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人口老齡化的定義范文第1篇

【關(guān)鍵詞】人口老齡化；養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出；研究

近年來(lái)我國(guó)已經(jīng)逐漸發(fā)展為人口老齡化國(guó)家，人口老齡化所帶來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)峻。目前我國(guó)有將近2億老齡人口，同時(shí)每年老齡化人口增長(zhǎng)速度接近一千萬(wàn)，再過(guò)三十年很有可能成為重度老齡化國(guó)家。隨著人口老齡化的趨勢(shì)日益嚴(yán)重，使我國(guó)在社會(huì)保障制度方面面臨著巨大的考驗(yàn)，而社會(huì)保障制度的主要構(gòu)成部分，養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出研究成為目前一項(xiàng)重要的研究課題。

一、養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出研究現(xiàn)狀

我國(guó)由于人口眾多，同時(shí)老齡化人口基數(shù)大，老齡化人口增長(zhǎng)快，各個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r以及養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出情況都不一致，盡管人口老齡化對(duì)于醫(yī)療費(fèi)用的花費(fèi)已經(jīng)得到了國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)以及專家的重視，但是目前很多理論的建立都是基于一些醫(yī)療保險(xiǎn)制度相對(duì)比較完善的國(guó)家，為符合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出研究帶來(lái)了極大的困擾。

目前相關(guān)研究?jī)H僅是將人口老齡化與養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出之間的關(guān)系進(jìn)行了討論，并沒(méi)有考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)以及老齡化人口增長(zhǎng)速度。老齡化人口相關(guān)的養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)保障制度的逐漸完善而發(fā)生相應(yīng)的改變，因此現(xiàn)有的研究缺乏全面性，且研究指標(biāo)相對(duì)比較單一，無(wú)法得出有效的研究結(jié)論。

二、研究方法改進(jìn)之處

首先對(duì)于各個(gè)單位基于變量基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)的劃分，將人口老齡化定義為解釋變量，相應(yīng)的養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出定義為被解釋變，將計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析作為主要的研究方法，選擇定量角度，從而去研究人口老齡化與養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出之間的關(guān)系，為完善我國(guó)社會(huì)保障制度提供一些有價(jià)值的參考。

在進(jìn)行數(shù)據(jù)以及指標(biāo)的選擇時(shí)，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況選擇《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的一段數(shù)據(jù)作為分析對(duì)象，因?yàn)閷?duì)于老齡化的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際上并沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，因此本文對(duì)老齡化人口選擇時(shí)，將高于65周歲的人定義為老齡人口，老齡化的衡量以高于65周歲的人口在總?cè)丝谥械谋戎貫闃?biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榫湍壳拔覈?guó)的基本國(guó)情來(lái)講，社會(huì)保障制度主要對(duì)象為城鎮(zhèn)退休員工，因此在進(jìn)行研究時(shí)可以先分析城鎮(zhèn)企業(yè)員工的社會(huì)保障情況，進(jìn)而得出城鎮(zhèn)職工受到人口老齡化影響的一些結(jié)論。

三、利用計(jì)量模型來(lái)進(jìn)行分析

利用所選取的數(shù)據(jù)指標(biāo)建立起相應(yīng)的計(jì)量模型，來(lái)分析老年人口與醫(yī)療保險(xiǎn)支出的關(guān)系以及老年人口比重對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出的影響。因?yàn)槔夏耆丝谒急戎嘏c養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出三者之間大致為線性關(guān)系，所以采取線性回歸模型來(lái)進(jìn)行分析。采用最小二乘法將所選老年人口所占比重與養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出隨著時(shí)間變化的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，進(jìn)而得出一個(gè)大致的系數(shù)。再利用相關(guān)理論進(jìn)行一系列的計(jì)算分析，可以得出養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出（Y）與老年人口比重（X）之間的關(guān)系：Y=1.53+0.87X。

根據(jù)結(jié)果分析可以清楚的看到老年人口比重對(duì)于社會(huì)保障制度的影響。老年化程度越高，越需要更多的養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出，老年化人口的增多，極大的增加了我國(guó)社會(huì)保障負(fù)擔(dān)，甚至出現(xiàn)支付危機(jī)。政府在進(jìn)行相關(guān)制度政策的制定時(shí)，要考慮到各個(gè)方面的影響因素，采取合理、科學(xué)的方式進(jìn)行相關(guān)政策的制定。

四、對(duì)我國(guó)社會(huì)保障制度的建議

（一）政府要承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)

