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網(wǎng)絡(luò)暴力的治理途徑范文第1篇

在新媒體時(shí)代，如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)“輿論池塘”的生態(tài)治理，對(duì)于正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，創(chuàng)新社會(huì)管理，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是地方政府提高社會(huì)治理能力的必然要求。

輿論“水葫蘆”現(xiàn)象的成因

社會(huì)矛盾尖銳化。目前，我國(guó)社會(huì)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各類社會(huì)矛盾錯(cuò)綜交織，有的特別尖銳，俗語比喻為“臨產(chǎn)陣痛期”。例如，環(huán)境破壞、資源短缺、職業(yè)道德缺乏、腐敗蔓延及貧富差距懸殊等，都是長(zhǎng)期積累的社會(huì)“頑疾”，這是輿論“水葫蘆”生長(zhǎng)的種子資源。民眾在表達(dá)各類訴求與意愿的同時(shí)，會(huì)在輿論場(chǎng)中尋找共鳴，不斷沖擊網(wǎng)民的理性思維，從而使個(gè)人表達(dá)轉(zhuǎn)化為一定范圍的群體表達(dá)?！八J”現(xiàn)象惡化輿情生態(tài)，進(jìn)一步加深了公眾的極端感受和表達(dá)焦慮，使得對(duì)個(gè)別現(xiàn)象、個(gè)別案例的關(guān)注，變成更廣領(lǐng)域、更深層次的討論。

網(wǎng)民表達(dá)情緒化。在恒定的輿論場(chǎng)中，不良情緒一旦泛濫開來，就會(huì)左右輿論的基本走向和發(fā)展周期。由于社會(huì)訴求的表達(dá)渠道不暢，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)對(duì)負(fù)面信息的偏好和放大，各類輿情事件在網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵蔓延，以極快的速度形成情緒化的主導(dǎo)性意見，從而壅塞輿論場(chǎng)，形成“水葫蘆”現(xiàn)象。網(wǎng)民快意群哄的圍觀心理和不滿現(xiàn)實(shí)的負(fù)面情緒相結(jié)合，就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的“社會(huì)共振”，從而把地區(qū)性、局部性和帶有某種偶然性的問題變成“暴力圍觀”的公共話題，把道德失范的個(gè)案視為社會(huì)的普遍狀態(tài)。

傳播形態(tài)復(fù)雜化。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代改變了傳統(tǒng)媒體單向線性的傳播形式，互聯(lián)網(wǎng)高度開放、互聯(lián)互動(dòng)、共享共用等特征，使得網(wǎng)上信息呈幾何級(jí)的速度裂變傳播。隨著新媒體的興起，輿論的聚合效應(yīng)愈發(fā)明顯。在輿情演變的具體過程中，各種價(jià)值理念、思想意識(shí)、道德觀念快速無序傳播，不僅造成輿論溯源困難，還導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)事件的變異。從傳播形態(tài)來看，網(wǎng)絡(luò)輿論往往呈現(xiàn)出間接相關(guān)、不穩(wěn)定和多向度發(fā)展等“水葫蘆”特征，常常由小及大、由點(diǎn)及面，從議題本身所涉及的領(lǐng)域迅速向其他領(lǐng)域蔓延，增加了信息傳播中的變量因素。

輿情處置簡(jiǎn)單化。網(wǎng)絡(luò)在給人們提供海量信息的同時(shí)，不免泥沙俱下，公眾從龐雜信息中提取有價(jià)值的信息越來越難。當(dāng)鋪天蓋地的輿論與情緒相融合，尤其是那些極端、非理性的信息在網(wǎng)絡(luò)空間快速度、大范圍、高強(qiáng)度地?cái)U(kuò)散，對(duì)相關(guān)部門來說是一個(gè)棘手的問題。事件處置是輿情處置之本，相關(guān)部門“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”，在忙于應(yīng)對(duì)的同時(shí)盡顯“疲態(tài)”，主要原因在于缺乏一套“標(biāo)本兼治”的處置機(jī)制。

輿論“水葫蘆”現(xiàn)象的特點(diǎn)

第一，負(fù)面信息，傳播過度?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)不僅改變了傳統(tǒng)媒體格局，還削平了傳播“門檻”，使信息的變得非常容易。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息傳播呈現(xiàn)高頻、快速、多向等趨勢(shì)，與此同時(shí)，信息的生產(chǎn)、傳播、接收和處理，也超過了人們的實(shí)際需求和辨析能力。“水葫蘆”現(xiàn)象不僅形成單一的、失衡的、傳播過度的輿論環(huán)境，還帶來信息污染和信息障礙等問題，使得受眾在面對(duì)信息海洋時(shí)變得焦慮不安，很難以比較經(jīng)濟(jì)的時(shí)間成本得到有用的信息，最終導(dǎo)致負(fù)面輿論壓倒正面輿論，主流聲音變成支流。

第二，水軍泛濫，易縱。輿情的主體是公眾，輿論的質(zhì)量關(guān)鍵在于公眾的理性程度。“水葫蘆”現(xiàn)象阻斷了正常的互動(dòng)溝通，加劇了官民對(duì)立情緒，還越來越呈現(xiàn)出易縱的特點(diǎn)。不同利益群體雇傭“水軍”在網(wǎng)絡(luò)中操縱“民意”，那些極端、非理性的信息在網(wǎng)絡(luò)空間快速度、大范圍、高強(qiáng)度地?cái)U(kuò)散，在很多時(shí)候是難以辨識(shí)出真實(shí)民意的。而且，“水葫蘆”現(xiàn)象不僅改變了輿論形成和演變的正常軌跡，還惡化了網(wǎng)民觀感，導(dǎo)致公眾集體性的認(rèn)知失真、反應(yīng)過度，甚至催生線下行動(dòng)。

第三，極端表達(dá)，撩撥情緒。目前，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)型期，社會(huì)公眾的利益訴求多元化，社會(huì)情緒浮躁，網(wǎng)絡(luò)暴力和網(wǎng)絡(luò)輿論的異化傾向日益嚴(yán)重。網(wǎng)絡(luò)為民眾宣泄情緒提供了最佳渠道，“水葫蘆”現(xiàn)象導(dǎo)致網(wǎng)民中的“群體極化”傾向更加突出，如認(rèn)為“無官不貪，無商不奸”等。網(wǎng)民在這種群體認(rèn)同感的裹挾下走向極端，表現(xiàn)出較弱的推理和判斷能力，從而在公共言論廣場(chǎng)上出現(xiàn)“事實(shí)不決定是非，是非不決定立場(chǎng)”的現(xiàn)象，甚至引發(fā)“網(wǎng)絡(luò)暴力”。

第四，焦點(diǎn)多變，傳播變異。盡管輿情事件自身性質(zhì)左右著輿論的討論范疇和話題熱度，但網(wǎng)絡(luò)輿論的擴(kuò)散是多層次、多側(cè)面的，公眾的參與使得輿論生成點(diǎn)日趨寬泛、呈現(xiàn)出群體極化和網(wǎng)絡(luò)群哄的趨勢(shì)。輿論傳播過程中的“水葫蘆”現(xiàn)象，不僅導(dǎo)致焦點(diǎn)多變議題的衍生，還加速了負(fù)面情緒的蔓延，在“人人都有麥克風(fēng)”的自媒體時(shí)代，一呼百應(yīng)，由多點(diǎn)開花到點(diǎn)面結(jié)合，最后形成強(qiáng)烈的社會(huì)輿論沖擊。

“水葫蘆”現(xiàn)象的影響和應(yīng)對(duì)

與傳統(tǒng)媒介生態(tài)下的輿論監(jiān)督不同，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)因“水葫蘆”現(xiàn)象而使地方政府的“公關(guān)管控”存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。突發(fā)事件因危及到民眾切身利益普遍會(huì)帶來輿論的負(fù)面反饋，“水葫蘆”現(xiàn)象阻礙地方政府與涉事民眾溝通，誤導(dǎo)公眾對(duì)地方政府作出不合作乃至對(duì)抗性的解讀，給社會(huì)管理帶來極大的困擾。

