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科研項(xiàng)目獎懲措施范文第1篇

關(guān)鍵詞:科研項(xiàng)目;績效管理;預(yù)算

隨著科技體制改革的不斷深化，科研項(xiàng)目績效管理逐步滲透到項(xiàng)目的整個(gè)進(jìn)程，而不是僅在“事后”開展工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算支出的權(quán)責(zé)和效率。目前，我國科研項(xiàng)目預(yù)算績效管理仍存在體系不完善、績效理念尚未牢固樹立等問題。科研單位要推動科技事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)當(dāng)前科研項(xiàng)目管理要求，改進(jìn)預(yù)算績效管理已經(jīng)十分緊迫和必要。

一、科研項(xiàng)目預(yù)算績效管理概述

科研項(xiàng)目預(yù)算績效管理是以全過程預(yù)算績效管理體系為基礎(chǔ)，以提高項(xiàng)目支出效率和效果為方向，最終目標(biāo)是促進(jìn)科技成果產(chǎn)出?？蒲许?xiàng)目預(yù)算績效管理體現(xiàn)的是科研經(jīng)費(fèi)的目標(biāo)化管理。就現(xiàn)狀而言，我國科研項(xiàng)目預(yù)算績效管理工作仍處在不斷探索和改進(jìn)的階段，在預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)的設(shè)定和考核等方面尚不完善?？傮w上，與公眾期待的績效管理成效還存在著一定的差距。

二、科研項(xiàng)目預(yù)算績效管理存在的主要問題

(一)“績效意識”不足，沒有形成完整的績效管理體系。由于績效考核結(jié)果未納入課題組或個(gè)人的獎懲范圍之中，使得科研人員未形成一種積極、主動參與到績效管理中來的意識。此外，績效管理沒有形成完整的體系，一些科研單位只是在項(xiàng)目的某一階段采取績效管理措施，難以保證項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)合規(guī)、高效的運(yùn)行。

(二)績效考核指標(biāo)設(shè)置不完善?？傮w來說，科研項(xiàng)目績效管理設(shè)定的合規(guī)性指標(biāo)較多，效果性指標(biāo)較少，使績效評價(jià)帶有一定的主觀性，且很少對績效相關(guān)的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行較為全面的收集與分析，缺乏對科研項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)趨勢和發(fā)展的長效關(guān)注。

(三)“項(xiàng)目庫”信息化平臺建設(shè)滯后。項(xiàng)目庫信息化平臺是保證預(yù)算績效管理工作有效運(yùn)行的技術(shù)基礎(chǔ)和管理手段。部分科研單位整合了科研項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等多模塊信息的共享數(shù)據(jù)庫還未形成。信息化平臺的不完善，一定程度上阻礙了科研人員掌握項(xiàng)目相關(guān)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

(四)績效管理人員隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。雖然績效管理人員未直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但是在項(xiàng)目資金合理、有效使用，促進(jìn)科技成果產(chǎn)出等方面則起著重要作用?？冃Ч芾砣藛T不僅要了解預(yù)算管理的業(yè)務(wù)知識，還要熟知科研項(xiàng)目管理的規(guī)范和要求，需要“多面手”型的管理人才。

三、科研項(xiàng)目預(yù)算績效考核優(yōu)化策略

(一)建立以預(yù)算基礎(chǔ)工作為根本，績效管理為導(dǎo)向的預(yù)算績效管理體系。通過預(yù)算績效管理體系的建立實(shí)現(xiàn)績效管理和預(yù)算管理之間的有機(jī)融合，將績效這一管理概念融入到每一個(gè)科研項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)以目標(biāo)為導(dǎo)向、科研為基礎(chǔ)、預(yù)算為主線、績效為核心的全過程預(yù)算績效管理體系。體系要兼顧全局與重點(diǎn)、完善評估與考核，激勵(lì)與約束并行。同時(shí)，借助信息化平臺的計(jì)算、統(tǒng)計(jì)和分析等功能為整個(gè)預(yù)算績效管理體系的高效運(yùn)行服務(wù)。

(二)合理設(shè)置項(xiàng)目績效指標(biāo)。績效指標(biāo)應(yīng)能夠清晰反映預(yù)算資金的投入產(chǎn)出效果，立足實(shí)際，具有前瞻性，與項(xiàng)目撥付資金量相匹配，使指標(biāo)具備可實(shí)現(xiàn)性，起到指引作用。設(shè)置指標(biāo)時(shí)，建議以定量指標(biāo)為主、定性指標(biāo)為輔，增強(qiáng)考核的客觀性、綜合性。根據(jù)科研項(xiàng)目進(jìn)展情況將績效指標(biāo)劃分為初始指標(biāo)、過程指標(biāo)和終極指標(biāo)三類一級指標(biāo)，再層層分解至二級、三級明細(xì)指標(biāo)，

(三)建立項(xiàng)目庫信息化平臺。項(xiàng)目庫是對項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化、流程化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，項(xiàng)目庫中的所有項(xiàng)目均實(shí)行全周期滾動管理。高效的項(xiàng)目庫信息化平臺可以加快項(xiàng)目遴選、審核、反饋的速度，促進(jìn)科研項(xiàng)目工作的順利開展。具體來說，一個(gè)較為完善的項(xiàng)目庫信息化平臺應(yīng)具備以下功能:

(1)項(xiàng)目申報(bào)數(shù)據(jù)資料錄入和上傳功能，如:可行性分析等證明文件，方便用戶操作。

(2)根據(jù)項(xiàng)目所屬領(lǐng)域、是否、橫向或縱向等分別設(shè)置對應(yīng)的數(shù)據(jù)模板，增強(qiáng)錄入內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性。

(3)專家意見反饋和建議列表模塊，幫助科研項(xiàng)目人員及時(shí)了解評審結(jié)果，完善項(xiàng)目管理。

(4)項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息的整合和預(yù)算執(zhí)行的趨勢分析功能，為預(yù)算績效管理提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

(四)優(yōu)化預(yù)算績效考核方法，采用平衡計(jì)分卡進(jìn)行項(xiàng)目績效考核。根據(jù)科研項(xiàng)目的特點(diǎn)，將平衡計(jì)分卡四個(gè)維度的內(nèi)容設(shè)定如下:

(1)財(cái)務(wù)維度。包括項(xiàng)目資金的預(yù)算執(zhí)行率、分年度預(yù)算計(jì)劃完成度以及項(xiàng)目資金使用的合法、合規(guī)性檢查等。

(2)客戶維度。根據(jù)科技成果對社會公眾、科技發(fā)展產(chǎn)生的積極影響作為考核依據(jù)，可采用社會調(diào)查等方式進(jìn)行。

(3)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度。由內(nèi)審部門對項(xiàng)目預(yù)算績效管理全流程的內(nèi)部控制有效性進(jìn)行評價(jià)，形成內(nèi)部控制報(bào)告。

(4)學(xué)習(xí)和成長維度?？己祟A(yù)算期內(nèi)項(xiàng)目人員參與績效管理相關(guān)培訓(xùn)的情況，包括:培訓(xùn)課程數(shù)量、培訓(xùn)時(shí)長、情況等。

