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對生態(tài)旅游的看法范文第1篇

1.生態(tài)旅游。

目前關(guān)于生態(tài)旅游的概念與內(nèi)涵還處于百家爭鳴階段，尚未最終達成一致的看法，這在一定程度上說明了其內(nèi)涵的豐富性和復(fù)雜性,同時也說明了其概念的模糊化和泛化。筆者認(rèn)為最完整意義的生態(tài)旅游應(yīng)將以上三個層面同時包括在內(nèi)。在這三個層面中，作為旅游發(fā)展理念的生態(tài)旅游居于主導(dǎo)地位，其實施主體是政府,并涉及到當(dāng)?shù)鼐用?、企業(yè)及其它行為主體；作為旅游產(chǎn)品的生態(tài)旅游居于核心地位，其實施主體是旅游業(yè)(旅游企業(yè))；作為旅游消費方式或行為方式的生態(tài)旅游居于基礎(chǔ)地位，是生態(tài)旅游的實際內(nèi)容,其實施主體是旅游者。生態(tài)旅游應(yīng)該具備兩種功能：保護功能（即保護自然環(huán)境、當(dāng)?shù)匚幕@種保護既包括不降低其原有質(zhì)量，也包括進一步的改善，尤其是對自然環(huán)境而言）和發(fā)展功能（即當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和當(dāng)?shù)厝说母＠?、旅游企業(yè)的收益、旅游者的體驗都得到提高和發(fā)展）。

2.激勵理論。

激勵主要是通過某些刺激手段，激發(fā)人的行為動機，使人發(fā)奮起來，從而化為一股內(nèi)在的動力，朝著所期望的目標(biāo)前進的心理活動過程。激勵理論是現(xiàn)代管理學(xué)的前沿理論。這一理論對經(jīng)濟的分析深入到個人的基礎(chǔ)上，通過不同形式的激勵手段，激發(fā)員工個人目標(biāo)與企業(yè)組織目標(biāo)的一致性，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展；這些主要運用于企業(yè)組織內(nèi)部的人力資源管理中。激勵按其性質(zhì)可以分為正激勵和負(fù)激勵兩種。在可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游激勵機制中，正激勵是生態(tài)補償、補貼、經(jīng)濟獎勵、政策支持、環(huán)境教育的方式，是利用帶有鼓勵性、肯定性、倡導(dǎo)性的控制性技術(shù)來創(chuàng)造一種有利于生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境，來倡導(dǎo)不同的市場主體采取符合生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展要求的行為。負(fù)激勵則是用經(jīng)濟懲罰等帶有強制性、威脅性的控制性技術(shù)創(chuàng)造一種對生態(tài)旅游市場主體行為帶有壓力與約束的條件，從而抑制和糾正不符合生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的行為。

二、生態(tài)旅游激勵手段

1.生態(tài)旅游激勵手段。

為激發(fā)市場主體出現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的行為并使之保持下去，政府應(yīng)該綜合運用多種的激勵手段，包括文化、制度、經(jīng)濟等多方面形式，引導(dǎo)生態(tài)旅游市場主體按照政府所期望的可持續(xù)發(fā)展方向運動。單個激勵手段，在生態(tài)旅游中會引發(fā)各市場主體不同的行為，但實際發(fā)生的行為不一定是激勵主體即政府所期望的。這必然會涉及到其他各種激勵手段的激勵方向、強度和作用機制以及他們之間的結(jié)構(gòu)和相互關(guān)系。而對于這些激勵手段進行系統(tǒng)設(shè)計的結(jié)果，就構(gòu)成了生態(tài)旅游激勵機制的基礎(chǔ)內(nèi)容。

2.生態(tài)旅游激勵機制設(shè)計內(nèi)容。

可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游激勵機制一般包括以下方三面的內(nèi)容：

2.1獎懲制度。

市場主體行為表現(xiàn)出來的積極或消極外部效果會得到相應(yīng)的獎勵(或補貼)或處罰(或征稅、補償)，這一切源于獎懲制度將激勵手段的集合與對生態(tài)旅游市場主體行為的外部效果的相結(jié)合。

2.2分析各獎懲制度(激勵手段)的運用

對生態(tài)旅游市場上的主體產(chǎn)生可持續(xù)行為有著積極的導(dǎo)向作用。

2.3協(xié)調(diào)機制（手段）。

是設(shè)計一套協(xié)調(diào)市場個體效果和社會整體效果的機制，以保證在成本收益分析的基礎(chǔ)上，激勵機制（手段）對實現(xiàn)市場經(jīng)濟個體目標(biāo)發(fā)揮應(yīng)有的作用。從而確保激勵機制在實踐運行中的可操作性。在生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的激勵機制體系構(gòu)建過程中，以上的三方面內(nèi)容并不是各自獨立的，而是融合在一起從而共同指導(dǎo)激勵機制的設(shè)計方法體系。

3.生態(tài)旅游激勵主客體。

本文把生態(tài)旅游激勵的客體主要界定為包括生態(tài)旅游景區(qū)企業(yè)、旅行社、旅游者，即生態(tài)旅游市場的經(jīng)濟主體；那么對于激勵的主體，本文主要將其界定為政府，依據(jù)是：首先，目前我國生態(tài)旅游還處于起步階段，各種與生態(tài)旅游相關(guān)的制度體制還不完善，整個生態(tài)旅游市場相對較為混亂，所以必須依靠政府的特殊地位與強制力。其次，目前的生態(tài)旅游起步階段，交易費用是相當(dāng)巨大的，單純依靠生態(tài)旅游市場的經(jīng)濟主體是無力承擔(dān)的。根據(jù)科斯定理，在不發(fā)生交易費用情況下，企業(yè)可利用市場交易解決外部性問題。因此，激勵主體之所以選擇政府是因為它能夠大部分或者在一定程度上承擔(dān)外部成本。

4.生態(tài)旅游認(rèn)證對市場主體的激勵。

目前，我國的生態(tài)旅游尚處于起步階段，國民環(huán)保意識和整體生態(tài)旅游規(guī)范制度還未完全建立，生態(tài)旅游認(rèn)證制度對應(yīng)于促進各市場主體的可持續(xù)發(fā)展行為起到了重要的激勵作用。其中包括：生態(tài)旅游認(rèn)證對與市場中介主體的激勵；生態(tài)旅游認(rèn)證對與市場供給主體的激勵；生態(tài)旅游認(rèn)證對與市場需求主體的激勵。

三、生態(tài)旅游激勵機制的相關(guān)問題及實施對策

1.保障國家利益。

西部生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展亟待于制度創(chuàng)新和激勵約束機制的構(gòu)建，但是目前國家宏觀激勵機制和經(jīng)營實體微觀激勵機制還相對缺乏。而通過生態(tài)旅游產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)支付生態(tài)旅游資源有償使用費用和其交納的國稅、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費等形式可以使國家利益得到實現(xiàn)。與此同時，解決生態(tài)旅游資源保護與維護的巨額資金來源問題還可以通過實現(xiàn)經(jīng)營權(quán)與管理權(quán)分離的途徑來獲得，這樣既有利于維護國有生態(tài)旅游資源的綠色質(zhì)量，還可以刺激旅游產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)進行產(chǎn)品創(chuàng)新，保障生態(tài)旅游資源與綠色產(chǎn)品的可持續(xù)利用。

