交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施
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交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施范文第1篇
推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、工作范圍與分工
（一）檢察機(jī)關(guān)介入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程預(yù)防的范圍，主要是省、市交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和我市投資額較大且工期較長(zhǎng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
（二）檢察機(jī)關(guān)參加交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程預(yù)防分工，按照“屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)”的原則進(jìn)行。省、市交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)防，由市檢察院和市交通運(yùn)輸局共同負(fù)責(zé)；市委托我市管理的不跨區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由我市檢察院和市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)；我市一般的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由市檢察院和市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。
（三）檢察機(jī)關(guān)在參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程預(yù)防工作中，要緊密結(jié)合集中開展“預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新”專項(xiàng)預(yù)防工作活動(dòng)，按照《市檢察機(jī)關(guān)開展重大工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于對(duì)政府投資重大工程和民生項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)預(yù)防特派員制度的意見》、《市檢察機(jī)關(guān)對(duì)政府投資重大工程和民生項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)預(yù)防特派員制度實(shí)施細(xì)則》等文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)預(yù)防特派員工作在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的深入開展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全聯(lián)合預(yù)防體系。市檢察院與市交通運(yùn)輸局成立市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織落實(shí)預(yù)防工作各項(xiàng)措施。組長(zhǎng)由市交通運(yùn)輸局黨委書記、局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市人民檢察院紀(jì)檢組長(zhǎng)及市交通運(yùn)輸局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市人民檢察院反貪污賄賂局及市人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門的負(fù)責(zé)人和交通運(yùn)輸局有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成（名單附后）。市交通運(yùn)輸局要督促所屬交通建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)理單位，結(jié)合職責(zé)目標(biāo)，明確預(yù)防工作負(fù)責(zé)人，形成上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、機(jī)制健全、協(xié)調(diào)有力的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系。負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送組織機(jī)構(gòu)建設(shè)及開展預(yù)防工作情況。
（二）加強(qiáng)法制宣傳教育，筑牢反腐倡廉思想道德防線。市檢察機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)密切配合，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法制宣傳和警示教育。交通運(yùn)輸部門要在建設(shè)單位駐地及建設(shè)工地張貼廉政制度、廉政標(biāo)語(yǔ)、廉政掛圖等，有條件的可以組織預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展覽，促進(jìn)從業(yè)人員反腐倡廉思想觀念的養(yǎng)成。檢察機(jī)關(guān)要充分利用預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育展覽室，定期組織工程主管單位、施工單位管理人員參觀學(xué)習(xí)，接受警示教育，引導(dǎo)干部職工時(shí)刻繃緊廉政之弦，時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)抵御腐敗風(fēng)險(xiǎn)的能力。市檢察機(jī)關(guān)和市交通運(yùn)輸部門要充分利用內(nèi)部刊物，借助廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，大力宣傳、積極營(yíng)造反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪的濃厚氛圍，為聯(lián)合預(yù)防活動(dòng)的深入開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
（三）健全完善管理制度，推動(dòng)工程建設(shè)管理單位的內(nèi)控防范機(jī)制建設(shè)。以制度建設(shè)為抓手，把制度建設(shè)貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過程，做到用制度管權(quán)、用制度管錢、用制度管人，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入制度化管理的軌道。交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全交通基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目巡查制度、招投標(biāo)監(jiān)督制度、工程建設(shè)合同及廉政合同雙簽制度、工程施工單位廉政風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等，探索建立交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的利益沖突防范機(jī)制、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制等。檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《市檢察機(jī)關(guān)開展重大工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施辦法》的要求，全面落實(shí)重大建設(shè)工程專項(xiàng)預(yù)防特派員制度、項(xiàng)目主辦責(zé)任制，探索人民監(jiān)督員、司法會(huì)計(jì)介入交通基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)防制度、聘請(qǐng)工程專家咨詢制度等，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政制度機(jī)制創(chuàng)新。