(五)引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目中期預(yù)算績效評價(jià)和項(xiàng)目結(jié)題整體性評價(jià)，客觀反映項(xiàng)目資金使用效果。第三方機(jī)構(gòu)對績效評價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性開展一系列核查工作，操作方式上可采取隨機(jī)抽樣，以保證選取樣本的代表性。

(六)加強(qiáng)預(yù)算績效管理人員隊(duì)伍建設(shè)?？蒲袉挝豢梢远ㄆ谂e辦科研項(xiàng)目管理相關(guān)的培訓(xùn)課程和競賽活動，積極鼓勵(lì)員工參與到項(xiàng)目績效管理工作中來，不斷豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升績效管理人員的專業(yè)素質(zhì)。

(七)牢固樹立績效意識，建立績效評價(jià)結(jié)果獎懲問責(zé)機(jī)制。科研單位要不斷加強(qiáng)績效管理的宣傳工作，落實(shí)獎懲問責(zé)，使科研人員愿意主動參與到績效管理工作中來。對于績效評價(jià)良好的項(xiàng)目，給予項(xiàng)目人員一定的獎勵(lì)。對于績效評價(jià)不佳的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督管理責(zé)任，分析原因并制定改進(jìn)方案。

四、結(jié)語

科研項(xiàng)目預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)在“績效意識”的確立，落實(shí)在“管理方法”的科學(xué)使用和“管理工具”的高效運(yùn)用?？蒲袉挝粦?yīng)形成一個(gè)良性循環(huán)的項(xiàng)目預(yù)算績效管理體系，依托高效、便捷的項(xiàng)目庫信息化平臺，增強(qiáng)績效考核評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，落實(shí)獎懲問責(zé)機(jī)制，使每一分錢都花出效益，實(shí)現(xiàn)卓越績效。

參考文獻(xiàn):

［1］王佳．預(yù)算績效管理相關(guān)問題研究［J］．財(cái)會通訊，2013(17)

［2］黃艷，廖元柱，蔣麗紅，黃千紅．項(xiàng)目績效預(yù)算與評價(jià)體系研究［J］．財(cái)會通訊，2012(20)

科研項(xiàng)目獎懲措施范文第2篇

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）05-195-03

近些年來，我國高校非常重視和認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)高校科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的政策規(guī)定，大大提高了科研經(jīng)費(fèi)使用效益及財(cái)務(wù)管理水平，使之產(chǎn)出了大量優(yōu)秀科研成果，強(qiáng)有力地推動了社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。在現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度狀況下，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理普遍存在成本核算缺位、監(jiān)控缺失、浪費(fèi)驚人、管理不規(guī)范等問題，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)使用混亂，因此，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理，提升管理水平，保證其使用的合法性、合理性和效益性，實(shí)現(xiàn)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化具有重大意義。為促進(jìn)高?？蒲惺聵I(yè)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的績效管理，教育部、財(cái)政部、科技部最近幾年分別出臺了相應(yīng)的政策和管理辦法，如《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》等，并在文件中著重強(qiáng)調(diào)高校要嚴(yán)格執(zhí)行國家科研經(jīng)費(fèi)管理政策，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用，對財(cái)務(wù)管理提出了更加嚴(yán)格的要求。

一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容

（一）收入管理

高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源有三種：即縱向經(jīng)費(fèi)、橫向經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)。目前，橫向經(jīng)費(fèi)占科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)比重較大。但不論哪一種經(jīng)費(fèi)都不能自行管理和隨意使用，必須納入高校財(cái)務(wù)管理部門實(shí)行統(tǒng)一管理，按照管理規(guī)定做到?？顚Ｓ谩Ｒ蚩蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源渠道不同，管理程序往往比較復(fù)雜，不同的科研項(xiàng)目類型，不同的資金來源渠道，從立項(xiàng)到資金到位時(shí)間跨度不確定，以及到位資金數(shù)量，還有的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分年度分階段支付等等因素，使得科研管理部門很難掌握，往往還存在一定程度的滯后性，這些都給管理帶來了一定的困難。因此，必須將收入資金及時(shí)入庫。

（二）預(yù)算管理

科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的中心內(nèi)容是科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，制定和執(zhí)行預(yù)算管理目標(biāo)的主要目的是為科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用提供詳細(xì)的計(jì)劃，把有限的經(jīng)費(fèi)分配給最適宜的項(xiàng)目和人員，對科研經(jīng)費(fèi)使用的全過程進(jìn)行分析和監(jiān)控提供很好的研究參照?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算水平?jīng)Q定著科研經(jīng)費(fèi)的使用效率以及對科研項(xiàng)目發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的影響，高校要重視編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的效益性、合法性。

（三）成本管理

科研項(xiàng)目的成本一般為兩種：一種是間接成本，指“設(shè)施與管理成本”；另一種是直接成本，根據(jù)實(shí)際需要預(yù)測。目前還沒有建立一套完整的科研成本管理制度，大多高校往往執(zhí)行歸口管理部門制定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法。項(xiàng)目預(yù)算通常也由直接成本和間接成本構(gòu)成。不少人認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只是管管收錢用錢，沒有成本管理意識。有些高校的科研人員認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是自己好不容易爭取來的，就應(yīng)該由個(gè)人支配，自己想怎么用就怎么用，造成管理混亂。高校必須加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的成本核算管理，建立成本管理績效評價(jià)體系，以發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)使用效益的最大化。

（四）分配管理

高?？蒲许?xiàng)目管理部門要從科研經(jīng)費(fèi)中根據(jù)規(guī)定的比例提取科研管理費(fèi)，其費(fèi)用一般作為科研項(xiàng)目管理部門的管理費(fèi)用，以調(diào)節(jié)學(xué)校內(nèi)部分配收入和各部門之間的利益?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)管理部門還要按照有關(guān)要求對科研經(jīng)費(fèi)的總額制定分配比例、范圍、方式，以發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的激勵(lì)作用和最大效能。

（五）財(cái)務(wù)分析

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的重心往往是日常經(jīng)費(fèi)收支會計(jì)核算，沒有對科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和整體資金運(yùn)作情況進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)分析，年終將科研經(jīng)費(fèi)的決算納入高校年終決算報(bào)表中進(jìn)行決算報(bào)表編制，這就無法確認(rèn)科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，以致嚴(yán)重影響科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理水平。因此，參照企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法，按照相關(guān)規(guī)定編制科研經(jīng)費(fèi)各類報(bào)表，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，真實(shí)客觀反映科研經(jīng)費(fèi)的收支情況。

二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

（一）管理意識不強(qiáng)

高?？蒲泄芾聿块T和科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對國家科研經(jīng)費(fèi)管理的政策不夠了解，認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是項(xiàng)目課題組或個(gè)人爭取來的科研項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，理應(yīng)屬于課題組或個(gè)人支配?？蒲许?xiàng)目組負(fù)責(zé)人和課題組成員大都是專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)術(shù)型人才，缺乏財(cái)務(wù)管理方面的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為經(jīng)費(fèi)接收、報(bào)賬付款、結(jié)題證明等這些只是財(cái)務(wù)人員為科研活動所做的程序工作，審核報(bào)賬就是履行一道手續(xù)，造成科研經(jīng)費(fèi)使用混亂和開支不合理，給預(yù)算管理、支出核算、資產(chǎn)管理埋下了隱患。