2.生態(tài)基金免稅。

作為一種實現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新制度激勵形式，生態(tài)基金免稅這種制度其本身也要獲得一定程度的激勵。規(guī)劃的有效實施必須完善對資源利用的管理，發(fā)展和強化生態(tài)鑒定機制，創(chuàng)立國家生態(tài)監(jiān)測體系，實行自然資源利用許可證制度。應(yīng)政府有必要對生態(tài)旅游認(rèn)證提供一定的補貼，以激勵這項工作在生態(tài)旅游市場上的推廣。可通過簽訂合同將一部分生態(tài)基金轉(zhuǎn)給企業(yè)、機構(gòu)和組織，讓他們?nèi)ふ医鉀Q尖銳生態(tài)問題的辦法，對有效實施生態(tài)保護的企業(yè)、組織，均給予一定的貸款優(yōu)惠。

3.實現(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)利益。

對生態(tài)旅游的看法范文第2篇

關(guān)鍵詞：鼎湖山生態(tài)旅游開發(fā)

中圖分類號：F592.6　文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914(2010)11-272-02

生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式，也是當(dāng)前旅游界的一個熱門話題，生態(tài)旅游是針對旅游業(yè)對環(huán)境的影響而產(chǎn)生和倡導(dǎo)的一種全新的旅游業(yè)。生態(tài)旅游作為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種實踐形式。被認(rèn)為是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要的、必然的選擇，因而在世界范圍內(nèi)得到普遍重視和迅速發(fā)展，并將成為21世紀(jì)國際旅游的主流。據(jù)有關(guān)資料介紹，目前生態(tài)旅游已成為我國旅游業(yè)中增長最快的一部分，年增長率達30％以上。在廣東省，隨著鼎湖山、丹霞山和七星巖等景區(qū)(點)的出現(xiàn)，生態(tài)旅游已經(jīng)不知不覺地加入到了廣東大旅游的隊伍中。

一、生態(tài)旅游概念

“生態(tài)旅游”一詞的最早出現(xiàn)可追溯至1965年，自20世紀(jì)中葉以來，人類的環(huán)境倫理觀開始向旅游領(lǐng)域滲透，隨著現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，其滲透的廣度和深度不斷增大，人們對傳統(tǒng)的大眾旅游形式所帶來的生態(tài)環(huán)境危機也日益關(guān)注，在此基礎(chǔ)上，逐漸形成了將環(huán)保與旅游作為研究對象的新的旅游方式。但對于“生態(tài)旅游”這一新詞語，世上至今還沒有一個公認(rèn)的定義。根據(jù)世界旅游組織和第一屆東亞國家公園自然保護區(qū)域會議的看法，生態(tài)旅游的概念可以這樣歸納：生態(tài)旅游是一種在生態(tài)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，以自然區(qū)域或某些特定的文化區(qū)域為對象，以享受大自然和了解、研究自然景觀、野生生物及相關(guān)文化特征為旅游目的，以不改變生態(tài)系統(tǒng)的有效循環(huán)及保護自然和人文生態(tài)資源與環(huán)境為宗旨，并使當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜纹髽I(yè)在經(jīng)濟上受益為基本原則的特殊形式的旅游行為。它包括三重含義。一是提供旅游者高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷，即享受自然、認(rèn)識自然、滿足旅游者的旅游體驗。二是資源的質(zhì)量――保護當(dāng)?shù)刈匀?、歷史和文化資源。三是生活的質(zhì)量――提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨胶蜕钯|(zhì)量，帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

二、鼎湖山生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

上世紀(jì)50年代，中國建立的第一個國家級自然保護區(qū)肇慶鼎湖山，如今已成為“城市森林”的著名旅游風(fēng)景區(qū)。鼎湖山與羅浮山、西樵山、丹霞山并稱“嶺南四大名山”，總面積11，33平方公里，自然保護區(qū)與風(fēng)景區(qū)重疊，有“北回歸沙漠帶上的綠洲”之譽，生長著高等野生植物近2000余種，保存著具有400多年歷史的南亞地帶性植被季風(fēng)常綠闊葉林，是中國在北回歸線上僅存較古老的地帶性森林。1997年，鼎湖山成為中國第一批加入“聯(lián)合國教科文組織人與生物圈自然保護區(qū)網(wǎng)(MAB)”的成員之一；1996年聯(lián)合國“人與生物圈國家委員會”評議認(rèn)為“鼎湖山國家級自然保護區(qū)為中國的自然保護事業(yè)起到了探索和榜樣的作用”。鼎湖山把科學(xué)研究和環(huán)境保護結(jié)合在了一起，是個創(chuàng)新能力較強的國家野外科學(xué)觀測試驗站和國際知名的生態(tài)系統(tǒng)研究平臺。

目前，鼎湖山先后與國內(nèi)多個國家級自然保護區(qū)合作建立了生物多樣性監(jiān)測研究網(wǎng)絡(luò)，共建多個生物多樣性監(jiān)測研究永久樣地。鼎湖山各部門還將集成社會資源，合作新建“森林博物館”、“華南藥用植物園”等，為科普教育和生態(tài)旅游提供新的基地。作為鼎湖山旅游品牌的“負(fù)離子”、“天然氧PE"等景點，年游客量保持在60至80余萬人次。但在鼎湖山生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的問題上，其現(xiàn)實與理想還存在一些差距。隨著廣東經(jīng)濟的快速發(fā)展，鼎湖山的生態(tài)環(huán)境也受到了一定的威脅，存在多種的問題。其空氣負(fù)離子指數(shù)可由下表顯示：

三、鼎湖山生態(tài)旅游存在的問題

1.大氣環(huán)境污染問題。鼎湖山旅游區(qū)的大氣污染問題主要由游人到寺廟燒香、汽車排放尾氣所致。據(jù)測定結(jié)果分析，無論是旅游旺季還是旅游淡季，旅游區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量均顯著低于核心區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量。在相同的旅游點，旅游旺季的污染物含量高于旅游淡季的相應(yīng)含量，大氣中總懸浮微粒大大超過國家總懸

2.冰環(huán)境污染問題。研究結(jié)果表明，鼎湖山各水體中，旅游區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量比沒有游人或很少有游人進入的樣地中的水環(huán)境質(zhì)量差。與保護區(qū)核心區(qū)比較，旅游區(qū)水體中的細(xì)菌和大腸菌數(shù)多，這表明旅游業(yè)引起了旅游區(qū)的水污染。