輿論“水葫蘆”現(xiàn)象在一定程度上削弱了主流價(jià)值觀的主導(dǎo)作用。反映到社會(huì)心理層面，就是人們排斥和懷疑正統(tǒng)思想觀念和主流意識(shí)形態(tài)，表現(xiàn)出反傳統(tǒng)、反主流、反權(quán)威的價(jià)值取向，在網(wǎng)絡(luò)上表現(xiàn)為真善美銷聲匿跡，假惡丑大行其道，一些有違社會(huì)公德的人和事，在網(wǎng)上不僅很少受到抵制，反而受到追捧。

網(wǎng)絡(luò)暴力的治理途徑范文第2篇

一、校園欺凌和校園暴力產(chǎn)生的原因 

（一）校園暴力從根本上說是社會(huì)暴力病態(tài)在向校園延伸的現(xiàn)象 

近幾年來社會(huì)暴力文化的泛濫顯然成為誘發(fā)青少年實(shí)施校園暴力的一個(gè)主要原因。相對(duì)于書本的說教，網(wǎng)絡(luò)游戲和電影電視以其鮮明生動(dòng)的形象特征，在更寬廣的思想空間上影響甚至左右了青少年的道德和價(jià)值評(píng)判。暴力游戲的快意殺戮，港臺(tái)影視的黑社會(huì)英雄，在青少年心底播種的就是一種根深蒂固的對(duì)強(qiáng)權(quán)政治、黑惡勢(shì)力、暴力游戲與灰色文學(xué)的認(rèn)同與膜拜。這就給人生觀、價(jià)值觀尚不成熟的青少年產(chǎn)生心理暗示和不良影響。 

（二）家庭教育的缺失 

一是獨(dú)生子女被過分溺愛，使得心理成熟期推遲，自控能力差而好奇心強(qiáng)，容易情緒激動(dòng)爭(zhēng)強(qiáng)好勝。有的家長(zhǎng)不懂孩子的心理特點(diǎn)和教育規(guī)律，日常生活中與孩子溝通少，關(guān)心不夠，導(dǎo)致孩子性格偏執(zhí)及行為習(xí)慣不良；二是家長(zhǎng)對(duì)孩子的期望值過高，孩子學(xué)習(xí)壓力大、負(fù)擔(dān)重，極容易產(chǎn)生厭學(xué)情緒而經(jīng)常逃學(xué)，甚至輟學(xué)。此時(shí)，如果這些孩子再遭遇父母離異、家庭不和睦、經(jīng)濟(jì)貧困等負(fù)面因素影響，就很容易形成一種“攻擊性人格”。為此他們往往通過欺凌弱小來釋放壓抑，獲取一種心理上的平衡。上海南湖職校熊某的家庭教育就可見一斑，父母雙方對(duì)熊某的教育不太重視，平時(shí)比較寵孩子，有些聽之任之，孩子很晚回家父母也說不出她究竟在哪兒。父親也曾使用暴力教訓(xùn)過女兒，對(duì)學(xué)校的家訪也不太配合。即使女兒出事了，家長(zhǎng)也是極力袒護(hù)。 

（三）學(xué)校管理不到位、懲戒功能喪失、教育資源不公、校園周邊治安混亂 

學(xué)校教育一切圍繞升學(xué)率，學(xué)校的心理教育、青春期生理教育幾乎是空白。教育永遠(yuǎn)都不是萬能的。失去了必要的懲戒功能后的校園，并沒有出現(xiàn)人人知書達(dá)理的好現(xiàn)象，反而是有的學(xué)生因?yàn)闆]有了高懸在頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克里斯利劍”，變得有恃無恐，一些原本收斂的惡行又變本加利公開表現(xiàn)出來。據(jù)中國(guó)青年政治學(xué)院青少年工作系講師宋雁慧的調(diào)查，學(xué)校中涉及校園暴力學(xué)生的比例，“薄弱?！笔恰爸攸c(diǎn)校”的一倍。同時(shí)，由于校園周邊治安存在漏洞，流浪學(xué)生糾結(jié)社會(huì)青年恐嚇、毆打、教唆在校學(xué)生，給校園安全也帶來很大的威脅。 

（四）“非正常群體”價(jià)值取向偏差 

“非正常群體”學(xué)習(xí)成績(jī)差，行為價(jià)值得不到學(xué)校與社會(huì)的重視與承認(rèn)，進(jìn)而產(chǎn)生行為偏差和心理扭曲。現(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)，高速的信息傳遞給人們帶來了很多便捷。中學(xué)生接受能力強(qiáng)，對(duì)新鮮事物有著很大的興趣，看到了網(wǎng)絡(luò)上的暴力視頻后產(chǎn)生了模仿欲望，放到互聯(lián)網(wǎng)上可以引起社會(huì)的普遍關(guān)注，產(chǎn)生一定的“轟動(dòng)效應(yīng)”，從而體現(xiàn)出自己在家庭和學(xué)校中都難以體現(xiàn)的“價(jià)值”。 

二、班級(jí)管理角度和學(xué)生個(gè)人角度面對(duì)和預(yù)防校園欺凌和暴力的策略 

（一）首先進(jìn)行校本管理，強(qiáng)化校長(zhǎng)責(zé)任制，讓學(xué)校擁有更多自主權(quán) 

校本管理是學(xué)校的管理工作根據(jù)學(xué)校本身的特征和需要制定的，學(xué)校的成員尤其是校長(zhǎng)有相當(dāng)大的自主權(quán)和責(zé)任承擔(dān)。在處理校園欺凌問題上，學(xué)校應(yīng)明確哪些行為屬于校園欺凌，并針對(duì)具體行為作出相應(yīng)的懲罰，在不違反教育法規(guī)的前提下，加大懲罰力度，對(duì)校園欺凌采取零容忍態(tài)度。同時(shí)轉(zhuǎn)變態(tài)度承擔(dān)起更大的責(zé)任，對(duì)每一位在校學(xué)生的安全負(fù)責(zé)。設(shè)立反對(duì)校園欺凌的咨詢室，讓正受到欺凌威脅的學(xué)生有途徑保護(hù)自己，讓受過欺凌的學(xué)生有地方傾訴內(nèi)心苦悶，讓因?yàn)樾愿裨蚨哿杵渌瑢W(xué)的學(xué)生有調(diào)整自己的空間。 

（二）多方聯(lián)動(dòng)建立起密不透風(fēng)的預(yù)防、懲治校園欺凌的安全機(jī)制 

在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，教育與相關(guān)部門、單位互動(dòng)，學(xué)校與社會(huì)聯(lián)動(dòng)，教師與家長(zhǎng)聯(lián)系，以育人為本，以預(yù)防為主，形成預(yù)防合力，根治校園欺凌。針對(duì)校園欺凌問題，要以學(xué)校為主，政府、社會(huì)、家長(zhǎng)共同參與制定管理目標(biāo)，這不僅可以讓學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)各層人士了解校園欺凌，同學(xué)校共同教育學(xué)生遠(yuǎn)離欺凌、敢于反抗，而且可以減少欺凌事件發(fā)生后的處罰糾紛。當(dāng)今社會(huì)信息傳播迅速，社會(huì)的不良風(fēng)氣對(duì)學(xué)生影響快速直接，學(xué)生的自律能力還不是很強(qiáng)，卻喜歡模仿成人世界的行為，這就需要凈化社會(huì)環(huán)境減少暴力發(fā)生。家長(zhǎng)的學(xué)生情感的依托，家長(zhǎng)的情感教育是減少校園欺凌的重要因素。 

