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計劃經(jīng)濟和新經(jīng)濟政策范文第1篇

然而在國家強調(diào)強化激勵自主創(chuàng)新的機制中卻又遇到了許多的困難，特別是在自主創(chuàng)新的道路中所遇到的法制和政策環(huán)境是我們不得不思考的一個問題。涉及到知識產(chǎn)權的保護、完善落實創(chuàng)新的財稅和金融政策體系。以此進一步保障和激勵自主創(chuàng)新的開展。

在去年7月召開的政協(xié)第十屆全國常務委員會第十四次會議上，委員們就針對提高自主創(chuàng)新能力問題分兩個專題進行了討論：一是深化改革，建立完善自主創(chuàng)新的新體制，二是培育創(chuàng)新文化，營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。強化激勵自主創(chuàng)新的法制和政策環(huán)境，成為提高自主創(chuàng)新的先決條件。

隨著經(jīng)濟和對外貿(mào)易的不斷增長，我國貿(mào)易摩擦多發(fā)期將繼續(xù)延續(xù)，知識產(chǎn)權保護問題已成為我國與其他國家貿(mào)易爭端的主要焦點之一?？鐕纠弥R產(chǎn)權的優(yōu)勢，對中國潛力企業(yè)打壓、搶市場，其知識產(chǎn)權爭端、訴訟具有針對性，往往集中在中國最具有市場潛力的領域也是最有發(fā)展前途的領域，如電力、通信、計算機、家電、醫(yī)藥和汽車行業(yè)。例如在2007年年初鬧得沸沸揚揚的被稱為“知識產(chǎn)權第一案”的正泰訴訟施耐德專利侵權案，雖然針對施耐德提起的正泰專利無效申請，國家知識產(chǎn)權局專利復審委員會已作出了維持專利有效的決定。但是這起涉及跨國公司、訴訟標的超過3億元的官司還是很難在短期內(nèi)有個結果的。由此我們可以看出，切實保護知識產(chǎn)權，是提高自主創(chuàng)新的有效途徑之一，這也迫切需要建立一種有利于本國企業(yè)創(chuàng)新和獲取專利的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，改變自己在國際競爭中的被動局面，獲取經(jīng)濟增長的長期收益。要把知識產(chǎn)權保護滲透到知識創(chuàng)造、保護、利用和擴散的全過程。

知識產(chǎn)權制度不能孤立地發(fā)揮作用，要建立一個較為完整的包括知識產(chǎn)權創(chuàng)建、管理、保護和運用的體系。從立法的角度承認科技勞動的客觀價值，在宏觀層次上要協(xié)調(diào)解決企業(yè)、創(chuàng)新者個體與社會可能發(fā)生的利益沖突，通過利益調(diào)整，引導企業(yè)和個人技術創(chuàng)新的方向與社會前進方向相一致。馮培恩常委認為．首先要繼續(xù)加快以股份制為中心內(nèi)容的企業(yè)制度建設，促進企業(yè)技術創(chuàng)新激勵機制的形成。其次要推動資本市場的發(fā)展，拓寬企業(yè)技術創(chuàng)新的融資渠道。政府要充分利用wT0規(guī)則中允許政府保護幼稚產(chǎn)業(yè)的規(guī)定以及例外條款和保障機制對自主研發(fā)產(chǎn)業(yè)進行保護。要建立對進口產(chǎn)品危害的預警機制，對傾銷行為及時立案調(diào)查；對國外濫用知識產(chǎn)權案例，導致我國自主研發(fā)企業(yè)無端陷入糾紛的情況，要給受害企業(yè)提供法律支持。

計劃經(jīng)濟和新經(jīng)濟政策范文第2篇

第一，“后華盛頓共識”(PostWashingtonConsensus)。時至1997年，流行全球的“華盛頓共識”自發(fā)起之日起已達近十年之久。但是，亞洲金融危機的爆發(fā)不得不促使人們重新審視、反思“華盛頓共識”所提供的理念和方略是否正確。企業(yè)效益萎縮、債務危機纏身、通貨膨脹加劇、經(jīng)濟異常波動、政府財政危機、宏觀調(diào)控不支，種種經(jīng)濟問題擺在了東南亞諸國家面前。對此，在1998年，時任世界銀行資深副總裁與首席經(jīng)濟師的約瑟夫•斯蒂格利茨(JosephStiglitz)首次發(fā)出了“后華盛頓共識”的呼聲。他敏銳地觀察到了人們對“華盛頓共識”所提供的經(jīng)濟發(fā)展模式漸漸失去了信任，并清晰地列舉了傳統(tǒng)經(jīng)濟轉型模式的弊端:①從指導思想上講，“后華盛頓共識”重視政府的作用，從而逐漸相信“管得約多的政府，就是約好的政府”。②從觀察視角上講，“華盛頓共識”過分地關注發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展問題，而全然忽視了發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展中的特殊性;而“后華盛頓共識”則一改這種“一刀切”的處理方式，并將其視角更多地投入到發(fā)展中國家所特有的經(jīng)濟現(xiàn)狀和危機解決。③從政策目標上講，“華盛頓共識”簡單地認為經(jīng)濟增長便意味著社會發(fā)展，而“后華盛頓共識”則清醒地意識到了兩者之間的鴻溝，并將政策目標全面著眼于社會的全面發(fā)展。④從解決方案上講，“后華盛頓共識”反對過度自由的經(jīng)濟政策，試圖加強政府在宏觀經(jīng)濟政策上的能動作用。如上所述，誠如前英國首相戈登•布朗(rdonBrown)在2009年倫敦G20金融峰會上所言:“舊有的華盛頓共識已經(jīng)終結。”

