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――國有銀行的鄉(xiāng)村撤離
出于防范風(fēng)險(xiǎn)和提高效益的考慮,國有商業(yè)銀行實(shí)施集約化經(jīng)營,其分支機(jī)構(gòu)先后從基層縣域內(nèi)相繼撤出,即使保留網(wǎng)點(diǎn)也演變成“多功能”儲(chǔ)蓄所,因而使農(nóng)村吸收的資金更多地向城市倒流。
――農(nóng)戶自身特點(diǎn)造成較高的農(nóng)村金融交易成本和信貸風(fēng)險(xiǎn)
由于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)季節(jié)長,受自然條件和自然災(zāi)害影響大,且農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后,交通通訊的不便利造成信息傳遞差,農(nóng)民數(shù)量眾多又處于分散,經(jīng)營規(guī)模小,這一切造成農(nóng)村金融的高成本和高風(fēng)險(xiǎn)。
――農(nóng)村信用社因自身實(shí)力發(fā)展不足造成一農(nóng)難支“三農(nóng)”局面
由于歷史原因,農(nóng)信社在改革前形成了大量不良貸款和虧損掛賬,包袱沉重。多數(shù)地方信用社不良貸款率居高不下,相當(dāng)比例信用社已資不抵債,農(nóng)信社目前的資金規(guī)模難以支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
――政府支持力度不足,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)薄弱
我國由于各地經(jīng)濟(jì)和自然條件差異大,多數(shù)地區(qū)農(nóng)村只有傳統(tǒng)的存貸業(yè)務(wù),保險(xiǎn)、咨詢、外匯等其它服務(wù)很少。2003年我國農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入僅4.6億元,約占全國財(cái)險(xiǎn)收入的0.5%。我國目前財(cái)政對農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的補(bǔ)貼尚在摸索階段,國家財(cái)政對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持仍顯單薄。我國首家專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司――安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司剛于2004年成立,經(jīng)營和發(fā)展有待于時(shí)間驗(yàn)證推廣。
金融支持力度不足、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)薄弱是制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。如何強(qiáng)化農(nóng)村金融體系的整體功能,加大金融支農(nóng)力量,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷提高農(nóng)民收入有著重要的作用。金融支農(nóng)涉及面較廣,需全面研究,統(tǒng)籌考慮。一方面要加大支農(nóng)信貸資金總量,緩解農(nóng)民貸款難;另一方面要深化金融改革,對合作性金融和政策性金融及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重新定位,加強(qiáng)功能,建立合理有效的運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)村金融體系。
一、農(nóng)村信用社的改革甩掉了包袱,增強(qiáng)了競爭,更有效地支持了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
改革本身就是用新秩序替代舊制序,農(nóng)信社的改革總動(dòng)機(jī)是為“三農(nóng)”服務(wù)。這次改革涉及到了解決產(chǎn)權(quán)、體制、管理和發(fā)展定位等所有問題,需一步到位。按照黃菊副總理的講話“農(nóng)信社的問題,不是一個(gè)單純的金融問題,而是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和國民經(jīng)濟(jì)全局的問題。”針對這次改革,國家不惜花錢買機(jī)制,通過減免稅、補(bǔ)貼等給予了四大扶持政策幫助農(nóng)信社甩掉歷史包袱,整體提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,使農(nóng)信社成為服務(wù)地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融主力。
首先,合作銀行法人數(shù)量較改革前雖然大大減少,但合并重組后,整個(gè)合作銀行的抗風(fēng)險(xiǎn)能力卻大大增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年末全國農(nóng)信社的法人機(jī)構(gòu)35544家,比上年還減少2547家,眾多的法人掌管著小而分散的信用社,各自經(jīng)營,無法形成金融合力。合作銀行形式為“一級法人,分級管理”,將以往幾家、十幾家分散的法人機(jī)構(gòu)合并重組為一個(gè)整體,集中了財(cái)權(quán)、物權(quán)和人力資本,整合了資源,增加了系統(tǒng)的內(nèi)部管理水平和整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
其次,立足于“三農(nóng)”,繼續(xù)完善和發(fā)展“農(nóng)戶小額信用貸款”。農(nóng)戶小額信用貸款主要定位于為處于金融服務(wù)邊緣之外的微型企業(yè)和小型企業(yè)及農(nóng)戶提供服務(wù),因其覆蓋范圍廣、金額小,一方面較好地解決了農(nóng)戶貸款難的問題,有效激活了農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,促進(jìn)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì);另一方面卻在一些地區(qū)出現(xiàn)了易獲得、不易管理的現(xiàn)象。主要因?yàn)檗r(nóng)戶小額信貸的高成本和低回收率與商行的贏利性要求之間存在潛在沖突。而農(nóng)信社在提供農(nóng)戶小額信貸方面先天具有一定的優(yōu)勢,應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)戶小額信貸機(jī)構(gòu)建設(shè)的能力,引進(jìn)最佳操作方法,健全管理標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)內(nèi)部治理在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、經(jīng)營策劃、會(huì)計(jì)制度和管理信息系統(tǒng)等方面完善持續(xù)性農(nóng)戶小額信用貸款機(jī)構(gòu)模式,提高操作和財(cái)務(wù)可持續(xù)水平,促進(jìn)農(nóng)戶小額信用貸款機(jī)構(gòu)間的交流與合作。
再次,深層次推進(jìn),全面提升合作銀行的電子化水平。
由于改革前縣市聯(lián)社都是獨(dú)立法人,電子化建設(shè)在缺乏統(tǒng)一組織的情況下,各自為政、自成體系。系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)難以互通,資源不能共享。改革后,將以綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)為龍頭,建立起一個(gè)起點(diǎn)高、現(xiàn)代化、多功能的金融電子化服務(wù)體系。在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支持下,農(nóng)村信用社的中間業(yè)務(wù)也得到了長足的發(fā)展,企事業(yè)單位工資、代收水電費(fèi)、稅費(fèi)、話費(fèi)及其它代收業(yè)務(wù)費(fèi)用將成為農(nóng)村信用社新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn),全面提升的電子化系統(tǒng)既為農(nóng)民提供了多種金融服務(wù)手段,又增強(qiáng)農(nóng)村信用社的市場競爭力。
二、省聯(lián)社的成立加強(qiáng)了管理指導(dǎo)優(yōu)勢,彰顯系統(tǒng)效應(yīng)
省聯(lián)社的成立,標(biāo)志著農(nóng)村信用社體制改革取得重大突破。打破了長期以來農(nóng)村信用社被農(nóng)行代管期間作為“二級單位”、央行和銀監(jiān)局代管期間的“主管與監(jiān)管一體”的尷尬局面,更明確地劃分了責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的關(guān)系,真正意義上有了名正言順的主管部門;在工作指導(dǎo)上解決了政出多門的問題,為農(nóng)村信用社暢通工作信息、及時(shí)把握重點(diǎn)、提高工作效率開辟了新道路;省聯(lián)社的成立使廣而分散的資源得以集中整合,一方面從更大空間范圍上整合了人力資源;另一方面,在結(jié)算渠道、資金營運(yùn)中也使各地信用社能以較小成本獲得更大收益,為農(nóng)村信用社走向更大發(fā)展空間提供必要條件。
三、加強(qiáng)財(cái)政支持力度,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