3.土壤環(huán)境問題。鼎湖山旅游區(qū)土壤面臨的環(huán)境問題主要是游人亂扔廢棄物、握料制品等難于分解的固體污染物影響土壤的物質(zhì)循環(huán)；游人踐踏影響土壤結(jié)構(gòu)，造成土壤板結(jié)；旅游設(shè)施的建設(shè)破壞土壤原有結(jié)構(gòu)，減少了生物種群數(shù)量，從而降低了土壤的水土保持能力。經(jīng)研究，對旅游區(qū)與核心區(qū)的土壤物理性質(zhì)進行比較，前者容重、比重較大，路旁的土壤有機質(zhì)含量高。此外，由于土壤物理性質(zhì)與土壤動物數(shù)量密切相關(guān)，人類旅游活動也影響動物種類及其生物量。因而，旅游區(qū)游人來往踐踏及車輛噪聲大的路旁的樣地中的動物種數(shù)比遠(yuǎn)離道路旁的為低。如在旅游區(qū)各監(jiān)測點中，靠近路旁的土壤動物數(shù)量平均值與遠(yuǎn)離道路的土壤動物數(shù)量平均值的比值為0.84。

4.生物多樣性問題。從鼎湖山自然保護區(qū)科研人員的長期觀察和研究成果中得知，保護區(qū)內(nèi)一些藥用和觀賞植物、動物種群已經(jīng)消失。至1991年統(tǒng)計，該保護區(qū)成立35年來，已有27種植物種群數(shù)日趨減少，有7種已經(jīng)滅絕。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查分析，鼎湖山生物多樣性減少的重要原因是游人及附近居民缺乏基本的生態(tài)環(huán)境意識，旅游部門管理不力，人數(shù)不加控制的游客的登山活動。所有這些因素導(dǎo)致大量奇花異草被采摘的行為加速了珍稀植物的滅絕速度，保護區(qū)附近居民曾為眼前利益，對保護區(qū)內(nèi)收購價高的生物亂采亂捕，進一步加重了生物資源的破壞程度。被郭沫若譽為“客來不用茶和酒，紫背天葵斟滿杯”的鼎湖山特產(chǎn)紫背天葵，因被掠奪式采摘已接近絕跡。價格昂貴的沉香樹、刺木沙欏等名貴藥材，也同被盲目砍伐而瀕于滅絕。

四、鼎湖山生態(tài)旅游發(fā)展中的應(yīng)對策略

1.保護生態(tài)資源，改善生態(tài)環(huán)境。雖然鼎湖山是生態(tài)環(huán)境保護較好的景區(qū)之一，但環(huán)保工作必須長抓不懈，不能掉以輕心。如果生態(tài)環(huán)境遭到破壞，不僅生態(tài)環(huán)境質(zhì)量會嚴(yán)重下降，使生態(tài)旅游無法開展，而且將會嚴(yán)重制約地區(qū)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所以，保護好現(xiàn)有的生態(tài)資源，堅決制止對生態(tài)環(huán)境的破壞。同時，加大植樹、種花、種草力度。盡快提高森林和綠地的覆蓋率，力爭城市的整體綠化水平有較大的提高。

2.編制生態(tài)旅游資源開發(fā)規(guī)劃。鼎湖山生態(tài)旅游資源的開發(fā)必須進行科學(xué)的規(guī)劃。應(yīng)對全景區(qū)的生態(tài)旅游資源進行詳細(xì)的調(diào)查研究。建立從可行性論證一開發(fā)規(guī)劃一監(jiān)督管理的科學(xué)可行的開發(fā)程序，堅決反對“一哄而上”的無規(guī)劃開發(fā)。

3.制定法規(guī)，加強科學(xué)管理。生態(tài)旅游對生態(tài)環(huán)境的影響，取決于是否在開發(fā)規(guī)劃過程中實現(xiàn)了科學(xué)的管理。要保護生態(tài)環(huán)境，就要加強科學(xué)管理，而科學(xué)管理的基礎(chǔ)在于完善的法制。因此開發(fā)生態(tài)旅游必須有切實可行的法規(guī)作保障，并加強對生態(tài)旅游區(qū)的科學(xué)管理，做到“以法興游”、“以法治游”，杜絕一切破壞環(huán)境資源的現(xiàn)象。鼎湖山生態(tài)旅游的發(fā)展應(yīng)利用現(xiàn)有的法律武器，進行合理的開發(fā)。

4.突出生態(tài)旅游產(chǎn)品的地域特色和文化內(nèi)涵。生態(tài)旅游成敗的關(guān)鍵在于生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)。因此，鼎湖山生態(tài)旅游應(yīng)吸收國內(nèi)外發(fā)展生態(tài)旅游的先進經(jīng)驗，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，立足本地資源和歷史文化優(yōu)勢，大力開發(fā)獨具特色的半島型生態(tài)旅游產(chǎn)品。而相對于鼎湖山重點開發(fā)登山探險游、動植物觀賞游、宗教古跡游和溫泉康療等專項旅游產(chǎn)品，在生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)過程中，一是要突出特色。二是豐富生態(tài)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。

5.提高參與性。改變單一的觀光結(jié)構(gòu)。在21世紀(jì)，休閑度假將取代觀光旅游成為旅游的主體。而讓游客能親自參與和親身體驗是休閑度假產(chǎn)品風(fēng)靡世界的最直接原因。在考慮旅游與生態(tài)的關(guān)系時，僅僅關(guān)注如何將生態(tài)資源利用于旅游事業(yè)是不夠的。還應(yīng)該掌握生態(tài)旅游者的消費心理和興趣傾向，在提供優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境的同時，建立起使生態(tài)旅游者能夠參與的新型觀光結(jié)構(gòu)，延長其逗留時間。

對生態(tài)旅游的看法范文第3篇

云南省是我國的生態(tài)旅游大省，地處六條大江大河的上游。具有多樣的氣候和地理環(huán)境，生物物種及特有物種均居中國首位。是我國重要的生態(tài)屏障，打造“生態(tài)云南”對中國乃至世界都具有重要意義，也是云南實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2006年和2009年，總書記先后兩次到云南視察，指出：“云南有良好的生態(tài)和自然稟賦，這是云南寶貴的發(fā)展條件，一定要倍加珍惜，要以對人民、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，自覺承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的責(zé)任?！薄白屃己蒙鷳B(tài)環(huán)境成為云南發(fā)展的寶貴資源和最大優(yōu)勢?！?008年，副主席視察云南時，提出要“切實加強生態(tài)文明建設(shè)，努力使‘七彩云南’放射出更加耀眼的光芒，努力爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵?！?/p>

省政協(xié)委員，云南省旅游局局長喻頂成對云南旅游如何提質(zhì)增效談了自己的想法：　“隨著市場的縱深發(fā)展，旅游業(yè)催生出了新的業(yè)態(tài)，傳統(tǒng)的六要素后增加了“體、療、學(xué)、悟”四個現(xiàn)代旅游業(yè)必不可少的構(gòu)成要素。這就要求云南旅游在產(chǎn)品開發(fā)過程中進一步專業(yè)化和精細(xì)化，誰開發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量好、吸引力大、知名度高。誰才具備強大的競爭力。近期，要加快迪慶普達措、迪慶梅里雪山、西雙版納熱帶雨林、怒江大峽谷等十大國家公園建設(shè)，努力把我省優(yōu)質(zhì)的自然保護區(qū)整合打造成為具有品牌效應(yīng)的國家公園，成為云南的生態(tài)旅游精品。要讓所有來到云南的旅游消費者感受到云南旅游產(chǎn)品與眾不同的美!讓云南得天獨厚的壯美景觀、讓旅游區(qū)優(yōu)美的環(huán)境建設(shè)，以及旅游從業(yè)者一流的服務(wù)和態(tài)度打動游客。讓游客時刻感受到云南無處不在的美!用美的軟硬環(huán)境來帶動消費，促進云南旅游產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)身。我們要力爭到2015年全省旅游重大旅游項目投資超過1，500億元人民幣。把云南打造成中國乃至世界的旅游天堂?！?/p>