（三）發(fā)揮班級(jí)體與學(xué)生自我管理的作用，加強(qiáng)班主任隊(duì)伍管理 

在班主任的指導(dǎo)下，依托班干部、少先隊(duì)、團(tuán)支部反對(duì)校園欺凌，一個(gè)班級(jí)就是一個(gè)隊(duì)、團(tuán)組織，把班級(jí)與黨團(tuán)隊(duì)結(jié)合起來共同反對(duì)欺凌。發(fā)揮學(xué)生自我管理的作用，引導(dǎo)學(xué)生注意自己的行為，在自我管理、自我監(jiān)督、自我評(píng)價(jià)中拔除校園欺凌的種子。對(duì)班主任進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，提高其管理素質(zhì)，而不是讓班主任在管理班級(jí)的時(shí)候摸索前行，自己總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)。 

網(wǎng)絡(luò)暴力的治理途徑范文第3篇

一、村級(jí)治理的困境:社區(qū)社會(huì)資本缺失

集體行動(dòng)困境日益成為村級(jí)治理的普遍困境。由于干群之間、村民之間缺乏基于相互認(rèn)同而形成的基本的信任、團(tuán)結(jié)與合作,在村級(jí)治理活動(dòng)中,更多的是猜測(cè)、質(zhì)疑甚至暴力。集體的規(guī)模越大,信念、價(jià)值理念更為多元化,就難以達(dá)成合作,促成共同利益。從社會(huì)資本的角度來看,村級(jí)治理的困境中所體現(xiàn)出來的是社區(qū)社會(huì)資本缺失。本文中所討論的社區(qū)社會(huì)資本可以這樣界定:嵌入于社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)并能提升社區(qū)治理績(jī)效的資源,是社區(qū)治理主體在社區(qū)治理過程中開展經(jīng)常性活動(dòng)的互動(dòng)中所形成的共享知識(shí)、理解、規(guī)范、規(guī)則、信任和期望。我們調(diào)查小組在T村作深入訪談時(shí),S書記講起的有關(guān)T村村級(jí)治理遭遇困境的兩個(gè)案例具有一定的代表性。

案例1:村級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)制與干群矛盾。1996年,村里的聯(lián)營(yíng)企業(yè)由于受宏觀經(jīng)濟(jì)影響面臨的形勢(shì)也非常嚴(yán)峻。有一些行業(yè)不景氣聯(lián)營(yíng)企業(yè)面臨一年虧損50萬元的可能。在這樣的背景下,村委會(huì)經(jīng)過反復(fù)討論后作出決定,將原有的一些低利虧損企業(yè)置換出去,盤活資產(chǎn),以贏得日后的發(fā)展。企業(yè)轉(zhuǎn)制使得當(dāng)時(shí)有200多名(占全村勞動(dòng)力的近三分之一)村民失去了工作。村民不理解企業(yè)為啥要賣給私人?企業(yè)為什么要轉(zhuǎn)制?村民罵村干部是在“賣家當(dāng)”,肥了干部,便宜了老板,而村民卻丟掉了飯碗。因此對(duì)村干部意見很大,一度干群矛盾尖銳,群眾上訪不斷。一些人天天到村里要求解決工作問題,情緒激動(dòng),和村干部發(fā)生了激烈的沖突。甚至出現(xiàn)了扯破衣服、掀翻桌子等過激行為。村干部的情緒也很激動(dòng),認(rèn)為辛辛苦苦為村里企業(yè)找出路,村民不理解,干部的工作積極性也受到了很大的挫傷。

案例2:“箱子田”引發(fā)的筑路風(fēng)波。“要致富,先修路”。這正是T村遭遇的難題。T村的土地是“箱子田”,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“箱子田”制約T村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。T村想引進(jìn)外資,但好幾個(gè)外商看了都搖頭走了。村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸如何突破?村兩委考慮設(shè)法利用312國(guó)道交通便捷的優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度,促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要利用312國(guó)道交通便捷的優(yōu)勢(shì),就必須筑一條連接312國(guó)道和村工業(yè)園區(qū)的道路。而“箱子田”的T村從哪里獲得這條路?通過村黨總支的不懈努力,幾經(jīng)周折后終于同鄰村達(dá)成協(xié)議,置換了20畝土地,規(guī)劃了村里連接312國(guó)道的對(duì)外通道。由于當(dāng)時(shí)村里財(cái)力有限,新路的建設(shè)只能分期實(shí)施,最初筑的是石子路。改道和筑石子路影響了村民的生活,村民意見很大。有的村民甚至認(rèn)為村干部熱衷筑路的目的是為自己撈好處。因此,曾連續(xù)三次把新建的圍墻。村干部感到委屈和苦悶,自己在辛辛苦苦為村里想辦法謀利益,但為什么不能得到村民的理解和支持?

二、溝通與信任:走出村級(jí)治理的困境

哈丁的“公用地的悲劇”講述了公共草地上牧民過度放牧摧毀大家都賴以生存的整個(gè)草場(chǎng)的困境。最終大家都受罪。這種悲劇形成的核心是缺乏信任和溝通。在村級(jí)治理過程中,信任和溝通也是培育社區(qū)社會(huì)資本的重要路徑。

1.公民參與:促成溝通與信任。安斯坦(ArnstEin)認(rèn)為參與式治理是決策機(jī)會(huì)的再分配,使那些無資產(chǎn)者可以加入現(xiàn)行的政治及經(jīng)濟(jì)運(yùn)作過程,從而爭(zhēng)取有機(jī)會(huì)決定資源的分配、資訊的分配、政策的制訂、服務(wù)的運(yùn)行和利益的分布。聯(lián)合國(guó)的普及參與研究計(jì)劃(PopularResearchProject)認(rèn)為參與式治理使那些沒有控制力的人走在一起去增強(qiáng)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響力。就村民參與的內(nèi)涵而言,有廣義與狹義的理解。狹義的村民參與主要指村民參與投票選舉的活動(dòng),這是現(xiàn)代民主政治的一項(xiàng)重要指標(biāo)。廣義上村民參與還包括對(duì)于村民公共利益、村莊公共事務(wù)管理等方面的參與。本文所討論的村民參與是基于廣義的理解與運(yùn)用,指村莊社區(qū)村民參與村莊社區(qū)事務(wù),從而推動(dòng)村莊社區(qū)發(fā)展和治理績(jī)效的提高。主要包括村莊社區(qū)層面上的政治參與、村莊社區(qū)公共管理中的參與、村莊社區(qū)村規(guī)民約性制度的制定與執(zhí)行。村民參與是村莊社區(qū)建設(shè)的內(nèi)源性動(dòng)力,其參與的規(guī)模、程序和制度化水平與村莊社區(qū)的整體發(fā)展具有直接的關(guān)聯(lián)性。

村民參與對(duì)于矯正政府、村委會(huì)與村民之間的矛盾,促進(jìn)相互溝通與信任具有重要意義。通過村民參與進(jìn)行有效溝通信息,上情下達(dá),下情上達(dá),不但有利于村級(jí)治理充分體現(xiàn)民意,沿著正確的方向進(jìn)行,還起到“安全閥”的功能,保證村莊共同體的穩(wěn)定。反之,當(dāng)村委會(huì)違背民意,村民對(duì)村委會(huì)懷有明顯的不信任感與離異感時(shí),村委會(huì)與村民之間的關(guān)系將日趨緊張。如果村委會(huì)沒有足夠的能力消解,很容易選擇強(qiáng)烈壓制村民參與的策略,這種做法在短時(shí)期內(nèi)可能有效,但這只不過是假象。村民參與一旦壓抑超過一定的限度,村委會(huì)與村民之間關(guān)系的緊張程度將達(dá)到新的水平。