目前，有些高?？蒲薪?jīng)費(fèi)報(bào)賬方法傳統(tǒng)陳舊，按項(xiàng)目名稱設(shè)立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)卡，報(bào)銷金額比照預(yù)算進(jìn)行總額控制，這在一定程度上能起到對科研經(jīng)費(fèi)控制和監(jiān)督作用。但在項(xiàng)目多、人員復(fù)雜的情況下，就無法控制科研經(jīng)費(fèi)的明細(xì)支出是否偏離科研項(xiàng)目自身的需要，會導(dǎo)致實(shí)際支出與預(yù)算編制的脫離。

經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度與科研項(xiàng)目進(jìn)度不符。有的科研項(xiàng)目剛開始，經(jīng)費(fèi)已經(jīng)使用很多；有的即將結(jié)題或已經(jīng)結(jié)題了，還有大部分結(jié)余，造成部分上級撥付的轉(zhuǎn)移支付資金強(qiáng)行收回后，再使用學(xué)院另外安排的項(xiàng)目配套資金支付。特別是高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)，學(xué)院配套資金較多，也不存在上級收回資金的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)常是幾個(gè)科研項(xiàng)目資金混用，項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)題了，仍繼續(xù)報(bào)銷使用科研經(jīng)費(fèi)，或者是財(cái)務(wù)處對項(xiàng)目結(jié)題時(shí)間不清楚，科研管理處對項(xiàng)目結(jié)題時(shí)間不過問，造成科研項(xiàng)目研究無期限，報(bào)賬也無期限。

（二）制度建設(shè)不完善

科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度不完善，使得科研經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督缺位，導(dǎo)致科研、財(cái)務(wù)、審計(jì)等多個(gè)部門工作上不能很好溝通與交流、配合與協(xié)調(diào)，極易造成項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理相脫節(jié)。管理上不統(tǒng)一，無法通過財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理來控制科研項(xiàng)目進(jìn)程。高校科研管理部門一般只重視科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、審批、科研經(jīng)費(fèi)的劃撥或提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)等，對于科研經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性大多不進(jìn)行跟蹤管理，而是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或課題組自行管理；財(cái)務(wù)部門缺乏完整的科研資金綜合管理辦法，對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、核算到?jīng)Q算以及科研項(xiàng)目結(jié)題后的剩余資金沒有制度化的管理措施。

（三）預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)

高校一些科研人員由于缺少財(cái)經(jīng)方面的知識，編制預(yù)算時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)，考慮不全面，有一定的盲目性和隨意性，往往造成該開支的卻沒有列入編制預(yù)算中，而在項(xiàng)目研究中又必須支出的有關(guān)費(fèi)用，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督時(shí)可能出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用的合法性問題。還有的對經(jīng)費(fèi)預(yù)算具體使用過程不明確，或者出現(xiàn)同時(shí)承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目研究，經(jīng)費(fèi)來源渠道難以區(qū)分，混合使用，甚至到結(jié)題決算階段才發(fā)現(xiàn)支出內(nèi)容和預(yù)算不符。

（四）績效考核缺乏

大多高校對科研經(jīng)費(fèi)管理和使用缺乏科學(xué)績效評價(jià)體系，目前仍停留在會計(jì)核算和預(yù)決算編制的層面上，對資金來源、去向以及使用效益未作出評價(jià)。盡管在經(jīng)費(fèi)開支、經(jīng)費(fèi)管理辦法統(tǒng)一了核算口徑，但未提供財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，在這種情況下，績效評價(jià)的基礎(chǔ)和依據(jù)就無從談起，預(yù)算執(zhí)行和資金使用效益相關(guān)的獎懲措施也就無法實(shí)施。

其上述問題形成的主要原因：一是高校只注重強(qiáng)調(diào)多申請項(xiàng)目，全力以赴爭取課題，對加強(qiáng)課題經(jīng)費(fèi)管理和使用缺乏正確認(rèn)識，只“重爭取、輕管理”，造成“項(xiàng)目爭取與經(jīng)費(fèi)管理相脫節(jié)”；二是國家沒有出臺統(tǒng)一的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，一些高校往往參照一般事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理和核算，盡管根據(jù)高校特點(diǎn)也做了一定的補(bǔ)充，但總體上制度不完善，致使工作中出現(xiàn)一些問題，形成“上級制度與高校管理相脫節(jié)”；三是部分科研人員申報(bào)項(xiàng)目做的經(jīng)費(fèi)預(yù)算往往憑經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，與實(shí)際需求有差距，缺乏合理性，使用中又不按預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算沒有約束力，結(jié)果是“經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際需求相脫節(jié)”；四是目前高校科研經(jīng)費(fèi)的成本核算缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，只是核算經(jīng)費(fèi)是否用完，至于用的是否合理正確，科研管理部門一般不管，財(cái)務(wù)部門只有流水賬，也就無法評估科研經(jīng)費(fèi)的使用效益，使之“成本核算與實(shí)際支出相脫節(jié)”。

三、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理新思路

目前，國家對高校科研經(jīng)費(fèi)的投入逐漸加大，這就要求科研管理部門及科研人員必須遵照財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段，正確合理地使用科研經(jīng)費(fèi)。

（一）觀念創(chuàng)新

從高校領(lǐng)導(dǎo)層、科研項(xiàng)目管理部門到具體的科研人員必須更新管理觀念，明白國家財(cái)經(jīng)法律是高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理工作的指針，在使用過程中應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理程序。科研人員和科研管理人員從思想觀念上要有一個(gè)正確認(rèn)識，科研經(jīng)費(fèi)既不是項(xiàng)目主持人的個(gè)人“小金庫”，也不是課題組任用的專用經(jīng)費(fèi)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)高校財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)，樹立正確使用科研經(jīng)費(fèi)的新觀念，提高科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作重要性和必要性的認(rèn)識?？蒲腥藛T要更加自覺地配合財(cái)務(wù)人員共同做好科研經(jīng)費(fèi)的管理，進(jìn)一步提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效能。

（二）制度創(chuàng)新

科研項(xiàng)目順利完成的關(guān)鍵必須具有充足的科研經(jīng)費(fèi)作支撐，科研經(jīng)費(fèi)使用是否正確合理，直接影響科研成果的產(chǎn)出。因此，要積極探索新型有效的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)來源渠道較多，不同學(xué)科的科研項(xiàng)目在科研經(jīng)費(fèi)使用方面存在著一些差異，財(cái)務(wù)部門作為高?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用的管理者，要掌握科研工作的基本情況，針對不同類型的科研經(jīng)費(fèi)分別制定不同的辦法，明確各類科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、開支范圍、審批手續(xù)、結(jié)題決算等，提供資金上的有序支持；建立一套包括財(cái)務(wù)管理主要內(nèi)容、工作程序、項(xiàng)目結(jié)題、結(jié)余經(jīng)費(fèi)分配和獎懲措施等完備的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度；推行科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析通報(bào)制度，建立科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算體系及會計(jì)核算網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)反映科研項(xiàng)目的撥款進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用與結(jié)余情況，對于數(shù)據(jù)巨大的重要項(xiàng)目，也應(yīng)分階段及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。

