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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署安排
縣高度重視流動(dòng)人口《條例》和《規(guī)范》的貫徹落實(shí)工作,縣政府出臺了《關(guān)于創(chuàng)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示范縣的實(shí)施意見》,把《條例》和《規(guī)范》的貫徹落實(shí)工作作為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口“一盤棋”的基礎(chǔ)性工作,納入我縣流動(dòng)人口“一盤棋”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)之中??h人口計(jì)生局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》,在全縣進(jìn)行了安排部署。同時(shí),清理了與《條例》和《規(guī)范》要求不符的規(guī)章制度,將近期出臺的一系列與《條例》和《規(guī)范》相配套的文件分類整理,編印了《縣流動(dòng)人口文件匯編》和《縣流動(dòng)人口“一盤棋”工作手冊》、縣流動(dòng)人口宣傳四折頁、流動(dòng)人口宣傳文件袋等指導(dǎo)性文件手冊進(jìn)行規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全縣統(tǒng)一部署,強(qiáng)化宣傳,落實(shí)責(zé)任,對照《條例》和《規(guī)范》,認(rèn)真查找貫徹落實(shí)中存在的突出問題,邊查邊改,邊查邊糾,切實(shí)維護(hù)好流動(dòng)人口合法權(quán)益,確保專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。
二、加大宣傳力度,營造輿論氛圍
縣人口計(jì)生局連續(xù)下發(fā)了宣傳貫徹《條例》和《規(guī)范》的通知和實(shí)施方案,積極協(xié)調(diào)宣傳、司法、新聞等部門,整合各種資源,通過宣傳圖冊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、聲訊短信等現(xiàn)代化傳播方式,群眾參與的廣場文化、社會文化、企業(yè)文化等活動(dòng)方式,特別是在流動(dòng)人口較為集中的車站、集市、工地和社區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳,多途徑、多渠道加大宣傳力度,提高群眾政策知曉率,掀起學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)活動(dòng)的熱潮。為提高全縣計(jì)生干部管理服務(wù)水平,縣人口計(jì)生局于10月和11月對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部300余人,利用“百人培訓(xùn)計(jì)劃”和學(xué)習(xí)培訓(xùn)分兩次對《條例》和《規(guī)范》進(jìn)行了培訓(xùn)講解,有效糾正和規(guī)范了服務(wù)管理中可能出現(xiàn)的問題。
三、嚴(yán)格依法行政,維護(hù)合法權(quán)益
縣把專項(xiàng)檢查工作與縣級流動(dòng)人口“一盤棋”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來,嚴(yán)格依法行政,切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。一是積極落實(shí)流動(dòng)人口《條例》和《規(guī)范》要求。截止10月底,全縣免費(fèi)辦理一孩生育服務(wù)登記3人;流動(dòng)育齡婦女免費(fèi)辦理《婚育證明》4675余人;通過PADIS信息平臺通報(bào)核實(shí)避孕節(jié)育、現(xiàn)孕、生育等信息1125條,回復(fù)函件210份。二是嚴(yán)格依法行政。按照流入人口與常住人口“同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核”的原則,建立定期環(huán)孕情檢查制度,由街道、社區(qū)及時(shí)將《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》寄送給戶籍地計(jì)生部門。落實(shí)協(xié)商征收社會撫養(yǎng)費(fèi)制度,協(xié)商流程、程序、內(nèi)容嚴(yán)格按照《規(guī)范》執(zhí)行。實(shí)行個(gè)案協(xié)調(diào)會辦制度,對流動(dòng)人口有關(guān)手續(xù)的辦理、政策外懷孕處理等疑難案件,與戶籍所在地之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共同負(fù)責(zé),妥善處理,不推諉,不扯皮。三是杜絕不作為、亂作為行為。嚴(yán)格禁止要求流動(dòng)已婚育齡婦女返回戶籍地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查;嚴(yán)禁在辦理流動(dòng)人口《婚育證明》、二孩生育證過程中亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、收取押金保證金、故意刁難等行為;嚴(yán)禁征收流動(dòng)人口社會撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)重復(fù)征收、打白條或不出具任何手續(xù)票據(jù)、隨意更改征收標(biāo)準(zhǔn)等行為;嚴(yán)禁強(qiáng)制流動(dòng)育齡婦女施行絕育手術(shù)、以罰代扎、隨意更改流動(dòng)人口《婚育證明》辦證范圍和有效時(shí)間等不作為、亂作為的行為。
四、落實(shí)便民措施,提供均等服務(wù)
在創(chuàng)建流動(dòng)人口“一盤棋”示范縣,著力打造流動(dòng)人口“1245”(建立流動(dòng)人口“一證二合同三承諾”服務(wù)管理一個(gè)體系;落實(shí)流出人口“四個(gè)一”和流入人口“七項(xiàng)”兩個(gè)管理制度;完善流動(dòng)人口清理清查、以房管人、信息共享、區(qū)域協(xié)作“四項(xiàng)”管理機(jī)制;強(qiáng)化宣傳技術(shù)、避孕節(jié)育、健康檢查、便民維權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待“五項(xiàng)”均等化服務(wù))新機(jī)制過程中,堅(jiān)持以人為本,突出均等化服務(wù)。