（四）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督制約。確立“權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，資源在市場(chǎng)中培植，資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管”的工作思路，著力構(gòu)建有效制約工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場(chǎng)行為。突出立項(xiàng)審批、土地征用、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)、資金撥付、工程建立、質(zhì)量驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)管錢、管事、管人等重要崗位和重要人員的監(jiān)督制約。交通運(yùn)輸部門要通過日常巡查、集中督查、督促工程建設(shè)管理單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行述職述廉制度，落實(shí)廉政措施，構(gòu)建工程質(zhì)量建設(shè)、廉政建設(shè)、自我監(jiān)督三位一體工作格局。檢察機(jī)關(guān)要積極配合交通運(yùn)輸部門，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)廉政情況的監(jiān)督檢查，配合主管部門在工程建設(shè)、監(jiān)理單位和施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立舉報(bào)箱、公布咨詢和舉報(bào)電話等，受理咨詢和舉報(bào)，并接受交通運(yùn)輸部門廣大干部職工的監(jiān)督。針對(duì)工程建設(shè)過程中暴露出的制度及執(zhí)行問題和職務(wù)犯罪隱患，及時(shí)向交通運(yùn)輸部門和工程參建單位發(fā)出預(yù)防檢察建議，為工程建設(shè)主管部門和參建單位完善內(nèi)控防范機(jī)制提供預(yù)防對(duì)策。結(jié)合工程建設(shè)招投標(biāo)，積極開展行賄犯罪檔案查詢，對(duì)有不良記錄的單位和個(gè)人，建議主管部門對(duì)其實(shí)行廉潔準(zhǔn)入限制。外地施工單位參加我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程招投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果。
（五）懲防結(jié)合，加大對(duì)違法犯罪行為的查處力度。檢察機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》要求，積極排查交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題和腐敗風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的深層次原因，認(rèn)真加以整改。市檢察機(jī)關(guān)要加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的查處力度，并結(jié)合查辦的案件，以案釋法，以案析理，加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪危害和深層次原因剖析，有針對(duì)性地提出檢察建議，有效遏制工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。交通運(yùn)輸部門對(duì)于發(fā)現(xiàn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的違法違紀(jì)線索，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)移送。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施范文第2篇
關(guān)鍵詞：城市基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè) 經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效增長(zhǎng)
中圖分類號(hào)：F299.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）04（a）-0251-02
為了擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必然之舉。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括能源建設(shè)、交通線路規(guī)劃、給排水系統(tǒng)以及環(huán)境保護(hù)等，由此可見，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響著人類生活、工作的方方面面，一旦失去建設(shè)動(dòng)力，那么人類生活質(zhì)量也很難得到保障。從城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，必須要以經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效增長(zhǎng)為前提，不斷加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)的力度，如此才能夠推動(dòng)城市現(xiàn)代化M程，提升人類生活居住品質(zhì)。
1 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特點(diǎn)
城市基礎(chǔ)設(shè)施，是城市生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是人們生產(chǎn)生活的根本保障。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，能夠?yàn)槌鞘猩鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)以及文化等方方面面的發(fā)展提供動(dòng)力和支持，也能為城市的可持續(xù)發(fā)展提供原動(dòng)力。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有顯著的特點(diǎn)，如下所述。
首先是因地制宜。要根據(jù)城市本身的發(fā)展需求，與現(xiàn)階段的實(shí)際情況，進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃，有目的、有秩序地開展建設(shè)工作。
其次，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有整體性與系統(tǒng)性。一個(gè)個(gè)單獨(dú)的項(xiàng)目不足以支撐整個(gè)城市的發(fā)展，不會(huì)實(shí)現(xiàn)一加一大于二的優(yōu)化效果。比如交通路線的規(guī)劃開發(fā)不僅僅要考慮到緩解城市交通壓力連接城市內(nèi)外部交通，還要把城市的水、電、天然氣系統(tǒng)充分考慮在內(nèi)真正形成疏而不漏、萬(wàn)無(wú)一失的交通網(wǎng)絡(luò)。
最后，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有服務(wù)性和公共性。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)多元化的大系統(tǒng)，其目的是為系統(tǒng)內(nèi)部的市民、社會(huì)提供最好、最便利的服務(wù)。因此與以盈利為目的的企業(yè)有著本質(zhì)區(qū)別。它在提品和服務(wù)的時(shí)候必須要將社會(huì)效益，即對(duì)城市的貢獻(xiàn)、對(duì)人民群眾生產(chǎn)資料的滿足放在第一位。因此基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入來源于政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效益為全社會(huì)共享。
2 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效增長(zhǎng)之間的關(guān)系
城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效增長(zhǎng)之間的關(guān)系十分密切，為了能夠促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，深入研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，并制定相關(guān)的對(duì)策是非常必要的。