本次會議上，民建云南省委提出了《關(guān)于加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進生態(tài)文明建設(shè)》的提案，對自然保護區(qū)的建設(shè)開發(fā)提出了良多建議。云南省的西雙版納、高黎貢山、玉龍雪山、碧塔海、白馬雪山等諸多自然保護區(qū)保存了我省乃至國家最為優(yōu)質(zhì)的景觀資源，成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的亮點、熱點，在旅游提質(zhì)增效中具有不可替代的作用。

首先，云南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要通過自然保護區(qū)建設(shè)來保護和創(chuàng)建云南生態(tài)旅游的優(yōu)質(zhì)品牌，為云南旅游業(yè)提質(zhì)增效。

對已經(jīng)開發(fā)的自然保護區(qū)要在開發(fā)中保護，如西雙版納、麗江、香格里拉等許多現(xiàn)在已經(jīng)非常成熟的旅游景區(qū)，無不依托優(yōu)美壯麗的自然生態(tài)優(yōu)勢，形成了滇南、滇西、滇西北等幾個生態(tài)旅游圈，對于這些已聞名遐邇的旅游景區(qū)，在加快旅游業(yè)發(fā)展的同時，更應(yīng)注重保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與資源、環(huán)境相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展，形成旅游品牌的延續(xù)、旅游收入的增加、生態(tài)環(huán)境的保護等多贏局面。省政協(xié)委員，西雙版納州政協(xié)主席楊志樣也在會議上提出：　“西雙版納的旅游資源雖然十分豐富，但其生態(tài)環(huán)境也非常脆弱，在開發(fā)過程中，要非常注重對生態(tài)資源的保護，在保護中實現(xiàn)持續(xù)開發(fā)。逐步形成“誰開發(fā)、誰受益、誰保護”的機制，杜絕對旅游資源的掠奪式開發(fā)，并通過宣傳來增強旅游者對環(huán)境的保護意識?！?/p>

對還未進行旅游開發(fā)的自然保護區(qū)，要在創(chuàng)建伊始便注入生態(tài)保護的元素，如滇東北地區(qū)，有昭通大山包黑頸鶴國家級自然保護區(qū)，昭通水富大峽谷。會澤大橋國家級黑頸鶴自然保護區(qū)，會澤大海草山。會澤雨碌大地縫。會澤以禮河及亞洲第一土壩――毛家村大壩等優(yōu)秀的自然景觀。對這些擁有極佳資源且還未開發(fā)的自然保護區(qū)，應(yīng)當(dāng)整合資源，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)旅游品牌，打造一個滇東北生態(tài)旅游圉。

其次，在自然保護區(qū)旅游項目的開發(fā)建設(shè)中，要運用創(chuàng)新科技來推進節(jié)能環(huán)保，這也是云南旅游轉(zhuǎn)型升級，順利實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)所必須抓好的創(chuàng)新工作。

在本次大會上。許多政協(xié)委員都對云南旅游產(chǎn)業(yè)的體質(zhì)增效提出了建設(shè)性的看法，紛紛建言獻策。

省政協(xié)委員、云南世博旅游控股集團有限公司黨委書記張李昆在會上提出：旅游項目在開發(fā)建設(shè)過程中，要鼓勵和扶持生態(tài)、環(huán)保新技術(shù)和新工藝的運用推廣。大力發(fā)展低碳、無碳經(jīng)濟，做到低能耗、低污染、低排放，減少資源消耗和對環(huán)境氣候的影響。

省政協(xié)委員、紅云紅河集團董事長邱建康：近期。海南已由國家批準(zhǔn)正式開建國際旅游島。云南和海南的旅游產(chǎn)業(yè)都做得很不錯。各有特色。云南的優(yōu)勢在于氣候山水和民族文化等多方面，完全可以參照海南模式。提升到國家層面的高度建設(shè)一個大規(guī)模的國際休閑旅游度假區(qū)。

省政協(xié)委員、民進云南省委委員、著名探險家金飛豹：滇越鐵路在國際上特別是歐洲有很高的知名度。依托其自身珍貴的鐵路歷史文化遺產(chǎn)和沿線滇中、滇南豐富的旅游資源優(yōu)勢，可以將滇越鐵路打造成一條集歷史、文化體驗和觀光旅游為特色的精品旅游線路。

對生態(tài)旅游的看法范文第4篇

關(guān)鍵詞：社區(qū)居民；生態(tài)旅游；參與模式

中圖分類號：F2

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）05-0017-03

生態(tài)旅游是未來旅游業(yè)發(fā)展的重要趨勢，也是旅游目的地可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展生態(tài)旅游的最終目標(biāo)就是要保護目的地的自然生態(tài)環(huán)境，保護人類美麗的家園，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏健６_到這一目標(biāo)，必須將當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民納入到整個旅游發(fā)展過程中，才可能實現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，大家已經(jīng)認(rèn)識到社區(qū)參與的重要性，但是，在實踐過程中，各生態(tài)旅游目的地卻沒有考慮社區(qū)居民的切身利益，社區(qū)居民處于“被”隔離的處境。只有讓社區(qū)居民成為生態(tài)旅游發(fā)展中的主導(dǎo)力量，才能促使他們更加積極地投入到目的地旅游資源保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以實現(xiàn)生態(tài)旅游資源的可持續(xù)利用。

1社區(qū)參與生態(tài)旅游的研究概述

1.1社區(qū)參與生態(tài)旅游的涵義

社區(qū)參與生態(tài)旅游是指社區(qū)作為旅游發(fā)展的主體參與旅游經(jīng)濟決策和實踐、旅游規(guī)劃與實施、環(huán)境保護、社會文化進步等內(nèi)容中，同時視保護環(huán)境和維護傳統(tǒng)文化為社區(qū)自身發(fā)展的需要和居民責(zé)任，全民的、自覺的參與到旅游發(fā)展進程中，通過經(jīng)營和運作旅游收入來改善社區(qū)生活的、特殊形式的生態(tài)旅游活動。社區(qū)參與最主要體現(xiàn)在參與旅游地的發(fā)展決策與旅游收益分配兩方面。

1.2社區(qū)參與生態(tài)旅游的內(nèi)容

對于社區(qū)參與生態(tài)旅游的內(nèi)容，不同的學(xué)者從不同的視角提出了自己的看法（表1）。但歸納起來，其主要內(nèi)容包括：生態(tài)旅游發(fā)展決策、利益分配、資源保護、規(guī)劃與管理、教育培訓(xùn)、個人發(fā)展等。