村民參與對(duì)于促進(jìn)共同信念和價(jià)值理念的認(rèn)同也具有重要作用。它促使村民理解、配合和支持村級(jí)治理,降低村級(jí)治理,減少村級(jí)治理失誤。日益多元化、碎片化的社會(huì),分歧和沖突的特征日漸明顯,各種意見和觀點(diǎn)不斷碰撞也是正常的。如果矛盾涉及的是群體性的,當(dāng)這種不滿和怨恨缺乏適當(dāng)而有效的途徑而以非常態(tài)方式釋放時(shí),就會(huì)以強(qiáng)烈的社會(huì)沖突、暴力等形式表現(xiàn)出來。研究表明:村民參與能加強(qiáng)村民對(duì)政府、村委會(huì)、政策的信心和信任,村民會(huì)予以執(zhí)行上的方便和合作。村民參與有助于激發(fā)村民對(duì)村級(jí)治理行為的認(rèn)同感和接受性。還有助于政府、村委會(huì)等改變過去自上而下的單一視角,采用自上而下和自下而上相結(jié)合的雙重視角,從而真正保護(hù)村民的公共權(quán)利。

2.公民參與的治理網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)資本的研究始于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的中心概念與社會(huì)資本研究所關(guān)心的問題在很大程度上是交叉的。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析強(qiáng)調(diào)社會(huì)實(shí)體之間的關(guān)系以及這些關(guān)系之間的模式和含義。帕特南在他的社會(huì)資本概念中也強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò),但他稱之為公民參與網(wǎng)絡(luò),公民參與網(wǎng)絡(luò)在帕特南的社會(huì)資本概念中扮演了非常重要的作用。帕特南區(qū)分了兩種不同的網(wǎng)絡(luò)形式:水平網(wǎng)絡(luò)(將平等地位和權(quán)力的主體聯(lián)系在一起)和垂直網(wǎng)絡(luò)(將在等級(jí)和依賴不對(duì)稱關(guān)系中的不平等主體聯(lián)系起來)。帕特南認(rèn)為,公民參與網(wǎng)絡(luò)代表的是稠密的和水平社會(huì)聯(lián)系而且對(duì)整個(gè)社會(huì)有極其有益的附帶效益。而垂直網(wǎng)絡(luò)也能在一定程度上有利于解決集體行動(dòng)問題。帕特南認(rèn)為:公民參與網(wǎng)絡(luò)增加了人們?cè)谌魏螁为?dú)交易中進(jìn)行欺騙的潛在成本;公民參與網(wǎng)絡(luò)培育了強(qiáng)大的互惠規(guī)范;公民參與網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了交往,促進(jìn)了有關(guān)個(gè)人品行的信息之流通;公民參與網(wǎng)絡(luò)體現(xiàn)的是以往合作的成功,可以把它作為一種具有文化內(nèi)涵的模板,未來的合作在此之上進(jìn)行。我們調(diào)研組對(duì)于T村的調(diào)研發(fā)現(xiàn),T村在村級(jí)治理過程中構(gòu)建了一張村級(jí)治理網(wǎng)絡(luò),即村民參與的網(wǎng)絡(luò)。T村的村民委員會(huì)以及村民管理小組、老齡協(xié)會(huì)、群眾自治性管理部門、聯(lián)合工會(huì)、婦女代表會(huì)等覆蓋全村的治理網(wǎng)絡(luò)中遍布了“帕特南式的社會(huì)資本”。

(1)村民小組:最小的村務(wù)管理單位。村民小組具有熟人社會(huì)的特點(diǎn)。30戶~50戶的范圍也使村民具備共同交往和熟識(shí)的能力。村民管理小組作為最小的村務(wù)管理單位,成為T村村民參與村級(jí)治理的最基層的一條途徑。村民管理小組在組織村民活動(dòng)、關(guān)心群眾生活、解決內(nèi)部矛盾等方面扮演了重要角色。村民小組類似熟人社會(huì),它的成員在規(guī)范和文化方面具有同質(zhì)性。成員之間聯(lián)系越密切,對(duì)外聯(lián)絡(luò)越廣泛,彼此的信任度會(huì)越高,社會(huì)資本的存量會(huì)越大。

(2)村民代表:村兩委到村民的橋梁。T村建立的由村兩委到村民代表再到村民的聯(lián)系渠道,使村民代表成為黨總支、村委會(huì)聯(lián)系村民的橋梁。村民代表由村民選舉產(chǎn)生,每個(gè)村民代表聯(lián)系3名~7名村民。村民代表會(huì)議原則上每季度召開一次,會(huì)前7天~10天發(fā)議題預(yù)告,由村民代表向被代表的村民征詢意見和建議,并整理匯總,帶到代表會(huì)上陳述和表決。會(huì)議的決定再由代表反饋給村民。這樣一種模式一改過去往往由幾個(gè)村干部決定村里事情的局面。這一治理溝通網(wǎng)的建立,促進(jìn)了決策透明公開。并且,村民代表是村民自己選出來的,具有較高的認(rèn)同度和信任度。

(3)群眾自治性管理部門和崗位:長(zhǎng)效管理機(jī)制的基礎(chǔ)。為了使基層自治組織運(yùn)行更加規(guī)范,T村設(shè)立了許多群眾自治性管理部門,同時(shí)相應(yīng)地設(shè)置了自治管理的崗位。對(duì)于這些崗位,T村都明確了崗位職責(zé),并在年末對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核,考核結(jié)果向廣大村民公開?！皠?chuàng)建衛(wèi)生村長(zhǎng)效管理制度”是T村的一項(xiàng)特色制度。這項(xiàng)制度涉及的管理人員眾多,如村級(jí)保潔員、村民管理小組組長(zhǎng)、環(huán)衛(wèi)清潔員、河道保潔員、綠化管理員等,多方面管理者共同協(xié)作,且每一個(gè)環(huán)節(jié)都責(zé)罰明確。

此外,老齡協(xié)會(huì)、聯(lián)合工會(huì)、婦女代表會(huì)以及活躍在T村的各支志愿者服務(wù)隊(duì),也是實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的重要渠道。

3.參與網(wǎng)絡(luò):培育社會(huì)資本的重要路徑。首先,村民參與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化了村民共同體意識(shí)。共同體意識(shí)是村民參與公共事務(wù)的直接動(dòng)力來源。由于地理?xiàng)l件的特殊性,村民仍具有強(qiáng)烈的本地感以及村莊共同體中地域性的村組認(rèn)同。村民(包括新村民)追求村莊的身份認(rèn)同。鄉(xiāng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)仍然維持著家鄉(xiāng)觀念下的反哺意識(shí),地域性的村組認(rèn)同,退休人員的人格魅力,村莊中互惠與懲罰機(jī)制,這些都是村級(jí)治理所依賴的社會(huì)資本。

其次,村民參與網(wǎng)絡(luò)培養(yǎng)了生機(jī)勃勃的普遍化互惠慣例,即我現(xiàn)在這樣誠(chéng)懇地對(duì)你,希望你或者其他人能夠相應(yīng)地回報(bào)我。一個(gè)依賴普遍性互惠的社會(huì)比一個(gè)沒有信任的社會(huì)更有效率。村民參與網(wǎng)絡(luò)增加了交易中背信棄義的成本,有利于克服機(jī)會(huì)主義,從而使互利互惠的規(guī)范更加牢固。

第三,讓村民在網(wǎng)絡(luò)參與中直接受益。網(wǎng)絡(luò)參與也需要投資,如時(shí)間、財(cái)力、知識(shí)、信息等的投入,但它也能形成如就業(yè)、收入、保障、信息、知識(shí)、能力提升、心理滿足等利益。村民在網(wǎng)絡(luò)參與中直接受益,成為村民進(jìn)一步參與的直接動(dòng)力。

第四,通過村民參與活動(dòng)實(shí)現(xiàn)村民意識(shí)的社會(huì)化。社區(qū)角色社會(huì)化使每個(gè)社區(qū)成員都獲得適合自己身份、地位的社會(huì)角色,每一角色都有其權(quán)利義務(wù)及行為規(guī)范。關(guān)于社會(huì)化這一概念有不同的說法,本文這里所談及的社會(huì)化主要是指?jìng)€(gè)體形成某一特定村莊社區(qū)所要求的參與村級(jí)治理的態(tài)度和行為的過程。