首先，城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市獲得各種效益的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是城市空間結(jié)果轉(zhuǎn)化為物質(zhì)支持系統(tǒng)的平臺(tái)。
其次，城市基礎(chǔ)設(shè)施能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)長(zhǎng)效增長(zhǎng)提供指導(dǎo)和路徑。
最后，城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效增長(zhǎng)有著控制與推動(dòng)的作用，并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的物質(zhì)資源。
3 加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
3.1 擴(kuò)展融資渠道，吸收社會(huì)資本
在原有融資渠道的基礎(chǔ)上，增加新的融資渠道，讓城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有更多資金可被使用。社會(huì)資本來源主要有兩個(gè)方向，第一是國(guó)內(nèi)民間股權(quán)資本，第二是外商股權(quán)資本。為了有效解決內(nèi)部資金供應(yīng)不足等諸多問題，采取發(fā)行股票的方式能夠在最短時(shí)間獲取大量資金，另外，還可以將經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或?qū)⒉糠仲Y產(chǎn)證券化，也可以確保城鎮(zhèn)吸納更多民間資金。只有保證通過多渠道源源不斷地獲取大批量資金用于調(diào)度，才能讓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作更加順利地進(jìn)行。雖然可以采取發(fā)行市政債券的方式吸納資金，但是這一過程需要十分嚴(yán)謹(jǐn)，針對(duì)于主題的選擇要有明確的規(guī)定，避免發(fā)債規(guī)模出現(xiàn)不合理的情況。將債務(wù)用于某種途徑時(shí)需要進(jìn)行書面記錄并登記，在保證高效性、謹(jǐn)慎性原則的前提下，利用法律法規(guī)限制市場(chǎng)債券的用途，等經(jīng)驗(yàn)成熟以后，再將其轉(zhuǎn)化為普通市政債券。
3.2 加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理
作為一個(gè)良好的監(jiān)督者，政府需要明確自己的職責(zé)。首先，政府需要做好城市規(guī)劃工作，將比較好的項(xiàng)目引入市場(chǎng)體系。對(duì)于不遵循市場(chǎng)規(guī)則、有損他人利益的市場(chǎng)經(jīng)商行為應(yīng)加大制裁力度。為了保證市場(chǎng)長(zhǎng)久運(yùn)營(yíng)，政府相關(guān)部門需要有效拓展民間資本進(jìn)入渠道，對(duì)不合理也不正規(guī)的渠道嚴(yán)厲打擊，確保提高資金使用效率的同時(shí)，盡可能降低未知風(fēng)險(xiǎn)。
3.3 提高城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的協(xié)調(diào)能力
許多一線國(guó)家在進(jìn)行城市規(guī)劃的過程中，有著較為成熟的經(jīng)驗(yàn)和操作系統(tǒng)，因此可以多多借鑒這些發(fā)達(dá)國(guó)家所采取的制定辦法，將制定的方案進(jìn)行調(diào)整，從而更好地應(yīng)用到自身城市發(fā)展的項(xiàng)目中去。要盡可能確保投資項(xiàng)目以及資金使用的合理度，加大行政手段和經(jīng)濟(jì)制裁手段，確保每個(gè)項(xiàng)目都能按照法律要求進(jìn)行。
3.4 健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
目前我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并非十分完善，在規(guī)劃和建設(shè)過程中出現(xiàn)了諸多問題，比較常見的是行業(yè)壟斷以及資金短缺問題，因此政府需要給出更多扶持辦法，不斷健全、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)管理過程中可以吸納更多資金，并讓更多有能力的主體更好地融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。政府在進(jìn)行干預(yù)的過程中只需不斷完善制度，并不需要過多的人為干預(yù)，確保市場(chǎng)有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和城市規(guī)劃的權(quán)利，才能進(jìn)一步提高城市總體建設(shè)質(zhì)量，增加經(jīng)濟(jì)效益。
3.5 用科技手段創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展模式
這些年，我國(guó)加大了對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理力度，為確保城市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，也為了讓城市居住人群有更好的生存環(huán)境，我國(guó)都相應(yīng)出臺(tái)了有關(guān)法律，將城市規(guī)劃責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人，確保在項(xiàng)目進(jìn)行制定、完善、實(shí)施的每一個(gè)過程中都做到責(zé)任明晰化，以便不斷完善我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套措施和管理制度。
經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展讓我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施有了更大的資金來源。我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建筑項(xiàng)目當(dāng)中，存在資金消耗過大、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等諸多情況。例如：近些年，我國(guó)存在明顯的電力產(chǎn)出不足問題，這就造成電價(jià)雖然持續(xù)上漲，但總體盈利仍不超三百億元，這種情況的主要原因是我國(guó)的電力基礎(chǔ)設(shè)施不足導(dǎo)致的。為了有效解決這一問題，我國(guó)應(yīng)迅速利用高科技手段，對(duì)一線城市的供電系統(tǒng)實(shí)行電子化管理，加強(qiáng)對(duì)不同模塊的管理制度，搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，確保合理的推送資源以及有用信息，讓互聯(lián)網(wǎng)加入到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作當(dāng)中。
城市的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，需要進(jìn)一步借助高科技手段，在保證運(yùn)輸安全、提高工作效率的同時(shí)，讓智能化交通為人們提供服務(wù)，比如：北京、上海等一線城市面臨著巨大的交通運(yùn)輸問題，為避免經(jīng)常出現(xiàn)交通癱瘓的情況，應(yīng)逐步完善對(duì)這些城市道路規(guī)劃管理的政策，利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)公共交通路線，確保農(nóng)村、近郊以及城市之間的道路可以配合緊密，形成現(xiàn)代智能化交通管理和引導(dǎo)系統(tǒng)，盡量避免發(fā)生嚴(yán)重交通事故，減少交通環(huán)境危害。
4 結(jié)語(yǔ)
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程，是提升人民生活品質(zhì)，奠定城市發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵。這需要相關(guān)部門以及當(dāng)?shù)卣e極配合，并積極轉(zhuǎn)換思想，做到與時(shí)俱進(jìn)，敢于創(chuàng)新，從城市實(shí)際出發(fā)，因地制宜。如此，才能夠真正提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 汪來喜.深化金融支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題研究[J].金融理論與實(shí)踐，2014（1）：101-102.