建立完善的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度是我國農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的前提條件和最基本的保證,是政府對農(nóng)業(yè)實(shí)施保護(hù)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)險(xiǎn)取得突破的關(guān)鍵在于財(cái)政支持,這是世界各國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展得出的共同結(jié)論。由我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特殊性和現(xiàn)實(shí)性決定了政府必須加大對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政支出。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持應(yīng)由政府通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來保障農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營者和農(nóng)民的利益,以建立提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)綜合保障能力和整體救災(zāi)能力為出發(fā)點(diǎn),不以贏利為目的的市場化運(yùn)作模式,政府的補(bǔ)貼和廣大農(nóng)村的非農(nóng)保險(xiǎn)市場是促使其經(jīng)營農(nóng)險(xiǎn)的手段,必須體現(xiàn)混合經(jīng)營、以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)、以商養(yǎng)農(nóng)的農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營內(nèi)容。
首先,政府補(bǔ)貼要量力而行,量入為出,防止財(cái)政負(fù)擔(dān)過重;其次,政府補(bǔ)貼要與農(nóng)險(xiǎn)市場發(fā)育程度、農(nóng)民收入水平和費(fèi)用承擔(dān)能力相匹配;再次,財(cái)政對農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的支持應(yīng)循序漸進(jìn),逐步推進(jìn)。在目前政府財(cái)力有限的情況下,先對幾種關(guān)系到國計(jì)民生的主要農(nóng)作物險(xiǎn)提供一定支持,使其優(yōu)先形成一個(gè)比較完全的市場,待時(shí)機(jī)成熟后再擴(kuò)大險(xiǎn)種的支持范圍。在政府加大農(nóng)業(yè)投入、減免農(nóng)業(yè)稅的措施出臺(tái)實(shí)施后,農(nóng)民減負(fù)增收真正見到實(shí)效,農(nóng)民支付保險(xiǎn)費(fèi)將是一個(gè)“雙贏”的局面。
關(guān)鍵詞 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;問題;建議
中圖分類號 F325 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)01-0261-01
當(dāng)前,工業(yè)化進(jìn)程飛速發(fā)展,城鎮(zhèn)化突飛猛進(jìn),致使大量農(nóng)村勞動(dòng)力逐步向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)涌入,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化等問題日益嚴(yán)峻。對于如何在新的形勢下培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,完善多種層次社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級,從根本上解決“誰來種地,如何種地”的問題,各地也采取了多種方式。所謂的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是相對于傳統(tǒng)分散經(jīng)營農(nóng)戶而言,其具備經(jīng)營規(guī)模較大、管理能力更強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施更加完備、生產(chǎn)資料及勞動(dòng)力資源利用率更高,且以商品化生產(chǎn)為目標(biāo)的特點(diǎn)。其主體形式較為豐富,包括家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社等形式,由于目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展尚處于初期階段,在發(fā)展過程中存在著一些問題。
1 存在的問題及制約因素
1.1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)力有待增強(qiáng)
目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展規(guī)模普遍較小,在抵抗自然與市場風(fēng)險(xiǎn)方面的能力較弱,經(jīng)營產(chǎn)出與效益不高。
1.2 土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全
目前土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作進(jìn)展相對緩慢,土地流轉(zhuǎn)制度尚不完善,導(dǎo)致大部分農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)缺乏信心,尤其在長期流轉(zhuǎn)方面存在顧慮,這就直接阻礙了集約化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的長足發(fā)展。另外,許多規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地后,臨時(shí)性生活用房用地、倉儲(chǔ)用地、硬化晾曬場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)用地在落實(shí)過程中依然面臨較大的困難,制約了規(guī)模經(jīng)營主體的發(fā)展壯大。
1.3 農(nóng)村金融和保險(xiǎn)發(fā)展滯后
出于系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)考慮,金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門在農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)建設(shè)方面通常采取嚴(yán)格的準(zhǔn)入政策,嚴(yán)重制約了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,加之大多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在擔(dān)保抵押方面的能力不強(qiáng),很難從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得信貸支持,嚴(yán)重限制了其發(fā)展壯大。此外,農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)尚處于發(fā)展初期,其規(guī)模小、范圍窄且很難提供較高的賠付標(biāo)準(zhǔn),加之政府支持的力度不高,對農(nóng)民參保的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,無法切實(shí)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障的作用。
1.4 政策支持力度有待加強(qiáng)
自2004年以來,對農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策扶持多集中于傳統(tǒng)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)建設(shè),主要覆蓋農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、民生事業(yè)等方面,隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的不斷發(fā)展,國家對其支持力度尚且不足。特別是一些規(guī)模較小的合作社和龍頭企業(yè),很難得到項(xiàng)目和資金的扶持。各項(xiàng)支農(nóng)政策還存在脫節(jié)現(xiàn)象,政策之間缺乏配套性、銜接性。
1.5 實(shí)用人才嚴(yán)重匱乏
目前,農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)村勞動(dòng)力的比例低,生產(chǎn)經(jīng)營方面的人才較為匱乏;且新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體工作環(huán)境艱苦,在薪資待遇方面不具備競爭力,很難吸引并留住專業(yè)人才。
2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展建議
2.1 建立完善的土地流轉(zhuǎn)承包體系