政府要做社會(huì)保障制度相關(guān)工作，有效的結(jié)合個(gè)人儲(chǔ)蓄、企業(yè)年金以及社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。按照實(shí)際的財(cái)政狀況對(duì)養(yǎng)老基金進(jìn)行合理的增長(zhǎng)，對(duì)于一些養(yǎng)老保險(xiǎn)基金花費(fèi)較多的地區(qū)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。加快養(yǎng)老設(shè)施完善速度，可以為老人提供一些常見(jiàn)病的定期檢查服務(wù)，同時(shí)改變傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的方式，將社會(huì)保障制度落到實(shí)處。

（二）合理利用資本市場(chǎng)

資本市場(chǎng)對(duì)我國(guó)社會(huì)保障支付危機(jī)可以起到有效的緩解作用。因?yàn)槲夜媚壳暗纳鐣?huì)保障制度是將社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，由于個(gè)人賬戶中資金過(guò)多，出現(xiàn)了關(guān)于保值增值方面的問(wèn)題，可以利用資本市場(chǎng)制定相關(guān)的投資方式，提高個(gè)人基金的收益率，進(jìn)而降低個(gè)人賬戶基金面臨的一些貶值等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）擴(kuò)寬醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用籌措渠道

政府可以加強(qiáng)優(yōu)惠政策的制定，為社會(huì)保障基金獲得更多的捐款，促使養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)基金有更廣泛的來(lái)源。同時(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理方式，科學(xué)合理的對(duì)養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)基金進(jìn)行管理，使得社會(huì)保障制度落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療體系建設(shè)

大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，為老人的日常醫(yī)療健康提供便利，避免各種大小病都去大醫(yī)院的情況，提高看病效率，降低治療成本。同時(shí)將社會(huì)保障制度落實(shí)到農(nóng)村以及偏遠(yuǎn)地區(qū)，讓所有老人都能享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)，加快我國(guó)社會(huì)保障制度完善步伐。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)日益加劇，對(duì)于社會(huì)保障制度帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。政府部門要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)，合理的利用資本市場(chǎng)，擴(kuò)寬醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用籌措渠道，同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療體系的建設(shè)，有效的應(yīng)對(duì)人口老齡化所帶來(lái)的各種問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1]王殿元.人口老齡化背景下對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2014，32：146-147+159.

人口老齡化的定義范文第2篇

關(guān)鍵詞：人口老齡化；社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；適度給付水平

中圖分類號(hào)：F224 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9031（2013）04-0061-05 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.04.13

人口老齡化帶來(lái)了不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求，為了切實(shí)解決好農(nóng)民的養(yǎng)老保障工作，2009年9月1日，國(guó)務(wù)院了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2009年12月28日，湖北省人民政府正式出臺(tái)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，咸寧赤壁市等13個(gè)縣（市、區(qū)）列入全國(guó)首批新農(nóng)保試點(diǎn)范圍，2010年武漢市江夏區(qū)等13個(gè)縣（市、區(qū)）列入第二批試點(diǎn)范圍，2011年武漢市蔡甸區(qū)等39個(gè)縣（市、區(qū)）列入第三批試點(diǎn)范圍。目前，65個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）共覆蓋農(nóng)業(yè)人口2983萬(wàn)人，占全省農(nóng)業(yè)人口的74%，其中，60歲以上的農(nóng)村老年人口411萬(wàn)人，占全省60歲以上農(nóng)村老年人口的72%。

一、人口老齡化與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)給付水平現(xiàn)狀分析

（一）人口老齡化現(xiàn)狀

按照聯(lián)合國(guó)人口組織的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上人口占人口總數(shù)的10%以上，或一個(gè)國(guó)家或地區(qū)65歲以上的人口占人口總數(shù)的7%以上，那么，該國(guó)家或地區(qū)就進(jìn)入了老齡化社會(huì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局以60歲以上或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤齼煞N標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定義。為了與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡60歲相一致，本文以60歲作為農(nóng)村老年人口的年齡起點(diǎn)。但是受到數(shù)據(jù)資料的限制，也作65歲農(nóng)村老年人口的起點(diǎn)。我國(guó)只有“城鎮(zhèn)人口”和“鄉(xiāng)村人口”兩個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，城鎮(zhèn)人口是指居住在城鎮(zhèn)范圍的全部常駐人口，鄉(xiāng)村人口是指除上述人口以外的全部人口，因此用鄉(xiāng)村人口代替農(nóng)村人口。

湖北省農(nóng)村老齡化程度高于城鎮(zhèn)。由表1、表2顯示，湖北省2000年、2009年鄉(xiāng)村老年人口比重高出城鎮(zhèn)1.17、1.42個(gè)百分點(diǎn)；2000年鄉(xiāng)村老年人口撫養(yǎng)高出城鎮(zhèn)2.43、2.53個(gè)百分點(diǎn)。