第二，“北京共識”(BeijingConsensus)。2004年，時任高盛公司高級顧問的喬舒亞•庫珀(JoshuaCooper)在向英國倫敦外交政策中心提交的一份調(diào)查報告中首次提出了“北京共識”的表述。其原理主要包括以下幾點:①創(chuàng)新經(jīng)濟理論。即將創(chuàng)新視為經(jīng)濟發(fā)展的原動力②經(jīng)濟指標多元化。即國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)不再是衡量經(jīng)濟發(fā)展的唯一指標，可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式和分配公平問題亦更為重要。③經(jīng)濟安全理論。即國家經(jīng)濟秩序的維護依賴于獨立的政策決定權和金融自。

既然我國采取漸進式的經(jīng)濟轉型模式，那么我國的經(jīng)濟轉型則呈現(xiàn)出階段性發(fā)展的特點。一方面，從宏觀上講，我國經(jīng)濟轉型大致經(jīng)歷了兩次歷史選擇。第一次是由舊中國脆弱落后的市場經(jīng)濟向高度集中的社會主義計劃經(jīng)濟的轉型，從而奠定了我國經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)基礎。第二次是由高度集中的社會主義計劃經(jīng)濟向中國特色的市場經(jīng)濟的轉型，從而在國際化、現(xiàn)代化的浪潮下，順應了時代的需求，并兼顧著本國的實際。同時，從經(jīng)濟轉型的績效上看，中國沒有走蘇聯(lián)的老路，而是逐漸摸索并探索出了一套特有的經(jīng)濟轉型模式。事實上，“中國模式”也好，“北京共識”也罷，問題的關鍵便在于中國的經(jīng)濟轉型沒有受到西方傳統(tǒng)觀念的束縛，而是扎扎實實地建立一套可行的經(jīng)濟轉型模式。

最后，我們可以看到，我國的經(jīng)濟轉型不僅僅彰顯了本土特色，還為世界經(jīng)濟提供了學習和借鑒的模板?？傮w而言，我國經(jīng)濟轉型所取得的成果主要包括:一是開創(chuàng)了經(jīng)濟轉型的中國模式;二是擺脫了西方傳統(tǒng)市場經(jīng)濟理論的觀念束縛;三是為市場經(jīng)濟賦予了社會主義內(nèi)涵;四是充分發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟培育的過程中的角色定位和職能作用。

作者：李辰單位：中國工商銀行

計劃經(jīng)濟和新經(jīng)濟政策范文第3篇

【關鍵詞】凱恩斯主義 宏觀經(jīng)濟 調(diào)控

一 凱恩斯主義的內(nèi)容和發(fā)展

1．內(nèi)容

凱恩斯的宏觀經(jīng)濟理論是在上世紀30年代西方世界嚴重的經(jīng)濟危機人員大量失業(yè)的社會背景下產(chǎn)生的，他的理論奠定了現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學的基礎，為分析宏觀經(jīng)濟運行機制，建立宏觀經(jīng)濟管理的政策，提供了重要理論依據(jù)?！坝行枨蟆笔呛诵母拍睿J為：“總供給函數(shù)與總需求函數(shù)相交點之值，為有效需求”。有效需求受“消費傾向”……‘資本未來收益預期”和“流動偏好”三個基本因素影響。總需求包括消費需求與投資需求，由于邊際消費傾向小于1，而資本邊際效率在長期內(nèi)遞減，導致有效需求不足。而有效需求不足是經(jīng)濟蕭條的根源。因此，凱恩斯主義主張政府主動干預市場經(jīng)濟的自發(fā)運行。由于存在乘數(shù)原理，政府應通過擴張性宏觀經(jīng)濟政策來刺激消費和投資，實現(xiàn)充分就業(yè)。尤其是財政政策，即用政府增加支出或減少稅收以增加總需求，通過乘數(shù)原理引起多倍增加。貨幣政策是通過增加貨幣供應量以降低利率，刺激投資從而增加收入，但由于存在“流動性陷井”貨幣政策效果有限，所以最佳政策選擇是擴大政府投資。

2．發(fā)展

凱恩斯主義從產(chǎn)生到現(xiàn)在已發(fā)展七十多年了，大致經(jīng)歷了四個階段：凱恩斯經(jīng)濟學、新古典綜合派、后凱恩斯學派、新凱恩斯學派。而后三個學派都是在凱恩斯經(jīng)濟學的基礎上發(fā)展起來的。

第一階段，凱恩斯經(jīng)濟學。凱恩斯在1936年所發(fā)表的《就業(yè)、利息和貨幣通論》（以后簡稱《通論》）一書標志著一個新經(jīng)濟學時代的開始。