1.3社區(qū)參與生態(tài)旅游的基本模式

目前國內(nèi)生態(tài)旅游存在的開發(fā)與管理模式主要有以下幾種（見表2）。

2生態(tài)旅游發(fā)展的社區(qū)參與模式

生態(tài)旅游的“社區(qū)主導(dǎo)，政府參與”的發(fā)展模式，是指在村民自我經(jīng)營的前提下，根據(jù)不同的發(fā)展階段，采取與之相應(yīng)社區(qū)主導(dǎo)經(jīng)營模式，這與以往政府“主導(dǎo)”下的經(jīng)營模式有很大的不同。以村民集體為開發(fā)、經(jīng)營、管理的主體，旅游地社區(qū)居民集體投資進行旅游開發(fā)、經(jīng)營、管理的整個活過程，居民直接參與旅游開發(fā)的規(guī)劃設(shè)計、經(jīng)營決策、利益分配等環(huán)節(jié)，并直接從事旅游服務(wù)和管理的各項工作，最終實現(xiàn)企業(yè)得到贏利，社區(qū)得到收入，政府獲得稅收的目的（見圖1）。

表1社區(qū)參與生態(tài)旅游內(nèi)容的主要觀點

2.1決策階段

2.1.1參與主體確定

為了實現(xiàn)生態(tài)旅游區(qū)獨特的自然資源和文化遺產(chǎn)的可持續(xù)利用和保護，在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中，始終要把保護開發(fā)有機地結(jié)合起來，一方面，科學(xué)合理地利用自然資源及人文資源，另一方面加強保護，在保護中實現(xiàn)有序利用，同時通過開發(fā)利用給社區(qū)居民帶來實惠和公平發(fā)展。在政府引導(dǎo)、企業(yè)出資、專家支持、社區(qū)參與的前提下，共同確定旅游區(qū)規(guī)劃和設(shè)計開發(fā)的主要內(nèi)容。因此，社區(qū)、政府、投資商以及旅游專家都是規(guī)劃的參與主體，尤其要尊重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民，讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與旅游可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2旅游開發(fā)對利益主體的各種影響預(yù)見性分析

借鑒其他開發(fā)景區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)的情況綜合分析，影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：參與意識強烈與參與機會少的矛盾——隨著旅游開發(fā)的不斷進行，社區(qū)居民對本地的資源價值有了越來越清醒的認(rèn)識，對旅游業(yè)的自我參與意識會更加強烈，故要設(shè)計出具有市場適應(yīng)性又符合當(dāng)?shù)鼐用褚蟮穆糜萎a(chǎn)品，并進行有效協(xié)調(diào)；旅游收益分配不合理，缺乏協(xié)調(diào)發(fā)展——主要可能會表現(xiàn)在社區(qū)居民內(nèi)部、社區(qū)與開發(fā)商、旅游企業(yè)與政府部門、旅游企業(yè)之間、政府之間的矛盾，所以必須解決好各個相關(guān)主體之間在收益分配上的矛盾，特別是社區(qū)居民的利益分配問題；本地傳統(tǒng)文化、生態(tài)環(huán)境的破壞——為了避免這些問題，需要預(yù)先模擬現(xiàn)實中各種可能出現(xiàn)的情況，并得到解決方案，及早提高利益主體的保護意識。

2.2居民態(tài)度的調(diào)研分析階段

社區(qū)居民對旅游影響的感知決定了他們對旅游發(fā)展的態(tài)度，直接影響他們在社區(qū)旅游過程中的參與意識和程度。通過在居民中進行一系列的訪談和問卷調(diào)查，深入地了解分析各利益主體對生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)的態(tài)度、利益主體的參與意愿、旅游開發(fā)影響的經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化感知。調(diào)查包括：村民是否愿意參與旅游區(qū)的開發(fā)管理，希望以此來增強交通便利性，增加經(jīng)濟收入，提高生活質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境；村民希望以何種形式參與到旅游中，主要是旅游接待（旅游住宿、餐飲、講解）、銷售旅游商品、文藝表演、交通等；在開發(fā)資金的來源問題上，社區(qū)居民是否贊成外來投資商的投資。另外，在旅游開發(fā)過程中還需要注意以下問題：在進行重大建設(shè)、改造等項目時，是否充分尊重村民參與的權(quán)利；在占用補償、人力投入、報酬等方面是否遵從公平公開合理的原則；在盈利分紅方面要根據(jù)實際情況與社區(qū)居民商定，不能偏低，切實保障原村民享有應(yīng)得利益。

2.3實施階段

2.3.1經(jīng)營管理模式的選擇

社區(qū)居民參與式旅游的實施要以各個村鎮(zhèn)的社區(qū)為基礎(chǔ)，最大限度地調(diào)動社區(qū)居民參與的廣泛性和積極性，參與要以收益、對資源擁有以及居民權(quán)益的保障等方面得以體現(xiàn)。一般的社區(qū)旅游經(jīng)營管理模式包括以下幾種：外來公司+農(nóng)戶模式（旅游合作社形式之一）、個體農(nóng)莊模式+農(nóng)戶（旅游合作社形式之二）、政府+外來公司+村民旅游組織、股份合作制（公司制）、村民旅游組織獨立經(jīng)營模式。

2.3.2組建村民自己的旅游組織

（1）旅游合作社的組建。

旅游合作社是旅游發(fā)展到一定階段后興起的新型旅游經(jīng)營模式，由社區(qū)居民和外來投資企業(yè)共同入股的形式組建，即社區(qū)居民以房屋、土地、森林、農(nóng)作物、家畜、資金入股等形式加入旅游合作社，參與鄉(xiāng)村休閑基地的打造，投資商負(fù)責(zé)產(chǎn)品打造、市場開拓、客源招徠，社區(qū)居民負(fù)責(zé)特色餐飲、農(nóng)家住宿、觀光采摘、導(dǎo)覽講解等方面的接待，旅游最終收益由雙方按股份所有進行分成；按民辦、民營、民受益，自愿入社的原則，施行資金共籌、風(fēng)險共擔(dān)、自主經(jīng)營、利益共享、積累共有的“公司+農(nóng)戶”運作模式。旅游合作社是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一種資源集約化形式，有利于旅游資源得到更合理的分配，而農(nóng)戶也能從中得到更多實惠，可以較好的解決過去公司向農(nóng)民買地或租地，再投入資金和技術(shù)進行開發(fā)的“嵌入式”開發(fā)模式，造成的公司的開發(fā)和獲利而農(nóng)民“守著金飯碗討飯吃”、“坐吃山空”、“坐山致窮”的矛盾。旅游合作社成立后，全村將實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一種養(yǎng)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一宣傳的標(biāo)準(zhǔn)，不僅為滿足游客的活動需求提供了方便，而且也有效杜絕旅游接待活動中農(nóng)戶獨自經(jīng)營造成的要價懸殊較大、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、小經(jīng)營與大市場不匹配等混亂局面，贏得了游客和當(dāng)?shù)亟?jīng)營戶的贊譽。具體形式如圖2所示。

（2）村民旅游協(xié)會的組建。

這里的村民旅游協(xié)會是指非盈利性組織（Non-Profit Organization，NPO）性質(zhì)的村民旅游協(xié)會組織，由村民自發(fā)成立，代表村民參與旅游的管理、監(jiān)督、對社區(qū)的各項旅游活動進行行業(yè)自律管理。這種組織的存在有助于解決公共產(chǎn)品的缺失、旅游信息不對稱和旅游業(yè)負(fù)外部性的矛盾，有助于提高社區(qū)參與和旅游區(qū)建設(shè)的力度以及政府管理的效率，進而實現(xiàn)旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