第五,村民參與網(wǎng)絡(luò)在體現(xiàn)過去合作成功的同時(shí),也為將來的合作樹立了摹本。社會(huì)資本存量有自我強(qiáng)化和積累的傾向,基于一次成功合作所建立起的聯(lián)系和信任會(huì)促進(jìn)未來其他不相關(guān)的任務(wù)時(shí)的合作。廣泛的村民參與網(wǎng)絡(luò)為成功的合作以及社會(huì)資本的積累構(gòu)建了基礎(chǔ)。

第六,村民參與的網(wǎng)絡(luò)具有促進(jìn)協(xié)調(diào)和溝通的作用,并且通過村民參與網(wǎng)絡(luò)放大了其他個(gè)人值得信任的信息。密集的互動(dòng)聯(lián)系容易產(chǎn)生公共輿論和其他有助于形成培養(yǎng)聲譽(yù)的方式。

三、參與式治理與社會(huì)資本的培育

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會(huì)中“信任”是建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的以宗法家族為核心的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中。這個(gè)人文生態(tài)圈是傳統(tǒng)社會(huì)人們得以正常生活之必要前提,地域性和血緣宗族性是它的兩個(gè)顯著特點(diǎn)。這種信任是一種特殊信任,以交往關(guān)系為基礎(chǔ)的的信任,屬于典型的關(guān)系性社會(huì)資本。憑借的是交往主體間的特殊關(guān)系而認(rèn)定交往對(duì)方身上價(jià)值的至上性,具有著較強(qiáng)的同質(zhì)性。20世紀(jì)50年代,在其《鄉(xiāng)土中國(guó)》一書中討論鄉(xiāng)土社會(huì)的基層結(jié)構(gòu)時(shí)提出“差序格局”理論?！拔覀兊纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)本身和西洋的格局是不相同的,我們的格局不是一捆一捆扎清楚的柴,而是好象把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出去的波紋。每個(gè)人都是他社會(huì)影響所推出去的圈子的中心。被圈子的波紋所推及的就發(fā)生聯(lián)系”。改革開放之后二十多年的市場(chǎng)化邏輯以及城郊村民的大量流動(dòng),對(duì)于城郊村民價(jià)值觀念形成潛移默化的影響。當(dāng)代的中國(guó)城郊村莊正在日益原子化,“流動(dòng)的村莊”取代了傳統(tǒng)意義上封閉的城郊村莊共同體。城郊村莊由原來的熟人社會(huì)向半熟人社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程之中,原有理想類型意義上的傳統(tǒng)中國(guó)村莊正在經(jīng)歷一個(gè)歷史未有之大變局。在現(xiàn)代鄉(xiāng)土社會(huì)中,信任關(guān)系、社會(huì)資本是如何獲得與維持的呢?

1.重建信任:基于相互認(rèn)同而積累的信任。英國(guó)謝菲爾德大學(xué)政治學(xué)教授保羅?懷特利提出的“社會(huì)資本創(chuàng)造的可供選擇的模型”對(duì)我們分析這個(gè)問題頗有啟示。他考察了三種解釋模型:一是社會(huì)資本由個(gè)體的人格特征所創(chuàng)造。這些人格特征主要是由家庭內(nèi)部的社會(huì)化過程形成的,盡管它受到志愿性組織內(nèi)部個(gè)體之間互動(dòng)的影響;二是社會(huì)資本由個(gè)體關(guān)于規(guī)范的信仰和道德密碼創(chuàng)造。這些信仰和道德密碼盡管也許會(huì)受到志愿性組織的影響,但從根本上說,它們是從早年生活中習(xí)得的一組內(nèi)化了的價(jià)值觀;三是社會(huì)資本是由“想象的”社群的成員身份創(chuàng)造的。

所謂“想象的”社群,指那種個(gè)體認(rèn)同的、但從未在面對(duì)面的基礎(chǔ)上實(shí)際互動(dòng)過的社群。

網(wǎng)絡(luò)暴力的治理途徑范文第4篇

【關(guān)鍵詞】青少年；國(guó)防精神；網(wǎng)絡(luò)文化；影響；對(duì)策

國(guó)防精神是公民對(duì)保衛(wèi)祖國(guó)、建設(shè)祖國(guó)的觀念、意志、精神狀態(tài)及心理活動(dòng)的綜合。青少年是國(guó)防人力資源重要的構(gòu)成要素，其國(guó)防精神狀態(tài)影響是衡量國(guó)防人力資源的硬指標(biāo)。。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化已成為社會(huì)文化的新內(nèi)容，成為普遍的大眾文化，也是信息時(shí)代青少年樂享的文化潮流，但任何事物都有正反面，這種文化“潮流”，不僅有積極的正面影響，也有消極的負(fù)面影響，特別是對(duì)青少年國(guó)防精神產(chǎn)生的負(fù)面影響，應(yīng)引起重視。所以采取有效措施，消除由網(wǎng)絡(luò)文化帶來的負(fù)影響，蓄積青少年國(guó)防精神的正能量，是我們國(guó)防教育工作的“硬課題”。

一、正視網(wǎng)絡(luò)文化給青少年國(guó)防精神產(chǎn)生的負(fù)面影響

外來文化滲透，影響著青少年國(guó)防思想成型。網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)展及具有的開放性、交互性、綜合性特征，為全世界文化的交流提供了平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展，打破了國(guó)界、空間的限制，只要進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，人們便可以進(jìn)行無限制的溝通，整個(gè)世界都可以在網(wǎng)絡(luò)中變成一個(gè)地球村，為世界文化交流和融合提供了條件。但在為外來優(yōu)秀文化在國(guó)內(nèi)的傳播，提供的一個(gè)較好的平臺(tái)的同時(shí)，外來的不良文化，特別具有一定影響力的西方不良文化，也通過網(wǎng)絡(luò)的開放性和交互性滲透進(jìn)來，這就為西方國(guó)家對(duì)我們實(shí)行負(fù)面文化的滲透提供了條件。西方國(guó)家通過網(wǎng)絡(luò)傳播西方文化和價(jià)值取向的信息，沖擊由我國(guó)傳統(tǒng)文化而形成的價(jià)值體系，如極端表現(xiàn)、個(gè)人至上、功利主義、拜金現(xiàn)象，這些都與我國(guó)傳統(tǒng)文化相悖，對(duì)我國(guó)青少年意識(shí)觀念形態(tài)的形成產(chǎn)生不利的影響。青少年正處于意識(shí)形態(tài)成型的關(guān)鍵時(shí)期，可塑性極強(qiáng)，對(duì)信息的選擇和處理可能會(huì)出現(xiàn)誤區(qū)，容易受到不良信息的誤導(dǎo)而思想混亂。對(duì)青少年國(guó)防精神產(chǎn)生較多的負(fù)面影響，表現(xiàn)為國(guó)防意識(shí)淡薄，國(guó)防意志頹廢，國(guó)防觀念偏移，國(guó)防思想混亂現(xiàn)象等不良的國(guó)防精神狀態(tài)。信源內(nèi)容散亂，導(dǎo)致青少年國(guó)防觀念模糊。網(wǎng)絡(luò)文化是信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用形成的先進(jìn)文化，這種先進(jìn)文化是傳統(tǒng)文化傳播得以拓展和延伸，起著 “快餐式”的中介作用，但也使被傳播文化呈現(xiàn)信源內(nèi)容散亂化、碎片化狀態(tài)，缺乏系統(tǒng)性，學(xué)習(xí)者“菜單式”點(diǎn)擊獲取文化信息。網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)國(guó)防文化的影響也是如此，從而可能使青少年缺乏系統(tǒng)的國(guó)防文化武裝自己。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)文化反映客觀事物形態(tài)的多樣化，也帶來人們主觀思維模式的多樣化，這是現(xiàn)實(shí)世界被網(wǎng)絡(luò)信息多元化的必然結(jié)果。在這個(gè)廣裹的虛擬世界，無國(guó)界、無種族、無地域、無權(quán)威、無等級(jí)。網(wǎng)絡(luò)文化誘導(dǎo)著任何一個(gè)人可以多角度、多層次、多方位、多側(cè)面地審視社會(huì)，審視周圍一切環(huán)境，從而形成各種各樣凌亂碎片式的信息，人們的精神世界多了一些散亂，少了一些凝聚。表現(xiàn)在國(guó)防精神方面，由于多元化、散亂化、片斷化的信息無序流動(dòng)，影響了青少年的正常的思維判斷，形成交叉無序的國(guó)防思維，使青少年國(guó)防精神的趨向一致性難以形成。導(dǎo)致國(guó)防觀念、意識(shí)模糊，缺乏明顯、確切的精神貫注方向。行為自由過度，青少年現(xiàn)實(shí)憂患意識(shí)削弱。憂患意識(shí)是指作為歷史主體的人對(duì)國(guó)家、社會(huì)歷史的命運(yùn)、前途、生存和發(fā)展?jié)撛谖C(jī)的自覺發(fā)現(xiàn)，并由此自警而產(chǎn)生強(qiáng)烈的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，并通過自身積極的主觀努力趨利避害，消除潛在危機(jī)。由于網(wǎng)絡(luò)的“不限”特征，即不限人、不限時(shí)、不限地、不限目的，網(wǎng)絡(luò)文化成為一種潮流文化，也使青少年容易沉迷其中。表現(xiàn)在國(guó)防觀念、言論、行為上，一是不加區(qū)分地任意“軍事消息”，任意渲染“騰騰殺氣”，隨意上傳“軍事圖片”，以獲取點(diǎn)擊率，追求虛擬的成就感，部分青少年國(guó)防安全意識(shí)被這種自我的陶醉所淹沒。二是網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展趨勢(shì)潮流化，也使部分青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生心理上的依賴，成為了名符其實(shí)的“網(wǎng)蟲”，“一網(wǎng)情深“導(dǎo)致的后果是身體素質(zhì)下降，憂患意識(shí)下降，甚至學(xué)業(yè)荒廢。因沉溺而減少了到現(xiàn)實(shí)中磨礪意志的機(jī)會(huì)，虛擬的滿足，喪失了現(xiàn)實(shí)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任意識(shí)，更談不上國(guó)防義務(wù)和責(zé)任。三是網(wǎng)絡(luò)的“虛擬”暴力的“溫和”特征，使其對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)“真實(shí)”暴力感知淡化，“國(guó)防游戲”“戰(zhàn)爭(zhēng)游戲”，使其對(duì)國(guó)防觀念中所需艱苦環(huán)境的承受力和適應(yīng)力，心理準(zhǔn)備程度下降，國(guó)防精神意志不過是虛擬的“尚武游戲”而已。