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施范文第3篇
關(guān)鍵詞：城市；基礎(chǔ)設(shè)施；融資模式；項(xiàng)目融資
中圖分類號(hào)：F294 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）21-0060-03
引言
城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市的重要組成部分，是城市生存和發(fā)展的必要條件，與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)有著密不可分的關(guān)系。中國(guó)自建國(guó)以來，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里城市基礎(chǔ)設(shè)施資金來源渠道比較單一，比例較低。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，在改革開放政策的指引下，城市進(jìn)入高速發(fā)展階段，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資也在逐漸增多。從1986—1997年，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資占GDP的比例為2.7 %～5.4%，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資占固定資產(chǎn)投資的比例為10.3%～16.5%，投資比例達(dá)到了聯(lián)合國(guó)的推薦值，但低于同期世界銀行在部分發(fā)展中國(guó)家的調(diào)查值。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是互動(dòng)的關(guān)系，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的力度，也會(huì)帶動(dòng)和刺激城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，必須加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，以推進(jìn)中國(guó)城市化水平的進(jìn)一步提升。
資金是制約城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵因素，隨著改革的不斷深入，政府的收入分配逐漸向民生等問題傾斜，政府的財(cái)政赤字在不斷地增加，財(cái)政收入占GDP的比重在不斷地下降，國(guó)家預(yù)算對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資日漸減少，因此必須改變現(xiàn)在這種依靠政府投入的融資模式，開拓更多的融資模式，在資本市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的融資，以滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求。
一、城市基礎(chǔ)設(shè)施的基本概念
1.城市基礎(chǔ)設(shè)施的含義。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市生存和發(fā)展必備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施，在城市生存和發(fā)展的基本條件。城市基礎(chǔ)設(shè)施有廣義和狹義之分，狹義的城市基礎(chǔ)設(shè)施是指能源系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)以及防災(zāi)系統(tǒng)等工程性基礎(chǔ)設(shè)施；廣義的城市基礎(chǔ)設(shè)施除了上述的工程性基礎(chǔ)設(shè)施以外，還包括行政管理、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)以及社會(huì)福利等社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施，中國(guó)通常所指的城市基礎(chǔ)設(shè)施單指狹義的工程性基礎(chǔ)設(shè)施。
2.城市基礎(chǔ)設(shè)施的特征。（1）社會(huì)性?；A(chǔ)設(shè)施是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性設(shè)施，影響到人們的正常生活和生產(chǎn)的順利進(jìn)行，有著廣泛的社會(huì)影響。如城市的給排水系統(tǒng)如果設(shè)計(jì)的不夠合理，建成后經(jīng)常出現(xiàn)停水事故，必然影響人們的正常生活，使得人們?cè)孤曒d道。（2）公益性。城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)社會(huì)有著積極的作用，即公益性。如環(huán)保系統(tǒng)中的污水處理設(shè)施，就可以有效地防止水污染的發(fā)生，也可以消除惡臭氣味的影響，這有利于改善人們的生活質(zhì)量也提升了城市的整體形象。（3）共享性。城市基礎(chǔ)設(shè)施是全社會(huì)共同享有的公共服務(wù)，即城市基礎(chǔ)設(shè)施的使用過程中具有排他性，人們?cè)谙碛心骋换A(chǔ)設(shè)施服務(wù)的同時(shí)不能獨(dú)自占有，而剝奪他人享有該服務(wù)的權(quán)利。（4）投資規(guī)模大。城市基礎(chǔ)設(shè)施屬于固定資產(chǎn)投資的范疇，它們的使用壽命比較長(zhǎng)，一般是幾十年，投資規(guī)模相當(dāng)巨大，往往是上千萬(wàn)、上億元。如城市軌道交通，地鐵的造價(jià)相當(dāng)昂貴，一般每公里的平均造價(jià)是5億元左右，如果軌道交通后期的維護(hù)得當(dāng)，它的生命周期甚至可以達(dá)到一百年以上。（5）空間、地域和時(shí)間的不可挪用性，城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)空間、地域和時(shí)間有著極強(qiáng)的依附性。城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資成本具有沉沒性，建成后不能挪作他用，基本沒有殘值。基礎(chǔ)設(shè)施建成后必須按照設(shè)計(jì)的用途繼續(xù)下去，否則巨大額度的投資將無(wú)法收回。城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)必須具有超前性，即必須趕在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前面進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
二、中國(guó)現(xiàn)行的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式現(xiàn)狀
中國(guó)現(xiàn)行的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式主要有中央和地方政府財(cái)政性投資、國(guó)內(nèi)貸款、市政債券、利用外資以及其他來源等。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施范文第4篇
為加快推進(jìn)我縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推XX市新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)《XX市發(fā)改委關(guān)于印發(fā)XX市2019年度電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》（X市發(fā)改能源字〔2019〕X號(hào)）和《XX縣新能源汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》等文件精神，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，結(jié)合我縣電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用實(shí)際，將充電基礎(chǔ)設(shè)施放在更加重要的位置，加快統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快建設(shè)適度超前、布局合理、功能完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有效增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投資和供給，積極培育電動(dòng)汽車消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)XX市新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2019年底，全縣爭(zhēng)取建成各類充電樁XXX個(gè)（其中公用、專用充電樁XXX個(gè)，自用樁XXX個(gè)），建成3個(gè)以上示范項(xiàng)目（符合以下條件之一：新建直流快充樁5根以上、新建交流慢充樁15根以上；新建直流快充樁10根以上；新建交流慢充樁20根以上），滿足超過420輛電動(dòng)汽車的充電需求。到2020年底，累計(jì)完成規(guī)劃布局公共充電站1座，各類充電樁