凱恩斯的經(jīng)濟政策觀點的核心是反對自由放任，主張國家干預。他強調(diào)國家的干預，要求政府隨時準備用公共投資計劃來彌補私人投資的不足。這就是指出失業(yè)癥結所在之后，凱恩斯為醫(yī)治這痼疾的處方。西方經(jīng)濟學家經(jīng)常把凱恩斯這一學說建立說為“凱恩斯革命”。

第二階段，新古典綜合派（Neoclassical Synthescs）。又稱后凱恩斯主流派（Post-Keynesian Mainstream），是產(chǎn)生于美國的現(xiàn)代凱恩斯主義的一個重要學派。新古典綜合派試圖在凱恩斯的總量經(jīng)濟范疇基礎上，用新古典的個量分析的理論和方法去構造一個所謂和諧統(tǒng)一的新經(jīng)濟學殿堂。

新古典綜合派的基本理論體系主要由三部分組成：一是新古典經(jīng)濟理論加上工資剛性假設條件的總供給曲線；二是從IS－LM模型到處的需求曲線；三是菲利普斯曲線與總供求曲線的結合。

第三，新劍橋?qū)W派又稱后凱恩斯學派。該學派在理論上基本特點為：將凱恩斯的短期、比較靜態(tài)分析拓展為長期、動態(tài)化分析；后凱恩斯主義反對新古典綜合派恢復傳統(tǒng)經(jīng)濟學均衡分析方法；強調(diào)收入分配理論；批判邊際生產(chǎn)力分配論；強調(diào)貨幣會導致資本主義經(jīng)濟不穩(wěn)定；重視規(guī)范分析的方法。

新劍橋?qū)W派的主要理論有：一是價值理論新劍橋?qū)W派的代表性價值理論是斯拉法的價值理論。斯拉法價值理論的貢獻，在于他嘗試著在建淵源于古典經(jīng)濟學家和馬克思的價值分析方法；二是收入分配理論斯拉法對于利潤率和價格相互關系所作的分析，以及由商品標準體系中推導出來的“不變價值尺度”，為后凱恩斯學派的分配理論提供了一個價值論基礎。

第四階段，新凱恩斯主義。凱恩斯主義曾在西方宏觀經(jīng)濟學領域長期處于主流經(jīng)濟學地位。但是，自60年代末70年代初以來，凱恩斯主義由于不能解釋滯脹現(xiàn)象而受到與其對立的主張自由經(jīng)濟的學派的批評。凱恩斯主義無力應付現(xiàn)實和理論的挑戰(zhàn)而陷入困境，從主流派正統(tǒng)經(jīng)濟學寶座上跌落下來。經(jīng)濟自由主義的思潮席卷西方宏觀經(jīng)濟領域，凱恩斯主義日趨衰微。新凱恩斯主義的出現(xiàn)，使凱恩斯主義從困境中走了出來。

非市場出清假設是新凱恩斯主義最重要的假設，這一假設來自原凱恩斯主義。但是，兩者的非市場出清理論存在著重大的差別。新凱恩斯主義的假設條件是，一是假定工資和價格有粘性，即工資和價格不是不能調(diào)整，而是可以調(diào)整的，知識調(diào)整十分慢，須耗費相當?shù)臅r日；二是新凱恩斯主義模型增添了原凱恩斯模型所忽略的兩個假設：經(jīng)濟當事人最大化原則和理性預期。

二 凱恩斯主義經(jīng)濟學評述

從凱恩斯主義的發(fā)展可以看出，凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟學有如下幾個特點：

1．凱恩斯主義價格與工資剛性的解釋有很大的局限性

凱恩斯敏銳地發(fā)現(xiàn)大蕭條已經(jīng)不能用傳統(tǒng)的古典經(jīng)濟學來解釋，提出需求不足理論，并從邊際消費傾向遞減、資本邊際效率遞減、心理上的流動偏好來解釋需求不足，他還認為，它關于非自愿失業(yè)的解釋可以不依靠工資剛性，應該說這一思想也極具創(chuàng)建性，但它確用在現(xiàn)實中難以觀測到的現(xiàn)象“流動性陷阱”、“投資的低利率彈性”來解釋，這實質(zhì)上已經(jīng)給凱恩斯理論帶來的發(fā)展的隱患。因為在解釋宏觀經(jīng)濟學現(xiàn)象時對價格機制的高度重視，凱恩斯主義的發(fā)展基本上是沿著新古典方向發(fā)展，這樣在解釋非自愿失業(yè)上只好更多依賴“剛性”假設。

2．凱恩斯主義經(jīng)濟學從政策取向看，逐漸走向了對宏觀經(jīng)濟進行微調(diào)，其背后是對市場機制的崇信

從前面的分析可以看出，凱恩斯主義接受了自然率假設，實質(zhì)上假定經(jīng)濟一般處于充分就業(yè)狀態(tài)，經(jīng)濟政策主要是微調(diào)，在實踐中更多是運用貨幣政策來調(diào)節(jié)，宏觀管理是一種短期總量管理，而且是以調(diào)節(jié)總需求為主的管理，主要是保持高度就業(yè)與價格的穩(wěn)定，宏觀政策均是短期政策，主要根據(jù)經(jīng)濟周期的需要進行相機決策，這在市場經(jīng)濟體制高度發(fā)達西方國家總體上是合適的，從實踐看，戰(zhàn)后再也沒有出現(xiàn)20世紀30年代的“大蕭條”，說明宏觀經(jīng)濟總體是穩(wěn)定的，這樣凱恩斯主義的微調(diào)是合適的。