（三）手段創(chuàng)新

加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息化平臺建設(shè)，特別是一些地方高職院校，在這一領(lǐng)域仍是空白。財(cái)務(wù)管理的信息化將使財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督職能得到很大的擴(kuò)展，便于細(xì)化會計(jì)核算、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行與公開，便于財(cái)務(wù)信息與學(xué)院其他部門間的信息對接。

1.細(xì)化預(yù)算編制。對于科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制要細(xì)化到經(jīng)濟(jì)科目，科研人員自主編制項(xiàng)目明細(xì)支出，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)制度解釋及輔助，由科研項(xiàng)目管理部門、財(cái)務(wù)部門共同進(jìn)行梳理、審核，便于財(cái)務(wù)部門掌握科研項(xiàng)目的研究過程及支出范圍，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用開支與科研活動相關(guān)、真實(shí)。對不同類型的科研項(xiàng)目細(xì)化核算，加強(qiáng)科研項(xiàng)目直接成本與間接成本核算分析，分清實(shí)際需要的、直接支出的、應(yīng)該分?jǐn)偟馁M(fèi)用，便于較合理確定科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)額度。

2.強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。借助財(cái)務(wù)管理信息化平臺，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)銷使用的全過程動態(tài)跟蹤監(jiān)管，科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理由結(jié)果控制轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程控制，由被動式管理轉(zhuǎn)為主動式管理，由總額控制轉(zhuǎn)變?yōu)槊骷?xì)控制。運(yùn)用動態(tài)管理查詢手段，對項(xiàng)目預(yù)算超支進(jìn)行預(yù)警，有助于科研人員對合理的支出項(xiàng)目及時(shí)作出預(yù)算調(diào)整。如某高校取得一個(gè)橫向項(xiàng)目100萬元的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算要求資料費(fèi)、差旅費(fèi)、測試費(fèi)、材料費(fèi)、鑒定費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等，每一項(xiàng)費(fèi)用為若干元，分科目報(bào)銷總額為原定的金額標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)該科目所報(bào)銷的的總額超過規(guī)定的金額時(shí)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)會提示費(fèi)用的使用情況。項(xiàng)目完成結(jié)題時(shí)，按照真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)編制財(cái)務(wù)報(bào)表，并對項(xiàng)目進(jìn)行成本分析，得出真實(shí)數(shù)據(jù)。運(yùn)用科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，一是可以實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)管理的全程監(jiān)控；二是為財(cái)務(wù)部門和科研人員之間提供溝通的一個(gè)有效工具。

3.加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)決算審核和分析。真實(shí)反映已使用的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的具體結(jié)構(gòu)，對以后的科研經(jīng)費(fèi)管理起到借鑒作用，也影響下一年度的預(yù)算編制。加強(qiáng)結(jié)余科研經(jīng)費(fèi)的管理。

4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)與其他部門間信息對接。堅(jiān)持預(yù)算公開及科研項(xiàng)目信息公示，通過信息共享平臺，對科研項(xiàng)目的立項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出，成本控制，資產(chǎn)的購置、調(diào)撥、回收等，經(jīng)費(fèi)決算，結(jié)題，監(jiān)察審計(jì)進(jìn)行全方位的管理。定期將校內(nèi)所有科研人員的科研項(xiàng)目信息向社會公示，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、使用情況、資產(chǎn)購置、結(jié)題及取得的科研成果等，接受群眾監(jiān)督。在一定程度上來說，來自社會的監(jiān)督更是行之有效的管理手段。

（四）機(jī)制創(chuàng)新

科研項(xiàng)目管理是否科學(xué)，關(guān)系到學(xué)院辦學(xué)水平，是學(xué)院發(fā)展的大事。高校各部門應(yīng)形成合力，積極探索科學(xué)靈活高效運(yùn)行管理新機(jī)制。

1.建全科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算體系。高?？蓪ｉT成立科研財(cái)務(wù)科，進(jìn)行二級財(cái)務(wù)核算管理。科研經(jīng)費(fèi)支出與事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出不僅要單獨(dú)核算，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資金在預(yù)算中還必須要專門列支，科研經(jīng)費(fèi)不能隨意占用事業(yè)經(jīng)費(fèi)，避免造成事業(yè)經(jīng)費(fèi)超支，科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余的局面。按照科研項(xiàng)目的進(jìn)度及研究期限，當(dāng)年不能結(jié)題的結(jié)余科研經(jīng)費(fèi)要結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，結(jié)題后仍有結(jié)余科研經(jīng)費(fèi)不再結(jié)轉(zhuǎn)。按照新頒布的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，積極探索科研經(jīng)費(fèi)成本核算辦法，正確區(qū)分直接費(fèi)用、間接費(fèi)用范圍，通過合理的辦法把間接費(fèi)用分?jǐn)偟礁鱾€(gè)科研項(xiàng)目成本中去，真實(shí)反映科研項(xiàng)目的實(shí)際成本，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)使用效益的最大化，達(dá)到科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

2.建全科研項(xiàng)目資產(chǎn)管理制度。強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)購置固定資產(chǎn)的管理，建立從固定資產(chǎn)的購置計(jì)劃到固定資產(chǎn)的采購、登記入賬、保管以及結(jié)題后的清查、核對、移交等一系列管理制度。建立資源共享的公共服務(wù)平臺，提高固定資產(chǎn)使用效率。對取得的科研成果中的無形資產(chǎn)要制定必要的管理措施，提高科研成果的社會效益性。

科研項(xiàng)目獎懲措施范文第3篇

【關(guān)鍵詞】科研項(xiàng)目；經(jīng)費(fèi)管理；對策與建議

近年來，我國的科技事業(yè)進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，科研經(jīng)費(fèi)也在逐年增加，科研經(jīng)費(fèi)作為科研工作開展的重要保障，是科研單位提高科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技進(jìn)步的保障，是保證科研工作順利實(shí)施的基本條件之一，是科研項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。與此同時(shí)，國家和地方政府以及經(jīng)費(fèi)管理部門對科研經(jīng)費(fèi)的管理越來越重視，并制定出臺了一系列規(guī)章制度，以進(jìn)一步規(guī)范科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。但是，科研經(jīng)費(fèi)使用部門在經(jīng)費(fèi)管理方面還存在一些不足之處。

1.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在的問題

1.1財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目預(yù)算編制的效用不明顯

項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)與否在很大程度上決定了項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量，財(cái)務(wù)人員在項(xiàng)目預(yù)算編制環(huán)節(jié)的參與度不夠、專業(yè)優(yōu)勢作用發(fā)揮不強(qiáng)，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算編制不科學(xué)，給將來的項(xiàng)目執(zhí)行埋下隱患。