土地的順利承包、流轉(zhuǎn)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的重要途徑,要在確權(quán)登記、流轉(zhuǎn)服務(wù)、仲裁保障等方面完善、配套出臺(tái)政策,確保規(guī)模經(jīng)營主體“放心流轉(zhuǎn),安心經(jīng)營”。首先,應(yīng)當(dāng)做到土地權(quán)益明晰。為了避免土地承包、流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)糾紛,可采用土地確權(quán)登記頒證的方式,對土地權(quán)益進(jìn)行明確。此外,還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)對閑置或經(jīng)營不當(dāng)?shù)耐恋剡M(jìn)行轉(zhuǎn)出,以提高土地的利用率與產(chǎn)出率。其次,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)過程中的服務(wù)與管理意識。建立健全有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)的縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織,完善市場化運(yùn)作體系和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺(tái),營造良好的土地流轉(zhuǎn)環(huán)境;此外,在土地流轉(zhuǎn)之后,應(yīng)當(dāng)對流轉(zhuǎn)大戶的土地使用情況、用途等進(jìn)行密切監(jiān)管,杜絕流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行非農(nóng)化、非糧化經(jīng)營[1]。再次,建立互利共贏的合作機(jī)制。在轉(zhuǎn)出農(nóng)戶與轉(zhuǎn)入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間建立起良好、穩(wěn)定的利益聯(lián)合機(jī)制,可通過采用租金動(dòng)態(tài)調(diào)整、分紅等方式優(yōu)化兩者之間的合作方式,確保雙方的合法權(quán)益。最后,合理解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)用地難題。提倡使用廢棄用地、集體建設(shè)用地等作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)用地。如果上述土地資源缺失很少的情況下,可以根據(jù)實(shí)際情況,考慮采用一定比例的耕地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)用地。
2.2 不斷推進(jìn)農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革
首先,排除農(nóng)村中小金融體系中過多的約束條件,積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展內(nèi)部信用合作,規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助,通過培育“內(nèi)生”性的金融組織,解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體小額融資難題。其次,創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解并掌握新型農(nóng)業(yè)主體相關(guān)信息,找準(zhǔn)信貸投放切入點(diǎn),及時(shí)提供有效金融服務(wù)。積極探索擴(kuò)大新型經(jīng)營主體貸款抵質(zhì)押品范圍,從而解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、貸款擔(dān)保難等實(shí)際問題。最后,支持參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。政府在完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)當(dāng)中充當(dāng)著重要的角色,可以在現(xiàn)有的險(xiǎn)種基礎(chǔ)上,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行政策補(bǔ)貼扶持,也可以針對當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)進(jìn)行大膽嘗試與探索,為了最大程度上減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),可以有針對性地開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)[2]。
2.3 完善支持政策,加大扶持力度
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和發(fā)展主要發(fā)揮市場機(jī)制的作用,但也離不開政府引導(dǎo)和扶持。各財(cái)政支農(nóng)資金要集中整合,優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),提升使用效率。首先,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營相關(guān)項(xiàng)目提供政策傾斜。對于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等新型農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目,建議安排龍頭企業(yè)、合作社等進(jìn)行優(yōu)先實(shí)施。其次,增加補(bǔ)貼力度。適當(dāng)擴(kuò)展對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的補(bǔ)貼種類,擴(kuò)大對其補(bǔ)貼力度,可以根據(jù)其土地經(jīng)營面積、產(chǎn)品量、效益情況等進(jìn)行細(xì)化分級,針對不同級別的經(jīng)營主體制定不同的補(bǔ)貼政策。最后,不斷完善對經(jīng)營主體的服務(wù)支持機(jī)制??梢酝ㄟ^創(chuàng)辦專業(yè)合作社的方式,對新型經(jīng)營主體在抗旱排澇、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)服務(wù)等多方面給予服務(wù)支持,也可以通過開展技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)等方式,對新技術(shù)進(jìn)行不斷推廣[3]。
2.4 統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展,有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的背景下,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,不斷有序推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過政策扶持、政策優(yōu)惠等方式鼓勵(lì)創(chuàng)新性企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及小微企業(yè)的發(fā)展,為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位。同時(shí),鼓勵(lì)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過創(chuàng)業(yè)來拉動(dòng)就業(yè),解決土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的就業(yè)問題。其次,深化戶籍制度改革。通過戶籍和相關(guān)配套制度的改革,使進(jìn)城落戶農(nóng)工與城鎮(zhèn)居民在安居住房、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)上享受同等待遇,解除其后顧之憂[4]。
2.5 培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才,加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“內(nèi)育”與“外引”并重。一方面,加強(qiáng)內(nèi)部人員培訓(xùn)。通過“陽光工程”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃”等培訓(xùn)平臺(tái),重點(diǎn)培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,服務(wù)于科技示范戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社以及種養(yǎng)大戶等,通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場指導(dǎo)、資金支持等措施造就一批善經(jīng)營、會(huì)管理、懂技術(shù)、講奉獻(xiàn)的農(nóng)村致富帶頭人。另一方面,積極引進(jìn)外部人才。在政府稅收、社會(huì)保障、項(xiàng)目扶持、職稱評定等方面制定優(yōu)惠政策,吸引富有創(chuàng)新精神、專業(yè)知識較強(qiáng)的大中專畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人才扎根農(nóng)村、投身農(nóng)業(yè),為“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展注入新的活力。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 陳曉華.大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體:在中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)上的致辭[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2014(1):4-7.
[2] 汪發(fā)元.中外新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀比較及政策建議[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2014(10):26-32.