今年以來,在人口較為集中的車站、建筑工地、工廠(企業(yè))、集貿(mào)市場等地設(shè)立服務(wù)點(diǎn)3個(gè),全面開展6項(xiàng)基本優(yōu)生健康檢查和普查普治,對查出的患病婦女實(shí)行計(jì)生服務(wù)站基本免費(fèi)治療、醫(yī)院通過合療治療以及大病救助治療的階梯式的治療模式,實(shí)現(xiàn)“查、治、防”的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)堅(jiān)持做好手術(shù)對象的思想動(dòng)員工作,安排專車接送手術(shù)對象和陪護(hù)人員,認(rèn)真做好術(shù)后回訪,確保了無重大惡性案件和手術(shù)事故的發(fā)生。全縣育齡婦女健康檢查8751人,檢查率98.34%,流動(dòng)人口免費(fèi)技術(shù)服務(wù)支出17萬元。以“關(guān)懷關(guān)愛”送溫暖活動(dòng)為載體,扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),對返鄉(xiāng)的流動(dòng)人口及其家庭進(jìn)行了走訪慰問,為計(jì)生困難家庭送溫暖、辦實(shí)事。全縣投入資金36萬元,對420名農(nóng)村貧困女兒戶進(jìn)行了幫扶救助,救助因?yàn)?zāi)遇難家庭戶21人,慰問返鄉(xiāng)流動(dòng)人口638人,慰問留守老人和兒童103人,慰問計(jì)生困難家庭211人。
第一條為了維護(hù)公民合法的生育權(quán)益,規(guī)范再生育審批管理工作,保障生育審批機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)《河北省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》)和《河北省人口與計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》),制定本辦法。
第二條本辦法適用于雙方或者女方常住戶口在我省行政區(qū)域內(nèi)的夫妻。
第三條再生育審批實(shí)行分級負(fù)責(zé)制度,由市、縣兩級計(jì)劃生育行政部門和鄉(xiāng)級計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)分級負(fù)責(zé)。各級應(yīng)對申請人的情況進(jìn)行認(rèn)真審核、如實(shí)上報(bào)。
第四條再生育實(shí)行集體審定制度,縣級以上計(jì)劃生育行政部門成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管政法領(lǐng)導(dǎo)任副組長,政法、科技機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的生育資格審批小組。
第五條再生育審批情況實(shí)行公示、公開制度。再生育申請人雙方所在單位或者村(居)民委員會、鄉(xiāng)級計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、縣、市兩級計(jì)劃生育行政部門在報(bào)送上一級部門(機(jī)構(gòu))審查、審批前,對申請人的婚育狀況和申請理由張榜公布。審批后,經(jīng)縣級以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)的再生育人員名單及理由在各級政務(wù)公開欄中定期公開。
第六條各級生育審批機(jī)關(guān)應(yīng)實(shí)行再生育審批工作責(zé)任追究制,對審批工作中弄虛作假、或故意拖延審批、刁難申請人的,嚴(yán)格依法實(shí)施責(zé)任追究。
第二章再生育審批程序
第七條符合《條例》規(guī)定申請?jiān)偕姆蚱?,?yīng)當(dāng)填寫《再生育子女申請審批表》(見附件1)一份,需經(jīng)市級人口和計(jì)劃生育行政部門審批的,應(yīng)填寫《再生育子女申請審批表》一式兩份,報(bào)所在單位。
符合《條例》第十九條第(一)項(xiàng)或者第(四)項(xiàng)規(guī)定申請?jiān)偕?,?yīng)同時(shí)填寫《河北省獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》或《河北省傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》一份。
第八條雙方所在單位(村、居委會)應(yīng)對申請人的婚育狀況和申請理由進(jìn)行認(rèn)真審查,張榜公布十日,經(jīng)確認(rèn)無異議后在《再生育子女申請審批表》及《河北省獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》或《河北省傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》內(nèi)簽署意見,負(fù)責(zé)人簽字,并加蓋公章,由女方所在單位報(bào)女方常住戶口所在地的鄉(xiāng)級計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)審查;申請?jiān)偕姆蚱揠p方均為農(nóng)村居民的,由男方所在村委會報(bào)男方常住戶口所在地的鄉(xiāng)級計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)審查。
第九條報(bào)鄉(xiāng)級計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)審查時(shí),除報(bào)送《再生育子女申請審批表》及《河北省獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》或《河北省傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》外,還應(yīng)當(dāng)提交夫妻雙方居民身份證、戶籍登記卡、《結(jié)婚證》(《夫妻關(guān)系證明書》)、已生育(包括收養(yǎng))子女戶籍登記卡、第一個(gè)子女生育證件或證明,第一個(gè)子女是違反政策生育的提交《河北省政策外生育結(jié)論證》,并應(yīng)根據(jù)不同申請理由,分別提交以下證件或證明材料:
(一)符合《條例》第十九條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,應(yīng)提交獨(dú)生子女病殘有關(guān)病史資料或醫(yī)學(xué)證明。
(二)符合《條例》第十九條第(二)項(xiàng)規(guī)定的,應(yīng)提交縣級民政部門依法發(fā)給的《收養(yǎng)登記證》或收養(yǎng)協(xié)議、收養(yǎng)公證和鄉(xiāng)級以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的女方現(xiàn)已懷孕的證明。
(三)符合《條例》第十九條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,應(yīng)提交雙方所在單位經(jīng)調(diào)查后出具的夫妻均為獨(dú)生子女的證明。
(四)符合《條例》第十九條第(四)項(xiàng)規(guī)定,屬于“二等乙級以上革命傷殘軍人的”,應(yīng)提交殘疾者所在部隊(duì)或民政部門發(fā)給的《中華人民共和國殘疾軍人證》;屬于“其他非遺傳性殘疾者”,應(yīng)提交《河北省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員傷殘撫恤證》或成人傷殘有關(guān)病史資料。