1.2項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和實(shí)施結(jié)果“兩張皮”

科研項(xiàng)目成功實(shí)施的關(guān)鍵就是科研人員按既定的工作路線和目標(biāo)任務(wù)搞研究，財(cái)務(wù)人員根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)抓核算，最終形成實(shí)實(shí)在在的科研成果和真實(shí)可靠的項(xiàng)目決算。但這個(gè)“關(guān)鍵”大多數(shù)時(shí)候得不到落實(shí)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和實(shí)施結(jié)果“兩張皮”，使得科研投入產(chǎn)出的匹配度、項(xiàng)目決算的真實(shí)可靠性存疑。

1.3財(cái)務(wù)人員應(yīng)對項(xiàng)目審計(jì)驗(yàn)收的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大

科研項(xiàng)目的審計(jì)驗(yàn)收需要項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門出具科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表，以反映科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收入、使用情況。現(xiàn)實(shí)情況是，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和執(zhí)行的脫節(jié)使得科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算很難“直面”審計(jì)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。

2.產(chǎn)生問題的原因

2.1科研項(xiàng)目的不確定性給編制準(zhǔn)確預(yù)算帶來了較大困難科研活動是一種創(chuàng)新性的腦力勞動，而正是由于“創(chuàng)新”，科研活動的結(jié)果和過程必然存在一定的不確定性。科研項(xiàng)目的立項(xiàng)決策是建立在對科研結(jié)果和過程的預(yù)測和評估的基礎(chǔ)上，而立項(xiàng)之初其不確定性往往很難把握，實(shí)施過程中也會出現(xiàn)一些立項(xiàng)時(shí)預(yù)料不到的困難或結(jié)果，造成經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏合理性。

2.2科研項(xiàng)目主持人的績效預(yù)算意識薄弱

項(xiàng)目預(yù)算主要是憑經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，與財(cái)務(wù)部門結(jié)合不夠，不能很好地利用財(cái)務(wù)信息編制科研項(xiàng)目預(yù)算，導(dǎo)致科研項(xiàng)目預(yù)算編制不夠合理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.3法制觀念淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺，責(zé)任心不夠

一些科研項(xiàng)目承擔(dān)部門的領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，對財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)較少，在管理和使用本單位承擔(dān)的課題經(jīng)費(fèi)方面隨心所欲。一些財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相關(guān)的管理制度沒有認(rèn)真的學(xué)習(xí)鉆研，使得財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮。

3.加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的對策與建議

3.1提升財(cái)務(wù)隊(duì)伍的綜合能力和素質(zhì)

要重視財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，要有長期合理的會計(jì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)規(guī)劃。財(cái)務(wù)人員也應(yīng)進(jìn)一步提高自身的綜合能力和素質(zhì)，不但要提高專業(yè)能力，還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，熟悉科研方面的基本常識，了解科研過程，把握科研規(guī)律。通過科學(xué)的管理，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得科研人員的理解、信任、尊重與支持。加強(qiáng)對科研項(xiàng)目預(yù)算編制的思考與研究，可以摸索一些較為通用的預(yù)算編制方法滿足小項(xiàng)目的申報(bào)需要。針對重大項(xiàng)目，則集中優(yōu)勢力量，全程參與項(xiàng)目預(yù)算編制，提高預(yù)算的科學(xué)性，增加申報(bào)命中率。

3.2建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度

各科研單位要針對當(dāng)前科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用中出現(xiàn)的問題，根據(jù)不同經(jīng)費(fèi)來源的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況制定和完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度。對縱向經(jīng)費(fèi)要注重國家的政策性和規(guī)范性，制定實(shí)施細(xì)則；對橫向經(jīng)費(fèi)在不違反財(cái)務(wù)會計(jì)制度的前提下采取靈活的核算方式統(tǒng)收統(tǒng)支，并嚴(yán)格控制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，以保證科研工作的順利開展。

建立科研項(xiàng)目周轉(zhuǎn)金制度。建議有關(guān)部門調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同類型和情況，核定科研周轉(zhuǎn)金，并制定使用辦法和要求，以解決預(yù)研經(jīng)費(fèi)不足、單位調(diào)控能力不強(qiáng)、以及單位資金沉淀問題。制定科研項(xiàng)目及時(shí)清理制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理?？蒲袉挝粚σ淹瓿沈?yàn)收的科研項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行清理，對結(jié)余經(jīng)費(fèi)，按照財(cái)務(wù)制度要求進(jìn)行結(jié)題核算，納入單位事業(yè)結(jié)余處理，收歸本單位。制定結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理使用辦法，明確結(jié)余經(jīng)費(fèi)的用途，減少資金沉淀，真正做到各科研單位對項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌使用，增強(qiáng)單位的綜合調(diào)控能力。

3.3規(guī)范橫向科研活動，重視科研合同管理

當(dāng)前科研單位對于執(zhí)行的橫向科研項(xiàng)目的管理還相對滯后，個(gè)別單位橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理存在違規(guī)問題。要針對橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的薄弱環(huán)節(jié)，完善單位橫向科研管理辦法，規(guī)范橫向科研管理。

3.4加強(qiáng)科研項(xiàng)目成本意識

利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，建立一個(gè)良好的信息溝通平臺，審計(jì)、科研、財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)交流、溝通、緊密合作，對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行全過程監(jiān)督。同時(shí)加大宣傳，確保每個(gè)科研人員都能正確認(rèn)識科研經(jīng)費(fèi)，各級領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)充分認(rèn)識科研經(jīng)費(fèi)成本核算的重要性，從而加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的成本核算，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。

3.5建立健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制

要建立健全互相配套、互相制約的系統(tǒng)管理制度，而有效的內(nèi)部控制制度是保障其經(jīng)濟(jì)受托責(zé)任履行的內(nèi)在要求。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善自上而下的逐級授權(quán)制度的建設(shè)，按照目標(biāo)管理方式，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。二是把程序化管理作為制度建設(shè)的核心內(nèi)容。通過制訂相關(guān)的制度程序，使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理形成相互制約和相互監(jiān)督的關(guān)系。三是明確專門部門歸口管理，落實(shí)督辦制度，其核心是保障每項(xiàng)工作的運(yùn)作都按照制度和程序執(zhí)行。

科研項(xiàng)目獎懲措施范文第4篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 科研經(jīng)費(fèi) 核算 管理

近年來，我國陸續(xù)出臺了關(guān)于改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)核算與管理的相關(guān)新制度，進(jìn)一步明確了科研經(jīng)費(fèi)的列支范圍，以及單位在科研活動中所承擔(dān)的管理責(zé)任，這也對醫(yī)療單位的科研經(jīng)費(fèi)管理及核算提出了全新要求。但目前很多醫(yī)療單位的管理人員對于此方面工作仍缺少足夠的關(guān)注，經(jīng)費(fèi)使用隨意，經(jīng)費(fèi)資源管理混亂，項(xiàng)目支出核算困難。針對此現(xiàn)狀，不斷完善并創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)核算與管理工作已成為醫(yī)院當(dāng)下最為緊迫的任務(wù)之一。