與中部地區(qū)的其他省份相比，湖北省農(nóng)村老年人口比重和老年撫養(yǎng)比增長(zhǎng)較快。表3顯示，2000年湖北省農(nóng)村老年人口比重僅高于江西、山西，老年撫養(yǎng)比比江西略高0.3%；2009年老年人口比重和老年撫養(yǎng)比都高于河南、江西和山西省。

人口老齡化的定義范文第3篇

關(guān)鍵詞：人口老齡化；城市綜合發(fā)展水平；聚類分析；主元回歸模型

中圖分類號(hào)：C92-05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）03-0054-03

引言

老齡化現(xiàn)象的日益嚴(yán)重，不僅使我國(guó)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，同時(shí)也使各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、社會(huì)保障等多方面面臨巨大壓力。鑒于此，本文擬對(duì)老齡化與城市綜合發(fā)展水平關(guān)系進(jìn)行研究。許多學(xué)者已對(duì)我國(guó)人口老齡化問(wèn)題進(jìn)行研究，但對(duì)地區(qū)差異方面，多側(cè)重分東部、中部、西部進(jìn)行研究；對(duì)人口老齡化影響因素的研究?jī)H側(cè)重于經(jīng)濟(jì)因素或人口因素等單方面，綜合社會(huì)多方面因素的研究較少，還不夠完善。故本文以我國(guó)60個(gè)主要城市為研究對(duì)象，從經(jīng)濟(jì)、人口和醫(yī)療三個(gè)方面刻畫城市綜合發(fā)展水平，將所有城市劃分為高等、中等和低等三類發(fā)展水平，并構(gòu)建老齡人口比重與城市綜合發(fā)展水平兩者之間的主元回歸模型，從而進(jìn)一步認(rèn)識(shí)我國(guó)人口老齡化的發(fā)展現(xiàn)狀以及區(qū)域差異的影響因素，探討可行的解決措施。

一、指標(biāo)選取

一個(gè)城市的發(fā)展?fàn)顩r受到諸多因素影響，本文在借鑒國(guó)內(nèi)外已有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況選取人口自然增長(zhǎng)率X1（‰）、人均GDP X2（元）、城鎮(zhèn)化率X3（%）、人均可支配收入X4（元）、醫(yī)療水平X5（每千人所擁有醫(yī)療技術(shù)人員數(shù)）、人口密度X6（人/平方公里）這6個(gè)指標(biāo)衡量城市的綜合發(fā)展水平，以老齡人口比重刻畫老齡化的程度。

二、研究方法

（一）系統(tǒng)聚類法

采用系統(tǒng)聚類中的Q型聚類分析，其原理是在樣本距離的基礎(chǔ)上定義類與類之間距離，將性質(zhì)最接近的集合分組為由類似的對(duì)象組成的多個(gè)類的分析過(guò)程。本文根據(jù)上述6個(gè)指標(biāo)將60個(gè)城市劃分為高等、中等、低等三類綜合發(fā)展水平城市。

（二）主元回歸模型

主元回歸分析是主元分析方法和多元自回歸相結(jié)合的建模方法，基本思想是將多個(gè)相關(guān)變量轉(zhuǎn)化為較少幾個(gè)相互獨(dú)立的綜合指標(biāo)，該綜合指標(biāo)承載了原始指標(biāo)的絕大部分信息。

1.確定主元

主元分析法選取累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到80%的特征值作為第一個(gè)至第m個(gè)主元，記為F1，F(xiàn)2，……，F(xiàn)m。本文將綜合因子X(jué)分解成若干個(gè)主元：

2.引入虛擬變量構(gòu)建主元回歸方程

虛擬變量的使用可達(dá)到簡(jiǎn)化模型、提高模型精度的目的。本文引入虛擬變量D1，D2，D3以區(qū)別三類城市，D1表示高等城市綜合發(fā)展水平，D2表示中等城市綜合發(fā)展水平，D3表示低等城市綜合發(fā)展水平。由于不同的主元對(duì)模型的斜率和截距項(xiàng)的影響存在差異，為得到最優(yōu)回歸擬合模型，本文設(shè)定如下四種回歸方程（見(jiàn)下頁(yè)表1）。

其中，Z1= D1X，Z2= D2X，Z3=D3X，e1、e2、e3、e4均表示模型殘差。

3.模型的選擇

通過(guò)比較4個(gè)模型的優(yōu)劣選取最佳模型，常用方法有F檢驗(yàn)法。模型假設(shè)為：

H0，選擇模型二（模型三或模型四）；H1，選擇模型一；檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量見(jiàn)公式（2）：