(五)符合《條例》第十九條第(五)項(xiàng)規(guī)定的,應(yīng)提交雙方所在單位人事部門出具的夫妻雙方所屬民族的證明。
(六)符合《條例》第十九條第(六)項(xiàng)規(guī)定的,應(yīng)提交市級僑務(wù)行政部門出具的夫妻雙方均為歸國華僑或在本省定居的臺灣、香港、澳門同胞及其婚育狀況的證明。
(七)符合《條例》第十九條第(七)項(xiàng)規(guī)定的,應(yīng)提交縣級沿海漁區(qū)邊防部門發(fā)放的夫妻雙方或一方從事海上作業(yè)的證件或縣級漁政部門出具的夫妻雙方或一方從事海上作業(yè)的證明和所在村民委員會出具的女方為農(nóng)村居民的證明。
(八)符合《條例》第十九條第(八)項(xiàng)規(guī)定的,應(yīng)提交所在村民委員會出具的夫妻雙方或女方為農(nóng)村居民且具有農(nóng)村居民戶口連續(xù)10年以上、依法應(yīng)當(dāng)享有農(nóng)村責(zé)任田承包經(jīng)營權(quán)、依法應(yīng)當(dāng)享有農(nóng)村集體收益分配權(quán)的證明。
(九)符合《條例》第十九條第(九)項(xiàng)規(guī)定的,應(yīng)提交所在村民委員會出具的夫妻雙方及女方父母均為農(nóng)村居民、且男方落戶女方家庭并對女方長輩承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的證明。
(十)符合《條例》第十九條第(十)項(xiàng)規(guī)定的,應(yīng)提交礦工所在的經(jīng)依法批準(zhǔn)的采礦單位或其管理機(jī)關(guān)勞動(dòng)工資部門出具的連續(xù)從事井下作業(yè)時(shí)間及繼續(xù)從事井下作業(yè)情況的證明。
(十一)符合《條例》第十九條第(十一)項(xiàng)規(guī)定的,應(yīng)提交所在村民委員會出具的夫妻雙方或女方為農(nóng)村居民且具有農(nóng)村居民戶口連續(xù)10年以上、依法應(yīng)當(dāng)享有農(nóng)村責(zé)任田承包經(jīng)營權(quán)、依法應(yīng)當(dāng)享有農(nóng)村集體收益分配權(quán)的證明。
(十二)符合《條例》第十九條第(十二)項(xiàng)規(guī)定,應(yīng)提交雙方所在單位出具的婚育狀況證明。原屬離婚的,還需有與原配偶的離婚判決書(調(diào)解書)或離婚證和協(xié)議書。
(十三)符合《條例》第十九條第(十三)項(xiàng)規(guī)定的,按《河北省人口和計(jì)劃生育委員會關(guān)于經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)屬于其他特殊情況生育審批的有關(guān)規(guī)定》執(zhí)行。
按規(guī)定提交的證件或證明,一般應(yīng)為原件,并同時(shí)提交其復(fù)印件。提交復(fù)印件的,由原件保存或持有單位在復(fù)印件上注明“此件與原件核對無異”字樣,并加蓋公章。經(jīng)縣級計(jì)劃生育行政部門審核無誤后,有關(guān)證件應(yīng)及時(shí)退還其保存、持有人,復(fù)印件存檔或上報(bào)。
第十條鄉(xiāng)級計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)收到再生育申請及有關(guān)證件或證明材料后,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)由政法員初審、鄉(xiāng)級計(jì)生辦集體進(jìn)行審查,經(jīng)審查情況屬實(shí)、符合《條例》規(guī)定的,應(yīng)將審查意見填入《再生育子女申請審批表》及《河北省獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》或《河北省傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》,計(jì)生辦主任簽字,并加蓋生育審批專用章,隨有關(guān)審批材料一并報(bào)縣級計(jì)劃生育行政部門審批。
第十一條縣級計(jì)劃生育行政部門收到鄉(xiāng)級計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)報(bào)送的再生育審批材料后,由政法機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,提交本級生育資格審批小組審定,在一個(gè)月內(nèi)分別按以下規(guī)定辦理:
(一)依法應(yīng)由縣級計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)的,將審批意見填入《再生育子女申請審批表》,局長簽字,加蓋生育審批專用章,并簽發(fā)《第二個(gè)子女生育證》,制作《再生育子女批復(fù)》(見附件2),一同下達(dá)鄉(xiāng)級計(jì)劃生育機(jī)構(gòu);
(二)屬于《條例》第十九條第(一)、(四)項(xiàng)規(guī)定條件,依法應(yīng)由縣級計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)的,由縣級科技機(jī)構(gòu)將初審意見填入《河北省獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》或《河北省傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》,呈報(bào)市級人口和計(jì)劃生育行政部門科技機(jī)構(gòu)組織鑒定,鑒定后,市級科技機(jī)構(gòu)將鑒定結(jié)果名單下達(dá)縣級計(jì)劃生育行政部門,經(jīng)縣級生育資格審批小組審定后,將審批意見填入《再生育子女申請審批表》,局長簽字,加蓋生育審批專用章,并由縣級政法機(jī)構(gòu)簽發(fā)《第二個(gè)子女生育證》,制作《再生育子女批復(fù)》,一同下達(dá)鄉(xiāng)級計(jì)劃生育機(jī)構(gòu);
(三)依法應(yīng)由市級人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)的,應(yīng)將審查意見填入《再生育子女申請審批表》及《河北省獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》或《河北省傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》,隨其他審批材料一并呈報(bào)市級人口和計(jì)劃生育行政部門,待市級人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)并下達(dá)《再生育子女批復(fù)》后,再簽發(fā)《第二個(gè)子女生育證》,制作《再生育子女分解批復(fù)》(見附件3)一同下達(dá)鄉(xiāng)級計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)。