一、科研經(jīng)費(fèi)核算與管理工作存在的問題

（一）會計(jì)科目設(shè)置不夠細(xì)化

新醫(yī)院會計(jì)制度對科研經(jīng)費(fèi)的核算設(shè)置了科教項(xiàng)目收入和科教項(xiàng)目支出，科教項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)（余），待沖基金，科教項(xiàng)目收入、支出和結(jié)轉(zhuǎn)（余）均未設(shè)置明細(xì)賬。雖然說“待沖基金”這一設(shè)置能夠一定程度上反映出科研經(jīng)費(fèi)的支出，但對實(shí)際發(fā)生中的其他科研業(yè)務(wù)費(fèi)包括文獻(xiàn)檢索費(fèi)、查新費(fèi)、學(xué)術(shù)會議的差旅費(fèi)、研究成果評審專家費(fèi)、費(fèi)、協(xié)作費(fèi)等均沒有明細(xì)科目，導(dǎo)致課題決算時(shí)收入支出歸集不清晰，對其支出的合理性無法做出明確的評價(jià)，也無法發(fā)現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用過程中有無違規(guī)現(xiàn)象，更談不上精細(xì)化管理。

（二）科研經(jīng)費(fèi)賬目支出不全面

只是核算了購領(lǐng)固定資產(chǎn)、衛(wèi)生材料、藥品及會議費(fèi)、差旅費(fèi)、版面費(fèi)等部分支出，沒有將科研所用的房屋、水、電、人員工資和獎金及臨時(shí)工工資等計(jì)入科研成本，導(dǎo)致科研項(xiàng)目成本偏低。

（三）科研經(jīng)費(fèi)支出的隨意性比較大

目前醫(yī)院相關(guān)會計(jì)制度中對科研經(jīng)費(fèi)的核算工作沒有詳盡的規(guī)定，從而造成即便是同一地區(qū)的醫(yī)院，科研經(jīng)費(fèi)的核算工作也存在較大的不一致性。例如一些醫(yī)院除將能源耗材、培訓(xùn)、水電、設(shè)備、印刷以及協(xié)作等所需支出列入到科研經(jīng)費(fèi)列支之外，還將餐費(fèi)、甚至禮品等費(fèi)用也一并列支其中。此外醫(yī)院不同的科研項(xiàng)目、課題負(fù)責(zé)人根據(jù)自我需要單獨(dú)購置儀器設(shè)備、試劑、衛(wèi)生材料等，沒有考慮醫(yī)院是否已擁有相同儀器設(shè)備和材料，造成經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。差旅費(fèi)、會議費(fèi)、交通費(fèi)等存在超標(biāo)、超范圍使用現(xiàn)象。發(fā)放科研勞務(wù)費(fèi)、專家評審費(fèi)手續(xù)不嚴(yán)，簽領(lǐng)單上無本人簽字，由科教部門經(jīng)辦人員代領(lǐng)?？蒲歇剟?lì)費(fèi)的支出占全部科研經(jīng)費(fèi)支出的比例過高，獎勵(lì)經(jīng)費(fèi)按照下?lián)芙?jīng)費(fèi)和自籌配套資金的一定比例發(fā)放，但很多用于獎勵(lì)國家級論文的版面費(fèi)，真正用于科研項(xiàng)目和課題的獎勵(lì)卻并不多。

（四）經(jīng)費(fèi)撥付不及時(shí)、配套不到位

在經(jīng)費(fèi)實(shí)際下達(dá)的過程中，撥付普遍存在延遲的現(xiàn)象，往往由醫(yī)院先行墊付資金，導(dǎo)致項(xiàng)目由于缺少資金而進(jìn)程緩慢。另外，新的醫(yī)院會計(jì)制度規(guī)定，自籌配套資金不屬于“科研項(xiàng)目收支”范疇，而是直接記入“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”，但配套資金應(yīng)單獨(dú)核算、單獨(dú)管理。在實(shí)際操作過程中往往存在和臨床科室混合領(lǐng)用物資，倉庫領(lǐng)用單上未注明是哪個(gè)科研項(xiàng)目，而是直接標(biāo)注科教部門領(lǐng)用，財(cái)務(wù)在不知曉的情況下很容易將該筆支出計(jì)入管理費(fèi)用。

（五）各部門間的協(xié)調(diào)力度不夠

科研工作主要由醫(yī)院的科研管理部門全權(quán)管理，包括科研立項(xiàng)、申報(bào)、科研開展、評審以及科研經(jīng)費(fèi)的相關(guān)日常管理工作，在這一過程中，醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)和科研管理部門通力協(xié)作，強(qiáng)化溝通、監(jiān)督，確保科研經(jīng)費(fèi)列支、核算等會計(jì)實(shí)務(wù)操作的正確性，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的錯(cuò)誤，加以更正。

（六）科研經(jīng)費(fèi)管理工作中存在不足

目前很多醫(yī)院并沒有高效的經(jīng)費(fèi)管理辦法，其管理工作的不足包括管理權(quán)限模糊、經(jīng)費(fèi)使用隨意、成本控制意識薄弱、缺乏獎懲機(jī)制、監(jiān)管力度不足、預(yù)算有待進(jìn)一步細(xì)化等。因此要提高科研經(jīng)費(fèi)管理效能，在政府出臺新制度的同時(shí)，醫(yī)院需要積極探求新的管理模式、管理思路，并通過有效的管理手段激發(fā)科研工作者的積極性。

二、醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步細(xì)化“科教項(xiàng)目支出”科目

結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，在該科目下設(shè)置“人員經(jīng)費(fèi)”、“衛(wèi)生材料及低易品”、“藥品”、“日常經(jīng)費(fèi)”四個(gè)明細(xì)科目。另外，還可按科研項(xiàng)目或課題的名稱設(shè)置輔助賬，分別列支項(xiàng)目的收與支，實(shí)行雙輔助明細(xì)核算。在經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用過程中，會發(fā)生用科研經(jīng)費(fèi)購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、庫存物資的情況，單位配套資金使用的核算，建議在“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”科目下設(shè)置“科研配套”的明細(xì)，按科研項(xiàng)目或課題的名稱設(shè)置輔助。這樣對每個(gè)課題費(fèi)用支出花在什么地方，目前進(jìn)度如何便可一目了然，財(cái)務(wù)人員對于每筆科研經(jīng)費(fèi)的支出就會有一定的了解?？蒲许?xiàng)目支出的細(xì)化核算，能更好地了解項(xiàng)目的收支情況，有利于提高經(jīng)費(fèi)使用效率，對其使用的合理性也可做出相應(yīng)的判斷。