1、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織理論:在對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)概念界定的基礎(chǔ)上,運(yùn)用合作理論、組織理論及有關(guān)理論,為本研究提供理論上的指導(dǎo)。
2、世界各國農(nóng)村臺(tái)作經(jīng)濟(jì)實(shí)踐及啟示:通過對美國、日本、德國等國家發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)實(shí)踐考察的基礎(chǔ)上,總結(jié)出其發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),以供本研究參考。
3、我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀:通過對50-60年代開展合作運(yùn)動(dòng)的回顧,總結(jié)出成功與失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并將其與目前所提出的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行對比。在此基礎(chǔ)上,提出目前我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢的深層次原因。
4、現(xiàn)行農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)證研究:根據(jù)我國不同行業(yè)、不同地區(qū)和不同組織形態(tài)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,選擇幾個(gè)具體樣點(diǎn)進(jìn)行實(shí)際調(diào)研,并就其運(yùn)行機(jī)制、利益分配機(jī)制、監(jiān)督保障機(jī)制等進(jìn)行具體分析,提出各自的優(yōu)缺點(diǎn)及現(xiàn)存問題,并找出其深層次的原因。
5、現(xiàn)行合作經(jīng)濟(jì)組織模式的比較分析:針對我國現(xiàn)存的各種合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀,主要分析其發(fā)展中的制約因素,并對各種合作組織模式分別進(jìn)行績效分析,提出各自的存在條件、發(fā)展階段、優(yōu)缺點(diǎn)、地位及發(fā)展方向。版權(quán)所有
【關(guān)鍵詞】急性心肌梗死;尿激酶;靜脈溶栓
【中圖分類號】R542.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 文章編號:1004-7484(2012)-04-0366-01
急性心肌梗死是冠心病嚴(yán)重類型,是冠狀動(dòng)脈急性完全性閉塞,致局部心肌的缺血性壞死。院外死亡率高達(dá)50%,院內(nèi)死亡率曾達(dá)30%,嚴(yán)重危害人民生命健康及生活質(zhì)量。本研究力求在最短的時(shí)間內(nèi),應(yīng)用尿激酶靜脈溶栓治療急性心肌梗死36例,現(xiàn)報(bào)道如下:
1.資料與方法
1.1 一般臨床資料:所有入選對象均為本院2006.06-2008.08急診收治急性ST段抬高型心肌梗死患者共36例。其中男性26例,女性10例;年齡(63.2±7.2)歲;發(fā)病時(shí)間(3±1.2)小時(shí)(30分至12小時(shí),其中6小時(shí)以內(nèi)34例,2例超過6小時(shí)但仍有ST-T抬高,持續(xù)胸痛不緩解);基礎(chǔ)疾病構(gòu)成:高血壓病13例,2型糖尿病8例,血脂異常18例,肥胖10例,吸煙18例;梗死部位:前壁13例,前間壁6例,廣泛前壁6例,下壁7例,高側(cè)壁3例,正后壁1例。killps心功能分級:心功能Ⅰ級8人,Ⅱ級15人,Ⅲ級9人,Ⅳ級4人,均無溶栓禁忌癥。
1.2 治療方法及觀察指標(biāo):在急性心肌梗死常規(guī)治療基礎(chǔ)上(即吸氧、鎮(zhèn)靜、止痛、心電監(jiān)護(hù)、嚼服阿司匹林、他汀類、β-阻滯劑、ACEI、靜滴硝酸酯類等藥物應(yīng)用),即刻病情告知,簽署溶栓治療知情同意書,描記心電圖,抽取靜脈血,然后給予尿激酶(沈陽光大制藥有限公司生產(chǎn))150萬u~180萬u加入生理鹽水100ml靜脈滴注,30分鐘內(nèi)滴完。溶栓治療開始后2小時(shí)內(nèi),每半小時(shí)記錄心電圖,共四次。每兩小時(shí)測心肌酶,至峰值出現(xiàn)改變后改為每天一次。常規(guī)檢測肌鈣蛋白,觀察胸痛情況,心律失常及其他心血管事件,記錄藥物不良反應(yīng)。
1.3 療效判定標(biāo)準(zhǔn)(溶栓再通指標(biāo)):①胸痛在溶栓開始后2h內(nèi)迅速緩解或消失;②心電圖抬高的ST段于2h內(nèi)降低>50%;③2h內(nèi)出現(xiàn)再灌注性心律失常;④血清CK-MB峰值提前于14h或CK提前16h內(nèi)。只要符合其中2條既判斷再通(除外①與③組合)[1]。
2.結(jié)果
2.1 再通率:依臨床冠脈再通標(biāo)準(zhǔn),36例溶栓病人中有24例再通,再通率為66.7%,其中男性16例,女性8例。
2.2 發(fā)病時(shí)間與再通率的關(guān)系:發(fā)病2h內(nèi)溶栓22例,再通17例,再通率為77.3%;4h內(nèi)7例,5例再通,再通率為71.4%;6h內(nèi)5例,再通2例,再通率為40%;6h以上2例,無再通,再通率為0%。可見發(fā)病距溶栓時(shí)間與再通率呈反變關(guān)系。
2.3 安全性:所有入選對象中1例上消化道出血,嘔吐物為咖啡樣,經(jīng)靜注奧美拉唑消失,另有3例齒齦出血,1例皮下出血,均未特殊治療,癥狀自行消失。無顱內(nèi)出血等嚴(yán)重不良反應(yīng)。
3.討論
急性心肌梗死的治療目的是盡可能的完全恢復(fù)梗死部位心肌灌注,包括梗死相關(guān)動(dòng)脈和小血管的血流。研究證實(shí),冠狀動(dòng)脈完全阻塞后6~12小時(shí)內(nèi)部分梗死心肌細(xì)胞發(fā)生壞死,多數(shù)在3~4小時(shí)內(nèi)完成,50%在1小時(shí)內(nèi)完成這一病理過程[2]。及時(shí)溶血栓治療可有效挽救瀕死心肌,縮小梗死面積,改善心臟功能,降低病死率,提高病人生活質(zhì)量。溶栓治療是近年來急性心肌梗死治療的重要進(jìn)展之一。溶栓開始越早,心肌細(xì)胞壞死范圍愈小,病死率愈低,效果愈好。冠狀動(dòng)脈恢復(fù)血流至少要在閉塞后3小時(shí)內(nèi)才能減少梗死面積,超過6小時(shí),則起不到溶栓作用,故溶栓治療必須爭取在癥狀發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)進(jìn)行?;鶎俞t(yī)院接診患者較其他醫(yī)院有其獨(dú)特的時(shí)間優(yōu)勢,往往在發(fā)病后較短時(shí)間內(nèi)(多為2小時(shí))完成接診,及時(shí)把握溶栓時(shí)機(jī)對急性心肌梗死早期搶救中有重要作用[3]。
限于條件限制,靜脈溶栓是基層醫(yī)院治療急性心肌梗死的首選。其方法簡單,可操作性強(qiáng),不需特殊設(shè)備,僅需及時(shí)建立一靜脈通道即可。在藥物選擇上,又以尿激酶為首選,鏈激酶(SK)副作用較多,r-tPA雖效果肯定,但價(jià)格昂貴,不適宜農(nóng)村及經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。尿激酶藥源豐富,價(jià)格低廉,副作用少,使用方便。它通過與體內(nèi)纖溶酶原結(jié)合形成復(fù)合物,激活纖溶酶原,生成纖溶酶,分解纖維蛋白,溶解血栓,血管再通。本研究用尿激酶靜脈溶栓早期治療急性心肌梗死36例,再通24例,再通率為66.7%。結(jié)果顯示,溶栓距發(fā)病時(shí)間越短,再通率愈好,死亡率愈低,與文獻(xiàn)報(bào)道相符,且無明顯嚴(yán)重不良反應(yīng)。農(nóng)村醫(yī)院下能行急診介入治療,加之經(jīng)濟(jì)條件、交通不便等因素制約,尿激酶靜脈溶栓因其安全有效、使用方便,成為農(nóng)村地區(qū)治療急性心肌梗死首選。
參考文獻(xiàn)
[1] 中華醫(yī)學(xué)會(huì)心血管病學(xué)會(huì),急性心肌梗死診斷與治療指南[J].中華心血管病雜志,2001,29(9):710-725.
