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初步設(shè)計與方案設(shè)計的區(qū)別范文第1篇

關(guān)鍵詞：奧運會場館；建設(shè)規(guī)模；決策分析法

中圖分類號：G818.1/2文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1007-3612(2008)06-0724-03

在北京舉辦的2008年夏季奧林匹克運動會，對中國來說既是一個推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的難得機遇，又是一個很大的挑戰(zhàn)。在短期內(nèi)新建和改造近百個體育場館，不僅能夠促進體育設(shè)施的快速發(fā)展，也能給建筑業(yè)快速提高規(guī)劃設(shè)計、施工和建設(shè)管理水平提供一個契機。為舉辦綜合性國際體育賽事而大規(guī)模建設(shè)體育設(shè)施，在北京的城市建設(shè)史是第一次，其組織和管理工作是一項復(fù)雜的開放系統(tǒng)工程。

從2001年7月申辦成功到2008年8 月正式舉辦，北京奧運會的籌備工作分為前期準(zhǔn)備、全面建設(shè)和完善運行三個階段。2001年底至2003年底為前期準(zhǔn)備階段，這一階段的主要工作內(nèi)容為組建籌備工作機構(gòu)，研究制定戰(zhàn)略目標(biāo)和工作計劃，開展場館設(shè)施建設(shè)前期工作和啟動市場開發(fā)；2003年底至2007年7月為全面建設(shè)階段，主要工作內(nèi)容為陸續(xù)開工和基本建成比賽和訓(xùn)練場館、相關(guān)設(shè)施及城市基礎(chǔ)設(shè)施，制定賽時運行計劃，開展多項賽事籌備工作；2007年7月至2008年奧運會開幕前為完善運行階段，主要工作內(nèi)容為通過在奧運會前舉辦一系列體育賽事，測試場館和城市設(shè)施配套條件，演練賽事組織管理和城市保障工作，使全部籌備工作逐步就緒。

1控制奧運會場館建設(shè)規(guī)模問題的形成

從上述籌備工作進程可以看到，場館設(shè)施建設(shè)是奧運會籌備中開始最早、歷時最長的一項工作，也是其它各項籌備工作得以順利進行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。北京奧運會從籌備工作的前期即開始了場館設(shè)施建設(shè)的可行性研究和規(guī)劃設(shè)計工作。

2007年初，建設(shè)部、國家發(fā)展改革委員會、財政部等五部委聯(lián)合了《關(guān)于加強大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》，要求重點加強文化、體育等大型公共建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制，完善項目決策依據(jù)。規(guī)范和加強對政府投資的大型公共建筑工程可行性研究投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告投資估算和初步設(shè)計概算，可行性研究報告批復(fù)的建設(shè)規(guī)模，原則上在初步設(shè)計等后續(xù)工作中不得突破。在實踐中，北京奧運會場館建設(shè)前期工作是按照這樣幾個步驟來完成的：

1） 根據(jù)奧運會基本賽時使用要求進行場館建筑方案設(shè)計。

2） 在方案設(shè)計的基礎(chǔ)上開展建設(shè)項目可行性研究。經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報告確定了場館建設(shè)規(guī)模（包括主要使用功能、建筑面積和建設(shè)投資）。

3） 依據(jù)可行性研究報告確定的建設(shè)規(guī)模進行場館建筑的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計。

由于控制場館設(shè)施建設(shè)規(guī)模的關(guān)鍵是控制建設(shè)前期工作規(guī)模，上述“環(huán)環(huán)相扣”的工作步驟，其目的是為了有效控制場館規(guī)劃設(shè)計階段的建設(shè)規(guī)模。

有效地控制建設(shè)規(guī)模是北京奧運會場館設(shè)施建設(shè)管理工作中普遍遇到的問題。

建筑面積和建設(shè)投資是構(gòu)成場館設(shè)施建設(shè)規(guī)模的兩個主要指標(biāo)。其中基礎(chǔ)指標(biāo)是建筑面積。因此，控制建設(shè)規(guī)模的關(guān)鍵是控制建筑面積。

在北京奧運會場館設(shè)施規(guī)劃設(shè)計階段，國家發(fā)展和改革委員會已經(jīng)批準(zhǔn)了各場館的建設(shè)可行性研究報告。據(jù)此，各場館設(shè)施初步設(shè)計建筑面積和建設(shè)總投資不得超出已批準(zhǔn)的建筑面積和建設(shè)投資控制數(shù)。

由于場館設(shè)施規(guī)劃設(shè)計是一個由方案設(shè)計到初步設(shè)計，再到施工圖設(shè)計的逐步深化過程，因此對使用需求的滿足只能隨設(shè)計深化的程度來逐步落實。在方案設(shè)計階段，由于場館設(shè)施建設(shè)項目僅在可研程度，目的是解決建設(shè)立項問題。場館設(shè)施的各個賽時使用者尚未到位，各方面提出的使用需求還較為籠統(tǒng)，多在需求分類層面上。對建筑面積的測算主要采用按照既往同類經(jīng)驗值進行框算的方法。到了初步設(shè)計階段，場館設(shè)施已立項，各賽時使用者已明確。他們不但會從各自負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作的角度強調(diào)各自需求的合理性和重要程度，而且往往還會提出新的需求，以盡可能地使自己負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的使用需求得到滿足。相應(yīng)在場館設(shè)施初步設(shè)計階段，各賽時使用者提出的需求內(nèi)容細化、數(shù)量增加、范圍擴大。使用需求的膨脹通常會引起初步設(shè)計建筑面積大大超出已經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告所確定的控制指標(biāo)。

在所有賽時使用功能需求不可能得到同時滿足的情況下，如何對其進行區(qū)別分類、合理排序，在已批準(zhǔn)的場館設(shè)施建筑面積范圍內(nèi)解決全部使用需求？這就構(gòu)成了控制奧運會場館設(shè)施建設(shè)規(guī)模的問題。

2應(yīng)用決策分析方法控制奧運會場館建設(shè)規(guī)模的基本思路

運籌學(xué)多目標(biāo)決策分析方法――層次分析法，為解決上述問題提供了一種有效的系統(tǒng)分析方法。

層次分析法的應(yīng)用過程體現(xiàn)了人的決策思維基本特征，即分解、判斷與綜合。是在對復(fù)雜決策問題的本質(zhì)、影響因素及其內(nèi)在關(guān)系等進行深入分析的基礎(chǔ)上，利用較少的定量信息使決策的思維過程數(shù)字化。從而為多目標(biāo)、多準(zhǔn)則的復(fù)雜決策問題提供簡便的決策方法。尤其適用于解決在實踐中對決策結(jié)果難于直接準(zhǔn)確計量的問題。層次分析法將定性與定量相結(jié)合，便于決策者之間彼此溝通，是一種十分有效的系統(tǒng)分析方法。

奧運會場館設(shè)施建設(shè)前期工作的主要內(nèi)容是進行建設(shè)可行性研究和規(guī)劃設(shè)計。而前者是場館決策，后者是組織實施。因此，應(yīng)選擇規(guī)劃設(shè)計階段作為控制建設(shè)規(guī)模的研究對象。

在奧運會場館設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計階段，主要賽時使用者已經(jīng)基本明確。這些使用者對未來場館設(shè)施使用功能所提出的要求，就構(gòu)成了奧運會場館在規(guī)劃設(shè)計階段必須考慮的賽時使用功能需求，即規(guī)劃設(shè)計階段的需求影響因素。這些影響因素對場館設(shè)施建設(shè)規(guī)模的構(gòu)成產(chǎn)生重要影響。使用需求的無限膨脹引起場館建設(shè)規(guī)模的擴大，而不合理的建設(shè)規(guī)模又不能為奧運會舉辦提供必要的保障條件。因此，研究解決好賽時使用功能需求與場館建筑面積控制指標(biāo)之間的矛盾，使場館建筑設(shè)計實現(xiàn)對使用功能需求合理分類，區(qū)別對待，才能有效地控制場館設(shè)施建設(shè)規(guī)模。