第十二條市級人口和計(jì)劃生育行政部門收到縣級計(jì)劃生育行政部門報(bào)送的再生育審批材料后,由政法機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,提交本級生育資格審批小組審定,在三個(gè)月內(nèi)分別按以下規(guī)定辦理:
(一)將審批意見填入《再生育子女申請審批表》,主任簽字,加蓋生育審批專用章,并制作《再生育子女批復(fù)》,下達(dá)縣級計(jì)劃生育行政部門。
(二)屬于《條例》第十九條第(一)、(四)項(xiàng)規(guī)定條件的,由市級科技機(jī)構(gòu)組織鑒定,將鑒定意見填入《河北省獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》或《河北省傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定申請、審查、鑒定表》,經(jīng)市級生育資格審批小組審定后,將審批意見填入《再生育子女申請審批表》,主任簽字,加蓋生育審批專用章,并由市級政法機(jī)構(gòu)制作《再生育子女批復(fù)》,下達(dá)縣級計(jì)劃生育行政部門。
第十三條屬于下列情況之一的,鄉(xiāng)級計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)和縣級以上計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)制作《再生育審批事項(xiàng)通知書》(見附件4),書面告知申請人:
(一)認(rèn)為申請材料不全或需要更換申請材料的;
(二)認(rèn)為申請人不符合《條例》規(guī)定再生育條件,決定不予批準(zhǔn)再生育或不予呈報(bào)縣級以上計(jì)劃生育行政部門審批的。
屬于前款第(一)項(xiàng)所列情況的,應(yīng)告知申請人限期補(bǔ)充或更換材料的全部具體內(nèi)容。
縣級以上計(jì)劃生育行政部門制作的《再生育審批事項(xiàng)通知書》,轉(zhuǎn)由鄉(xiāng)級計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)送達(dá)申請人。
鄉(xiāng)級計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)收到縣級計(jì)劃生育行政部門簽發(fā)的《第二個(gè)子女生育證》和縣級以上計(jì)劃生育行政部門制作的《再生育審批事項(xiàng)通知書》,應(yīng)在十日內(nèi)送達(dá)申請人。
第十四條《條例》第二十四條規(guī)定的審批期限,不包括以下時(shí)間:
(一)按規(guī)定組織病殘兒、成人傷殘鑒定的時(shí)間;
(二)報(bào)送上級計(jì)劃生育行政部門審批的時(shí)間;
(三)審批機(jī)關(guān)限定申請人提交補(bǔ)充或更換審批材料的時(shí)間。
《再生育審批事項(xiàng)通知書》送達(dá)后,申請人超過告知期限提交補(bǔ)充或更換審批材料的,審批期限重新計(jì)算。
第十五條申請人對不予報(bào)送審批、不予批準(zhǔn)再生育決定有異議的,可以要求作出該決定的機(jī)關(guān)或其上級機(jī)關(guān)重新復(fù)查。作出該決定的機(jī)關(guān)或其上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)查;經(jīng)復(fù)查維持原審批決定的,應(yīng)當(dāng)耐心向當(dāng)事人說明理由。
第三章證件和檔案管理
第十六條《第二個(gè)子女生育證》由省人口和計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一組織印制,封面分綠色、藍(lán)色兩種。
綠色封面的適用于符合《條例》第十九條第(八)項(xiàng)、第(十一)項(xiàng)規(guī)定的夫妻;藍(lán)色封面的適用于符合《條例》第十九條第(八)項(xiàng)、第(十一)項(xiàng)以外其他項(xiàng)規(guī)定的夫妻。
第十七條每年十二月底前市級人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)將本市下年度《第二個(gè)子女生育證》所需印制數(shù)量報(bào)省人口和計(jì)劃生育行政部門。
第十八條《第二個(gè)子女生育證》的簽發(fā),應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下規(guī)定:
(一)再生育婦女年齡不得早于二十五周歲零三個(gè)月;
(二)第一個(gè)子女年齡不得早于三周歲零三個(gè)月。
再生育婦女年齡在二十八周歲以上的,生育間隔可以不受時(shí)間限制。
第十九條生育審批機(jī)關(guān)簽發(fā)《第二個(gè)子女生育證》時(shí),應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆或者打印;印章一律使用“××××××生育審批專用章”,并加蓋在夫妻合照上;審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和政策法規(guī)員印章,應(yīng)當(dāng)使用行體字(見附件6)。
第二十條《第二個(gè)子女生育證》由持證人保存?zhèn)洳椤.?dāng)年持證未生育的,應(yīng)在下年一月底前辦理延簽手續(xù)。
延簽《第二個(gè)子女生育證》,由鄉(xiāng)級計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理,并填寫《上年度持證未生育夫妻名單》(見附件5)。
第二十一條領(lǐng)取《第二個(gè)子女生育證》后,因婚姻狀況變化、戶口變更等原因不再符合《條例》規(guī)定且持證人尚未懷孕的,自不符合《條例》規(guī)定之日起《第二個(gè)子女生育證》無效,并應(yīng)由縣級計(jì)劃生育行政部門收回作廢。
持《第二個(gè)子女生育證》生育子女死亡的,憑子女死亡證明并經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)定,可以重新發(fā)給《第二個(gè)子女生育證》,原《第二個(gè)子女生育證》予以收回。
持《第二個(gè)子女生育證》戶口遷移后仍符合《條例》再生育規(guī)定的,自遷入之日起60日內(nèi)由戶口遷入地縣級計(jì)劃生育行政部門審驗(yàn)登記。逾期不辦理的,所持《第二個(gè)子女生育證》無效。
持《第二個(gè)子女生育證》戶口遷入本省的外省人員,已懷孕的由戶口遷入地縣級計(jì)劃生育行政部門審驗(yàn)登記;未懷孕的所持《第二個(gè)子女生育證》無效,重新進(jìn)行再生育審批。
第二十二條市、縣兩級計(jì)劃生育行政部門和鄉(xiāng)級計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)應(yīng)分年度或按審批時(shí)間建立和保管再生育審批檔案、資料。
(一)鄉(xiāng)級計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)主要保存以下資料:
1、縣級計(jì)劃生育行政部門下達(dá)鄉(xiāng)級計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)的《再生育子女批復(fù)》和《再生育子女分解批復(fù)》;