關(guān)鍵詞:北京新型農(nóng)村社區(qū);農(nóng)村物業(yè)管理;物業(yè)管理服務(wù)水平;物業(yè)管理從業(yè)人員
中圖分類號:F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2017)01-0018-04
借北京市新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的東風(fēng),北京農(nóng)村先后建成了許多新型農(nóng)村社區(qū),管理這些社區(qū)的物業(yè)企業(yè)員工每天的工作強(qiáng)度大且任務(wù)重,而物業(yè)企業(yè)員工人數(shù)有限,有時(shí)難以應(yīng)對出現(xiàn)的各類物業(yè)管理問題,日久天長,暴露出來的問題和矛盾便逐漸增多,如物業(yè)員工入戶維修不及時(shí)、員工服務(wù)態(tài)度不好,又如物業(yè)保潔不力導(dǎo)致小區(qū)環(huán)境臟亂差、小區(qū)內(nèi)停車無序等現(xiàn)象,物業(yè)企業(yè)不作為等問題越來越多地呈現(xiàn)于北京新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理工作中,從本質(zhì)上講,這些問題產(chǎn)生的根源主要在于物業(yè)管理服務(wù)水平整體不高。
致力于城市住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)三十余年的物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),有許多可供學(xué)習(xí)和借鑒之處,針對北京新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平不高的現(xiàn)狀,只有積極汲取城市住宅小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),尋找有效的應(yīng)對措施才是解決農(nóng)村物業(yè)管理矛盾和問題的出路。
一、北京新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平存在的主要問題
(一)員工物業(yè)管理服務(wù)意識普遍不高
北京農(nóng)村開展正規(guī)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化物業(yè)管理的范圍主要集中在新型農(nóng)村社區(qū),特別是樓房村中,這些新型農(nóng)村社區(qū)除極少部分社區(qū)將物業(yè)委托給社會(huì)上獨(dú)立第三方的物業(yè)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理外(即托管),大部分農(nóng)村社區(qū)是由當(dāng)?shù)卮迕窠M成的物業(yè)企業(yè)或是由村委會(huì)牽頭成立的村辦物業(yè)企業(yè)或村民自治組織實(shí)施物業(yè)自主管理(即自管),管理北京新型農(nóng)村社區(qū)的物業(yè)從業(yè)人員除了所占比例很少的員工具有物業(yè)管理學(xué)歷、學(xué)位、職業(yè)資格證或工作經(jīng)驗(yàn)外,絕大部分物業(yè)員工均為本鄉(xiāng)本土,沒有物業(yè)管理學(xué)歷或經(jīng)驗(yàn),缺乏系統(tǒng)化的物業(yè)管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn),具有物業(yè)管理職業(yè)資格證的員工數(shù)量也不多,是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府或村級管理組織為解決村民就業(yè)問題而實(shí)施的無奈之舉,這并無不妥之處,但這些村民從事后續(xù)物業(yè)管理服務(wù)過程中的水平和質(zhì)量很難令人滿意??梢?,北京農(nóng)村物業(yè)管理人員結(jié)構(gòu)和物業(yè)管理專業(yè)化不足,使得北京農(nóng)村物業(yè)管理隊(duì)伍在物業(yè)管理服務(wù)水平上就存在先天缺失。
住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)除少部分設(shè)施由智能化機(jī)器完成外,大部分崗位工作都要靠人來完成,要求從業(yè)人員具備物業(yè)管理服務(wù)意識及其相關(guān)技術(shù)技能,而北京新型農(nóng)村社區(qū)的物業(yè)從業(yè)人員普遍缺乏物業(yè)管理服務(wù)意識,物業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性、積極性均不高。如客服人員接待業(yè)主或客戶時(shí)態(tài)度冷淡、對業(yè)主反映的物業(yè)管理問題故意刁難不及時(shí)處理、及時(shí)回饋,對業(yè)主冷言惡語;工程維修人員入戶服務(wù)不及時(shí)且返修率高,導(dǎo)致業(yè)主室內(nèi)維修場地狼藉一片;入室盜竊頻發(fā)、車輛停放無序、公共設(shè)施被毀現(xiàn)象暴露出來的安保不利等各式各樣的物業(yè)服務(wù)不到位等現(xiàn)象,幾乎在每個(gè)北京新型農(nóng)村社區(qū)中都不同程度地存在,物業(yè)員工沒有將“業(yè)主致上”的物業(yè)服務(wù)意識貫徹于每天的物業(yè)管理崗位工作中,意識決定行為,如果從業(yè)人員在每天的物業(yè)服務(wù)過程中沒有積極的態(tài)度、滿腔的熱情和為業(yè)主奉獻(xiàn)的精神,哪里會(huì)有高質(zhì)量的物業(yè)服務(wù)水平。因此,嚴(yán)重缺乏物業(yè)管理服務(wù)意識是北京新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平不高的根源和主要癥結(jié)所在。
當(dāng)然,導(dǎo)致北京新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員物業(yè)管理服務(wù)意識不高的原因還有很多,如員工工資不高沒有動(dòng)力、只為謀有一職有個(gè)生計(jì)而已,別無他求,即使熱情服務(wù),也不會(huì)有額外的獎(jiǎng)勵(lì)等等諸多理由。不可否認(rèn),這很現(xiàn)實(shí),即便從事了物業(yè)管理工作,沒有良好的物業(yè)服務(wù)意識,高效的物業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量又從何談起。