應(yīng)用層次分析法控制奧運會場館建設(shè)規(guī)模的基本思路：

1） 基于以上認(rèn)識和分析，選擇場館規(guī)劃設(shè)計階段作為決策分析系統(tǒng)，以場館建設(shè)可研報告確定的建筑面積作為總目標(biāo)，弄清規(guī)劃設(shè)計階段的所有需求影響因素。

2） 按照區(qū)別是否必須在設(shè)計階段解決，是否可以綜合考慮的原則對所有需求影響因素進行甄別，找出場館規(guī)劃設(shè)計階段引起建筑面積擴大的真實影響因素。

3） 對真實需求影響因素建立層次分析結(jié)構(gòu)數(shù)學(xué)模型，將定性問題轉(zhuǎn)化為定量問題。

4） 結(jié)合奧運會賽事組織和場館建設(shè)實際工作，建立判斷準(zhǔn)則的數(shù)學(xué)矩陣。以賽時使用需求、賽后經(jīng)營管理和可行性研究報告確定的建設(shè)投資作為影響因素重要性的判斷準(zhǔn)則，分別計算出不同的權(quán)重數(shù)據(jù)組。

5） 進行數(shù)學(xué)計算，并對計算結(jié)果進行一致性檢驗和總排序。

6） 運用計算結(jié)果對真實影響因素進行分析，提出控制場館規(guī)劃設(shè)計階段建設(shè)規(guī)模的對策。

3應(yīng)用層次分析法控制國家體育場規(guī)劃設(shè)計階段建設(shè)規(guī)模的探討

3.1層次分析法的應(yīng)用國家體育場是2008年奧運會的主體育場和北京奧林匹克公園內(nèi)的標(biāo)志性建筑，將成為現(xiàn)代奧林匹克運動留給城市的寶貴遺產(chǎn)和城市建設(shè)的新亮點。北京奧運會期間，國家體育場將舉行開、閉幕式和足球、田徑比賽，可容納觀眾91 000人（其中臨時坐席11 000個）。奧運會后國家體育場將成為北京舉辦各種大型體育賽事和活動的重要設(shè)施。

在國家體育場規(guī)劃設(shè)計階段，國際奧委會、國際田聯(lián)、國際足聯(lián)及其它有關(guān)組織機構(gòu)都對國家體育場的奧運會賽時使用提出了各種各樣的要求，同時都強調(diào)各自需求的重要性并努力使之實現(xiàn)。隨著規(guī)劃設(shè)計階段的深入，開、閉幕式設(shè)計、安保、交通、觀眾服務(wù)等賽時使用者逐步明確，各方提出的賽時使用需求更加具體并不斷膨脹，達到12個方面之多。

但國家體育場的建設(shè)規(guī)模在國家發(fā)改委批復(fù)的可行性研究報告中就已經(jīng)確定為總建筑面積14.5萬平方米。同時國家體育場的建設(shè)還必須考慮賽后使用要求和在可研報告確定的建設(shè)總投資內(nèi)限額設(shè)計，因此，膨脹的使用需求與已確定的建設(shè)規(guī)模之間就形成了一對矛盾。實際工作中，奧運會組織方在“窮盡需求”的指導(dǎo)思想下提出的大量賽時使用要求由于缺乏相應(yīng)的甄別和制約機制，曾一度引起國家體育場初步設(shè)計大大超出已批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模。通過采取措施雖然進行了壓縮，但在建設(shè)過程中又出現(xiàn)了“反彈”。因此，在規(guī)劃設(shè)計階段采取有效措施，來合理地確定國家體育場在規(guī)劃設(shè)計階段所面對的各種需求影響因素，并將這些需求影響因素按照重要性程度進行排隊，在建筑功能設(shè)計中對它們區(qū)別分類，合理優(yōu)化，是有效控制國家體育場建設(shè)規(guī)模的基礎(chǔ)工作。需要尋找一個科學(xué)可行的理性方法來解決。

按照區(qū)別是必須在設(shè)計建設(shè)階段解決，還是可以通過賽時組織或搭設(shè)臨時設(shè)施來滿足，以及是否可以對使用要求綜合考慮的原則，可以將國家體育場面對的12方面需求因素甄別歸納為以下8個方面：運動員和賽事管理人員需求、觀眾需求、貴賓需求、新聞媒體需求、競賽技術(shù)需求、競賽服務(wù)需求、安保交通需求、臨時設(shè)施需求。

目標(biāo)層G：是經(jīng)過計算得出的結(jié)果，即對應(yīng)于不同條件下的需求影響因素排序。

準(zhǔn)則層C：代表三組不同條件，即要達到的建設(shè)目標(biāo)和制約條件。

措施層A：經(jīng)過甄別歸納出的8個真實需求影響因素。

在國家體育場建設(shè)規(guī)模已經(jīng)確定的情況下，實際上不可能滿足所有的使用需求?？梢钥闯?，對上述8個方面使用需求影響因素進行區(qū)別分類，合理優(yōu)化的過程，實質(zhì)上是一個典型的目標(biāo)評價排序問題。由于評價排序的對象都是定性的，評價的過程可以嘗試采用層次分析法，將定性的問題轉(zhuǎn)化為定量的問題，通過建立層次遞階結(jié)構(gòu)模型（圖1）來求解。

按照上述模型所生成的判斷矩陣，經(jīng)過運算得出各影響因素的重要性排序。對影響因素重要性最終排序結(jié)果分析如下：

在國家體育場規(guī)劃設(shè)計階段，如果以滿足賽時需求為主要目標(biāo)，運動員及賽事管理使用需求的重要性要遠遠高于其它各方面使用需求因素。因此在國家體育場規(guī)劃設(shè)計階段的諸多賽時使用需求中，應(yīng)當(dāng)選擇運動員及賽事管理使用功能需求作為建筑功能設(shè)計的首要滿足目標(biāo)。

如果分別以賽后經(jīng)營管理和滿足已確定的建設(shè)投資控制數(shù)為主要目標(biāo)，則相應(yīng)的需求影響因素重要性排序情況也會發(fā)生改變。但是運動員與賽事管理需求因素和觀眾需求因素的重要性排序仍在最前列。這意味著即使以滿足國家體育場的賽后經(jīng)營管理和場館建設(shè)總投資為目標(biāo)，也必須將運動員與賽事管理及觀眾的賽時使用要求放在最重要的位置上。這種情況下，賽時臨時設(shè)施需求的重要性就明顯上升。這意味著在考慮國家體育場賽后經(jīng)營管理需求和控制建設(shè)總投資時，可以通過減少場館永久建筑和設(shè)施規(guī)模、增加賽時臨時設(shè)施設(shè)置的措施來兼顧賽時使用、賽后經(jīng)營管理和降低建設(shè)成本。

3.2幾點思考1) 從國家體育場的應(yīng)用嘗試可以看出， 在奧運會場館設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計階段，可以采用運籌學(xué)多目標(biāo)決策的層次分析方法，構(gòu)建層次分析結(jié)構(gòu)數(shù)學(xué)模型對所有賽時使用需求的重要性程度進行排序，以達到在建筑設(shè)計中對功能需求合理分類，區(qū)別對待，有效控制場館設(shè)施建筑面積，進而控制建設(shè)規(guī)模的目的。