2、《上年度持證未育人員名單》。
(二)縣級計(jì)劃生育行政部門主要保存以下資料:
1、依法由縣級計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)的《再生育審批表》及有關(guān)證件的復(fù)印件和證明材料;
2、縣級計(jì)劃生育行政部門簽發(fā)的《第二個(gè)子女生育證》存根;
3、縣級計(jì)劃生育行政部門下達(dá)鄉(xiāng)級計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)的《再生育子女批復(fù)》和《再生育子女分解批復(fù)》;
4、市級人口和計(jì)劃生育行政部門下達(dá)縣級計(jì)劃生育行政部門的《再生育子女批復(fù)》;
5、省人口和計(jì)劃生育行政部門下達(dá)縣級計(jì)劃生育行政部門的《特殊情況照顧生育批復(fù)》;
6、經(jīng)本級生育資格審批小組審定通過的病殘鑒定名單。
(三)市級人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)主要保存以下資料:1、依法由本級人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)的《再生育審批
表》及有關(guān)證件的復(fù)印件和證明材料;
2、市級人口和計(jì)劃生育行政部門下達(dá)縣級計(jì)劃生育行政部門的《再生育子女批復(fù)》;
3、省人口和計(jì)劃生育行政部門下達(dá)市級人口和計(jì)劃生育行政部門的《特殊情況照顧生育批復(fù)》;
以科學(xué)發(fā)展觀為指針,全面貫徹《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》,按照《xx省人口與計(jì)劃生育條例》依法行政,服從服務(wù)于醫(yī)院中心工作,積極完成上級下達(dá)的人口管理目標(biāo)。
二、人口管理目標(biāo)
1、計(jì)劃生育率100%
2、綜合節(jié)育率100%
3、一孩報(bào)名領(lǐng)證率100%
4、孕情普查率100%
5、統(tǒng)計(jì)求實(shí)率100%
6、完婚率100%
7、晚育率100%
8、早婚早育率零
9、生流比1:0.2
10、男職工、無早婚、早育、計(jì)劃外生育
三、重點(diǎn)工作安排
1、第一季度,醫(yī)院與各科簽訂人口目標(biāo)管理責(zé)任書;加強(qiáng)文件學(xué)習(xí);完善健全計(jì)生組織機(jī)構(gòu);對調(diào)整的計(jì)生干部進(jìn)行政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、第二季度,進(jìn)行生殖健康普查;五月二十九日在紀(jì)念計(jì)生協(xié)成立二十四周年之際,進(jìn)行上街宣傳。
3、第三季度,在九月一日“生育文化節(jié)”和紀(jì)念《公開信》發(fā)表進(jìn)行年終總結(jié),迎接公司計(jì)生辦檢查驗(yàn)收。
4、每季辦一期計(jì)生宣傳欄;每月發(fā)放避孕藥具;及時(shí)報(bào)計(jì)生月報(bào)表等。對申報(bào)一孩及開具各種計(jì)生證明手續(xù)提供全面服務(wù)。
四、保證措施
1、積極宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》,讓職工真正了解《人口與計(jì)劃生育發(fā)》的內(nèi)容,自覺執(zhí)行計(jì)劃生育,使計(jì)劃生育工作步入法制化管理軌道。
一、貫徹宣傳《條例》、深化人口服務(wù)管理
強(qiáng)化人口服務(wù)綜合協(xié)調(diào),完善人口服務(wù)管理監(jiān)督受理中心運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合《市人口服務(wù)管理?xiàng)l例》實(shí)施之際,深入開展市人口服務(wù)管理?xiàng)l例的宣傳培訓(xùn)。為宣傳實(shí)施好《市人口服務(wù)管理?xiàng)l例》,提高基層計(jì)生干部依法行政和服務(wù)群眾的能力,4月25日,區(qū)舉辦全員培訓(xùn)活動(dòng),來自區(qū)、街道、社區(qū)的計(jì)生干部130余人參與《條例》的培訓(xùn),市人口計(jì)生委綜合協(xié)調(diào)處鄔處長對《條例》進(jìn)行精準(zhǔn)解讀。
廣泛開展?fàn)巹?chuàng)人口綜合服務(wù)先進(jìn)街道、社區(qū)活動(dòng),推動(dòng)街道和社區(qū)更好履行“組織落實(shí)”和“綜合服務(wù)”職責(zé),二季度初,結(jié)合市相關(guān)文件對全區(qū)所屬街道社區(qū)進(jìn)行逐一梳理,確定創(chuàng)建街道、社區(qū),并對相關(guān)創(chuàng)建街道社區(qū)進(jìn)行先期培訓(xùn),做好創(chuàng)建的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
試水為失獨(dú)家庭購買多種服務(wù),深化人口服務(wù)管理內(nèi)涵。區(qū)目前共有134戶失獨(dú)家庭,年齡以49周歲為下限,年紀(jì)最大的為80多歲。這些家庭的子女們因?yàn)橐馔饣蛏〉雀鞣N原因離世后,留下父母獨(dú)自生活,隨著年齡的增長,失獨(dú)家庭人員的晚景值得社會關(guān)注。區(qū)為此聯(lián)合了民政、衛(wèi)生、司法等多個(gè)部門關(guān)注這部分家庭。今年4月底開始,區(qū)和市便民服務(wù)中心合作,為失獨(dú)家庭提供包括家政在內(nèi)各種可選式菜單,而非單一的保潔服務(wù)。政府給予每戶每年600元的標(biāo)準(zhǔn),以服務(wù)券的形式發(fā)放,失獨(dú)家庭成員可自行選擇所需要的服務(wù)。
二、做好溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)人口辦職能落實(shí)
在市人口辦的指導(dǎo)下繼續(xù)做好區(qū)提升人口素質(zhì)工作,重點(diǎn)做好全區(qū)提升人口素質(zhì)工作的責(zé)任分解及責(zé)督促工作,全力做好提升全區(qū)人口素質(zhì),深入開展社區(qū)提升人口素質(zhì)公益講座活動(dòng),二季度開始,對全區(qū)6個(gè)街道55個(gè)社區(qū)下發(fā)市提升人口素質(zhì)公益講座課表,請各街道各社區(qū)結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行選課,并先期排出大致時(shí)間表,確保全區(qū)全年50%以上的社區(qū)都能開展社區(qū)提升人口素質(zhì)公益講座活動(dòng),大大超過市提出的20%以上的社區(qū)開展提升人口素質(zhì)公益講座活動(dòng)的目標(biāo)。除此,我區(qū)還對轄區(qū)內(nèi)0-3歲的嬰幼兒早教開展免費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng),為切實(shí)提高早期教養(yǎng)指導(dǎo)率,確保免費(fèi)體驗(yàn)不走過場,區(qū)采用街道計(jì)生干部和早教機(jī)構(gòu)分工合作的工作機(jī)制,使轄區(qū)0-3歲的嬰幼兒每月都可以享受一次政府買單支持的免費(fèi)早教體驗(yàn)。