3．凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟學不重視經(jīng)濟結構因素對宏觀經(jīng)濟的影響

總體上看，凱恩斯主義經(jīng)濟學有不重視結構的傾向，這是因為經(jīng)濟結構被認為是一個市場調(diào)節(jié)的問題。例如對宏觀經(jīng)濟影響較大的收入分配結構也很少納入主流宏觀經(jīng)濟的視野之中，這并不意味著資產(chǎn)階級政府不重視收入分配問題，一般認為，政府調(diào)節(jié)收入分配是一個公平問題，是政府的重要職責之一，事實上戰(zhàn)后資本主義政府加大了對收入分配調(diào)節(jié)的力度，這樣收入分配問題對宏觀經(jīng)濟運行的影響并沒有表現(xiàn)出來，這可以從發(fā)達國家的基尼系數(shù)相對較小得到體現(xiàn)。再如宏觀經(jīng)濟中的投資與消費比例關系嚴重失調(diào)，在凱恩斯主義經(jīng)濟學中沒有涉及。總之，凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟學的分析范式是區(qū)分長期與短期問題，割裂了短期與長期的關系。當前的凱恩斯主義模型中短期意義上的模型解決經(jīng)濟波動問題，長期則解決經(jīng)濟增長問題。這在發(fā)達國家不存在體制矛盾與結構矛盾的情況下這種研究范式具有一定的合理性，但一個存在體制與結構問題的經(jīng)濟體系則無論是短期意義上的調(diào)節(jié)還是長期政策均要考慮這些因素，這樣凱恩斯主義的微調(diào)是合適的。

三 凱恩斯主義對我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的借鑒作用

凱恩斯主義是隨著資本主義“自由放任”市場經(jīng)濟的沒落應運而生的，它的理論主張和政策思想立足于對社會經(jīng)濟總量的分析，著眼于國家宏觀經(jīng)濟的發(fā)展，從而成為宏觀經(jīng)濟學的開創(chuàng)者。20世紀70年代后，凱恩斯的理論主張和政策思想雖然受到了貨幣主義新自由主義和新制度學派的抨擊，但他的弟子們在新形勢下發(fā)展的新凱恩斯主義仍然占據(jù)西方經(jīng)濟學的主流地位。應該指出，凱恩斯主義雖然從本質(zhì)上是為壟斷資產(chǎn)階級服務的，但它首先是屬于市場經(jīng)濟的宏觀理論，是人類文明寶庫中的一顆珍珠，因此，其對我國社會主義市場經(jīng)濟的實踐特別是宏觀經(jīng)濟調(diào)控有著較強的指導和借鑒作用。

我國正處于由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉型中，社會主義市場經(jīng)濟的重要特征之一就是實行強有力的國家宏觀調(diào)控，即在市場配置資源的基礎上實現(xiàn)國家對經(jīng)濟全方位的干預。但由于我們?nèi)狈暧^管理經(jīng)濟的經(jīng)驗，在經(jīng)濟運行中，我們也面臨著由于宏觀管理力度不足造成地許多問題：

1．有效需求不足

這是現(xiàn)階段面臨的主要問題，從1993年7月開始我國開始采取緊縮政策，使經(jīng)濟在1996～1997年成功地實現(xiàn)了軟著陸。然而，在這之后，我國經(jīng)濟并沒有像一些專家預期的那樣呈回升的態(tài)勢，而是在不斷下滑。同時，市場需求在經(jīng)歷了“短缺”、“短缺與過剩并存”的發(fā)展階段后，出現(xiàn)了“相對過?！钡馁I方市場。這種“過?！笔窃谌司杖胨胶艿偷臈l件下出現(xiàn)的，屬于發(fā)達國家早期難以擺脫的那種典型的生產(chǎn)相對過剩，即有效需求不足。凱恩斯的“有效需求”不足理論對我們分析現(xiàn)狀有一定的參考意義。

2．就業(yè)形勢嚴峻

目前我國城鎮(zhèn)實際失業(yè)率達8%左右，超過登記失業(yè)率的一倍以上，約1500萬失業(yè)人口，農(nóng)村剩余勞動力超過12000萬人，城鄉(xiāng)綜合失業(yè)率達15%左右；有學者估計，如果加上隱蔽失業(yè)人口，總體失業(yè)率可能達到27%左右。失業(yè)早已是中國社會經(jīng)濟發(fā)展中的頭等問題，只是多年來人們對此重視不夠。解決失業(yè)問題的根本辦法就是增加就業(yè)崗位，實行以擴大就業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，特別是實行以國家為主體的政府投資政策。