在項目實施階段，由社區(qū)居民投票選出能夠得到大家能充分信任、具備一定的管理能力和經(jīng)驗、可以處理旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)問題和事件、能維護村民切身利益的社區(qū)居民，組成NPO性質(zhì)的生態(tài)旅游區(qū)村民旅游協(xié)會。這個協(xié)會應(yīng)該是得到地方政府認(rèn)可的一個組織，是向社區(qū)賦權(quán)的重要措施，是“政府+旅游公司+村民旅游組織”中的核心力量。旅游協(xié)會與現(xiàn)有的村委會并不矛盾，是專門負(fù)責(zé)村民旅游發(fā)展事務(wù)的組織，也是作為村民旅游利益的代表同政府和開發(fā)商進行協(xié)調(diào)和溝通的唯一組織。投票成立的村民旅游協(xié)會，參與旅游區(qū)的日常設(shè)施維護、環(huán)境保護、安全保障、人員調(diào)配、利益協(xié)調(diào)等。村民旅游協(xié)會小組下設(shè)財務(wù)小組、協(xié)調(diào)小組、治安小組、村容衛(wèi)生小組、醫(yī)療小組等，具體形式參考如下圖3。

2.4經(jīng)營管理階段

2.4.1直接參與方式

社區(qū)居民是旅游開發(fā)的重要人力資源，他們可以參與旅游區(qū)的管理和服務(wù)，包括特色餐飲、家庭住宿接待、文藝表演、娛樂活動接待、旅游商品加工銷售、旅游交通等，將當(dāng)?shù)靥赜械拿耧L(fēng)民俗、生活習(xí)俗、傳統(tǒng)文化有機融合到旅游產(chǎn)品中，增強游客旅游過程的新鮮感、差異感和滿意度，保障景區(qū)的日常運營。以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、看農(nóng)家景、購農(nóng)家物”為切入點，具體形式包括如下：每個地方都有自己獨特的風(fēng)味食品、食物的制作方法、餐具、用餐方式，社區(qū)居民可以通過餐飲服務(wù)讓游客在用餐的同時能深入了解當(dāng)?shù)仫嬍车闹谱鬟^程、用餐方式，滿足游客對獨特的地方飲食的了解；利用自家住房或閑置用房經(jīng)過裝修布置成家庭旅館；利用當(dāng)?shù)胤N植的蔬菜和水果等資源，開展蔬果采摘活動；社區(qū)居民可選擇一些有地方特色、兼具紀(jì)念性和藝術(shù)性的傳統(tǒng)工藝品項目，采用家庭作坊式生產(chǎn)手工制品，積累一定資金以后，再開設(shè)前店后場、工藝品制作表演，也可親自指導(dǎo)游客操作；社區(qū)可以在景區(qū)參與由景區(qū)組織的地方文藝表演和文化展示或在制定價格，印制節(jié)目單，定點、定時進行演出方面形成景區(qū)利益相關(guān)者共生；社區(qū)居民可利用當(dāng)?shù)靥赜薪煌ǚ绞饺缱＼?、乘馬匹、坐轎子、劃竹筏等為游客提供服務(wù)，還可以擔(dān)任向?qū)В龑?dǎo)游客的旅游活動。

2.4.2間接參與方式

（1）特色文化景觀營造。

在現(xiàn)有開發(fā)條件、經(jīng)濟背景和居民素質(zhì)之下，難以實現(xiàn)居民的全面參與。然而，基于“不參與就是最大的參與”的原則，需要相當(dāng)部分的居民進行原有的生產(chǎn)、生活來營造原有的特有文化景觀。

（2）產(chǎn)業(yè)互動。

不直接參與旅游開發(fā)的社區(qū)居民，可以為直接參與的居民提供旅游以外的勞務(wù)，進行間接參與。

2.5利益分配階段2.5.1利益分配

按貢獻分配原則，在社區(qū)居民、旅游企業(yè)、政府之間進行初次分配；按社會調(diào)劑原則，對社區(qū)中的弱勢群體采用特殊照顧的方式進行再次分配。

2.5.2培訓(xùn)和教育

旅游業(yè)屬于倒金字塔結(jié)構(gòu)的組織形式，面對游客的一線服務(wù)人員是決定整個旅游產(chǎn)品體系質(zhì)量的最關(guān)鍵因素，是旅游業(yè)發(fā)展的根本保證。生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)的居民不僅是文化的組成部分，還是直接面對游客的一線服務(wù)人員。在生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)經(jīng)營的過程中，當(dāng)?shù)卮迕袷冀K扮演著旅游產(chǎn)品體系中最關(guān)鍵的角色。旅游地社區(qū)居民文化教育水平都相對較低，同時也缺乏旅游開發(fā)經(jīng)營的經(jīng)驗。因此，必須對有意向參與旅游開發(fā)的社區(qū)居民進行一定的知識培訓(xùn)。每年聘請旅游專家到社區(qū)進行定期、不定期的崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)采取講授、案例分析、現(xiàn)場模擬、教學(xué)課件展示等方式進行。培訓(xùn)的重點是：對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)、面向全體居民的教育、村民優(yōu)先原則。旅游培訓(xùn)的具體措施：培訓(xùn)之初，在調(diào)查中弄清楚并盡可能利用社區(qū)成員的興趣，專長和期望，有針對性的進行培訓(xùn)，避免人力資源的浪費。發(fā)掘和利用社區(qū)精英分子，包括民間藝人、經(jīng)濟經(jīng)營能人等，請他們言傳身教，在參與旅游中起到示范效應(yīng)和帶頭效應(yīng)。地方政府應(yīng)該努力加大對旅游社區(qū)的教育基金投入，并采取特事特辦的原則，幫助提升社區(qū)居民子女的科學(xué)文化水平，同時加大義務(wù)教育工作的支持。此外，通過聯(lián)合政府、高校、企業(yè)，舉辦旅游相關(guān)的各類培訓(xùn)班，從而提高社區(qū)居民的參與能力。

參考文獻

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[2]劉緯華.關(guān)于社區(qū)參與旅游發(fā)展的若干理論思考[J].旅游學(xué)刊，2008，（1）：47-52.

[3]黎潔.社區(qū)參與旅游發(fā)展理論的若干經(jīng)濟學(xué)質(zhì)疑[J].旅游學(xué)刊.2001，（4）：45-46.