二、消除網(wǎng)絡(luò)文化的對(duì)青少年國(guó)防精神造成負(fù)面影響之策

構(gòu)建核心價(jià)值體系，制衡外來文化的沖擊。網(wǎng)絡(luò)的開放性是其最基本的一個(gè)特征，所以外來文化的滲透與入侵，通過物理活動(dòng)來阻止是不可能的。要消除外來文化對(duì)青少年的影響和沖擊，必須構(gòu)建先進(jìn)的核心價(jià)值體系，構(gòu)筑一道思想“防火墻”。一是加強(qiáng)理論教育，幫助青少年樹立正確的思想。只有堅(jiān)持理論的指導(dǎo)地位，才能確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繁榮的性質(zhì)和方向，也是開展國(guó)防教育的指導(dǎo)思想。西方國(guó)家采取“和平演變”戰(zhàn)略，通過以網(wǎng)絡(luò)為主要途徑的方式，對(duì)我國(guó)青少年進(jìn)行文化滲透，這就必須加強(qiáng)政治理論的教育，用科學(xué)正確理論為青少年裝上“放大鏡，指南針，望遠(yuǎn)鏡”，為青少年批判、吸收、借鑒和學(xué)習(xí)外來文化，提供政治理論指導(dǎo)。二是構(gòu)筑以傳統(tǒng)文化為主要資源，充實(shí)和完善具有自身特色的現(xiàn)代意識(shí)、價(jià)值和感召力的文化體系，來制衡外來文化，削弱其沖擊力和影響力。建立以先進(jìn)的社會(huì)主義文化核心價(jià)值體系為基礎(chǔ)的“殺毒軟件”，來抵御外來不良文化的滲透和侵蝕。三是教育青少年正確認(rèn)識(shí)和理解網(wǎng)絡(luò)文化，建立網(wǎng)絡(luò)道德行為體系，保證其能正確科學(xué)、健康地使用網(wǎng)絡(luò)，養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)道德約束自覺行為，筑起具有自我“免疫力”的 “精神屏障”，構(gòu)建一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。

善借網(wǎng)絡(luò)文化，弘揚(yáng)民族國(guó)防文化。國(guó)防文化是民族文化的重要組成部分，是民族凝聚力和全民國(guó)防意識(shí)的內(nèi)核，是國(guó)防建設(shè)的精神基礎(chǔ)和保障國(guó)家安全的精神支柱，是國(guó)防建設(shè)和國(guó)防斗爭(zhēng)實(shí)踐的結(jié)晶和升華。先進(jìn)的國(guó)防文化是國(guó)防能力的重要組成。通過國(guó)防文化孕育的國(guó)家和民族，往往具有強(qiáng)烈的意識(shí)、國(guó)防意識(shí)和憂患意識(shí)，具有國(guó)防“硬實(shí)力”不可替代的作用。當(dāng)國(guó)防文化形成了全民族認(rèn)同的價(jià)值取向，形成共同的理想和精神支柱，就是一種更為基礎(chǔ)性、穩(wěn)定性的戰(zhàn)略力量。因此，國(guó)防不僅要有強(qiáng)大物質(zhì)實(shí)力、而且又要有強(qiáng)大精神實(shí)力，才是堅(jiān)不可摧的。所以培育先進(jìn)的國(guó)防文化，是建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)國(guó)防題中的應(yīng)有之義。要善借網(wǎng)絡(luò)文化，弘揚(yáng)民族國(guó)防文化。發(fā)揮其對(duì)國(guó)家生命進(jìn)程的強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)“隱形”力量。如要結(jié)合青少年網(wǎng)絡(luò)使用的興趣和特點(diǎn)，開設(shè)專門針對(duì)青少年的國(guó)防教育網(wǎng)站，開發(fā)相關(guān)的國(guó)防游戲軟件，開設(shè)網(wǎng)上課堂和網(wǎng)絡(luò)國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽、進(jìn)行國(guó)防教育活動(dòng)過程互動(dòng)、宣傳國(guó)防精神“最美”榜樣等等，借網(wǎng)絡(luò)文化的影響力、滲透力和互動(dòng)性優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)民族國(guó)防文化精髓，通過網(wǎng)絡(luò)的輻射、滲透功能。使先進(jìn)系統(tǒng)的國(guó)防文化傳播、教育、熏陶、感染、激勵(lì)作用得以發(fā)揮，充分讓青少年受到國(guó)防文化的洗禮。

三、充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)文化正作用的局限性，重視傳統(tǒng)手段培育