3．收入差距擴大

在改革以前，個人收入分配的重要特征是平均主義，在城鎮(zhèn)內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部的收入差距很小。改革開放以后，城鄉(xiāng)居民的收入差距呈現(xiàn)跳躍式的擴大。高收入階層由于多年財富積累形成了財產(chǎn)性收入，出現(xiàn)億萬富翁，具有百萬資產(chǎn)的家庭已經(jīng)超過200萬個；另一方面，由于企業(yè)破產(chǎn)停工和生產(chǎn)不景氣，城鎮(zhèn)形成了貧困階層。城鄉(xiāng)居民收入差距也進一步擴大，農(nóng)村居民實際收入大約相當于城鎮(zhèn)居民的25%。收入差距的擴大直接影響了社會的有效需求，從1995年后，我國居民的消費傾向出現(xiàn)了明顯下降的趨勢，造成整個社會的購買力不足。

以上出現(xiàn)的問題與早期的發(fā)達國家的“經(jīng)濟危機”有相似之處，因此，研究凱恩斯主義的“合理內(nèi)核”，借鑒凱恩斯的政策主張，對我們解決目前存在的問題加強對市場的宏觀調(diào)控有著重要意義。

參考文獻

［1］〔英〕約翰?梅納德?凱恩斯著.高鴻業(yè)譯.就業(yè)、利息和貨幣通論（重譯本）［M］.北京：商務印書館，1999

計劃經(jīng)濟和新經(jīng)濟政策范文第4篇

關鍵詞：城鄉(xiāng)收入差距；城鄉(xiāng)投資差異；農(nóng)村投資

我國自1978年底開始的農(nóng)村家庭承包制改革，顯著提高了農(nóng)村的勞動生產(chǎn)率，改善了農(nóng)民的生活狀況。農(nóng)副產(chǎn)品價格的提高以及帶來的產(chǎn)量的上升大大增加了農(nóng)村居民的收入，縮小了城鄉(xiāng)收入差距。然而，隨著農(nóng)村改革能量的釋放和改革的重點由農(nóng)村向城市的轉移，我國城鄉(xiāng)居民收入又呈現(xiàn)出逐步擴大的趨勢。在當前經(jīng)濟形勢下，農(nóng)村消費市場的擴容對于啟動內(nèi)需至關重要，但是農(nóng)村居民收入水平低下，農(nóng)村有效需求不足，直接抑制了農(nóng)村消費市場的擴容。因此如何提高農(nóng)村居民收入水平，縮小城鄉(xiāng)差距，對于拉動內(nèi)需顯得尤為重要。

一、理論回顧

林毅夫等(1999)認為城鄉(xiāng)差距和收入分配的不平等，是政府采取的發(fā)展戰(zhàn)略背離了本地比較優(yōu)勢的結果。李實(1999，2004)認為解決城鄉(xiāng)收入差距問題，首先，應該從體制上解決勞動力市場的分割問題，形成一個一體化的勞動力市場，能夠使農(nóng)民有更多的進城機會，一個平等的就業(yè)和公平的收入待遇機會；其次是社會保障體系的改革與調(diào)整。王永中，(2002)認為我國城鄉(xiāng)收入差距日益加劇的根本原因在于：傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的慣性作用，使得農(nóng)民既缺乏機會公平的權利，也未得到結果公平的權利，要解決城鄉(xiāng)收入差距，首先要給農(nóng)民以平等的國民待遇，其次賦予農(nóng)民一定的結果公平的權利。黃祖輝(2003)的研究證明我國政府轉移性支付政策存在問題，背離了減少收入差距的政策初衷，進一步拉大了整體收入差距。世界銀行(2003)認為市場的發(fā)展有助于削減收人差距，

 (二)城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資和城鄉(xiāng)收入不平衡

雖然改革開放以來農(nóng)村固定資產(chǎn)投資和農(nóng)村收入有了較大的提高，但是近年來，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重較低，且呈逐年下降的趨勢，城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資差距在逐漸拉大。2008年農(nóng)村固定資產(chǎn)投資比2007年增長21.3％，比同期全社會固定資產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速分別低4.5和5.3個百分點，農(nóng)村投資僅占全社會固定資產(chǎn)投資的13.9％，而城鎮(zhèn)投資占86.1％。如圖2所示，城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資差異在這30年來總體上呈現(xiàn)出先降低后上升的趨勢。城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資的這種差異與城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)出比較一致的趨勢。

從圖2我們可以看出，城鄉(xiāng)差異大致可以分為三個周期，第一個周期是1981～1989年間，城鄉(xiāng)投資和城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)縮小的趨勢。這主要得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動了農(nóng)村投資增長和農(nóng)民增收。第二個周期是1990～1999年間，城鄉(xiāng)投資和城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)擴大的趨勢，這主要因為我國經(jīng)濟體制改革轉移到以城市為中心，全社會投資呈現(xiàn)出以特區(qū)投資、沿海投資和開發(fā)區(qū)投資為重點，農(nóng)村投資被邊緣化。第三個周期是2000～2008年間，城鄉(xiāng)投資差異和城鄉(xiāng)收入差距進一步擴大，但是這個周期里有一點值得特別注意：從2004年開始，城鄉(xiāng)投資差異越來越大，而且這種差異擴大的