（二）對科研經(jīng)費(fèi)采用全成本核算

將科研費(fèi)用分為直接科研成本和期間成本，在核算過程中，直接成本憑報(bào)銷單據(jù)直接列支在科教項(xiàng)目支出的各個(gè)明細(xì)科目下。但期間成本卻需要財(cái)務(wù)人員會同資產(chǎn)管理部門加以歸集分配，根據(jù)科研項(xiàng)目或課題的性質(zhì)設(shè)置分配的比率和方法，對科研所用的房屋、儀器設(shè)備、水、電、等進(jìn)行分?jǐn)?。此外科研?jīng)費(fèi)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同用途進(jìn)行分類管理，并進(jìn)行單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?。

（三）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理

一個(gè)新的項(xiàng)目立項(xiàng)后，科教部門、項(xiàng)目實(shí)施部門共同商議編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對各項(xiàng)支出做出大致的配比，財(cái)務(wù)部門根據(jù)收支情況對其預(yù)算進(jìn)行審核，共同完成預(yù)算。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，財(cái)務(wù)要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督和管理作用，采取有效的措施把經(jīng)費(fèi)管好用好。嚴(yán)格審批制度，經(jīng)費(fèi)支出必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科教部門、分管院領(lǐng)導(dǎo)簽字，由財(cái)務(wù)進(jìn)行審核后方能列支。內(nèi)審部門要經(jīng)常對差旅費(fèi)、招待費(fèi)、人員勞務(wù)費(fèi)、專家指導(dǎo)費(fèi)等進(jìn)行不定期地審計(jì)，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，規(guī)范管理。財(cái)務(wù)部門定期通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)實(shí)際發(fā)生數(shù)對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)收支平衡，不出現(xiàn)赤字。

（四）構(gòu)建報(bào)銷管理制度

首先需明確經(jīng)費(fèi)的列支范圍、審批權(quán)限，并制定規(guī)范的報(bào)銷流程。涉及到醫(yī)院科研工作的設(shè)備、試劑、科研材料等采購支出，需要嚴(yán)格根據(jù)國家出臺的相關(guān)規(guī)定開展。

（五）建立健全有效的科研項(xiàng)目績效考評機(jī)制

首先財(cái)務(wù)與科教部門、項(xiàng)目實(shí)施部門共同商議明確項(xiàng)目的績效目標(biāo)，其次要定期實(shí)施績效考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。

（六）加強(qiáng)科研資產(chǎn)管理

在科研活動中如果需要購入某種設(shè)備、儀器、材料等某類資產(chǎn)時(shí)，首先上報(bào)，并需要由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分析購入此類資產(chǎn)的必要性，確定需要采購后，登入到醫(yī)院固資明細(xì)表中。此外醫(yī)院還要加強(qiáng)各類資產(chǎn)的跟蹤管理，防止資產(chǎn)閑置或重復(fù)購置。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將科研購置的設(shè)備、材料同正常經(jīng)費(fèi)所購置的設(shè)備采取同樣的制度進(jìn)行管理，開展采購、調(diào)撥、報(bào)廢的全過程管理，并鼓勵(lì)科研工作者可利用科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余來采購。此外，除設(shè)備、材料等有形資產(chǎn)外，很多無形資產(chǎn)也是科研經(jīng)費(fèi)的重要構(gòu)成內(nèi)容。因此為提高經(jīng)費(fèi)管理效能，需要將無形資產(chǎn)也納入到經(jīng)費(fèi)核算及管理的體系中。包括對各類無形資產(chǎn)進(jìn)行評估、轉(zhuǎn)讓。

（七）強(qiáng)化部門間的溝通協(xié)作

醫(yī)院的科研管理部門及財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在科研活動中，強(qiáng)化信息溝通，當(dāng)科研立項(xiàng)后，財(cái)務(wù)部門就與科研部門一同協(xié)作，監(jiān)督科研預(yù)算是否合理，并提出完善建議。當(dāng)科研項(xiàng)目需要支出費(fèi)用時(shí)，需要由科研管理及財(cái)務(wù)部門的審核批準(zhǔn)以后，才能列支。

（八）構(gòu)建科研經(jīng)費(fèi)信息化管理平臺

為提高管理水平，醫(yī)院可通過信息技術(shù)構(gòu)建全面的經(jīng)費(fèi)管理平臺。或?qū)⒖蒲薪?jīng)費(fèi)納入到現(xiàn)有財(cái)務(wù)信息管理平臺中，以現(xiàn)代信息技術(shù)推動科研經(jīng)費(fèi)的管理效率。首先通過信息平臺生成經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在正式立項(xiàng)前，由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將科研的基本信息以及科研預(yù)算的相關(guān)信息輸入到信息平臺上，生成經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃表。之后將預(yù)算上交，通過對預(yù)算以及項(xiàng)目的分析審核，確定是否正式立項(xiàng)。確定立項(xiàng)后，將預(yù)算發(fā)給醫(yī)院的財(cái)務(wù)部，由財(cái)務(wù)部根據(jù)預(yù)算計(jì)劃建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，以及相關(guān)科目。如果所要開展的科研項(xiàng)目包含多項(xiàng)子項(xiàng)目，那么預(yù)算也要相應(yīng)的建立各子項(xiàng)目預(yù)算，以及匯總預(yù)算，在實(shí)施各子項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的同時(shí)，做好同步匯總經(jīng)費(fèi)管理。此外很多科研項(xiàng)目所涉及的內(nèi)容多，包括多個(gè)子項(xiàng)目，導(dǎo)致存在混亂，甚至出現(xiàn)不明確自己所屬子項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的情況。對此，信息平臺可建立經(jīng)費(fèi)查詢功能，相關(guān)人員能夠通過這一模塊明確預(yù)算編制以及當(dāng)前的執(zhí)行情況，明確是否存在超支，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)還可通過信息平臺，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的績效考核。針對不同子項(xiàng)目的實(shí)際情況，以及預(yù)算編制，制定預(yù)算考核目標(biāo)，并細(xì)化到項(xiàng)目的各科研者身上，進(jìn)行考核。

三、結(jié)束語

綜上所述，本文首先對科研經(jīng)費(fèi)核算及管理的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，之后分別從會計(jì)科目設(shè)置、經(jīng)費(fèi)賬目支出、經(jīng)費(fèi)撥付、各部門間的協(xié)調(diào)以及科研經(jīng)費(fèi)管理等方面分析科研經(jīng)費(fèi)核算與管理工作存在的問題。最后針對問題，提出了細(xì)化科教項(xiàng)目支出科目、科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、核算、報(bào)銷、績效考評機(jī)制，從強(qiáng)化溝通協(xié)作以及構(gòu)建科研經(jīng)費(fèi)信息化管理平臺等方面提出了強(qiáng)化醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算與管理的幾點(diǎn)建議，希望能為相關(guān)人士提供些許參考。