服從自由度為（dfl-df1，df1）的F分布，拒絕域?yàn)閧Fl|Fl F1-a（dfl-

df1，df1）}。

三、實(shí)證分析

（一）城市劃分

通過(guò)聚類分析，將所有城市劃分為三大類。其中，第一類城市各因素均處于最高狀態(tài)，該類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市規(guī)模較大、城市規(guī)劃科學(xué)合理，為“高等城市綜合發(fā)展水平”。第二類城市各因素均處于中等狀態(tài)，該類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，有許多問(wèn)題有待解決，為“中等城市綜合發(fā)展水平”。第三類城市各因素均處于最低狀態(tài)，該類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于起步發(fā)展階段，城市規(guī)模相對(duì)較小，人口處于相對(duì)年輕狀態(tài)，為“低等城市綜合發(fā)展水平”。

（二）確定最優(yōu)模型

運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行分析，前3個(gè)主元的累計(jì)貢獻(xiàn)率已超過(guò)80%。其中，F(xiàn)1主要由變量X'2、X'4、X'5、X'6決定，故將F1命名為“城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)因子”；F2主要由X'1決定，故命名F2為“城市人口變化因子”；F3主要由X'3決定，命名F3為“城市醫(yī)療水平因子”。由這3個(gè)主元得到的綜合因子X(jué)即為城市綜合發(fā)展水平因子，再利用綜合因子X(jué)建立主元回歸模型，各模型參數(shù)（見(jiàn)表2）。

為了得到最優(yōu)模型，分別對(duì)模型二、模型三、模型四進(jìn)行F檢驗(yàn)得到F2=4.4922，F(xiàn)3=6.8541，F(xiàn)4=5.5263，通過(guò)比較各模型的結(jié)果，均拒絕原假設(shè)，表明模型一最優(yōu)，即確定老齡人口比重與城市綜合發(fā)展水平的關(guān)系模型為：

結(jié)論與建議

本文建立人口老齡化與城市綜合發(fā)展水平的主元回歸模型，結(jié)果表明：人口老齡化程度與城市綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，故提高城市綜合發(fā)展水平，在一定程度上對(duì)老齡化有緩解作用，但對(duì)處于不同水平的地區(qū)，緩解速率有差異，對(duì)中等地區(qū)，提高城市綜合發(fā)展水平所帶來(lái)的老齡化緩解程度要低于高等和低等地區(qū)，這說(shuō)明老齡化的緩解在中等地區(qū)存在較大阻力，一旦突破這一阻力，解決老齡化問(wèn)題就會(huì)容易得多；此外，各因素對(duì)老齡化的影響程度不同，城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)老齡化影響最顯著。針對(duì)以上研究，結(jié)合實(shí)際情況提出以下建議：

第一，發(fā)展新興城市。城市發(fā)展應(yīng)著重向城郊地區(qū)布局，擴(kuò)大城市規(guī)模，提高城鎮(zhèn)化率和減小人口密度；建立老齡人活動(dòng)中心、文化公園等一系列老齡人活動(dòng)場(chǎng)所，大力推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是解決我國(guó)人口老齡化的一個(gè)重要手段。

第二，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)因素對(duì)三類城市的老齡化影響都很顯著，人口政策只有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，才能發(fā)揮最大催化效應(yīng)。故經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化率較高的城市可抓住機(jī)遇，通過(guò)經(jīng)濟(jì)因素這一強(qiáng)有力的杠桿找到諸多調(diào)節(jié)政策的平衡點(diǎn)，有效調(diào)控老齡化發(fā)展速率。

第三，改善人口政策。一方面，有針對(duì)性地制定人口政策方案，對(duì)現(xiàn)有生育政策優(yōu)化調(diào)配，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)符合再生育政策的育齡人群生育；另一方面，適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡，積極開發(fā)老年人力資源彌補(bǔ)勞動(dòng)力不足，變老齡化的壓力為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

第四，完善養(yǎng)老保障體系。醫(yī)療因素對(duì)城市綜合發(fā)展水平中等和低等的地區(qū)影響較為突出，而對(duì)高的地區(qū)影響相對(duì)較緩，原因是城市綜合發(fā)展水平高的地區(qū)醫(yī)療方面的投入較大，且短期內(nèi)不會(huì)有大的改變。故為了緩解人口老齡化給社會(huì)和家庭帶來(lái)的養(yǎng)老壓力，必須完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 姚靜，李爽.人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量分析[J].西北人口，2001，（1）：45-48.