2) 應(yīng)用層次分析數(shù)學(xué)模型進行排序計算的結(jié)果，與當(dāng)初國家體育場在規(guī)劃設(shè)計階段通過反復(fù)紛繁的討論后，采用定性方法選擇的以賽時使用需求作為建筑功能設(shè)計首要滿足目標(biāo)的實際做法是一致的。但采取數(shù)學(xué)模型計算的方法簡捷易用，效果直觀，而且定性與定量相結(jié)合，便于在場館設(shè)施規(guī)劃設(shè)計階段參與討論的各賽時具體使用者之間采用量化明晰的方式彼此溝通，并提高工作效率。

3) 采用數(shù)學(xué)模型計算的方法，還可以區(qū)別以賽后經(jīng)營管理作為首要滿足目標(biāo)和以控制建設(shè)投資作為首要滿足目標(biāo)的不同情況，通過對各使用需求重要性程度的不同排序，對場館設(shè)施建筑功能設(shè)計的不同結(jié)果進行模擬。分別計算出兼顧賽時使用需求、賽后經(jīng)營管理和控制建設(shè)投資這三種情況下的不同結(jié)果和相應(yīng)需要采取的措施。從而使奧運會場館設(shè)施在建筑功能設(shè)計時實現(xiàn)多方案比較和設(shè)計優(yōu)化。

4) 定量分析結(jié)果顯示，對于奧運會場館設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計，在分別選擇以滿足賽時使用功能需求、賽后經(jīng)營管理需求和控制建設(shè)投資作為主要實現(xiàn)目標(biāo)時，運動員與賽事管理需求和觀眾需求在所有使用需求因素中均排在首位。這反映了奧運會比賽場館設(shè)施的建筑功能設(shè)計首先要滿足體育功能，也與體育建筑設(shè)計建設(shè)的基本宗旨相一致。5) 在以滿足賽后經(jīng)營管理需求作為主要目標(biāo)和考慮控制場館設(shè)施建設(shè)投資時，可以采用大量搭設(shè)賽時臨時設(shè)施的方法來實現(xiàn)奧運會場館設(shè)施賽時賽后的轉(zhuǎn)換。這為綜合考慮場館賽時賽后使用，和根據(jù)不同場館建設(shè)項目的情況，采用不同資金來源渠道來滿足賽時使用要求提供了多種實現(xiàn)對策，也為控制場館建設(shè)投資提供了一條新思路。

6) 北京奧運會場館設(shè)施建設(shè)前期工作和工程實施的時間表明，組織這樣一項龐大復(fù)雜的開放系統(tǒng)工程，如果僅僅固守于已有的常規(guī)模式和主要靠采取行政手段來管理是遠遠不夠的。不能及時破解實際工作中涌現(xiàn)出來的大量新鮮問題，就無法完成舉辦一屆有特色、高水平奧運會的歷史使命。必須充分認(rèn)識體育運動賽事組織和工程建設(shè)的實踐性、多樣化特點，尊重客觀規(guī)律，深入分析實踐中出現(xiàn)的主要矛盾和問題，運用現(xiàn)代管理理論和方法去創(chuàng)造性地工作，不斷完善組織實施方面的具體對策和措施。

這里探討的雖然是北京奧運會場館設(shè)施前期工作中所出現(xiàn)的問題，而且隨著2007年場館設(shè)施建設(shè)的基本完成，這一應(yīng)用系統(tǒng)決策分析的方法也沒有機會回到奧運會場館建設(shè)工作中去具體應(yīng)用了。但是對于今后其它大型綜合性體育賽事（如亞運會、世界大學(xué)生運動會、全運會、城運會），以及類似大型公共文化活動的組織籌備和設(shè)施建設(shè)管理，是否可以提供一些有益的反思和借鑒呢？

參考文獻：

［1］ 北京市“2008”工程建設(shè)指揮部辦公室. 2008年奧運會北京地區(qū)31個比賽場館基本情況（2005年2月版）［R］.北京：北京市“2008”工程建設(shè)指揮部,2005.2.

［2］ 《奧運工程設(shè)計大綱》編寫組.國家體育場奧運工程設(shè)計大綱［R］.北京:第29屆奧林匹克運動會組織委員會,2002.

［3］ 許樹柏.層次分析法原理［M］.天津：天津大學(xué)出版社，1988.

初步設(shè)計與方案設(shè)計的區(qū)別范文第2篇

中圖分類號： F293 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

設(shè)計管理是項目建設(shè)過程中預(yù)控管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是房地產(chǎn)開發(fā)項目管理中的重要組成部分，對項目實施的投資效益、社會效益及生態(tài)效益等方面起著很重要的作用。在這里，結(jié)合自身在設(shè)計管理崗位的工作經(jīng)歷，淺談房地產(chǎn)開發(fā)中設(shè)計管理的主要工作內(nèi)容。

1 設(shè)計管理

設(shè)計管理是根據(jù)使用者的需求，有計劃有組織地進行研究與開發(fā)管理活動。在房地產(chǎn)開發(fā)中，設(shè)計管理基本貫穿于整個項目開發(fā)過程的始終，從前期土地獲取中對于意向地塊的規(guī)劃研究分析，到土地獲取后開發(fā)建設(shè)中的設(shè)計過程管理，一直至施工建設(shè)中的技術(shù)配合和效果控制等內(nèi)容都需要設(shè)計的配合和確認(rèn)。由于工作中設(shè)計管理部門主要是選擇和安排設(shè)計單位完成各項設(shè)計工作，部分從業(yè)者及非從業(yè)者以為設(shè)計管理就是“管設(shè)計院”，就是“催圖”。 這些在粗放管理形式下形成的觀念是對現(xiàn)今房地產(chǎn)開發(fā)過程中設(shè)計管理的曲解。在行業(yè)競爭越發(fā)激烈的今天，作為業(yè)主方的設(shè)計人員，我個人認(rèn)為，設(shè)計管理定義中提及的需求、計劃、組織及研究在房地產(chǎn)開發(fā)中集中體現(xiàn)在如下方面：①闡述明確的任務(wù)要求②建立高效的組織③編制并執(zhí)行合理的設(shè)計進度④有效地的技術(shù)管理⑤控制各階段的成本目標(biāo)。做好以上幾方面的工作，才能向市場提供接受的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，才能使供職的企業(yè)適應(yīng)激烈的競爭局面。下面就圍繞這幾點，來對設(shè)計管理工作的內(nèi)容進行進一步的闡述。

1.1 明確任務(wù)要求

作為業(yè)主方的設(shè)計人員，如何通過對設(shè)計單位的管理將公司原則性的宏觀的決策意圖，落實到微觀的設(shè)計圖紙中，用以為施工階段提供依據(jù)性的設(shè)計文件的首要工作就是明確任務(wù)要求。制定合理有效的設(shè)計任務(wù)要求，是業(yè)主方對設(shè)計單位管理的根本，也是業(yè)主方的設(shè)計人員對設(shè)計文件的評判標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)計任務(wù)要求不但包括各階段設(shè)計任務(wù)書，還包括設(shè)計過程中針對設(shè)計調(diào)整所提出的要求，甚至合同當(dāng)中的一些要求都屬于設(shè)計要求的內(nèi)容。制定編寫任務(wù)要求是個很復(fù)雜繁瑣的過程，作為業(yè)主的設(shè)計人員要參與到市場調(diào)研與策劃直至形成產(chǎn)品定位報告；參與到成本測算，在施工圖設(shè)計任務(wù)要求中需要確定限額設(shè)計的限值；參與到總體開發(fā)建設(shè)的進度編制中，用以指導(dǎo)編制總體設(shè)計計劃等等。好的設(shè)計任務(wù)要求并不只是針對設(shè)計規(guī)范，不是光要求設(shè)計成果符合規(guī)范要求，而是要跳出設(shè)計來談設(shè)計，更多的參與到策劃、測算的工作中去，站在產(chǎn)品定位的角度，或者說是站在客戶的角度，根據(jù)設(shè)定客戶的好惡形成合理有效的設(shè)計任務(wù)要求，將業(yè)主的開發(fā)意圖、策略、以及使用功能要求完整、清晰的傳達給設(shè)計單位，避免讓設(shè)計單位走彎路，指導(dǎo)設(shè)計單位完成設(shè)計成果。