做好促進(jìn)流動(dòng)人口社會融合示范工程試點(diǎn)工作,6月4日上午,區(qū)人口計(jì)生局與在校學(xué)生100%為流動(dòng)人口子女的清和學(xué)校聯(lián)合舉辦了一場以“蒲公英的幸福夢”為主題的文藝匯演活動(dòng),讓新市民子女真正享受到“祖國的同一片藍(lán)天”。這些來自全國不同地區(qū)的一千多名新市民子女懷揣夢想齊聚一堂,以豐富多彩的才藝展示表達(dá)自己生活在“第二故鄉(xiāng)”的幸福與歡欣,清和的每個(gè)角落那一刻都成了孩子們歡樂的海洋。文藝匯演結(jié)束后,區(qū)人口計(jì)生局李正茂局長和區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)共同宣布了開展“成就夢想幸福同行”關(guān)愛流動(dòng)人口子女志愿服務(wù)行動(dòng)啟動(dòng)。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ)服務(wù),加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理
貫徹落實(shí)《省實(shí)施〈流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例〉辦法》,規(guī)范完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育屬地化管理,健全服務(wù)管理體系。一是抓好《辦法》的學(xué)習(xí)貫徹。各街道、社區(qū)要在前期認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》,熟悉和了解《辦法》內(nèi)容,明確各自在流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作中的職責(zé)和責(zé)任。二是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),準(zhǔn)確把握《辦法》實(shí)質(zhì)。舉辦學(xué)習(xí)《辦法》知識培訓(xùn)班,邀請市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)專題講解《省實(shí)施〈流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例〉辦法》,切實(shí)提高全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)依法行政水平。三是開展多種形式的宣傳服務(wù)活動(dòng)。各街道要通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語、集中開展《省實(shí)施〈流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例〉辦法》宣傳活動(dòng)等形式,廣泛宣傳《辦法》主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。
做好流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測點(diǎn)調(diào)查工作。完成一個(gè)街道四個(gè)社區(qū)流動(dòng)人口監(jiān)測點(diǎn)的樣本點(diǎn)編輯、采集及調(diào)查問卷的調(diào)查、核對、錄入等工作。社區(qū)工作人員采取了入戶調(diào)查、讓被訪者到社區(qū)接受問卷等多種方式進(jìn)行,社區(qū)工作人員的調(diào)查詢問耐心細(xì)致,被訪者回答真實(shí)準(zhǔn)確。此次活動(dòng)不僅順利完成了國家流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測點(diǎn)調(diào)查任務(wù),還更好的掌握了了流動(dòng)人口的信息,同時(shí)又力所能及的幫助調(diào)查對象解決生活和工作中遇到的一些困難。
扎實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育一孩生育服務(wù)登記證明的簡化辦理工作培訓(xùn),對文件進(jìn)行詳細(xì)學(xué)習(xí),對街道社區(qū)干部進(jìn)行全面培訓(xùn),使基層干部能真正完全領(lǐng)會簡化辦理工作流程。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向協(xié)作,與6個(gè)縣市區(qū)簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向協(xié)議,探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向考核工作機(jī)制。
2014年下半年工作打算
一是繼續(xù)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。做好流動(dòng)人口子系統(tǒng)的各種數(shù)據(jù)核查、錄入、反饋,做好流動(dòng)人口婚育證明的查驗(yàn),積極開展流動(dòng)人口已婚育齡婦女免費(fèi)孕環(huán)情檢測,全力提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化水平。
20xx年河南省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法
第一條 根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《河南省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》)及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 對不符合《條例》第三章第十七條、第十八條規(guī)定,生育第二個(gè)及以上子女的公民,征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
第三條 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。
未設(shè)縣(市、區(qū))的省轄市,由市本級人口和計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定;市本級人口和計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。
第四條 對不符合《條例》規(guī)定生育子女的公民,從發(fā)現(xiàn)其違法行為之日起,按照如下規(guī)定征收男女雙方的社會撫養(yǎng)費(fèi):