1575個(gè)（其中公交車80個(gè)、環(huán)衛(wèi)車10個(gè)、公務(wù)車21個(gè)、公用樁68個(gè)、城際充電樁16個(gè)、自用樁1380個(gè)），初步形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)；在科技和商業(yè)創(chuàng)新上取得突破，培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的充電服務(wù)企業(yè)。
三、充電樁建設(shè)模式
電動(dòng)汽車充電設(shè)施是指為電動(dòng)汽車提供電能補(bǔ)給的各類充換電設(shè)施，分為自用、專用和公用三類。
（一）自用充電設(shè)施，指居民用戶在自有產(chǎn)權(quán)或擁有使用權(quán)的固定停車位安裝，專為其私人車輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。
（二）專用充電設(shè)施，指在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，公交環(huán)衛(wèi)、園區(qū)等內(nèi)部場(chǎng)所建設(shè)，為特定車輛提供專屬充電服務(wù)的充電設(shè)施。
（三）公用充電設(shè)施，指在規(guī)劃的獨(dú)立地塊、社會(huì)停車場(chǎng)、文體場(chǎng)館停車場(chǎng)、商業(yè)超市停車場(chǎng)、住宅小區(qū)公共停車場(chǎng)、加油加氣站、高速服務(wù)區(qū)、國(guó)省道服務(wù)區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，面向社會(huì)車輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。
四、配置要求
根據(jù)《XX縣新能源汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》的布局，我縣各類用途的充電設(shè)施配置要求如下:
（一）新建建筑充電設(shè)施
新建住宅配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括預(yù)埋電力管線和預(yù)留電力容量，下同）。
新建大于2萬(wàn)平方米的大型公共建筑物（商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、辦公樓、體育場(chǎng)館等）配建停車場(chǎng)及社會(huì)公共停車場(chǎng)，按不少于規(guī)劃停車位數(shù)10%的比例建設(shè)或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件。
（二）已建（在建）建筑充電設(shè)施
已建、在建的住宅小區(qū)、大型公共建筑物配建停車場(chǎng)及社會(huì)公共停車場(chǎng)，應(yīng)通過改造、加裝等方式建設(shè)充電設(shè)施。
個(gè)人在自有停車位（庫(kù)），各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場(chǎng)時(shí)，無(wú)需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨(dú)立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
五、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段
為推進(jìn)我縣各類電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成規(guī)劃期內(nèi)的充電樁建設(shè)任務(wù)，滿足未來我縣電動(dòng)汽車的充電需求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行業(yè)部門均需成立電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)的推進(jìn)方案，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，細(xì)化工作任務(wù)，按照職責(zé)分工做好所轄區(qū)域或行業(yè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)貫徹落實(shí)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施政策措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要注重做好轄區(qū)內(nèi)居民用戶的宣傳推廣工作。
（二）項(xiàng)目申報(bào)階段
項(xiàng)目單位要按照我縣新能源汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的布點(diǎn)要求，公用樁和專用樁均須編制項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告報(bào)縣發(fā)改委備案。未經(jīng)備案的項(xiàng)目不得施工，已竣工項(xiàng)目不得申請(qǐng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
（三）建設(shè)階段
1.?確定運(yùn)營(yíng)主體。集中整合公交、出租場(chǎng)站以及社會(huì)公共停車場(chǎng)等各類公共資源，通過競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式和特許經(jīng)營(yíng)等政策措施擇優(yōu)確定一家電動(dòng)汽車充電樁特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)我縣行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)，特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)期限不超過30年。在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，由特許經(jīng)營(yíng)者分批投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)XX縣內(nèi)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，充分滿足全縣電動(dòng)汽車對(duì)充電樁的需求。特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿后，原則上可授予特許經(jīng)營(yíng)者在一定期限內(nèi)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)或者移交政府；特許經(jīng)營(yíng)者通過運(yùn)營(yíng)回收成本和賺取合理利潤(rùn)。
特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)須滿足如下條件：
（1）經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)，且注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)范圍含有生產(chǎn)（組裝）或建設(shè)、運(yùn)營(yíng)充電樁的內(nèi)容；
（2）依法照章納稅，社會(huì)保障資金記錄良好，未被列入“信用中國(guó)”“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”等渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人（由投標(biāo)人提供網(wǎng)頁(yè)查詢記錄，加蓋單位公章）；
（3）設(shè)置了企業(yè)級(jí)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，管理系統(tǒng)能對(duì)其充電設(shè)施進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控，并對(duì)充電和運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和存儲(chǔ)（保存期限不低于2年），企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)輸出功能及數(shù)據(jù)輸出接口；