(二)員工物業(yè)管理技術(shù)技能相對薄弱,專業(yè)型人才匱乏
物業(yè)管理的每一個(gè)崗位對技術(shù)技能都有要求和標(biāo)準(zhǔn),都需要懂業(yè)務(wù)、有技術(shù)、心靈手巧的行家理手,以便為業(yè)主提供高水平的物業(yè)服務(wù)?,F(xiàn)實(shí)情況是北京農(nóng)村物業(yè)企業(yè)員工收入普遍不高,難以吸引有技術(shù)、有能力的專業(yè)型人才,北京本鄉(xiāng)本土的農(nóng)村人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重,特別是年青人外流現(xiàn)象很普遍。所以,導(dǎo)致北京農(nóng)村物業(yè)管理技術(shù)技能型人才匱乏,人數(shù)少,學(xué)歷低、年齡大但有一技之長,這是目前北京農(nóng)村物業(yè)管理隊(duì)伍的整體特點(diǎn),這些人愿意守家守地,不安于現(xiàn)狀卻也無太好的高就之所,心態(tài)相對平穩(wěn),這些人卻是北京農(nóng)村物業(yè)管理隊(duì)伍中的技術(shù)骨干。
隨著社會(huì)對物業(yè)管理專業(yè)化、規(guī)范化、智能化的要求,特別是現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施在農(nóng)村社區(qū)的投入使用,農(nóng)村物業(yè)管理也在向科學(xué)化、現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)化,現(xiàn)代化辦公或系統(tǒng)的引進(jìn)大大提升了北京農(nóng)村物業(yè)管理質(zhì)量,這是農(nóng)村物業(yè)管理不小的進(jìn)步。同樣,對物業(yè)管理人才的要求和標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)提高,而在北京新型農(nóng)村社區(qū)中,不是每個(gè)物業(yè)管理從業(yè)人員都會(huì)操作并熟使用這些設(shè)備,遇到問題或故障不會(huì)處理,也只有少數(shù)人會(huì)用而已,一旦這些人另謀高就或離職,其余的人往往不能及時(shí)頂上而延誤正常工作的進(jìn)行。
(三)對與客戶、業(yè)主的溝通不夠重視
在開發(fā)商建造每一個(gè)北京新型農(nóng)村社區(qū)時(shí),都會(huì)與地方各級各類客戶有業(yè)務(wù)往來,包括政府職能部門、企業(yè)、公司等,如社區(qū)水、電、氣安裝要與當(dāng)?shù)卣毑块T銜接配合,安裝門窗要與制造門窗的企業(yè)合作,建造綠地要與綠化公司合作等,開發(fā)商與每個(gè)單位或部門的密切配合,才有了如今的新型農(nóng)村社區(qū)。因此,當(dāng)開發(fā)商將建造好的農(nóng)村社區(qū)交與村委會(huì)或物業(yè)企業(yè)接管后,與這些協(xié)作單位經(jīng)常性的溝通絕不能中斷,以保證村民入住后整個(gè)社區(qū)物業(yè)管理各方面工作有序可循、有據(jù)可查,這點(diǎn)十分必要。但現(xiàn)實(shí)中,不少物業(yè)企業(yè)往往忽視了這一點(diǎn),當(dāng)開發(fā)商撤走物業(yè)被接管后,不少業(yè)主將如房屋漏水、墻體傾斜、門窗關(guān)不嚴(yán)、排水設(shè)施設(shè)置不當(dāng)?shù)乳_發(fā)商遺留問題轉(zhuǎn)嫁到物業(yè)企業(yè)身上,此時(shí)的物業(yè)企業(yè)百口難辯,若是保修期內(nèi)的房屋質(zhì)量問題,物業(yè)企業(yè)還要聯(lián)系開發(fā)商,盡快解決此類問題,但若問題產(chǎn)生在保修期外,物業(yè)企業(yè)會(huì)處于兩難的境地,矛盾和問題便就此埋下。又如社區(qū)中每家每戶的門窗、太陽能、壁掛爐、有限電視和寬帶端口等都是統(tǒng)一安裝的,在這些設(shè)備設(shè)施的后續(xù)使用過程中,難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題,物業(yè)企業(yè)有義務(wù)維護(hù)好與這些產(chǎn)品生產(chǎn)或安裝廠家間的關(guān)系,為業(yè)主解憂,但物業(yè)企業(yè)往往疏忽了與這些協(xié)作單位的溝通與聯(lián)系,只有當(dāng)遇到問題時(shí)才會(huì)想起,有的物業(yè)企業(yè)為避免麻煩,往往讓業(yè)主自己聯(lián)系這些單位或廠家,而這些單位或廠家業(yè)務(wù)繁忙,通常會(huì)讓業(yè)主長期等待,使業(yè)主的問題不能得到盡快解決而心有不悅,很大程度上會(huì)將不滿發(fā)泄到物業(yè)企業(yè)頭上,從而引發(fā)更多的矛盾。
對于管理農(nóng)村社區(qū)的物業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員來說,更多的是要經(jīng)常與業(yè)主打交道,如接待業(yè)主報(bào)修、收取物業(yè)費(fèi)等,都會(huì)與業(yè)主直接接觸,物業(yè)管理問題解決得好,物業(yè)費(fèi)就容易收,否則就難收,而物業(yè)費(fèi)又是物業(yè)企業(yè)生存的根本,因此,管理北京新型農(nóng)村社區(qū)的物業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員,時(shí)刻要將業(yè)主的利益放在首位,想業(yè)主之所想,急業(yè)主之所急,對業(yè)主反映的問題要盡快解決,絕不拖延。但現(xiàn)實(shí)情況是,管理北京新型農(nóng)村社區(qū)的物業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員,因大多是本鄉(xiāng)本土的村民,對社區(qū)內(nèi)每家每戶的情況基本有所了解,彼此很熟悉,甚至有親緣關(guān)系,他們明確處理好鄰里關(guān)系的重要性,但往往疏忽了站在物業(yè)企業(yè)角度,在日常工作和生活中與業(yè)主間經(jīng)常性的有關(guān)物業(yè)管理權(quán)利義務(wù)話題的溝通和交流。業(yè)主通常會(huì)站在個(gè)人的角度看問題,但凡物業(yè)問題沒有處理或解決好,即便物業(yè)員工與業(yè)主再熟悉,輕者不配合物業(yè)工作,重者以不交物業(yè)費(fèi)相抵觸。