現(xiàn)象的主要原因在于隨著城市改革的深入和資源在城市的集聚，城鎮(zhèn)投資對拉動城鎮(zhèn)居民收入的作用越來越弱，城鎮(zhèn)投資的邊際收益經(jīng)歷了十幾年的遞增后，開始出現(xiàn)了遞減的趨勢。由此我們可以初步得出結論：目前在農(nóng)村投資不足和城鎮(zhèn)投資邊際收益遞減的情況下，適當將資源從城市轉移到農(nóng)村，不僅能夠促進農(nóng)村居民的增收，而且會提高全社會的投資收益。即我國現(xiàn)階段投資和收入分配領域存在著越來越大的帕累托改進余地。

三、實證分析

(一)指標的設計和數(shù)據(jù)來源

1.城鄉(xiāng)投資差距。城鄉(xiāng)投資差距=城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資。投資是拉動經(jīng)濟增長的主要因素之一。目前，在以城市為導向的經(jīng)濟政策下，固定資產(chǎn)投資主要集中在城鎮(zhèn)，導致農(nóng)村投資萎縮，農(nóng)村經(jīng)濟增長缺乏有力的推動力。農(nóng)村經(jīng)濟上不去，農(nóng)民收入水平上不去，最直接的后果就是導致城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴大。

2.經(jīng)濟的開放水平。經(jīng)濟開放度=fdl/gdp。經(jīng)濟開放度越高，地區(qū)的的收入水平也越高。但是fdi(國際直接投資)主要集中在城鎮(zhèn)，因此fdi的發(fā)展有利于城鎮(zhèn)居民收入水平的提高，從而會擴大地區(qū)差異。

3.就業(yè)的所有制結構。就業(yè)的所有制結構=(全社會從業(yè)人員一國有單位從業(yè)人員)，全社會從業(yè)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展有效地吸納了農(nóng)業(yè)剩余勞動力，是有利于提高農(nóng)村居民收入水平的。私營企業(yè)、外商投資企業(yè)的發(fā)展有利于提高居民的收入水平，但是考慮到我國私營企業(yè)、外商投資企業(yè)主要集中在城市，因此私營企業(yè)和外商投資企業(yè)的發(fā)展會導致城鄉(xiāng)收入差距的擴大。

4.政府參與經(jīng)濟資源分配的程度。政府參與經(jīng)濟資源分配的程度=財政收入/gdp。在目前，不管中央政府還是地方政府，經(jīng)濟政策都是向城市傾斜的，財政收入越高，政府投向城市的資源越多，城鄉(xiāng)收入差距也越大。

5.基本建設支出比重?；窘ㄔO支出比重=基本建設支出，財政支出。我國的基本建設大量用于城市建設支出，這會有兩個方面的結果：一方面城市建設大量都是由農(nóng)民工完成的，這縮小了城鄉(xiāng)收入差距；另一方面，城市基礎設施的改善又有助于城市經(jīng)濟的發(fā)展，提高城鎮(zhèn)居民的收入水平，這又會擴大城鄉(xiāng)收入差距。該指標的系數(shù)取決于這兩方面的共同作用。

6.財政支農(nóng)比例。財政用于“三農(nóng)”支出比例越高，越有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，有利于縮小城鄉(xiāng)差距。但是在以城市為導向的經(jīng)濟政策下，總體來講我國財政支農(nóng)比例呈現(xiàn)出下降的趨勢，這也導致城鄉(xiāng)收入差距擴大。

7.財政用于科教文衛(wèi)支出比例。我國政府科教文衛(wèi)資源主要集中在城市，因此這一指標的比重上升會導致城鄉(xiāng)收入差距的擴大。

8.農(nóng)村勞動力轉移。農(nóng)村勞動力轉移從理論上來說是進城務工的農(nóng)民占農(nóng)村總人口的比重，但是考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，本文定義：農(nóng)村勞動力轉移=農(nóng)村居民工資性收入／村居民純收入。農(nóng)村居民工資性收入主要來源于非農(nóng)收入，因此預計該比例的上升，有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距。

9.城市化水平。城市化水平=城鎮(zhèn)總人口，全國總人口。城市化進程總體上有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用。

(二)模型設計

為了實證分析城鄉(xiāng)投資差異對城鄉(xiāng)收入差距的影響，本文設定如下回歸方程：

id=α+β1×csinv+∑yxb+ε

其中：id表示城鄉(xiāng)收入差距，即城鎮(zhèn)居民收入與農(nóng)村居民純收入的比例；cxinv表示城鄉(xiāng)投資差異，即城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資與農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的比例；b表示各個控制變量，包含經(jīng)濟的開放水平、就業(yè)的所有制結構、政府參與經(jīng)濟資源分配的程度、基本建設支出比重、財政支農(nóng)比例、財政用于科教文衛(wèi)支出比例、農(nóng)村勞動力轉移、城市化水平。在回歸過程中，采用逐步回歸法來找出最能解釋我國城鄉(xiāng)收入差異的模型，逐步回歸的結果如表1所示。