（4）經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，能按《XX縣新能源汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》以及上級(jí)下達(dá)的任務(wù)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完成充電樁建設(shè)任務(wù)。
2.?建設(shè)安裝。特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃布點(diǎn)，先行到縣供電公司申報(bào)電力報(bào)裝流程，做好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，確定設(shè)計(jì)和施工方案。同時(shí)，縣供電公司應(yīng)提前介入，做好電網(wǎng)接入服務(wù)工作，確保充電樁建成后及時(shí)接入公用電網(wǎng)并投入運(yùn)營(yíng)。
3.?評(píng)估驗(yàn)收。項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營(yíng)后，項(xiàng)目建設(shè)單位須邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，并出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告將作為建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申報(bào)的重要依據(jù)。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立XX縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣城管局、縣自然資源局、縣文廣新旅局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣教體局、縣衛(wèi)健委、縣應(yīng)急管理局、縣供電公司及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員，定期研究解決電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，由縣發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體推進(jìn)工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行業(yè)部門要建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，層層傳導(dǎo)工作壓力，落實(shí)工作責(zé)任，使項(xiàng)目按期建成并持續(xù)運(yùn)營(yíng)。
（二）明確職責(zé)分工
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各行業(yè)部門要按照職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任和措施，為項(xiàng)目選址提供支持和幫助，確保電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。
1.?縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體的確認(rèn)，電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的備案，參與組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，牽頭做好竣工項(xiàng)目的補(bǔ)貼申報(bào)工作。
2.?縣自然資源局：負(fù)責(zé)對(duì)充電站的用地審核。
3.?縣財(cái)政局：參與電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，做好公用和專用充電樁的省級(jí)和市級(jí)補(bǔ)貼撥付。
4.?縣住建局：負(fù)責(zé)公共停車場(chǎng)及城區(qū)主要道路電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
5.?縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)公交車、出租車領(lǐng)域及火車站、高速公路電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
6.?縣城管局：協(xié)助建設(shè)單位做好城區(qū)布點(diǎn)、選點(diǎn)工作，免收充電樁施工開挖費(fèi)用，負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)車電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
7.?縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)公務(wù)車電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
8.?縣文廣新旅局：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
9.?縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)醫(yī)院電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
10.?縣教體局：負(fù)責(zé)學(xué)校電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
11.?縣供電公司：受理充電設(shè)施報(bào)裝業(yè)務(wù)（包括報(bào)裝資料提交、供電方案協(xié)議簽署、受電工程設(shè)計(jì)和審核、供用電合同簽署和竣工報(bào)驗(yàn)等）；根據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，做好配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，滿足充電樁（站）運(yùn)營(yíng)的用電需求；做好充電樁（站）產(chǎn)權(quán)外的線路維修；負(fù)責(zé)充電樁（站）計(jì)量電表的免費(fèi)供應(yīng)及電量計(jì)量；參予電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。
12.?縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)做好電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全生產(chǎn)、消防措施的監(jiān)管。
13.?各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)和自用樁的建設(shè)與管理。
（三）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)
縣發(fā)改委要認(rèn)真抓好《XX縣新能源汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》的組織實(shí)施，充分發(fā)揮規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。各責(zé)任單位要結(jié)合規(guī)劃和我縣電動(dòng)汽車的發(fā)展要求，分階段、分步驟有序推進(jìn)各類充電樁站的建設(shè)。
（四）強(qiáng)化配電支撐
1.?縣供電公司要根據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)需求，切實(shí)解決充電設(shè)施建設(shè)電網(wǎng)容量不足的問題；要盡量縮短并網(wǎng)距離，為充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)節(jié)省并網(wǎng)投資，原則上并網(wǎng)距離不得超過1公里，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車充電站建到哪里，電網(wǎng)配套支撐到哪里。
2.?居民個(gè)人自用充電設(shè)施無(wú)需向縣供電公司申請(qǐng)用電報(bào)裝手續(xù)，需新裝用電或擴(kuò)容時(shí)，可直接申請(qǐng)用電報(bào)裝手續(xù)；非居民個(gè)人充電設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或委托建設(shè)單位向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)用電報(bào)裝手續(xù)。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)在取得土地使用權(quán)者或物業(yè)服務(wù)企業(yè)書面同意后，可以作為獨(dú)立主體申請(qǐng)用電報(bào)裝。
