

三是推行重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號(hào)令），積極推行8類重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)工作，全面深化單位“安全自查、隱患自改，責(zé)任自負(fù)”的消防管理機(jī)制，使重點(diǎn)單位消防安全管理規(guī)范化、正規(guī)化水平不斷提高。

四是深入推進(jìn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)消防工作。加強(qiáng)農(nóng)村消防建設(shè)，健全農(nóng)村消防工作管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任機(jī)制，明確專人具體負(fù)責(zé)消防工作，認(rèn)真開展日常消防安全檢查和消防宣傳教育；把農(nóng)村消防建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，著力解決好農(nóng)村消防車道、消防水源，提高農(nóng)村自防自救能力。加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)消防建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建社區(qū)消防安全組織，負(fù)責(zé)社區(qū)日常防火安全管理。大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所治安聯(lián)防消防隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)消防水泵、消防摩托車日常維護(hù)管理，定期組織開展滅火實(shí)戰(zhàn)演練，提高處置農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)事故能力。根據(jù)省“十一·五”消防規(guī)劃，省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)——紅巖寺鎮(zhèn)年內(nèi)要建立專職消防隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一車一隊(duì)”，并投入滅火執(zhí)勤。

五是進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)力度。業(yè)州鎮(zhèn)的總體規(guī)劃已經(jīng)修編，城鎮(zhèn)消防規(guī)劃應(yīng)相應(yīng)修編，保證城鎮(zhèn)消防規(guī)劃與城鎮(zhèn)發(fā)展的消防需求相適應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，消防通道、消防通訊、消防水源等公共消防設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)同步實(shí)施。

六是廣泛開展消防科普宣傳教育。加強(qiáng)消防宣傳教育，不斷增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì)，是維護(hù)公共消防安全的治本之策，是推動(dòng)消防工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要堅(jiān)持不懈、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)和消防站對(duì)外開放，真正把消防知識(shí)送到千家萬戶，送到人民群眾心中。

七是提高滅火搶險(xiǎn)救援能力。加強(qiáng)滅火救援的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善城市重特大火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急預(yù)案，組織開展聯(lián)合演練，切實(shí)提高處置特殊災(zāi)害的攻堅(jiān)能力。加強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查處理，對(duì)火災(zāi)事故要查清原因，分清責(zé)任，對(duì)符合《湖北省失火案、消防責(zé)任事故案立案標(biāo)準(zhǔn)》的火災(zāi)，堅(jiān)決依法立案查處。

同志們，*年消防工作目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好貫徹落實(shí)，希望大家按照會(huì)議要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展、構(gòu)建和諧金建始創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。