1.2 建立高效的組織

這里的組織特指項目委托的設(shè)計單位的集合。在設(shè)計策劃階段的前期階段，必須清晰的建立全部設(shè)計內(nèi)容，將其合理的分解成多個工作包，對每個設(shè)計工作包明確內(nèi)容、要求、目標(biāo)、時間，并建立這些工作包之間的工作界限和責(zé)任關(guān)系，使不同專業(yè)和專長的分包方—設(shè)計單位組織起來，各司其職，各盡所能，協(xié)同工作共同完成工作包，最終形成高質(zhì)量的設(shè)計成果。

項目在開發(fā)過程中，按照專業(yè)及階段的不同，主要會有如下組成：

①規(guī)劃方案設(shè)計單位；②建筑方案設(shè)計單位；③建筑施工圖設(shè)計單位；④景觀方案設(shè)計單位；⑤小區(qū)管網(wǎng)綜合設(shè)計單位；⑥室內(nèi)裝修設(shè)計單位⑦市政專項設(shè)計單位（依據(jù)項目的復(fù)雜程度增減，詳見下表）。

在我開發(fā)建設(shè)的最簡單的項目工程完成下來，所涉及到的單位沒少于10家的情況。多年的工作經(jīng)驗告訴我，建立高效的組織能起到事半功倍的效果。

選擇設(shè)計單位時，我一般情況下會兼顧以下幾個原則：

①擅長原則：建筑設(shè)計市場層次、水平差異較大，并不是所有開發(fā)項目所涉及的設(shè)計內(nèi)容都需要頂級設(shè)計公司完成。有些公司擅長公建，有些擅長規(guī)劃和住宅設(shè)計，有些是購物中心。因此對于每一項設(shè)計內(nèi)容都要挑選資質(zhì)和業(yè)績符合項目要求的設(shè)計公司和團隊來完成。

②成本原則：這里說的是設(shè)計費用的成本控制。項目在可研階段，會依據(jù)以往的經(jīng)驗，根據(jù)項目的定位，確定總的設(shè)計費用，比如說確定中低檔住宅30元/m2，那設(shè)計委托就要圍繞這個限額進行選擇。

③“認(rèn)識”原則：盡量選擇以往配合過的設(shè)計單位，這樣他們的溝通成本會降低。比如在筆者操作的一個項目中就是聘請了SOM與建設(shè)部院分別擔(dān)當(dāng)概念方案及施工圖的設(shè)計，而他們正是金融街項目的設(shè)計組合。

④技術(shù)優(yōu)先原則：業(yè)內(nèi)存在著一種普遍現(xiàn)象，技術(shù)好的設(shè)計單位配合度差，而服務(wù)好的設(shè)計單位技術(shù)相對欠缺。在這時，由于技術(shù)的偏差，很可能對項目造成無可挽回的損失，加之技術(shù)問題的改進不是一朝一夕，權(quán)衡二者后，以技術(shù)作為更重要的選擇條件。

選擇好設(shè)計單位后，通過合同、任務(wù)要求來管理和考核設(shè)計單位，確保設(shè)計成果的質(zhì)量。 1.3 編制并執(zhí)行合理的設(shè)計進度

房地產(chǎn)項目開發(fā)是房地產(chǎn)建設(shè)單位的一種投資行為，講究投資回報率，項目從購地到建成銷售的時間越短，其資金回籠越快、投資回報越大。而設(shè)計成果的完成的時間直接影響房地產(chǎn)開發(fā)中的報批、施工等下一步環(huán)節(jié)，因此要對總體的設(shè)計進行計劃、進度管理?？傮w設(shè)計計劃的編制應(yīng)該是在保證各個專業(yè)設(shè)計時間基礎(chǔ)上，能夠?qū)⒃O(shè)計中各階段進行完畢，同時保證下一步設(shè)計成果需求部門的時間節(jié)點。 總體設(shè)計計劃絕不是各專業(yè)設(shè)計計劃的簡單疊加，要形成相應(yīng)的時間穿插，這樣做不僅僅是為了滿足縮減時間的需要，更重要的是，要讓各專業(yè)設(shè)計形成有機的結(jié)合，下面通過幾個事件相關(guān)性的例子來說明：

在進行方案規(guī)劃設(shè)計的匯報這個節(jié)點前，要產(chǎn)生景觀方案設(shè)計單位。在

匯報時刻，因為每個設(shè)計單位關(guān)注點不一樣，比如建筑方案設(shè)計單位更關(guān)注單體本身的形態(tài)，而景觀設(shè)計單位更關(guān)注單體以外的空間，讓他們在聽取規(guī)劃匯報時刻，都聯(lián)系自己的設(shè)計部分，更能發(fā)現(xiàn)規(guī)劃中的問題所在。

②景觀設(shè)計中的方案、初步設(shè)計的時間節(jié)點一定要與小區(qū)管網(wǎng)綜合的方案、專業(yè)管線的施工圖的設(shè)計節(jié)點發(fā)生聯(lián)系，一定不能做完一個再做下一個，因為在室外可能存在大量的構(gòu)筑物，比如雕塑、院墻等，很可能與某個管線的井發(fā)生沖突，實際上相當(dāng)于兩個設(shè)計并行發(fā)展，增加會審的環(huán)節(jié)。 1.4 技術(shù)管理

在設(shè)計管理的管理工作中，是以技術(shù)為前提的，在通過流程把過程規(guī)范的同時，具體的工作還要靠相關(guān)專業(yè)的技術(shù)的應(yīng)用。作為業(yè)主方的設(shè)計人員，區(qū)別于所聘請的設(shè)計單位中設(shè)計人員最大的一點就是后者是技術(shù)的確定管理者，而前者是各類技術(shù)的提出者。

通常的技術(shù)管理工作分為以下幾類：

①任務(wù)要求的編寫：結(jié)合規(guī)范、成本等其他的要求，通過設(shè)計語言將產(chǎn)品定位表達成為任務(wù)書。

②技術(shù)方案對比：比如結(jié)構(gòu)部分基礎(chǔ)選型的工作、公建建筑中中央空調(diào)選型工作等，這都是要組織設(shè)計單位進行技術(shù)分析，在多方案中對比成本、時間等綜合要素來得出方案選型結(jié)論。

③設(shè)計成果的審核：這是充斥在設(shè)計管理工作中的各個角落，方案過程文件的交流、匯報的聽取、圖紙的審核等等。

1.5控制各個階段的成本

設(shè)計階段造價控制是全面控制造價管理工作的關(guān)鍵，統(tǒng)計資料表明，設(shè)計階段影響工程造價的程度為60%-70%。在實際開發(fā)中，由于開發(fā)進度的要求，項目存在著可行性研究時間周期短，缺乏多種方案的比選，對材料，設(shè)備的選型缺少對市場的調(diào)查和比對，容易出現(xiàn)投資難以控制的局面。