國(guó)防精神的培育，就現(xiàn)實(shí)性來講，青少年往往是被動(dòng)的接受教育過程。在沒有外在壓力的情況下，通過網(wǎng)絡(luò)開展國(guó)防教育工作，青少年往往缺乏主動(dòng)點(diǎn)擊接受教育的自覺性和主動(dòng)性。所以青少年國(guó)防精神的塑造，還是要從現(xiàn)實(shí)培育的角度來實(shí)現(xiàn)，“以實(shí)為主，以虛為輔”?，F(xiàn)實(shí)的感受才是接受教育的最好的辦法，所以挖掘網(wǎng)絡(luò)文化中優(yōu)勢(shì)潛力，為現(xiàn)實(shí)的培育提供保障，切實(shí)在現(xiàn)實(shí)培育的方式方法下足功夫，來塑造國(guó)防精神。如開發(fā)虛擬游戲，以調(diào)動(dòng)青少年關(guān)注國(guó)防的興趣，利用網(wǎng)絡(luò)拓寬教育空間等；而現(xiàn)實(shí)的主要是，如重視軍訓(xùn)、參觀、系統(tǒng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，來強(qiáng)化國(guó)防觀念；組織青少年到部隊(duì)觀看軍事訓(xùn)練、 部隊(duì)演習(xí)，培養(yǎng)青少年的尚武意識(shí)；組織青少年利用部隊(duì)訓(xùn)練的設(shè)施、設(shè)備和器材去體驗(yàn)軍事訓(xùn)練生活等，來鍛煉意志等。還有青少年國(guó)防教育已經(jīng)很成熟的做法，仍需要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)，如到愛國(guó)主義教育基地參觀和學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其民族意識(shí)；請(qǐng)老革命、戰(zhàn)斗英雄作事跡報(bào)告，渲染榜樣的力量，塑造青少年人人崇拜英雄的氛圍等，這些傳統(tǒng)的國(guó)防教育形式。不僅不過時(shí)，而且是最為有效的方法，只有在真實(shí)環(huán)境感染下的教育，才是最到位的，也是消除網(wǎng)絡(luò)文化負(fù)面影響的真實(shí)有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]李文明，呂福玉. 網(wǎng)絡(luò)文化通倫. 北京：學(xué)習(xí)出版社，2012.

網(wǎng)絡(luò)暴力的治理途徑范文第5篇

行政管理、公共行政、公共管理，都是指對(duì)社會(huì)公共事務(wù)管理的活動(dòng)，盡管這三種稱謂有著大致相同的指涉對(duì)象，但是它們之間卻有著彼此理念的不同。如果我們從對(duì)社會(huì)公共事務(wù)管理模式的角度去看，隨著時(shí)代的發(fā)展，行政管’理、公共行政、公共管理它們依次鋪就了管理模式由統(tǒng)治、到治理的演進(jìn)之路。在公私?jīng)]有區(qū)分、國(guó)家體系內(nèi)部缺乏合理分工的專制社會(huì)時(shí)代，行政就是政治的落實(shí)，其功能是依靠暴力和強(qiáng)制負(fù)責(zé)國(guó)家政務(wù)的推行，以維護(hù)統(tǒng)治者的利益；公共行政出現(xiàn)在私人領(lǐng)域與公共領(lǐng)域相分離、行政與政治相分離的現(xiàn)代社會(huì)，其功能是按照代議制民主體制、非人格的法律體系、官僚制組織原則以及職業(yè)化的文官制度統(tǒng)攬社會(huì)公共事務(wù)，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治者的統(tǒng)治利益和社會(huì)公共利益；公共管理則出現(xiàn)在公民社會(huì)自治能力與要求不斷擴(kuò)展、市場(chǎng)機(jī)制不斷成熟與市場(chǎng)力量不斷壯大、政府獨(dú)攬公共事務(wù)的“不可治理性”危機(jī)日益加重的全球化和信息化時(shí)代，公共事務(wù)管理主體的多元化和管理方法的多樣性，適應(yīng)了當(dāng)今時(shí)代公共事務(wù)日益復(fù)雜化及其管理民主化的客觀要求，體現(xiàn)了公共事務(wù)管理的“公共性”與“管理性”的有機(jī)統(tǒng)一，無論在合法性還是在社會(huì)資源方面，都為實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)公共利益開辟了新途徑。20世紀(jì)90年代以來由于公民社會(huì)的興起與壯大等原因，治理理論出現(xiàn)并發(fā)展起來。公共治理逐漸成為對(duì)社會(huì)公共事務(wù)管理的一種新模式，其的理念也逐漸成為了公共管理的新內(nèi)涵，同時(shí)，它也使公共管理進(jìn)入了區(qū)別于行政管理、公共行政的新時(shí)代。

二、公民社會(huì)在公共管理中的雙重身份與多重角色

現(xiàn)時(shí)代的公共管理最突出的特征之一是管理主體的多元性，它是政府與公民社會(huì)對(duì)公共生活的一種合作管理，是公共權(quán)力向社會(huì)的一種回歸。現(xiàn)時(shí)代的公共管理有賴于公民社會(huì)的自愿合作和其對(duì)權(quán)威的自覺認(rèn)同。公民社會(huì)在公共管理中具有管理主體和管理對(duì)象的雙重身份，而且這種雙重身份在公共管理的過程中又以其各自的特征優(yōu)勢(shì)起著不可替代的重要作用。一方面，作為公共管理的主體，公民社會(huì)與政府一道對(duì)社會(huì)公共生活進(jìn)行合作管理。在這個(gè)過程中，公民社會(huì)以它那種來自基層、靈活多樣的特性正好彌補(bǔ)了政府的種種不足和有限性，從而可以大大提升管理的效率和效果。同時(shí)，公民社會(huì)在與政府的合作過程中，能夠有更多的機(jī)會(huì)了解到政府的權(quán)力運(yùn)行，從而可以起到對(duì)政府更有效的監(jiān)督作用。此外，在公共管理的過程中，健康有益的社會(huì)組織可以得到政府和社會(huì)更好的認(rèn)可，這些組織以共同目標(biāo)和信念把人們聚集到一起，在這個(gè)過程中人與人之間增強(qiáng)了彼此的信任、提升了公益精神，從而有利于社會(huì)資本的積累。另一方面，作為公共管理的對(duì)象，公民社會(huì)在參與管理的同時(shí)可以切身的感受到公共管理的效果，從而可以以公共管理接受者的身份對(duì)公共管理的效果做出判定以利于公共管理漸至最優(yōu)。其次，通過公民社會(huì)組織，公民在參與社會(huì)公共事務(wù)管理的同時(shí)又以普通社會(huì)成員的身份為政府增強(qiáng)了合法性。公共管理的過程也是公民社會(huì)完善的過程，公民社會(huì)的完善又可以促進(jìn)更好的公共管理。公共管理最終是要推動(dòng)社會(huì)的全面發(fā)展，作為當(dāng)代公共管理的一支重要力量，公民社會(huì)以其特有的雙重身份在這個(gè)過程中又扮演著多重的重要角色，以其特有的價(jià)值訴求與功能表達(dá)影響著公共管理的成效。

第一，公民社會(huì)是政治民主的捍衛(wèi)者。公民社會(huì)的自主發(fā)展能有效的分割和制衡國(guó)家的權(quán)力，從而能有效的遏制公共權(quán)力的專斷傾向；公民社會(huì)可以為公民的利益表達(dá)提供多樣的表達(dá)形式和途徑，保障公民利益表達(dá)的通暢，從而提升民主政治的代表性與生命力；此外，公民社會(huì)對(duì)培育公民的民主參與意識(shí)具有積極的作用，能夠強(qiáng)化民主的社會(huì)基礎(chǔ)從而推動(dòng)社會(huì)民主的發(fā)展。

第二，公民社會(huì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)者。公民社會(huì)是一個(gè)以契約、法制、自由、平等、競(jìng)爭(zhēng)為價(jià)值準(zhǔn)則的社會(huì)，這為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。此外，公民社會(huì)中的工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等團(tuán)體組織可以起到規(guī)范行業(yè)行為、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序的作用。

第三，公民社會(huì)是公共服務(wù)的提升者。由于公共需要的多樣性和政府的有限性，政府并不能為社會(huì)做好所有的公共服務(wù)。而以第三部門為核心的公民社會(huì)因其具有來自基層、靈活多樣的特征和其“去私存公、取私為公”的“非營(yíng)利”特性以及其服務(wù)社會(huì)、自助自主的公共精神，使之恰好成為公民參與公共服務(wù)的良好渠道，并能有效彌補(bǔ)政府在公共服務(wù)上的缺限和不足，公民社會(huì)組織可以通過委托承包、志愿服務(wù)、自助服務(wù)等方式和途徑，去做那些政府未做、不想做或不宜做但卻符合大眾需求的公共服務(wù)，從而使社會(huì)公共服務(wù)的水平大大提升。