結合表1的統(tǒng)計結果和統(tǒng)計計量判斷標準，本文認為應該選擇模型9(見表1)。但是在模型9中，b3、b4、b6、b7在統(tǒng)計上不顯著，且d-w值為1.61，模型可能存在著多重共線性。因此本文在模型9的基礎上，進一步進行計量回歸，采用逐步刪除該4個指標的方法，得到的結果如表2所示。

從表2來看，各個指標的統(tǒng)計是顯著的，且不存在多重共線性，因此本文認為用該模型來反映城鄉(xiāng)投資差異視角下的我國城鄉(xiāng)收入差距是合適的。

(三)實證結論

1，x的系數(shù)為0，49，在1％水平上顯著。在控制其他相關變量下，城鄉(xiāng)投資差異對城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的影響是顯著的，即當前以城市為中心的經(jīng)濟政策下，固定資產(chǎn)投資主要集中在城市，導致了城鄉(xiāng)收入差距的持續(xù)擴大。

2.b1的系數(shù)為8.45，在5％水平上顯著。由于fdi，主要集中在城市，因此經(jīng)濟開放水平越高，城市居民收入水平越高，城鄉(xiāng)收入差距越大。

3.b2的系數(shù)為3.89，在1％水平上顯著。我認為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展有利于城鄉(xiāng)居民收入差距的縮小；私營企業(yè)和外資企業(yè)的發(fā)展導致城鄉(xiāng)收入差距的擴大。從b2的系數(shù)我們可以認為私營企業(yè)和外資企業(yè)對城鄉(xiāng)收入差距擴大的作用力超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對于縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用。

4.b3的系數(shù)為6.47，在1％水平上顯著。政府參與經(jīng)濟資源分配的比重越大，政府的財力就越雄厚，但是由于政府財政支出主要用在城市，因此財政收入越多，城鄉(xiāng)收入差距越大。

5.b5的系數(shù)為-0.056，在10％水平上顯著。政府用于“三農(nóng)”的支出，可以促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，財政支農(nóng)比例越高，農(nóng)村居民收入水平越高，城鄉(xiāng)收入差距就會縮小。

6.b6的系數(shù)為2.56，在5％水平上顯著?？平涛模l(wèi)支出比例越高，城鄉(xiāng)收入差距越高，主要因為城市集中了科教文衛(wèi)的資源。

7.b8的系數(shù)為-3.69，在10％水平上顯著。城市化水平越高，城鄉(xiāng)收入差距越小。

四、政策建議

1.加大農(nóng)村固定資產(chǎn)投資力度，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。當前我國農(nóng)村固定資產(chǎn)投資不足是限制農(nóng)村經(jīng)濟增長、農(nóng)民增收的主要因素。因此，政府應該加大對農(nóng)村的投資力度，促進農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

2.加大對農(nóng)村的科教文衛(wèi)支出，即加大對農(nóng)村的人力資本投資的力度。新經(jīng)濟增長理論認為，人力資本投資是經(jīng)濟增長的主要因素。我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，固然和固定資產(chǎn)投資不足存在密切的關系，和農(nóng)村人力資本投資不足、農(nóng)村教育落后也是密不可分的。加大對農(nóng)村人力資本投資是農(nóng)村固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生高效益的保證。

3.加快城市化速度，提高城市化的水平。一般來說，一國的城市化水平是與其經(jīng)濟發(fā)展水平相關的。我國的城市化水平遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展水平，經(jīng)濟存在著典型的“城鄉(xiāng)二元結構”。因此，提高城市化水平，可以在更大程度上促進城鄉(xiāng)收入差距縮小。

計劃經(jīng)濟和新經(jīng)濟政策范文第5篇

[論文摘要]根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的理論內(nèi)涵，通過對煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的論述，分析出煤炭企業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題；針對煤炭企業(yè)發(fā)展過程中遇到的一系列難題，通過博弈論的分析，找出政府在此背景下所應采取的具體措施。

一、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟（recycleeconomy）是1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會提出走可持續(xù)發(fā)展道路之后，在少數(shù)發(fā)達國家中首先出現(xiàn)的新經(jīng)濟發(fā)展模式。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”（簡稱3R原則）為原則，建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎上的經(jīng)濟發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟把“減量化、再利用、再循環(huán)”作為基本的行為準則。其中減量化（Reduce）是指在不減少產(chǎn)出的前提下，通過在輸入端消耗較少的資源來達到節(jié)約資源、保護環(huán)境的目的；再利用原則（Reuse）是指在生產(chǎn)的過程中對于各種中間產(chǎn)品和廢棄物應當盡量延長它們的使用壽命，對于各種包裝用的容器應當盡量反復使用，使其發(fā)揮最大效用；再循環(huán)原則（Recycle）以污染物排放最小化為目標，把廢棄的資源重新投入循環(huán)，使其變成可以重新利用的資源。循環(huán)經(jīng)濟是對傳統(tǒng)“資源產(chǎn)品廢棄物”單向流動經(jīng)濟模式轉變的結果，通過建立“資源產(chǎn)品再生資源”模式，使人們將逐漸改變過去只注重高消費，而忽視自然環(huán)境承載能力的理念，使資源效用得到最大發(fā)揮。