對生態(tài)旅游的看法范文第5篇

[關(guān)鍵詞]旅游資源保護性開發(fā)內(nèi)涵要素

一、問題的提出

“現(xiàn)代旅游就其性質(zhì)而言是一種以人員流動為特征，涉及經(jīng)濟、政治、社會、文化等諸多因素的綜合性大眾社會活動?！爆F(xiàn)代旅游活動的日漸普遍，旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展，推動了旅游地經(jīng)濟、文化、社會的發(fā)展與繁榮，但是，“一枚硬幣有兩面”，旅游絕非天生的綠色產(chǎn)業(yè)，如果開發(fā)與管理不當(dāng)，旅游業(yè)在產(chǎn)生有利效應(yīng)之時，也會帶來不利影響。同時，旅游資源是“在自然和人類社會中能夠激發(fā)旅游者旅游動機并進行旅游活動，為旅游業(yè)所利用并能產(chǎn)生經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的客體”，具有脆弱性、易損性特點，如果開發(fā)利用不當(dāng)，極易遭到破壞，且旅游資源不可再生，一旦破壞，覆水難收。因此，現(xiàn)代旅游活動的風(fēng)起云涌、旅游需求的飛速擴張與旅游資源的脆弱性、環(huán)境承載能力的有限性形成了強烈反差，滾滾旅游潮流所產(chǎn)生的旅游垃圾、空氣污染、水體污染、噪聲污染、植被破壞、傳統(tǒng)文化加速變異等一系列問題越來越突出。隨著我國旅游業(yè)向縱深層次發(fā)展，全球面臨可持續(xù)發(fā)展問題，以及國家實施西部大開發(fā)、許多省份紛紛建設(shè)旅游大省和旅游經(jīng)濟強省等時代背景之下，旅游資源的開發(fā)與保護成為熱門話題，引起了許多學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)者及政府部門、企業(yè)人士、社會公眾的關(guān)注，旅游資源“保護性開發(fā)”這一提法隨之而生。學(xué)者們從各自學(xué)科體系出發(fā)，提出了各種各樣的看法和觀點，但目前的研究還是比較集中于旅游資源的脆弱性及保護意義的討論、旅游資源保護性開發(fā)觀念的強調(diào)、旅游資源保護與開發(fā)辯證關(guān)系的論證、旅游資源保護與開發(fā)對策措施的探討、旅游環(huán)境的保護等方面，而關(guān)于何為旅游資源保護性開發(fā)這一基本問題的理論論述則很少涉及。在此，論文欲對這個問題談?wù)劚救说囊恍├斫狻?/p>

二、旅游資源保護性開發(fā)的內(nèi)涵

旅游資源作為旅游活動的客體和對象，是旅游業(yè)發(fā)展的首要基礎(chǔ)。旅游資源保護性開發(fā)是實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的根本保障和戰(zhàn)略措施，這一理念直接源于生態(tài)旅游的保護性開發(fā)觀點。生態(tài)旅游保護性開發(fā)理論認(rèn)為：生態(tài)旅游作為一種以生態(tài)環(huán)境保護教育為特征、最大限度地減少對自然環(huán)境和社會文化造成負(fù)面影響為直接目的的旅游方式，最終目標(biāo)為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，核心是對生態(tài)旅游資源的保護，強調(diào)環(huán)境的美化與優(yōu)化，協(xié)調(diào)人地關(guān)系與人際關(guān)系；在保護和開發(fā)關(guān)系處理上，堅持保護是開發(fā)的根本前提，保護與開發(fā)融為一體。事實上，生態(tài)旅游資源保護性開發(fā)是可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下對傳統(tǒng)旅游開發(fā)思想的革新，對其它旅游資源的保護與開發(fā)同樣具有指導(dǎo)意義。

借助生態(tài)旅游資源保護性開發(fā)理論的啟示，將旅游資源保護性開發(fā)概念界定為：旅游資源保護性開發(fā)是以保護為根本前提，以可持續(xù)發(fā)展為最大目標(biāo)，強調(diào)利用性保護，通過一系列科學(xué)方法對旅游資源所進行的開發(fā)與利用。因此，旅游資源保護性開發(fā)理念具有以下內(nèi)涵：第一，以保護作為旅游資源開發(fā)的首要原則和根本前提。在傳統(tǒng)的旅游資源開發(fā)中，也提保護的問題，并把保護和特色、效益、市場等一起列為導(dǎo)向原則；但在實際操作過程中，往往以市場和經(jīng)濟效益為先，保護則被忽視成一句空口號，很難落到實處，因此才出現(xiàn)了旅游發(fā)展中的諸多弊端和問題。而在旅游資源保護性開發(fā)中，保護為首要原則和根本前提，諸如特色、效益、市場等其它原則必須居于保護原則之下，這徹底改變了傳統(tǒng)旅游開發(fā)中“保護”只能作為附屬原則的地位。第二，以可持續(xù)發(fā)展作為最大目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展是人們在全球性能源危機與環(huán)境危機不斷加劇等一系列現(xiàn)實問題下環(huán)境意識的覺醒，這一理論形成于上世紀(jì)八十年代，以1987年布蘭特夫人向第42屆聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議提交的《我們共同的未來》報告為標(biāo)志，在這份報告中，可持續(xù)發(fā)展指“既滿足當(dāng)代人的需要，又不構(gòu)成危及后代人滿足需求的能力的發(fā)展”。根據(jù)UNEP《可持續(xù)旅游發(fā)展》，可持續(xù)旅游（SustainableTourism）的實質(zhì)是“要求旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境成為一個整體”，其目標(biāo)體現(xiàn)為：讓人們更加明白和理解旅游能給環(huán)境和經(jīng)濟帶來的好處；在發(fā)展中維護公平；提高旅游地居民的生活水平；為游客提供高質(zhì)量的旅游感受；保持上述幾個目標(biāo)所依賴的環(huán)境質(zhì)量。在傳統(tǒng)旅游開發(fā)、旅游經(jīng)營管理的實際操作中，經(jīng)濟效益總是最重要的衡量指標(biāo)和評價依據(jù)，而社會效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)常常是經(jīng)濟效益的陪襯。但保護性開發(fā)以經(jīng)濟、社會、生態(tài)三者的最大綜合效應(yīng)為衡量指標(biāo)，以實現(xiàn)旅游業(yè)和旅游資源及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為最大目標(biāo)。所以，保護性開發(fā)必然成為旅游可持續(xù)發(fā)展的一種選擇。第三，強調(diào)開發(fā)利用性保護。在保護與開發(fā)的關(guān)系上，強調(diào)合理的開發(fā)、利用是積極有效的保護手段，強調(diào)通過合理利用來實現(xiàn)保護。即旅游資源保護性開發(fā)是積極的、開放式的保護，是把合理開發(fā)利用作為保護與持續(xù)發(fā)展手段的理念，這與封閉、保守的絕對性保護不同。第四，擁有一個以保護性開發(fā)為核心構(gòu)建起來的運作體系。旅游資源保護性開發(fā)由旅游規(guī)劃、旅游項目建設(shè)、旅游經(jīng)營管理、旅游監(jiān)測四個環(huán)節(jié)組成，使保護與開發(fā)得以緊密結(jié)合，且各環(huán)節(jié)都以“保護性開發(fā)、利用性保護”為指導(dǎo)思想，在管理上，借助法律政策、經(jīng)濟金融、科學(xué)技術(shù)、教育引導(dǎo)、社區(qū)參與等一系列手段或方式，以保證在實際操作中使保護得到真正落實。相比之下，在傳統(tǒng)旅游開發(fā)中，缺少旅游監(jiān)測環(huán)節(jié)和保護設(shè)施，并且，傳統(tǒng)旅游開發(fā)以經(jīng)濟效益為首要原則和最大追求目標(biāo)，再加之投資主體多元化，而政府宏觀調(diào)控乏力，規(guī)劃執(zhí)行隨意性大，所以，在傳統(tǒng)旅游開發(fā)中，從早期的旅游規(guī)劃，到中期的項目建設(shè)實施，再到后期的經(jīng)營管理，都以經(jīng)濟效益為驅(qū)使動力，缺乏切實可行的保護方案和運作體系，科學(xué)利用與資源保護在政府、企業(yè)和旅游者三個層面上脫節(jié)。第五，開發(fā)過程前后聯(lián)系、有機循環(huán)。傳統(tǒng)的旅游資源開發(fā)一般由旅游規(guī)劃、旅游項目建設(shè)、旅游經(jīng)營管理三個環(huán)節(jié)組成，規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)開發(fā)、經(jīng)營管理過程往往是分離的，這樣，前期旅游規(guī)劃中提到的保護問題很難在后期的具體實施建設(shè)、經(jīng)營管理中得到落實，而后期經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題也無法反饋回規(guī)劃之中，致使規(guī)劃因難以重新優(yōu)化而成為紙上談兵。與傳統(tǒng)旅游開發(fā)過程的直線僵硬程式化不同，旅游資源保護性開發(fā)過程是一個前后緊密聯(lián)系的有機循環(huán)體系，包括旅游規(guī)劃、旅游項目建設(shè)、旅游經(jīng)營管理、旅游監(jiān)測四個環(huán)節(jié)。如圖所示。三、旅游資源保護性開發(fā)的組成要素