(一)不符合《條例》規(guī)定,生育第二個(gè)子女的,分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi),個(gè)人實(shí)際收高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的,按其實(shí)際收入的三倍計(jì)征社會撫養(yǎng)費(fèi)。
(二)不符合《條例》規(guī)定生育三個(gè)以上子女的,分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi):個(gè)人實(shí)際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均收入一倍以上的,按其實(shí)際收入的六倍計(jì)征社會撫養(yǎng)費(fèi)。
(三) 違法收養(yǎng)子女的,按以上兩款的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
第五條 對不符合《條例》規(guī)定生育子女的流動(dòng)人口社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收,按照下列 規(guī)定辦理:
(一) 當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的,由現(xiàn)居住地縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定;
(二) 當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的,由戶籍所在地縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定;
(三) 當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時(shí),其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門均未發(fā)現(xiàn)的,此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。
當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的,在另一地不因同一事實(shí)再次被征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
第六條 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定,自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的,應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作征收決定的縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或受委托作出征收決定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出分期繳納的書面申請,并提供有關(guān)證明材料??h級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或受委托作出征收決定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定,并書面通知當(dāng)事人。經(jīng)批準(zhǔn)分期繳納的,當(dāng)事人可自收到批準(zhǔn)決定通知書之日起按照通知書規(guī)定的時(shí)間、次數(shù)、數(shù)額分期繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。未批準(zhǔn)的,當(dāng)事人仍應(yīng)一次性繳納,但繳納的時(shí)間自收到通知書之日起重新計(jì)算,期限仍為30日。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位的職工未繳清社會撫養(yǎng)費(fèi)而調(diào)動(dòng)工作的,辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)前應(yīng)繳清欠繳的社會撫養(yǎng)費(fèi)。
第七條 征收社會撫養(yǎng)費(fèi)時(shí),征收人員必須出示河南省人民政府制發(fā)的《行政執(zhí)法證》,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)(社會撫養(yǎng)費(fèi)專用)》。
《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)(社會撫養(yǎng)費(fèi)專用)》,由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制,省轄市、縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理,縣級人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)領(lǐng)取、登記、發(fā)放。使用時(shí)必須加蓋縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門社會撫養(yǎng)費(fèi)征收專用章。
第八條 當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)(包括一次性繳納的期限和分期繳納規(guī)定的期限)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的人口和計(jì)劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九條 有下列情況之一的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納社會撫養(yǎng)費(fèi):
(一) 征收單位未向當(dāng)事人送達(dá)規(guī)范的社會撫養(yǎng)費(fèi)書面征收決定的;
(二) 征收人員未出示河南省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的《河南省行政執(zhí)法證》的;
(三) 代收代繳單位或金融機(jī)構(gòu)未出具河南省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)(社會撫養(yǎng)費(fèi)專用)》的。
第十條 當(dāng)事人對征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
行政復(fù)議或者行政訴訟期間,征收決定不停止執(zhí)行;行政復(fù)議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。
第十一條 社會撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定納入縣級財(cái)政預(yù)算管理,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。