二、我國煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中遇到的主要問題

（一）煤礦企業(yè)安全成本長期投入不足，礦難頻發(fā)。

（二）環(huán)境污染嚴重，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。

（三）煤炭資源儲備嚴重不足，眾多企業(yè)將面臨無煤可采的局面。

（四）開采水平低，浪費嚴重，對我國煤炭資源的利用效率提出重大挑戰(zhàn)。

（五）煤炭企業(yè)科研投入水平低，競爭力不足，制約大企業(yè)集團戰(zhàn)略的實施。

三、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中企業(yè)、政府行為的博弈分析

博弈論的基本理論前提假設有兩個：一是參加博弈的雙方都必須是理性人，在參加經(jīng)濟活動中能夠?qū)ψ约旱男袨樽鞒龊侠砼袛?，并作出理性選擇；二是參加博弈的雙方都選擇使自身利益最大化的策略。

在這里我們首先假設政府和企業(yè)對對方都擁有完全信息，同時決策的制定有先后順序，而政府一般處在優(yōu)先的位置，這主要是由政府掌握的政治權力決定的。政府在經(jīng)濟活動中選擇先行動，制定還是不制定要求企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策，煤炭企業(yè)然后進行選擇。

假設政府在不對煤炭企業(yè)進行規(guī)制的情況下社會收益為m，煤炭企業(yè)的收益為n；但當政府選擇規(guī)制時社會收益則變?yōu)閍，煤炭企業(yè)此時選擇接受規(guī)制則收益變?yōu)閎，選擇不接受規(guī)制則變?yōu)閐，則相應政府規(guī)制的社會收益變?yōu)閏。

從以上分析可以看出，該博弈有兩個純戰(zhàn)略納什均衡，分別為（制定，｛不遵守，遵守｝），（不制定，｛遵守，遵守｝）。面對日益嚴重的環(huán)境污染以及我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，政府會首先選擇制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)制，此時企業(yè)便只存在遵守還是不遵守兩個選項，它此時需要比較b與d的大小。如果b>d，那么企業(yè)便會選擇發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；但如果b

四、政府在促使煤炭企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路中的路徑選擇

（一）改革官員政績評價體制，推行綠色GDP核算

制度經(jīng)濟學認為，理性化的制度通過社會行為規(guī)則和社會心理機制，改變?nèi)藗兊男袨轭A期，而主體只有在從變遷中獲益的情況下，才去嘗試變革制度。這意味著只有改變過去的官員考核方式，使地方官員在預期的時間范圍內(nèi)依靠自己較優(yōu)的政績來得到最大收益，也就是說行政機關在對官員進行考核時，應該把綠色GDP作為主要的考核標準，使他們真正樹立起環(huán)境保護的觀念。

（二）完善循環(huán)經(jīng)濟技術支持體系

科學技術是第一生產(chǎn)力，煤炭企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中不但要依靠自身的科研力量，還要積極吸收社會科研部門的研究成果，把它們消化吸收來為本部門服務。在此過程中，政府應建立相應的扶持政策，牽線搭橋，將掌握技術的科研部門與需要技術的企業(yè)聯(lián)系起來，可以采取企業(yè)提供科研經(jīng)費、實驗場地，研究所提供技術的模式，這樣便可以使社會的技術潛力真正滿足企業(yè)的真實需要。

（三）探索建立煤炭期貨市場

在市場經(jīng)濟條件下，價格是由市場供求狀況決定的。煤炭期貨市場通過來自四面八方的信息以及流動性的標準化合約轉讓，能夠反映煤炭市場的供求，并起到價格發(fā)現(xiàn)的作用。企業(yè)利用期貨市場的信息可以合理的調(diào)整生產(chǎn)，政府通過價格信息的反饋作用也可以制定相應的政策，從而使煤炭市場的供求達到平衡。

（四）提高公眾對循環(huán)經(jīng)濟的認識

企業(yè)在宣傳循環(huán)經(jīng)濟中無疑處于主體地位，通過積極開展綠色營銷，使全社會對于循環(huán)經(jīng)濟有一個比較全面的了解，自覺地參與到使用綠色產(chǎn)品的活動中去。政府的作用同樣不可忽視，通過建立一系列的促進措施，搞一系列的宣講活動，使公眾的綠色消費傾向真正建立起來。只有公眾普遍建立起綠色消費傾向，積極參與到循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中來，企業(yè)才能獲得一個有利的外部發(fā)展環(huán)境，才能更積極投入循環(huán)經(jīng)濟的建設中去。

（五）創(chuàng)建有利于煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)權制度

產(chǎn)權是經(jīng)濟所有制關系的法律表現(xiàn)形式?？茖W合理的產(chǎn)權制度有利于鞏固和規(guī)范商品經(jīng)濟中財產(chǎn)關系，保證商品經(jīng)濟順利運行。在煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中，由于受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響，產(chǎn)權不清嚴重制約我國煤炭企業(yè)自身的發(fā)展。因此應當在保護國家礦產(chǎn)資源所有權的前提下，依法建立礦業(yè)權的招標、轉讓制度，使資源效用得到最大發(fā)揮。中央與地方政府也應當明確國有煤礦的所有權，科學監(jiān)管，使循環(huán)經(jīng)濟制度在煤炭企業(yè)中真正建立起來。

參考文獻

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