第四，公民社會(huì)是公共價(jià)值的維護(hù)者。與其他領(lǐng)域一樣，公共生活領(lǐng)域同樣存在著對(duì)善的追求。公共生活領(lǐng)域的善就是公共價(jià)值，它包括公民對(duì)公共生活的態(tài)度、責(zé)任與義務(wù)，對(duì)他人的尊重與關(guān)愛，對(duì)社會(huì)正義的維護(hù)以及公民的公益思想與修養(yǎng)。公共管理的核心是為了增進(jìn)人類的公共利益和福祉，這實(shí)際上就包含了對(duì)公共價(jià)值的追求：公民社會(huì)是公共管理的對(duì)象，它同時(shí)又是公共管理的主體構(gòu)成之一，公民社會(huì)的精神與價(jià)值必然會(huì)影響到公共管理的目標(biāo)和價(jià)值。公民社會(huì)所倡導(dǎo)的諸如參與、友愛、信任、互惠、寬容、合作、平等、公正、開放、多元等價(jià)值理念，對(duì)于維拼良好的公共價(jià)值具有重要的作用。

第五，公民社會(huì)是社會(huì)穩(wěn)定的支持者。公民社會(huì)能夠在個(gè)人和社會(huì)之間提供一種有益的中介結(jié)構(gòu)。通過這一中介結(jié)構(gòu)，它可以為不同的群體和階層的利益訴求提供表達(dá)途徑，同時(shí)又可以對(duì)他們的利益訴求進(jìn)行整合；通過這一結(jié)構(gòu)，它還可以為社會(huì)成員提供寬松的活動(dòng)空間，滿足他們多樣性的愿望要求，同時(shí)這一中介結(jié)構(gòu)還起到了排解社會(huì)怨氣、釋放社會(huì)壓力的作用?？梢哉f公民社會(huì)是一個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”、“緩沖器”和“調(diào)節(jié)器”。

三、公共管理；政府與公民社會(huì)的合作管理

公共管理是政府與公民社會(huì)對(duì)公共社會(huì)生活的一種合作管理，在這種管理模式中，政府與公民社會(huì)之間應(yīng)是建立在市場(chǎng)原則、公共利益和認(rèn)同之上的合作關(guān)系，通過協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認(rèn)同和共同目標(biāo)等方式對(duì)公共事務(wù)實(shí)施管理。具體來講，這種政府與公民社會(huì)合作管理模式下的公共管理可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)識(shí)。

第一，公共管理是由多元的公共管理主體組成的公共行動(dòng)體系。政府并非公共管理的唯一主體，除此之外，私營(yíng)部門、第三部門等公民社會(huì)組織在公共事務(wù)的管理中也扮演著重要角色，它們?cè)诮橛谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共部門之間的“社會(huì)經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域內(nèi)積極活動(dòng)并依靠自身資源參與管理共同關(guān)切的社會(huì)事務(wù)，在某些領(lǐng)域，公民社會(huì)組織甚至比政府擁有更大的優(yōu)勢(shì)。公共管理主體可以是公共部門，也可以是私營(yíng)部門，可以是第三部門，還可以是三者多種形式的合作。這正如著名的治理理論研究者斯托克指出的那樣；“治理意味著一系列來自政府但又不限于政府的社會(huì)公共機(jī)構(gòu)和行為者。它對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)家和政府權(quán)威提出挑戰(zhàn)，政府并不是國(guó)家惟一的權(quán)力中心。各種公共的和私人的機(jī)構(gòu)只要其行使的權(quán)力得到公眾的認(rèn)可，就都可能成為在各個(gè)不同層面上的權(quán)力中心?！?/p>

第二，公共管理的責(zé)任邊界具有相當(dāng)?shù)哪：?。公共管理?zé)任邊界的模糊性表現(xiàn)為許多民營(yíng)部門向傳統(tǒng)公共領(lǐng)域的進(jìn)軍，公共領(lǐng)域和市場(chǎng)領(lǐng)域的區(qū)分已不像以前那樣明顯。在市場(chǎng)和公共部門之間被稱之為“社會(huì)經(jīng)濟(jì)”的領(lǐng)域中，涌現(xiàn)了所謂非營(yíng)利組織、志愿團(tuán)體、社區(qū)企業(yè)、合作社、社區(qū)互助組織等大量公民社會(huì)組織，它們?cè)谏鐣?huì)中的作用和影響越來越大。伴隨著這些公民社會(huì)組織能夠滿足多方需要，解決社會(huì)問題而無需運(yùn)用政府資源和權(quán)威的優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)以及傳統(tǒng)上由政府執(zhí)掌的部分公共管理權(quán)向這些非政府組織的轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)上法律和制度規(guī)定由政府承擔(dān)的公共管理責(zé)任便呈現(xiàn)出交由非政府組織和個(gè)人來承擔(dān)的趨勢(shì)。

第三，多元化的公共管理主體之間存在著權(quán)力依賴和互動(dòng)的伙伴關(guān)系。多元化的公共管理主體之間存在著一種權(quán)力依賴關(guān)系，因?yàn)檫@些公共管理主體“不論是公共部門還是私人部門，沒有一個(gè)個(gè)體行動(dòng)者能夠擁有解決綜合、動(dòng)態(tài)、多樣性問題所需要的全部知識(shí)與信息，也沒有一個(gè)個(gè)體行動(dòng)者有足夠的知識(shí)和能力去應(yīng)用所有有效的工具”，電們必須相互依賴，進(jìn)行談判和交易，在實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的過程中實(shí)現(xiàn)各自的目的。正是由于公共管理主體之間存在著這種權(quán)力依賴的關(guān)系，所以公共管理的過程便呈現(xiàn)為一種互動(dòng)的過程。在這種互動(dòng)的過程中，各個(gè)公共管理主體之間建立了各種各樣的合作伙伴關(guān)系。

第四，公共管理是多元化公共管理主體基于伙伴關(guān)系進(jìn)行的一種自主自治的網(wǎng)絡(luò)管理。多元化的公共管理主體及其相互間的權(quán)力依賴與合作伙伴關(guān)系以及其中的協(xié)商、談判和交易機(jī)制，最終必然會(huì)推動(dòng)公共管理向自治自主的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。在這種網(wǎng)絡(luò)化公共管理系統(tǒng)中，參與公共管理的各方主體為了獲得他人的支持和幫助而必須放棄自己的部分權(quán)利，對(duì)于社會(huì)組織和個(gè)人來說放棄的是部分經(jīng)濟(jì)自，對(duì)于政府而言放棄的是部分行政強(qiáng)制權(quán)。這些公共管理主體依靠自己的優(yōu)勢(shì)和資源，通過對(duì)話以增進(jìn)理解，樹立共同的目標(biāo)并相互信任，建立短期、中期和長(zhǎng)期的合作關(guān)系以減少機(jī)會(huì)主義，相互鼓勵(lì)并共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，最終建立一種公共事務(wù)的管理聯(lián)合體。這種網(wǎng)絡(luò)化公共管理的特征不再是監(jiān)督，而是自主合作；不再是集權(quán)，而是權(quán)力在縱向和橫向上的同時(shí)分散；不再是追求一致和普遍性，而是追求多元化和多樣性基礎(chǔ)上的共同利益。

第五，公共管理主體中的政府在社會(huì)公共管理網(wǎng)絡(luò)中扮演著“元治理”的角色。在社會(huì)公共管理網(wǎng)絡(luò)中，雖然政府不具有最高的絕對(duì)權(quán)威，但是它卻承擔(dān)著建立指導(dǎo)社會(huì)組織行為主體的大方向和行為準(zhǔn)則的重任，它被視為“同輩中的長(zhǎng)者”，特別是在那些基礎(chǔ)性工作中，政府仍然是公共管理領(lǐng)域最重要的行為主體。