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科研項(xiàng)目獎懲措施范文第5篇

課堂教學(xué)是大學(xué)人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，對于大學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)提升、綜合能力培養(yǎng)有著重要的影響[1]。把學(xué)科建設(shè)與科研融入課堂教學(xué)活動，讓學(xué)生從被動地聽講轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥貙W(xué)習(xí)，不僅能夠激勵(lì)他們勇于探索、積極創(chuàng)新的科學(xué)精神，也能提前培養(yǎng)學(xué)生對于學(xué)科科研工作的認(rèn)知和興趣[2]。在求真創(chuàng)新、協(xié)作互助、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的科研精神實(shí)訓(xùn)中，形成積極探索、勤奮負(fù)責(zé)的人生態(tài)度和生活信念，培養(yǎng)學(xué)生對社會進(jìn)步和學(xué)科研究的責(zé)任感，從而為個(gè)人的理想追求和價(jià)值實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[3]。在教師科研活動中，積極吸引優(yōu)秀學(xué)生參與，在科研項(xiàng)目中分層次、分模塊地設(shè)置開放性小課題，為學(xué)生提供良好的參與入口[4]。學(xué)生在科研實(shí)踐中大膽思考、大膽創(chuàng)新，敏銳發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題，根本上區(qū)別于課堂理論教學(xué)相對固定的學(xué)習(xí)模式，有利于培養(yǎng)掌握扎實(shí)專業(yè)知識、具有開拓創(chuàng)新精神的高級專業(yè)人才[5]。

2研究生培養(yǎng)面臨的主要問題

大學(xué)的功能主要包括教學(xué)、科研和服務(wù)社會幾個(gè)方面。教學(xué)活動是培養(yǎng)專業(yè)人才的主要措施和基本環(huán)節(jié)，課堂教學(xué)主要依照教學(xué)大綱要求進(jìn)行專業(yè)知識的傳授和教學(xué)，教學(xué)手段以教師講授和課堂互動為主。高水平的師資和豐富的教學(xué)內(nèi)容是保障高質(zhì)量教學(xué)開展和學(xué)生培養(yǎng)的基礎(chǔ)，科研實(shí)踐對于培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力、提升教師水平、促進(jìn)學(xué)科發(fā)展是必不可少的環(huán)節(jié)，也會有助于發(fā)揮高校的社會服務(wù)功能[6,7]。如何制定有效的機(jī)制，采取積極的措施，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)、科研項(xiàng)目與研究生能力提升的互通互補(bǔ)，提升高校辦學(xué)水平，已經(jīng)成為新時(shí)代背景下研究生教育教學(xué)發(fā)展的新方向[8,9]。改革開放以來，高校科研工作受到越來越多的重視，也取得了很好的成效，得到了快速的發(fā)展，但是，高?？己诉^分重視科研，教師科研教學(xué)雙肩挑，把更多的精力放在科研項(xiàng)目考核上，導(dǎo)致教學(xué)工作和科研項(xiàng)目很難協(xié)調(diào)進(jìn)行[10,11]。因此在堅(jiān)持學(xué)術(shù)發(fā)展學(xué)科進(jìn)步的基礎(chǔ)上，建立科研項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)用的導(dǎo)向位置，牢牢把握教學(xué)與科研并重的核心思想、完善教學(xué)與科研并重的獎懲制度、加強(qiáng)教學(xué)與科研共同發(fā)展的促進(jìn)保障機(jī)制，是提升研究生培養(yǎng)水平的必然路徑。

3研究生培養(yǎng)的新舉措與效果

3.1以科研案例融合促進(jìn)學(xué)生科研思維培養(yǎng)。傳統(tǒng)的專業(yè)知識的講授主要以課程章節(jié)或?qū)ｎ}的形式分散貫穿于課堂教學(xué)中，以科研案例融入課堂教學(xué)，用于專業(yè)知識的講授，一方面，會更好地建立學(xué)生基本的專業(yè)理論體系，提高學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)；通過基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，以理論為起點(diǎn)，搜索學(xué)習(xí)學(xué)科科研文獻(xiàn)，將所學(xué)知識點(diǎn)應(yīng)用于解決實(shí)際問題。另一方面，科研案例融合學(xué)習(xí)和體驗(yàn)的過程會激發(fā)學(xué)生對于專業(yè)的認(rèn)知，加深學(xué)生對于專業(yè)的感情，為以后更快地融入工作實(shí)踐打好基礎(chǔ)。采用互動式、案例式和研究式相結(jié)合的靈活的教學(xué)方式，改善以理論為主要內(nèi)容、以講授為主要手段的枯燥教學(xué)狀況，對于教學(xué)水平的提升具有積極意義。3.2以創(chuàng)新小組實(shí)訓(xùn)促進(jìn)學(xué)生科研實(shí)踐能力培養(yǎng)。實(shí)施教師科研項(xiàng)目開放、學(xué)生自主創(chuàng)新項(xiàng)目開放，構(gòu)建學(xué)生課外科研實(shí)踐項(xiàng)目庫；積極引導(dǎo)學(xué)生組建科研小團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行主題式訓(xùn)練環(huán)節(jié)。學(xué)生自由選擇項(xiàng)目、自主設(shè)計(jì)研究方案，自發(fā)開展項(xiàng)目研究工作。讓學(xué)生參與到教師的科研活動中，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動手能力和獨(dú)立實(shí)踐能力，使學(xué)生從理論到理論的學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄碚撝笇?dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐補(bǔ)充理論”的學(xué)習(xí)方式，從而讓學(xué)生擁有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實(shí)的科研態(tài)度。3.3以學(xué)科競賽活動加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新意識訓(xùn)練。培養(yǎng)大學(xué)生的自主創(chuàng)新意識和主動創(chuàng)新能力是新時(shí)代背景下教師教學(xué)的重要任務(wù)之一。組織和引導(dǎo)更多學(xué)生積極參加校級、省級、國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和項(xiàng)目是非常有效的一條途徑。在完成項(xiàng)目研究工作的過程中，學(xué)生需要查閱相關(guān)文獻(xiàn)、撰寫項(xiàng)目申請書、結(jié)題報(bào)告等，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度安排，開展分階段的項(xiàng)目工作，合理控制經(jīng)費(fèi)使用，并對項(xiàng)目成果進(jìn)行總結(jié)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文，這一系列全新的問題，不僅可以培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)作能力、組織能力、執(zhí)行能力，也有助于學(xué)生從文獻(xiàn)中學(xué)習(xí)創(chuàng)新思維，從實(shí)踐中訓(xùn)練創(chuàng)新意識。3.4以機(jī)制建設(shè)促進(jìn)科研與教學(xué)并重發(fā)展。引導(dǎo)教師將科研成果轉(zhuǎn)化為研究生培養(yǎng)教學(xué)素材，通過教材建設(shè)、課堂改革、學(xué)生科研、學(xué)生創(chuàng)業(yè)、競賽設(shè)計(jì)等多元融合，構(gòu)建層次化教學(xué)資源體系，更好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，完善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，訓(xùn)練學(xué)術(shù)理論應(yīng)用于實(shí)踐的能力，為社會培養(yǎng)具有較高創(chuàng)新意識的高級專業(yè)人才。學(xué)院層面建立科研與教學(xué)并重的保障機(jī)制，將教學(xué)改革創(chuàng)新、教學(xué)研究成果、人才培養(yǎng)成效等作為職稱評審、教師考核的重要指標(biāo)，確保教學(xué)和科研能均衡協(xié)調(diào)地發(fā)展。