作為業(yè)主方的設(shè)計人員，要針對以上問題，克服存在的客觀困難，通過各種方式和手段盡力去解決問題，加大成本管理的力度。下面通過幾個方面的做法來說明：

①選擇品牌設(shè)計分包商，調(diào)動主觀能動性。

通過設(shè)計招標(biāo)確定設(shè)計團隊后，在雙方簽訂的協(xié)議中設(shè)定設(shè)計成果質(zhì)量方面的條款，實行節(jié)獎超罰。視第三方監(jiān)理單位對施工圖進行評審和優(yōu)化的結(jié)果確定獎項的支付與否。有了這種良性的刺激，設(shè)計團隊工作更主動，考慮問題更全面。

②在合同中制定限額設(shè)計的主要條款。

限額設(shè)計是根據(jù)經(jīng)審核批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算來控制初步設(shè)計，根據(jù)審核批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算來控制施工圖設(shè)計，也就是將上一階段設(shè)計審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程，通過層層分解，實現(xiàn)對投資限額的控制和管理。

③設(shè)計中注意本土化和標(biāo)準(zhǔn)化。

例如在公共場合的裝修中，多采用耐滑，易清洗，抗氧化的材料，增加公共區(qū)域的使用壽命。在園林設(shè)計中，以本土植物為宜，提高成活率。水景不易過多，降低日后的運營造價。采用標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，可以有效縮短設(shè)計技術(shù)準(zhǔn)備時間，降低管理造價。

2 結(jié)束語 設(shè)計管理在房地產(chǎn)開發(fā)中是重要的環(huán)節(jié)。好的設(shè)計管理以過硬的專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)，要靠流程、制度去保障。由于篇幅所限，只是簡要結(jié)合工作對設(shè)計管理工作內(nèi)容予以說明，希望能夠引起從業(yè)者的高度重視，認(rèn)識到設(shè)計管理工作內(nèi)容中的技術(shù)和管理的含量，更深一步將技術(shù)和管理相結(jié)合，在實際工作中摸索出一套適合自身企業(yè)的設(shè)計管理方法。

參考文獻

[1]黃金甌．房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目中業(yè)主設(shè)計策劃和管理工作的重要性和措施研究城市建設(shè) 2010第12期[2]劉小平. 淺談設(shè)計管理在房地產(chǎn)住宅項目中的重要性

市場周刊(理論研究) 2010年第12期

初步設(shè)計與方案設(shè)計的區(qū)別范文第3篇

關(guān)鍵詞：設(shè)計階段 工程造價造價控制 造價管理

0 引言

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善和改革的不斷深化，工程造價領(lǐng)域改革的步伐也在不斷地加快，工程造價控制作為工程建設(shè)管理的核心已得到社會的廣泛認(rèn)可，設(shè)計階段造價的有效控制，可以較好地實現(xiàn)投資、工期及質(zhì)量三大控制目標(biāo)的有機統(tǒng)一，從而成為現(xiàn)代工程管理的一個重要手段和方式。在工程建設(shè)中，只有把造價管理工作作為一項核心工作，才能真正降低工程造價，提高經(jīng)濟效益。

建設(shè)項目工程投資費用管理，就是為了達到預(yù)期的投資效果對建設(shè)工程的投資行為進行計劃、預(yù)測、組織、指揮和監(jiān)控等系統(tǒng)活動。建設(shè)工程設(shè)計階段造價管理的基本內(nèi)容，即是對建設(shè)工程投資較準(zhǔn)確確定的重要階段。

長期以來，我國建筑工程控制不力，超投資的工程項目屢見不鮮。這既影響業(yè)主的投資效益，又會令業(yè)主超出預(yù)算，以致使業(yè)主出現(xiàn)資金困難影響以后的經(jīng)營管理，甚至出現(xiàn)拖欠工程款等問題，因此控制工程造價具有重要意義。工程造價控制的主要手段是設(shè)計，目前絕大多數(shù)業(yè)主卻很少在設(shè)計階段進行工程成本控制，他們認(rèn)為設(shè)計對成本不會有太大的影響。這是錯誤的，恰恰相反，設(shè)計階段是工程成本控制的最重要階段。

設(shè)計方案優(yōu)化程度，設(shè)計圖紙是否完整清楚，都會影響工程總造價。在投資確定的基礎(chǔ)上，應(yīng)該采取限額設(shè)計，在設(shè)計的每一個階段，及各個專業(yè)設(shè)計時都要具有造價控制的意識。在可研階段和初步設(shè)計階段，應(yīng)將限額設(shè)計與價值工程中的功能分析相結(jié)合，遵循PDCA循環(huán)的模式，既要做到以最少的投資換取最大效益，又要保證設(shè)計質(zhì)量，從而達到合理降低工程造價的目的。在結(jié)構(gòu)設(shè)計當(dāng)中，應(yīng)對不同結(jié)構(gòu)方案分別做出經(jīng)濟分析，根據(jù)使用功能選擇最合理的結(jié)構(gòu)力案，大幅度降低工程造價。

工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。設(shè)計是否經(jīng)濟合理，對控制工程造價具有十分重要的意義。

1 實行設(shè)計招投標(biāo)制度比較選好設(shè)計單位

目前我國的設(shè)計招投標(biāo)僅為初步設(shè)計階段的招投標(biāo)，一旦方案中標(biāo)，則整個設(shè)計全包。設(shè)計單位的優(yōu)劣直接影響設(shè)計產(chǎn)品的優(yōu)劣，而設(shè)計產(chǎn)品的優(yōu)劣又直接影響工程的造價，因此選擇設(shè)計單位就是控制造價的第一步。通過招標(biāo)來選擇設(shè)計單位是很好的方法，在招標(biāo)文件中要特別詳細說明內(nèi)容要求、造價控制指標(biāo)等，否則在以后的設(shè)計過程中設(shè)計單位會提出增加設(shè)計費的要求。因此，建議從制度規(guī)定上增加技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的招標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計和施工方案，使設(shè)計單位從頭到尾精打細算，認(rèn)真完成設(shè)計，并且通過競爭，提供質(zhì)優(yōu)價低，安全適用的施工藍圖。例如。磚混結(jié)構(gòu)的建筑和框架結(jié)構(gòu)的建筑就有很大的區(qū)別，一般磚混結(jié)構(gòu)的含鋼量為≤25kg／m2 ，而框架結(jié)構(gòu)的含鋼量為≤50kg／m2。對于深基礎(chǔ)建筑可考慮采用箱式(地下室)基礎(chǔ)。以

提高建筑物的使用率。達到節(jié)約的目的。選擇一個合理的設(shè)計方案可以使投資成本大幅降低。

2 提倡實施設(shè)計監(jiān)理

優(yōu)化設(shè)計方案可以大幅度降低造價。在建筑設(shè)計過程中為了避免一些設(shè)計人員對建筑的經(jīng)濟性認(rèn)識不夠。盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)或刻意加大結(jié)構(gòu)的保險系數(shù)，造成造價偏高。因此可以選擇合適的造價咨詢專家從初步設(shè)計階段即對工程造價進行監(jiān)控。造價咨詢專家可以在方案設(shè)計階段，利用同類建筑的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，對擬建建筑按照不同的設(shè)計方案，根據(jù)現(xiàn)有的價格水平進行分析、比較，編制估算書；在擴大初步設(shè)計階段，對不同的結(jié)構(gòu)形式、不同的材料和不同的公用設(shè)備布置做出造價比較，及時為設(shè)計人員提供相應(yīng)的經(jīng)濟指標(biāo)；在施工圖設(shè)計階段做好施工圖預(yù)算的編制工作，減少設(shè)計中的錯漏現(xiàn)象，干預(yù)設(shè)計中出現(xiàn)的不必要的浪費，達到控制投資，優(yōu)化設(shè)計的目的。