第十二條 社會撫養(yǎng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算后,計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi),各級人民政府財(cái)政予以保障。
第十三條 社會撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金上繳國庫,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接到指定的國庫業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)繳納;確有困難不便直接繳納的,可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處代繳。其具體辦法和要求是:
(一) 縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或受托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處作出社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定后,向當(dāng)事人填開一般繳款書,由當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)持一般繳款書直接到指定的國庫業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi);交款后,由當(dāng)事人持金融機(jī)構(gòu)加蓋收款印章的一般繳款書,到作出社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定的單位開具《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)(社會撫養(yǎng)費(fèi)專用)》。
(二) 縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或受委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處作出社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處代收代繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的,該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處向繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的當(dāng)事人出具《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)(社會撫養(yǎng)費(fèi)專用)》。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)自取得收入之日起3日內(nèi)填開一般繳款書,到指定的國庫業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)繳庫。
(三) 填開繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)一般繳款書:在收入機(jī)關(guān)欄,填寫縣(市、區(qū))財(cái)政局在預(yù)算級次欄填寫縣級在收款國庫欄填寫縣(市、區(qū))支庫在科目欄,填寫第4228款計(jì)劃生育行政性收費(fèi)收入。其他項(xiàng)目,按《中華人民共和國國家金庫條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定填寫。
第十四條 縣級人口和計(jì)劃生育行政部門和受委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處要加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的管理,建立社會撫養(yǎng)費(fèi)征收輔助帳簿,憑一般繳款書有關(guān)聯(lián)和《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)(社會撫養(yǎng)費(fèi)專用)》記帳聯(lián)登記輔助帳,及時(shí)掌握征收情況,保證征收到位,真正發(fā)揮社會撫養(yǎng)費(fèi)制度調(diào)節(jié)生育行為的功能。
各級人口和計(jì)劃生育、財(cái)政、計(jì)劃(物價(jià))、審計(jì)、監(jiān)察等部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的監(jiān)督、檢查,保證征收社會撫養(yǎng)費(fèi)工作健康、順利的進(jìn)行。
第十五條 當(dāng)事人所在單位或者村民委員會、城市居民委員會,應(yīng)當(dāng)依法配合征收單位做好社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。
第十六條 違反法律、法規(guī)的規(guī)定,擅自增設(shè)與計(jì)劃生育有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目或者擅自提高、降低社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的,依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》處理。
第十七條 截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費(fèi)的,依照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》(第357號令)的規(guī)定處罰。
第十八條 本辦法自二〇〇三年七月一日起施行。
社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收對象有哪些
《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》第四十一條規(guī)定:違反本條例相關(guān)規(guī)定多生育一個(gè)子女的,按照下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi):
(一)城鎮(zhèn)居民按照所在縣(市)上一年公布的居民人均可支配收入的1-8倍征收;
(二)農(nóng)村居民按照所在縣(市)上一年公布的農(nóng)民人均純收入的1-8倍征收。
第四十二條
違反本條例規(guī)定非婚生育的,以違法當(dāng)事人所在縣(市)上一年城市人均可支配收入或農(nóng)村人均純收入為標(biāo)準(zhǔn),分別征收1-8倍的社會撫養(yǎng)費(fèi),雙方當(dāng)事人合計(jì)征收不得超過10倍。
第四十三條
執(zhí)行本條例第四十一條、第四十二條規(guī)定,違法當(dāng)事人實(shí)際收入低于當(dāng)?shù)厣弦荒耆司杖胨降模鐣狃B(yǎng)費(fèi)按1-3倍征收;