3.?縣供電公司要制定充電設(shè)施報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理指南，明確各類充電設(shè)施的電力報(bào)裝流程（包括報(bào)裝資料提交、供電方案協(xié)議簽署、受電工程設(shè)計(jì)和審核、供用電合同簽署和竣工報(bào)驗(yàn)等）。
（五）加強(qiáng)考核監(jiān)督
將電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)內(nèi)容和我縣年度高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核的重要內(nèi)容，切實(shí)把項(xiàng)目選址、電網(wǎng)接入、用地報(bào)批等前期基礎(chǔ)性工作做扎實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，如期實(shí)現(xiàn)投運(yùn)。
附件：XX縣2019年電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分配表
附件
XX縣2019年電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分配表
全??縣
任務(wù)數(shù)（累計(jì)數(shù)）
總數(shù)（根）
其中：專用和公用樁（根）
合??計(jì)
XXX（市下達(dá)任務(wù)XXX根）
XXX（市下達(dá)任務(wù)XXX根）
縣住建局
XX
XX
縣機(jī)關(guān)事務(wù)局
XX
XX
縣教體局
XX
XX
縣文廣新旅局
XX
XX
縣交通運(yùn)輸局
XX
XX
縣城管局
XX
XX
XX鎮(zhèn)
XX
XX
XX鎮(zhèn)
XX
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XX鎮(zhèn)
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XX鎮(zhèn)
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XX鎮(zhèn)
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XX鎮(zhèn)
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XX鎮(zhèn)
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XX鎮(zhèn)
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XX鎮(zhèn)
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XX鎮(zhèn)
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XX鎮(zhèn)
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XX
XX鄉(xiāng)
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XX鄉(xiāng)
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XX鄉(xiāng)
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XX
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XX鄉(xiāng)
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施范文第5篇
交通基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會(huì)產(chǎn)品的空間位移和旅客出行，以及為產(chǎn)品生產(chǎn)和人們生活提供一般條件的物質(zhì)載體和公共設(shè)施，是由硬件設(shè)施與軟件設(shè)施共同構(gòu)成的一個(gè)復(fù)雜、開放的系統(tǒng)，是社會(huì)交通體系的重要組成部分，它與交通管理體制、交通從業(yè)人員等共同組成服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的完整交通體系。根據(jù)交通運(yùn)輸方式可以把交通基礎(chǔ)設(shè)施分為公路、港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路和城市管道等，更細(xì)的劃分還包括道路照明系統(tǒng)、停車場(chǎng)設(shè)施、道路標(biāo)志牌、交通廣告設(shè)施、高速收費(fèi)站等等。而按其可見性，交通基礎(chǔ)設(shè)施又可分為交通硬件基礎(chǔ)設(shè)施和軟件基礎(chǔ)設(shè)施，其中硬件基礎(chǔ)設(shè)施按其流動(dòng)性可劃分為可移動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和固定基礎(chǔ)設(shè)施兩類。
交通基礎(chǔ)設(shè)施體系作為城市交通運(yùn)輸?shù)靡源嬖诘挠布?，可以通過各個(gè)路徑和方法對(duì)交通的低碳發(fā)展產(chǎn)生影響，是低碳交通發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)的載體和基礎(chǔ)。例如，孫紅霞（2011）認(rèn)為低碳交通的發(fā)展主要依賴于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、政策法律體系的完善、低碳技術(shù)水平的提高及消費(fèi)者低碳消費(fèi)意識(shí)的形成。王光榮（2011）在研究天津市低碳交通發(fā)展時(shí)認(rèn)為低碳交通發(fā)展主要包括兩個(gè)方面，一方面大力推行節(jié)能減排管理和技術(shù)，另一方面優(yōu)先發(fā)展公共交通。冷靜（2011）則提出通過合理規(guī)劃城市交通網(wǎng)絡(luò)，完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，建立一體化城市交通信息系統(tǒng)，提高停車泊位供應(yīng)等措施來實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。而卓健（2010）在研究低碳交通發(fā)展時(shí)，則指出法國(guó)的《交通出行規(guī)劃》是十分值得借鑒的發(fā)展模式，一是重視不同交通系統(tǒng)之間的銜接與互補(bǔ)，二是充分考慮交通系統(tǒng)與用地規(guī)劃之間的整合聯(lián)系，并將發(fā)展慢行交通和公共交通作為低碳城市建設(shè)的主要抓手。以上這些研究均在不同程度上從交通基礎(chǔ)設(shè)施的角度對(duì)低碳交通發(fā)展提出了相應(yīng)的對(duì)策，但由于各個(gè)研究并未將交通基礎(chǔ)設(shè)施作為一個(gè)整體來進(jìn)行分析，所以在對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)交通低碳發(fā)展的研究方面缺乏系統(tǒng)性和整體性，因此本文選擇將交通基礎(chǔ)設(shè)施抽離出來，作為一個(gè)單獨(dú)的整體來研究其對(duì)低碳交通發(fā)展。另外，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施體系具有規(guī)模大，占地面積廣，使用時(shí)間較長(zhǎng)及影響范圍廣泛的特點(diǎn)，所以無(wú)論是在建設(shè)過程或是后期運(yùn)營(yíng)過程都會(huì)對(duì)所在區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生很大影響。比如公路建設(shè)過程中對(duì)植被的破壞、使用不可循環(huán)建筑材料而造成的固體廢棄物污染以及施工過程中產(chǎn)生的廢氣排放等，都會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能減排帶來負(fù)面影響。因此要發(fā)展低碳交通，必須首先實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的低碳化。結(jié)合以上研究分析，并綜合卓?。?010）提出的法國(guó)《交通出行規(guī)劃》所帶來的啟示，立足于我國(guó)國(guó)情和交通體系發(fā)展特征，本文認(rèn)為主要從以下三個(gè)方面促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的低碳化，并有效推動(dòng)低碳交通發(fā)展。1）提高各種交通基礎(chǔ)設(shè)施自身的低碳環(huán)保性，主要包括提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的低碳性和發(fā)展低碳性基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)方面；2）增強(qiáng)各類交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)內(nèi)部及其之間銜接的有效性，一方面提高硬件基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)間的銜接有效性，另一方面提高硬件基礎(chǔ)設(shè)施與軟件基礎(chǔ)設(shè)施的銜接有效性；3）實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施與用地規(guī)劃之間的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用城市土地資源，減少因綠地侵占或植被破壞所帶來的碳吸收量的減少，實(shí)現(xiàn)城市優(yōu)質(zhì)規(guī)劃和降低碳排放的雙重目標(biāo)。