3 推行限額設(shè)計

限額設(shè)計就是按照設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進行初步設(shè)計，按照初步設(shè)計概算造價限額進行施工圖設(shè)計，按施工圖預(yù)算造價對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件做出決策。限額設(shè)計指標(biāo)經(jīng)總設(shè)計師提出，經(jīng)主管院長審批下達，其總額度一般只下達直接工程費的90％，以便總設(shè)計師留有一定的調(diào)節(jié)指標(biāo)，限額指標(biāo)用完后，必須經(jīng)批準(zhǔn)才能調(diào)整。專業(yè)之間或?qū)I(yè)內(nèi)部節(jié)約下來的單項費用，未經(jīng)批準(zhǔn)，不能互相調(diào)用。

4 建立工程設(shè)計評審機制

工程評審機制是對工程設(shè)計方案的安全性、經(jīng)濟性、美觀性、先進性進行評定審核的過程和方式，通過對工程設(shè)計方案的評審，對設(shè)計方案中的構(gòu)造方式、基礎(chǔ)形式、所用材料、設(shè)備種類、型號等進行評

審，考慮其對工程造價和功能的影響。因為不同的構(gòu)造方式、基礎(chǔ)形式、所用材料、設(shè)備種類、型號等對工程造價和功能影響是不同的。比如某裝飾工程，因為其設(shè)計圖紙不夠細致認(rèn)真，造成設(shè)計4kW 的電

線本用6 m2 就夠用的了，卻設(shè)計成了16 m2 電線，投標(biāo)單位卻通過看圖知道這里設(shè)計錯誤了，日后施工過程中肯定是重新變更的，所在該項目上投標(biāo)單價比較低，待日后設(shè)計變更時再要求新的單價，從而造

成了工程造價不必要的浪費和給投標(biāo)方鉆了空子。

5 加強設(shè)計變更的管理

在項目建設(shè)過程中，不可避免會發(fā)生設(shè)計變更，對非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡可能提前實現(xiàn)。變更發(fā)生越早損失越少，反之越大。如果在設(shè)計階段變更，只需要修改圖紙，其他費用還沒發(fā)生，如果在施工階

段發(fā)生變更，不僅要修改圖紙，設(shè)備材料還要重新采購，而且還要拆除，勢必增加工程造價。

6 大力應(yīng)用新技術(shù)新材料

目前有很多新技術(shù)新材料可以起到節(jié)省成本、提高效能和縮短工期的作用。在設(shè)計過程中可突破傳統(tǒng)的設(shè)計方案，合理采用新技術(shù)、新材料。要不斷更新才可以改變傳統(tǒng)方式，才能提高效益，節(jié)省投資。在國外已有不少國家允許施工企業(yè)參與工程設(shè)計或設(shè)計施工一體化，減少設(shè)計和施工相分離的狀態(tài)。設(shè)計與施工相互溝通、靠攏能使施工企業(yè)為設(shè)計單位提供最優(yōu)化的設(shè)計方案，將長期施工中所積累的經(jīng)驗融合到設(shè)計工作中，不斷的提高設(shè)計水平，把降低成本、提高設(shè)計質(zhì)量落實到實處。

7 采用合同措施有效控制造價

針對目前設(shè)計人員經(jīng)濟觀念淡薄，設(shè)計變更隨心所欲的現(xiàn)象，應(yīng)在設(shè)計合同經(jīng)濟條款上，增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款，如設(shè)計變更費超出施工合同價的某一比例(如5％)時，則扣罰一定比例的設(shè)計費(設(shè)計質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。

項目設(shè)計階段這一階段的設(shè)計費支出只占建設(shè)工程全壽命費用的l％ 以下，但對工程造價的影響卻占75％以上，且往往容易被忽視，因此，應(yīng)將設(shè)計階段的工程造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。項目初步設(shè)計概算要有一定的準(zhǔn)確性并達到國家或行業(yè)規(guī)定的深度，是有效控制工程造價的前提。只有工程造價人員與設(shè)計人員密切配合，作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，通過優(yōu)化設(shè)計才能保證設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟合理性。抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。

初步設(shè)計與方案設(shè)計的區(qū)別范文第4篇

關(guān)鍵詞：審計；方法；重點

前 言

竣工結(jié)算審計是工程造價控制的最后一個環(huán)節(jié)，審計人員應(yīng)高度重視工程竣工結(jié)算審計質(zhì)量，審計工作應(yīng)遵守《審計機關(guān)國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》，做到審計依據(jù)充分合法，審計證據(jù)客觀真實。

1 了解項目概況，理清審計思路

該橋梁工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為雙向六車道城市快速路。橋梁全長1068m，其中主橋長度為380m，為反對稱五跨連續(xù)雙鋼塔斜拉橋，跨徑組合為2×50+180+2×50m。北引橋長326m，為現(xiàn)澆箱梁與預(yù)制安裝小箱梁先簡支后連續(xù)的組合結(jié)構(gòu)，南引橋為預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)現(xiàn)澆箱梁。

在了解項目的基本情況后，審計方要求被審計單位提供詳細的背景及前期資料，如：項目立項、初步設(shè)計、招投標(biāo)、評標(biāo)、協(xié)議等資料。以便審計人員對工程情況的進一步了解。

接下來，審計人員應(yīng)首先熟悉工程招投標(biāo)文件及工程施工合同，了解工程基本情況的同時，主要注意這些文件關(guān)于該工程具體的、專有的條款。如招標(biāo)文件中關(guān)于項目內(nèi)容的具體描述和要求，商務(wù)標(biāo)的編制說明，合同的專用條款等。這些內(nèi)容是進行竣工結(jié)算審計的最主要和直接的依據(jù)，也是對工程變更簽證審核的前提，必須全部理解吃透，以確保審計結(jié)論的充分、合法、合理。

審計人員根據(jù)項目資料實際情況并結(jié)合審計經(jīng)驗，確定了本項目審計的思路：重點抓程序，管理不放過，變更要合規(guī)。因此審計人員把以下幾點作為實施審計的重點：

（1）基建程序是否符合相關(guān)法律法規(guī)。

（2）內(nèi)部控制制度的完善性及有效性。

（3）重大變更的的真實性、合規(guī)性。

（4）工程結(jié)算和現(xiàn)場簽證的真實性、合規(guī)性。

2 結(jié)算審計方法

熟悉立項文件、招投標(biāo)文件、BT協(xié)議、合同、初步設(shè)計圖紙、竣工圖紙、內(nèi)控制度等資料，重點關(guān)注內(nèi)控制度的完整性、執(zhí)行力以及招標(biāo)文件、合同書對結(jié)算的約定條款。

2.1 工程變更審計方法

2.1.1 工程變更案例情況介紹

鋼箱梁落梁方案的變更。該工程主橋為鋼箱梁結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，塔梁互為影響，施工難度大，招標(biāo)文件和設(shè)計圖紙中推薦鋼箱梁安裝采用頂推法進行施工。2008年11月建設(shè)單位組織專家評審會議評議，經(jīng)過對線性控制、局部應(yīng)力控制、施工難度、施工進度等方面比選，與會專家建議采用滿堂支架法架設(shè)鋼箱梁，由此青林灣大橋鋼箱梁安裝方法由頂推法調(diào)整為滿堂支架法。

滿堂支架方案設(shè)計采用了預(yù)應(yīng)力混凝土管樁，就滿堂支架總用鋼量便從原所需的1707t增至3312t，鋼箱梁落梁方案由頂推法調(diào)整為滿堂支架法增加費用866萬元。