從旅游角度而言，導(dǎo)致旅游資源受損的旅游因素主要來自以下幾個方面：第一，旅游者的認(rèn)識和行為。旅游者是旅游活動的主體，旅游者長期不斷的大量涌入，其表現(xiàn)出來的行為、意識及觀念，天長日久之后，必然影響到旅游地文化生態(tài)。而旅游者在旅行游覽過程中的不良行為或游人過量造成的旅游環(huán)境超負(fù)荷運做，將直接導(dǎo)致對旅游資源的破壞，特別是影視攝制組等團體旅游者的商業(yè)行為，其破壞性更為可怕，電影《無極》劇組對香格里拉碧沽天池的破壞，電視劇《神雕俠侶》攝制組對九寨溝景觀的污染，乃典型案例。第二，旅游業(yè)及旅游經(jīng)營者的認(rèn)識和行為。旅游業(yè)的經(jīng)濟性必然使追求經(jīng)濟效益成為旅游資源開發(fā)與旅游經(jīng)營管理的一大基本目標(biāo)。所以，短期旅游經(jīng)濟行為與旅游資源的保護之間有一定沖突，但從長遠(yuǎn)看，旅游業(yè)的經(jīng)濟性與旅游資源的保護性是一致的。但是，在實踐運作中，由于旅游經(jīng)營者的素質(zhì)不高、環(huán)境意識淡薄、法制意識淡漠、缺乏可持續(xù)發(fā)展遠(yuǎn)見等原因，旅游企業(yè)及旅游經(jīng)營者一方面無法正確、深入地評估、詮釋和表現(xiàn)旅游資源的價值與特色，導(dǎo)致粗制濫造的旅游產(chǎn)品及商業(yè)化旅游景觀泛濫，另一方面，旅游景區(qū)點管理混亂，還有，因受豐厚經(jīng)濟利益的驅(qū)動，旅游企業(yè)不斷過度利用旅游資源，甚至出現(xiàn)“殺雞取卵”式違背旅游可持續(xù)發(fā)展的掠奪性開發(fā)。第三，旅游地政府及旅游決策部門的認(rèn)識和行為。我國旅游業(yè)是政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，政府的認(rèn)識和行為對旅游發(fā)展具有關(guān)鍵性影響。在我國，特別是在旅游資源十分豐富的一些少數(shù)民族地區(qū)，由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃、正確的理論指導(dǎo)和先進有效的旅游管理及監(jiān)控，旅游教育、旅游認(rèn)識與旅游發(fā)展速度脫節(jié)，故在旅游發(fā)展過程中難免一些問題與事故的發(fā)生，造成對旅游資源的破壞。此外，某些政府官員認(rèn)識錯誤，未經(jīng)科學(xué)論證與規(guī)劃，就任意進行旅游開發(fā)，致使旅游資源慘遭建設(shè)性破壞或破壞性建設(shè)。如云南的某一國家級歷史文化名城，當(dāng)?shù)卣运^振興旅游業(yè)、擴大旅游收入的名譽，拆除了該城最具特色的歷史文化街區(qū)，耗巨資建造所謂“清式風(fēng)貌”民俗文化一條街，使珍貴的人文旅游資源慘遭毀滅性破壞。第四，旅游地社會公眾的認(rèn)識和行為。社會公眾是旅游目的地旅游資源的主人與最終保護力量，其關(guān)于旅游業(yè)及旅游資源的認(rèn)識和態(tài)度對資源與環(huán)境具有決定性影響。如以民族文化而言，其產(chǎn)生、傳承、發(fā)展或衰退、變遷在很大程度上取決于當(dāng)?shù)鼐用駥ζ渲J(rèn)識、態(tài)度及實際行動。

因此，旅游資源保護性開發(fā)可歸結(jié)為旅游者、旅游業(yè)、旅游地政府和旅游地社會公眾四要素的組合。首先，對于旅游者來說，應(yīng)注意環(huán)境意識的培養(yǎng)和自身素質(zhì)的提高，尊重和珍視自然賦予的物質(zhì)財富及人類創(chuàng)造的精神價值，讓保護成為自覺行為，做到文明旅游。其次，對于旅游業(yè)及旅游經(jīng)營者來說，應(yīng)充分認(rèn)識旅游資源的特點及經(jīng)濟價值，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上謀求持續(xù)的投資效益；在旅游經(jīng)營中，務(wù)必嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)與章程，不能只講經(jīng)濟效益，而不管環(huán)境效應(yīng)、社會效應(yīng)和文化效應(yīng)。再次，對于旅游地政府而言，應(yīng)在遵循自然生態(tài)規(guī)律和人與自然和諧統(tǒng)一的旅游發(fā)展總體規(guī)劃上，謀求可持續(xù)的三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展；政府不能只注重旅游業(yè)的經(jīng)濟效益及脫貧效果，必須正確處理好開發(fā)與保護的關(guān)系，通過規(guī)章制度、法律法規(guī)等手段為保護提供有力保障，重視并協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、旅游者、社會公眾的利益關(guān)系，同時大力開展宣傳教育工作，逐步提高全社會的旅游產(chǎn)業(yè)認(rèn)識和環(huán)境保護意識。最后，對于旅游地社會公眾來說，保護性體現(xiàn)在對家鄉(xiāng)的熱愛，加強環(huán)境保護意識，正確看待旅游業(yè)發(fā)展的影響，正確認(rèn)識資源及環(huán)境的價值與重要性，明確自己所負(fù)有的責(zé)任與合理利用的權(quán)利；并善待與尊重旅游者，營造良好的旅游社會環(huán)境氛圍。

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