交通基礎(chǔ)設(shè)施低碳化發(fā)展的具體措施
1實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施自身低碳化
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的低碳化推廣新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)及新型低碳材料在公路、地鐵、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用，鼓勵(lì)施工廢棄物循環(huán)利用，降低工程單位產(chǎn)品能耗，提高基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)前瞻性，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。如在道路施工建設(shè)中推廣溫拌瀝青技術(shù)，溫拌瀝青的鋪路方式比采用普通熱瀝青鋪路要節(jié)約30~50%的燃料，減少有害氣體排放40%,并具有延長(zhǎng)施工季節(jié)、延長(zhǎng)路面壽命的優(yōu)點(diǎn)；再比如在地鐵運(yùn)營(yíng)供電系統(tǒng)中采用逆變裝置，它能對(duì)車輛運(yùn)行過程中回饋的能量實(shí)現(xiàn)再利用，可節(jié)約高達(dá)8%的車輛能耗。推廣低碳性基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用在運(yùn)載工具方面，推廣利用新型能源的環(huán)保運(yùn)輸工具，利用市場(chǎng)機(jī)制積極推出低碳車型，淘汰高能耗車船，制定嚴(yán)格的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止老舊汽車上路行駛，確保2013年后在線運(yùn)營(yíng)的車船全部符合國(guó)家規(guī)定的燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)。在場(chǎng)站樞紐和線路通道配套設(shè)施方面，積極推廣太陽(yáng)能設(shè)施如太陽(yáng)能指示牌、太陽(yáng)能道釘、LED節(jié)能燈具、太陽(yáng)能路燈等的應(yīng)用。
2建設(shè)一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系
交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化是指通過公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口以及場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施，將區(qū)域內(nèi)不同地點(diǎn)連接起來，在物理上實(shí)現(xiàn)各種交通基礎(chǔ)設(shè)施體系的無(wú)縫銜接。交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化不僅能促進(jìn)城市土地空間的合理布局，還能大大縮減人們的出行里程和時(shí)間，是提高城市交通低碳性、便捷性的關(guān)鍵所在。目前我國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)雖然布局范圍廣泛，但資源整合程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。例如廣州，由于大量的地鐵站點(diǎn)未能輻射到居民生活區(qū)域，并缺乏配套的P+R設(shè)施，居民無(wú)法便捷地使用公共交通，致使私家車依然大量上路。而在香港則約有70%的地鐵換乘站點(diǎn)可以實(shí)現(xiàn)同月臺(tái)換乘，換到另一條線路大概只需15秒，大大提高了出行效率，使得公共交通成為大多數(shù)香港居民出行的最佳選擇，因此要大力發(fā)展低碳化公共交通，必須首先實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的一體化。建設(shè)一體化交通硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化交通硬件基礎(chǔ)設(shè)施主要從以下五個(gè)方面著手。1）全面推進(jìn)公交主干網(wǎng)絡(luò)、綜合交通換乘樞紐的建設(shè)。在軌道交通、大型住宅區(qū)附近建設(shè)配套的公交站點(diǎn)、出租汽車候客站等，不僅可以提高市民出行質(zhì)量，而且保證了市民出行安全。某些城市地鐵運(yùn)營(yíng)站點(diǎn)附近，由于缺乏配套的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，使得黑車運(yùn)營(yíng)大量盛行，存在著極大的安全隱患。2）落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)停車規(guī)劃，提高停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)。在火車站、公交及地鐵站點(diǎn)建設(shè)一批“停車——換乘”設(shè)施，充分利用資源，擴(kuò)充停車能力，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)樞紐、公交停車和社會(huì)停車的多重功能組合，為市民由私家車出行改為公共交通出行提供條件。3）在公共交通覆蓋率低的地段設(shè)立自行車站、自行車租賃點(diǎn)，提供公共自行車服務(wù)，解決城市交通出行的“最后一公里”問題。4）建立快速公交(BRT)專用車道，在主要道路兩側(cè)劃出一定區(qū)域作為自行車道和人行道，建設(shè)機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道隔離設(shè)施，降低交通安全隱患。建成與硬件基礎(chǔ)設(shè)施配套的一體化軟件設(shè)施上世紀(jì)30-50年代，各國(guó)城市都曾將大規(guī)模建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施作為改善交通擁堵的法寶，但事實(shí)證明，單純依靠增加供給無(wú)法根本解決交通問題。除了要加強(qiáng)道路建設(shè)、完善道路設(shè)施外，解決城市交通擁堵問題還必須依靠高新科技手段，利用智能交通等交通管理系統(tǒng)對(duì)城市交通進(jìn)行科學(xué)管理，構(gòu)筑一體化“數(shù)字交通”體系。1)著重建立由線圈檢測(cè)、攝像監(jiān)控、GPS定位、手機(jī)定位等手段構(gòu)成，以智能城市公交調(diào)度系統(tǒng)、數(shù)字交通監(jiān)控系統(tǒng)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化道路交通信息采集與監(jiān)控體系。根據(jù)智能體系反饋的各道路車輛行駛情況，交通部門可以對(duì)道路車輛進(jìn)行快速有效的指揮和疏導(dǎo)，提高交通運(yùn)行效率。2)構(gòu)建一體化電子服務(wù)系統(tǒng)，推廣高速公路電子不停車收費(fèi)（ETC）、公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票等電子服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。例如，ETC系統(tǒng)可以通過車載設(shè)備實(shí)現(xiàn)車輛識(shí)別，并自動(dòng)從預(yù)先綁定的IC卡或銀行賬戶中扣除相應(yīng)資金，這種收費(fèi)方式不僅每車收費(fèi)耗時(shí)不到兩秒，而且其收費(fèi)通道的通行能力相當(dāng)于人工收費(fèi)通道的5到10倍。3)構(gòu)建一體化電子服務(wù)設(shè)施。在主要人流集散地配置公眾交通服務(wù)查詢終端，實(shí)現(xiàn)交通信息對(duì)公眾的及時(shí)，讓市民選擇最方便快捷的出行和換乘方式。比如通過在公路沿線或站臺(tái)設(shè)置電子顯示設(shè)備，方便候車乘客清晰地看到下一趟車的到站時(shí)間、線路走向及車輛所在位置。
3減少交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綠地侵占，合理利用土地資源