又因，鋼箱梁安裝設(shè)計參數(shù)調(diào)整，鋼箱梁落梁施工在招標(biāo)文件和設(shè)計圖紙中被稱為鋼箱梁落架施工，在2008年召開的寧波市青林灣大橋工程鋼箱梁落梁方案討論會上，與會專家提出青林灣大橋落梁施工與常規(guī)落架施工有較大區(qū)別，與會專家均一致認(rèn)同：“青林灣大橋鋼箱梁落梁高度達0.835m，為超常規(guī)落梁，項目部積極同業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)控等各方溝通，又多次聯(lián)合實用動力（上海）、柳州OVM公司、同濟大學(xué)、浙江大學(xué)等國內(nèi)外知名廠家、科研單位交流進行技術(shù)攻關(guān)，最終確定采用實用動力（上海）液壓有限公司提供的PLC控制的多點同步頂升（下降）液壓系統(tǒng)來實施整體、同步落梁施工作業(yè)。簽訂的合同價為560萬元。

2.1.2 鋼箱梁變更審計過程

以上鋼箱梁支架方案變更一是增加了滿堂支架費用866萬元，二是因鋼箱梁安裝設(shè)計參數(shù)調(diào)整，超常規(guī)落梁增加費用560萬元。

審計人員在審查鋼箱梁安裝變更時認(rèn)為：

（1）首先設(shè)計推薦的頂推法方案和專家組討論的滿堂支架法方案均為可行方案，均可滿足施工要求，鋼箱梁落梁方案由頂推法調(diào)整為滿堂支架法，主要是認(rèn)為對橋梁線性控制、局部應(yīng)力控制、施工難度、施工進度控制更有利?；谶@樣方案替代產(chǎn)生的費用增加不應(yīng)由業(yè)主單位承擔(dān)，審計組認(rèn)為，方案可以變更，費用不另增加。

（2）因鋼箱梁安裝設(shè)計參數(shù)調(diào)整，專家結(jié)論為超常規(guī)落梁，由此引起的費用增加，屬于可變更增加費用。

（3）經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)：在提供的資料中，未見變更方案及變更費用按城建管理辦法規(guī)定報相關(guān)部門批準(zhǔn)的資料。審計建議重大方案變更須依據(jù)管理辦法報主管部門審批后計入。

2.1.3 變更審計采用的主要方法

（1）工程變更首先需要關(guān)注工程變更事件、變更原因是否構(gòu)成變更成立的條件。

（2）關(guān)注變更報批的程序。

2.2 工程索賠審計方法

2.2.1 工程索賠案例情況介紹

由于征地延誤及南岸規(guī)劃調(diào)整等原因，總工期延期近2年，自進場施工以來，人工費的價格即持續(xù)上漲，整個施工期內(nèi)人工費的實際支出遠遠超出了投標(biāo)預(yù)算及投標(biāo)期的市場人工工資水平，漲幅之大超過了正常預(yù)見和承擔(dān)的風(fēng)險范圍。根據(jù)合同通用條款第20.4（7）款“承包人無法預(yù)見，也無法采取措施加以防范的……”及建建發(fā)【2008】163號文件規(guī)定，施工單位向建設(shè)單位提出了人工索賠，索賠補償?shù)娜斯べM為551萬元。

2.2.2 工程索賠審計過程

審計人員對該補償費用進行了全面分析，審計發(fā)現(xiàn)：①索賠資料較為齊全。②人工索賠送審費用按《公路工程預(yù)算定額（2007版）》的人工預(yù)算單價52.42元與投標(biāo)時采用的《公路工程預(yù)算定額（1992版）》單價16.02元的差值進行計算人工價差。

審計認(rèn)為：在索賠資料齊全的情況下，審計重點應(yīng)放在工程索賠金額的合理性方面，著手審查索賠補償計算方式是否合理。審計認(rèn)為，上述人工補償計算方法未考慮新老定額人工消耗量幅度差，補償計算方式應(yīng)調(diào)整，審計建議補差應(yīng)考慮新老定額人工消耗量幅度差，經(jīng)審核調(diào)整該項索賠核減金額達288萬元。

2.2.3 工程索賠審計采用的主要方法

確定的審計方法為：①關(guān)注索賠事件成立的條件；②發(fā)生索賠事件后監(jiān)理單位簽證資料的真實性以及確認(rèn)及時性；③關(guān)注索賠補償金額的合理性。

2.3 審計取證單取證的方式方法

建立良好的溝通制度是提高審計質(zhì)量、降低審計風(fēng)險的重要途徑。良好的溝通制度可以從以下方面參考建立：

（1）審計組內(nèi)部要加強溝通，審計人員之間應(yīng)就審計中各自發(fā)現(xiàn)的問題積極交流，從多個角度分析、研究并解決問題。

（2）審計組組長應(yīng)加強同建設(shè)單位的聯(lián)系，如有必要還需要與項目管理單位、施工單位、監(jiān)理及設(shè)計單位進行溝通。

（3）審計結(jié)論初步形成后，審計組應(yīng)同建設(shè)單位和施工單位充分溝通，交換意見，并就存在的分歧充分協(xié)商，力爭達成一致意見，形成最終的審計結(jié)論，切實提高審計質(zhì)量，降低審計風(fēng)險。

3 結(jié) 語

綜上所述，審計工作需要很多的耐心和很誠懇的態(tài)度來完成，理清審計思路，抓住審計重點是其亙古不變的真理和要求。

參考文獻

初步設(shè)計與方案設(shè)計的區(qū)別范文第5篇

[關(guān)鍵詞]企業(yè)　作業(yè)成本法

一、作業(yè)成本法的基本程序及實施中應(yīng)注意的問題

作業(yè)成本法(Activity-Based Costing)自20世紀(jì)80年代在西方提倡以來，從理論上經(jīng)過了創(chuàng)新階段(1980-1990年)、階段(1990-1995年)、趨于冷靜階段(1995年一迄今)，在行業(yè)上已廣泛應(yīng)用于制造行業(yè)、商品批發(fā)與零售行業(yè)、金融與保險行業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、會計師事務(wù)所、咨詢類社會中介機構(gòu)等。20世紀(jì)80年代后期，ABC在我國會計理論界開始了初步地探討，目前在我國企業(yè)的應(yīng)用還不是十分成熟，但隨著企業(yè)競爭的加劇、管理的加強，作業(yè)成本法以其特有的優(yōu)勢，將在我國企業(yè)中會進一步推廣應(yīng)用。作業(yè)成本法，即以作業(yè)為基礎(chǔ)的成本計算方法。作業(yè)成本法的基本理論認(rèn)為，企業(yè)的全部經(jīng)營活動是由一系列相互關(guān)聯(lián)的作業(yè)組成的，企業(yè)每進行一項作業(yè)都要耗用一定的資源；而企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品(包括提供的服務(wù))需要通過一系列的作業(yè)來完成。因而，產(chǎn)品的成本就是企業(yè)全部作業(yè)所消耗的資源的總和。

二、作業(yè)成本法的相關(guān)概念

作業(yè)管理作為管理會計的新領(lǐng)域，經(jīng)過西方會計界多年來的研究和探索，已基本形成一套較為完整的概念體系。

1、作業(yè)

作業(yè)是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項獨立并相互聯(lián)系的活動。作業(yè)貫穿產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，從產(chǎn)品設(shè)計開始，經(jīng)過物料供應(yīng)、生產(chǎn)工藝的各個環(huán)節(jié)，直至產(chǎn)品的發(fā)運銷售。在這一過程中，每個環(huán)節(jié)、每道工序都可以視為一項作業(yè)。如產(chǎn)品設(shè)計、訂單處理、采購、儲存等。

2、作業(yè)中心

作業(yè)中心亦稱成本庫，是指按同一作業(yè)動因，將各種資源耗費項目歸集在一起的成本類別。顯然作業(yè)中心中所匯集的成本可以以相同的作業(yè)動因為標(biāo)準(zhǔn)，將其成本分配給各產(chǎn)品或勞務(wù)。