二、提高北京新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平的對策
(一)將物業(yè)管理服務(wù)意識貫穿于整個(gè)物業(yè)管理活動(dòng)的始終
物業(yè)管理的服務(wù)性特點(diǎn),促使管理北京新型農(nóng)村社區(qū)的物業(yè)企業(yè)必須重視并加強(qiáng)對所有員工物業(yè)服務(wù)意識的教育和培訓(xùn),學(xué)習(xí)城市中優(yōu)質(zhì)小區(qū)和品牌小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn),建議外請城市住宅小區(qū)物業(yè)管理專家與物業(yè)員工進(jìn)行面對面的指導(dǎo),啟發(fā)、誘導(dǎo)員工時(shí)刻樹立物業(yè)服務(wù)意識,特別是物業(yè)員工將這種服務(wù)意識應(yīng)用于崗位工作對樹立物業(yè)企業(yè)良好形象的影響,強(qiáng)調(diào)每位員工在每天從到晚的整個(gè)物業(yè)管理活動(dòng)期間,物業(yè)服務(wù)意識要貫徹始終,所有物業(yè)員工要從每件小事開始,一天天、一點(diǎn)一滴地持續(xù)下去,形成習(xí)慣和制度,時(shí)間久了,大家的物業(yè)服務(wù)意識就會(huì)形成固定的程式和習(xí)慣,整個(gè)物業(yè)企業(yè)的物業(yè)服務(wù)水平就會(huì)有明顯的改觀和提升。物業(yè)員工習(xí)慣性地養(yǎng)成物業(yè)服務(wù)意識,不妨做好以下幾點(diǎn):
1.與人為善,微笑服務(wù),禮貌友好。人與人之間的交流是一門很深的學(xué)問,社區(qū)內(nèi)所有人能持續(xù)共處而不發(fā)生摩擦很難,物業(yè)從業(yè)人員每天都要與各式各樣的客戶、業(yè)主打交道,必須抱有理解寬容之心,和善地與客戶、業(yè)主處理好關(guān)系,微笑常掛臉上,以平常之心、禮貌的態(tài)度、認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和靈活的頭腦盡力為客戶、業(yè)主排憂解難,對一時(shí)難以解決的問題要備案、記錄,并盡可能在較短的時(shí)間內(nèi)給予回饋和答復(fù),絕不可遇事無音訊,無回復(fù),力求減少客戶、業(yè)主的不滿,努力做到不積怨、不留后患。
2.時(shí)刻進(jìn)行換位思考。業(yè)主到物業(yè)企業(yè)反映問題,往往是站在自己的角度想問題,力求使個(gè)人不受或少受損失為前提,此時(shí),物業(yè)從業(yè)人員接待業(yè)主時(shí),絕不能隨意應(yīng)付,要搞清緣由和癥結(jié)所在,并時(shí)刻進(jìn)行換位思考,有自己也遇到了業(yè)主類似的問題會(huì)如何做的換位思考心理準(zhǔn)備,共同協(xié)商,共同面對,拿出合理的解決辦法,力求雙方都能接受,將損失降到最低。
3.落實(shí)“首問責(zé)任制”。社區(qū)村民遇到這樣或那樣的物業(yè)問題時(shí),會(huì)找到物業(yè)企業(yè)尋求幫助,無論業(yè)主來到物業(yè)企業(yè)尋求哪方面的幫助,也無論業(yè)主最先問到哪位物業(yè)員工,這名員工一定要信守承諾,將接待業(yè)主的責(zé)任承擔(dān)下來,并將業(yè)主反映的問題落實(shí)并持續(xù)解決完畢,這就是所謂的“首問責(zé)任制”,物業(yè)企業(yè)員工上到領(lǐng)導(dǎo),下到普通員工,每個(gè)人都將“首問責(zé)任制”銘記于心并用心去做,從幫助業(yè)主每件不起眼的小事做起,形成常規(guī)制度延續(xù)下去,也會(huì)在不經(jīng)意間贏得業(yè)主的認(rèn)可。另外,“首問責(zé)任制”絕不能只成為響亮的口號,所有物業(yè)員工遇事不推托。
(二)過硬的技術(shù)是做好物業(yè)管理服務(wù)工作的基本保證
面對北京農(nóng)村新型社區(qū)物業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技術(shù)技能不高的短板,物業(yè)管理人力資源建設(shè)將是未來北京城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不可逾越的難題,提升這些員工技術(shù)技能的阻力相當(dāng)大,任務(wù)也很艱巨,也一定是一個(gè)漫長的提升過程。因此,不妨從以下幾方面著手并付諸實(shí)施,也會(huì)使北京農(nóng)村新型社區(qū)物業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)技能有顯著改觀。
1.制定并實(shí)施員工績效激勵(lì)機(jī)制。干好干壞一個(gè)樣的“大鍋飯”式企業(yè)管理模式很難激發(fā)員工的工作熱情和積極性,建議在管理北京農(nóng)村新型社區(qū)的物業(yè)企業(yè)中開展并實(shí)施員工績效激勵(lì)機(jī)制,給在一定期間內(nèi)積極肯干、做出成績、對企業(yè)經(jīng)濟(jì)或聲譽(yù)有積極影響或帶來效益的員工,予以額外的物質(zhì)或貨幣獎(jiǎng)勵(lì),表彰優(yōu)秀,弘揚(yáng)正能量,使企業(yè)員工在比、學(xué)、趕、幫的積極氛圍中獎(jiǎng)優(yōu)爭先,這遠(yuǎn)比口頭表揚(yáng)來得更實(shí)惠,往往更能激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性,又可以督促后進(jìn)。