3、成本動因

成本動因亦稱成本驅(qū)動因素，是指導(dǎo)致成本發(fā)生的事項或活動。它決定著成本的產(chǎn)生，并可作為分配成本的標(biāo)準(zhǔn)。成本動因具有隱蔽性，它深藏在成本發(fā)生的過程中而不易被識別，凡成本動因必須與成本的發(fā)生具有相關(guān)性，另外成本動因本身還應(yīng)具有可計量性。成本動因按其在作業(yè)成本中體現(xiàn)的分配性質(zhì)不同，可以分為資源動因和作業(yè)動因兩類。資源動因反映作業(yè)量與資源耗費之間的因果關(guān)系。這類成本動因發(fā)生在各種資源耗費向相應(yīng)作業(yè)中心分配的過程中，它是將資源成本分配到作業(yè)中心的分配標(biāo)準(zhǔn)，資源動因與最終產(chǎn)品的產(chǎn)量沒有直接的關(guān)系；作業(yè)動因反映產(chǎn)品產(chǎn)量與作業(yè)成本之間的因果關(guān)系。這類成本動因發(fā)生在各作業(yè)中心將歸集的作業(yè)成本向各產(chǎn)品分配的過程中，為作業(yè)成本的分配標(biāo)準(zhǔn)。

三、作業(yè)成本法的基本程序

根據(jù)作業(yè)成本法的計算原則，運用作業(yè)成本法計算產(chǎn)品的過程可以分為以下四個步驟。

1、認(rèn)定作業(yè)

作業(yè)的認(rèn)定就是對每項消耗企業(yè)資源的作業(yè)進行定義，識別每項作業(yè)在生產(chǎn)活動中的作用、與其他作業(yè)的區(qū)別，以及每項作業(yè)與耗用資源的聯(lián)系。作業(yè)認(rèn)定有兩種形式：一種是根據(jù)企業(yè)總的生產(chǎn)流程，自上而下進行分解；另一種形式是通過與員工和相關(guān)負(fù)責(zé)人進行交談，自下而上地確定他們所做的工作，并逐一認(rèn)定各項作業(yè)。

2、建立作業(yè)中心

企業(yè)的經(jīng)營活動是由一系列的作業(yè)所構(gòu)成，而作業(yè)中心是成本與分配成本的單元，作業(yè)成本計算由此形成了以作業(yè)中心為核心的賬戶體系。劃分作業(yè)中心應(yīng)堅持成本與效益原則。劃分過粗，不容易準(zhǔn)確確認(rèn)作業(yè)；如果劃分過細，這樣雖然可以提供更多的信息，但不一定有用。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際對作業(yè)中心進行劃分，作業(yè)中心可以小到一項作業(yè)，大到多項作業(yè)的集合。但作業(yè)中心必須具有相同的成本動因。

3、計算作業(yè)成本

計算作業(yè)成本首先是計算作業(yè)成本分配率，然后再根據(jù)作業(yè)成本分配率分配作業(yè)成本。作業(yè)成本分配率的計算有兩種方法：一種是根據(jù)作業(yè)中心實際發(fā)生的成本和作業(yè)的實際產(chǎn)出，計算單位作業(yè)產(chǎn)出的實際成本，即實際作業(yè)成本分配率；另外一種是根據(jù)預(yù)算作業(yè)中心成本和預(yù)算作業(yè)產(chǎn)出或正常作業(yè)產(chǎn)出計算預(yù)算作業(yè)成本分配率或正常作業(yè)成本分配率。

4、計算產(chǎn)品成本

通過以上三個步驟，最后是將作業(yè)中心的成本按照作業(yè)成本分配率和各產(chǎn)品所耗用的作業(yè)量，將作業(yè)成本追溯到各產(chǎn)品，然后在產(chǎn)品成本與在產(chǎn)品之間進行分配，并計算完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品的成本。對于可以直接追溯到產(chǎn)品的原材料等直接成本，其計入產(chǎn)品成本的方法與傳統(tǒng)方法無異。對于完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品之間的成本分配也與傳統(tǒng)方法沒有多大的區(qū)別。

四、作業(yè)成本法實施中應(yīng)注意的問題

作業(yè)成本法方案的成功實施除了企業(yè)應(yīng)有良好的內(nèi)控系統(tǒng)、具備一定水平的財務(wù)隊伍等因素外，還應(yīng)注意以下幾個方面的的問題。

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注

作業(yè)成本法的實施本身是一個龐大而復(fù)雜的工程，其工作量大，效果不確定，加之相關(guān)涉及到的人員由于對作業(yè)成本法本身不熟悉，在項目的實施中會遇到極大的阻力，若沒有企業(yè)高層的全力支持，根本無法完成項目的開展。隨著方案的逐步推進，相關(guān)人員對作業(yè)成本法的逐步認(rèn)識和參與，方案的實施才會成功。

2、因地制宜，有切合實際的設(shè)計方案

要成功實施作業(yè)成本法，必須結(jié)合行業(yè)特點及企業(yè)的實際情況，因地制宜，有切合實際的設(shè)計方案是其保證之一。作業(yè)成本法的實施對一個企業(yè)來說是一項龐大的工程，其牽扯企業(yè)的各個管理層面，如果沒有一套與企業(yè)實際情況相符的實施方案，作業(yè)成本法就不可能在該企業(yè)成功實施。

3、作業(yè)動因選擇應(yīng)與作業(yè)成本相關(guān)

作業(yè)動因的選擇是作業(yè)成本法實施的關(guān)鍵之一，作業(yè)動因與作業(yè)成本的相關(guān)性是保證作業(yè)成本法成功實施的基本要素。對于作業(yè)動因的選擇我們可以采用幾步走的原則，通過初步確定、試運行測試、再修訂的原則逐步確定合理的作業(yè)動因。由于方案的初步設(shè)計階段，并沒有相關(guān)的運行數(shù)據(jù)，而傳統(tǒng)的成本核算系統(tǒng)又不能提供全面的測試數(shù)據(jù)，因此對于初步確定的作業(yè)動因只能等方案運行一段時間后再利用可決系數(shù)和相關(guān)系數(shù)兩項指標(biāo)進行相關(guān)性測試，然后根據(jù)測試結(jié)果進一步修訂作業(yè)動因。

4、作業(yè)動因的選擇不必太細、太全

雖然作業(yè)成本法對成本的反映比傳統(tǒng)成本法更深入細致，但并不是說動因的選擇越細越好。在選擇作業(yè)動因時，應(yīng)選擇最重要的、與本企業(yè)相關(guān)性最大的因素，這樣才能保證作業(yè)成本法方案具有更大的操作性。對于那些對成本影響不大的、比較繁瑣的作業(yè)動因則要盡量避免。這也符合作業(yè)成本法方案設(shè)計過程中的成本――效益原則。

5、糾正作業(yè)成本法實施中的誤區(qū)

傳統(tǒng)的作業(yè)成本法理論認(rèn)為，作業(yè)成本法只適用于那些間接費用占全部成本比重較高的企業(yè)，對于那些間接費用占全部成本比重較低的企業(yè)，則不符合成本――效益原則。事實上當(dāng)企業(yè)在傳統(tǒng)成本核算模式下已經(jīng)不符合企業(yè)生產(chǎn)管理需要，而作業(yè)成本法又能滿足其需要時，作業(yè)成本法的實施應(yīng)該還是符合成本效益原則的。因此，在實施作業(yè)成本法時，糾正作業(yè)成本法只能在制造費用占全部成本比重較大的企業(yè)使用的誤區(qū)。

6、方案設(shè)計應(yīng)本著先試點再推廣的原則