2.鼓勵(lì)員工考取物業(yè)管理職業(yè)資格證,具備一技或多技之長。管理北京農(nóng)村新型社區(qū)的物業(yè)從業(yè)人員擁有物業(yè)管理職業(yè)資格證的數(shù)量較少,接受正規(guī)物業(yè)管理培訓(xùn)的員工也不多。因此,建議物業(yè)企業(yè)在推行員工績效激勵(lì)機(jī)制的過程中,對積極考取物業(yè)管理職業(yè)資格證的員工同樣給予獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)他們的自我成才、自我提高。同時(shí),對于既考取物業(yè)管理職業(yè)資格證且又取得物業(yè)管理相關(guān)崗位技能證書的從業(yè)人員,更要進(jìn)行雙倍或多倍的獎(jiǎng)勵(lì),表彰他們的多技多能,并以更優(yōu)厚的政策留住這樣的物業(yè)人才。這樣的人才越多,對提升北京新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)員工的物業(yè)管理服務(wù)水平就是促進(jìn)和貢獻(xiàn)。
3.物業(yè)員工經(jīng)常開展技能大比武。誠然,自我比較往往缺乏動(dòng)力,員工彼此間的比較方能體現(xiàn)差距。為提升北京新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)員工的物業(yè)管理服務(wù)水平,建議每個(gè)物業(yè)企業(yè)都可以階段性地組織一些崗位技能大比武,如所有物業(yè)維修員工某項(xiàng)維修作業(yè)大比武、消防栓操作大比武等,可以使相同崗位的物業(yè)員工熟悉彼此,對成績優(yōu)異者同樣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),從而形成物業(yè)企業(yè)內(nèi)部物業(yè)管理崗位員工公開的良性競爭。
(三)加強(qiáng)與客戶、業(yè)主的溝通和交流
客戶、業(yè)主是住宅物業(yè)管理的兩大群體,物業(yè)企業(yè)都要維系好與這兩個(gè)群體的關(guān)系,重視加強(qiáng)與客戶、業(yè)主的溝通和交流,目的是為了不斷提升農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平,保C物業(yè)管理的正常進(jìn)行和物業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.重視老客戶,不忽視新客戶。如果說在建造北京新型農(nóng)村社區(qū)時(shí)與開發(fā)商協(xié)作的政府部門或企業(yè)算是老客戶的話,物業(yè)被接管后當(dāng)?shù)毓膊块T、安保公司、廣告商、社區(qū)附近的醫(yī)院、學(xué)校、開鎖公司等就是物業(yè)企業(yè)的新客戶,物業(yè)企業(yè)建立并重視與新、老客戶間穩(wěn)定、持久的協(xié)作關(guān)系十分必要,既可以幫助物業(yè)企業(yè)解決物業(yè)管理中的一些糾紛和矛盾,又可以幫助社區(qū)內(nèi)的業(yè)主們解決一些棘手的急事、難事,甚至是小事,都會(huì)對提升北京新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平提供有效幫助。
2.多為業(yè)主辦便民、利民的好事。管理城市住宅小區(qū)的物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間可以說是非常敵對的,是管與不服管之間視同水火的兩大陣營,物業(yè)企業(yè)當(dāng)好業(yè)主的管家十分不易,農(nóng)村物業(yè)管理也不例外。北京新型農(nóng)村社區(qū)的物業(yè)管理也面對同樣的窘境,為拉近與業(yè)主間的距離,建議物業(yè)企業(yè)要多站在業(yè)主的角度,為村民們多辦一些便民、利民的好事,如在宣傳櫥窗內(nèi)張貼水、電、氣故障報(bào)修聯(lián)系電話和附近銀行、郵局、派出所、有限電視、學(xué)校、醫(yī)院、飯店的便民服務(wù)電話,以備業(yè)主不時(shí)之需,又如可以幫助村民們代收信件或快遞,代為發(fā)放附近超市宣傳海報(bào)等,以方便村民的日常生活。這些細(xì)微的小事往往在一定程度上會(huì)令村民們感受到有物業(yè)企業(yè)管理很貼心,這對提升物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平也會(huì)有不小的幫助。
3.組織業(yè)主開展各項(xiàng)活動(dòng)。在物業(yè)管理活動(dòng)中,物業(yè)企業(yè)與業(yè)主間的溝通和交流往往局限在人數(shù)少的小范圍內(nèi),與大量業(yè)主的溝通交流不多。因此,建議管理北京新型農(nóng)村社區(qū)的物業(yè)企業(yè)可以充分利用國家節(jié)假日的契機(jī),組織社區(qū)內(nèi)的村民開展形式多樣的活動(dòng),如參觀、文體活動(dòng)、棋類比賽等,使社區(qū)內(nèi)有更多村民有機(jī)會(huì)參與到物業(yè)企業(yè)的日?;顒?dòng)中來,可以與物業(yè)企業(yè)員工有面對面的交流,彼此消除陌生感、疏遠(yuǎn)感,這對于提升物業(yè)企業(yè)形象也會(huì)有一定的幫助。
總之,物業(yè)管理的核心工作是物業(yè)從業(yè)人員每天的服務(wù),多而雜,農(nóng)村物業(yè)管理工作者要將物業(yè)服務(wù)中的說、做、行融為一體,做好物業(yè)服務(wù)中的每一件事,用以心換心的服務(wù),將物業(yè)服務(wù)真正落在實(shí)處,才能贏得村民的認(rèn)可與信賴。因此,良好的物業(yè)服務(wù)需要物業(yè)員工身體力行,多學(xué)、多問、多做,認(rèn)真對待物業(yè)服務(wù)中的每一個(gè)細(xì)節(jié),不回避矛盾,不逃避責(zé)任,積極面對,尋找有效的解決辦法,從而為不斷提高京郊農(nóng)村物業(yè)管理服務(wù)水平邁出堅(jiān)實(shí)的腳步。顯然,北京新型農(nóng)村社區(qū)的物業(yè)管理工作任重而道遠(yuǎn),存在的問題也不會(huì)在一朝一夕之內(nèi)有質(zhì)的飛躍,它需要基層物業(yè)管理工作者們從每個(gè)人、每個(gè)崗位、每個(gè)措施,甚至每個(gè)環(huán)節(jié)入手,一點(diǎn)一滴、一步一個(gè)腳印地努力向高水平邁進(jìn),才能使農(nóng)村物業(yè)管理服務(wù)水平上一個(gè)新臺(tái)階,不斷縮小與城市住宅小區(qū)物業(yè)管理的差距。
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