人口老齡化的定義范文第4篇

【關(guān)鍵詞】老齡化社會(huì)；日本老齡化問(wèn)題；老齡化對(duì)策

一、引言

根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)報(bào)告的定義，65歲以上的人口數(shù)量達(dá)到總?cè)丝跀?shù)量比重的7%以上時(shí)，就意味著這個(gè)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。近年來(lái)，人口老齡化問(wèn)題研究成為全球性的社會(huì)問(wèn)題， 一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家早在上世紀(jì)中葉就已跨入老齡化社會(huì)，并給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的影響。這其中，日本的人口老齡化問(wèn)題最為突出，特別是在日本的農(nóng)村，這一問(wèn)題更為嚴(yán)重。一方面日本國(guó)民壽命的增長(zhǎng)，出現(xiàn)了大量的高齡農(nóng)村人口；另一方面，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大批地涌入東京、大阪等繁華城市，給日本農(nóng)村社會(huì)生活及農(nóng)業(yè)發(fā)展都帶來(lái)了巨大的影響。

二、日本老齡化問(wèn)題的現(xiàn)狀

20世紀(jì)50年代，日本的老齡化人口占總?cè)丝诘谋戎夭蛔?%。而到了1970年，這一比例的增長(zhǎng)超過(guò)了7%，1994年則進(jìn)一步增長(zhǎng)到14%。

據(jù)日本厚生勞動(dòng)省統(tǒng)計(jì)資料顯示，截止至2011年10月，日本人口總數(shù)為1億2780萬(wàn)人，其中65歲以上的老齡人口數(shù)量為2975萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎氐?3.3%。與2010年（23%）相比，增加了0.3%。其中，男性老齡化人數(shù)為1268萬(wàn)人（平均壽命84.19歲），女性為1707萬(wàn)人（平均壽命90.93歲）。

三、日本老齡化問(wèn)題產(chǎn)生的原因

對(duì)于日本社會(huì)老齡化問(wèn)題的原因，大致可以歸納為以下兩點(diǎn)：

一是平均壽命的增長(zhǎng)而導(dǎo)致65歲以上人口數(shù)量的增加

戰(zhàn)后，隨著日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平日益提高以及醫(yī)療技術(shù)、社會(huì)保障體系的完善，日本的人口死亡率逐年下降，人均壽命大幅增長(zhǎng)。以平均壽命為例，2011年，日本男性國(guó)民的平均壽命為84.19歲，女性國(guó)民的平均壽命為90.93歲。

二是由于出生率降低而導(dǎo)致的青年人口數(shù)量的減少

與日本社會(huì)高齡化的增長(zhǎng)趨勢(shì)相反，日本的人口出生率卻是在逐年下降。1956年人口出生率為2.22%，1975年降至1.91-2.00%，1993年為1.46-1.50%，2005年則降至歷史最低點(diǎn)1.26%。今年雖然略有回升，但仍然只能達(dá)到1.39%的水平。

四、日本老齡化問(wèn)題的對(duì)策

1996年11月15日，日本內(nèi)閣頒布了《高齡化社會(huì)對(duì)策基本法》，從雇傭、養(yǎng)老金、醫(yī)療、福祉、教育、社會(huì)參與、生活環(huán)境等多方面著手，依靠國(guó)家、地方公共團(tuán)體、企業(yè)、地域社會(huì)、家庭以及個(gè)人的共同攜手努力，來(lái)解決老齡化問(wèn)題。其主要體現(xiàn)為：

1.增加高齡人口的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高高齡人口的收入，并加強(qiáng)穩(wěn)定社會(huì)養(yǎng)老金制度。

2.通過(guò)加強(qiáng)高齡國(guó)民的健康管理、支援社會(huì)護(hù)理服務(wù)體系的發(fā)展、改革高齡者醫(yī)療制度，以實(shí)現(xiàn)高齡者健康壽命的延長(zhǎng)和生活品質(zhì)的提高。

3.為了促進(jìn)高齡者能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化，鼓勵(lì)高齡者學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能，促進(jìn)他們的社會(huì)活動(dòng)參與意識(shí)。

4.從生活環(huán)境方面進(jìn)行改善，比如在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、交通安全等多方面增加投入，來(lái)確保形成適合高齡者生活的安定、舒適的生活環(huán)境。

五、對(duì)我國(guó)的啟示

通過(guò)對(duì)日本老齡化問(wèn)題的分析，我們可以看到日本在社會(huì)老齡化對(duì)策方面已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和大量的成果。尤其是在國(guó)家政策層面上，通過(guò)確立老齡化對(duì)策的相關(guān)法律，在就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)參與以及社會(huì)環(huán)境等多方面，構(gòu)筑從政府到地方、企業(yè)、家庭、個(gè)人的全局性的老齡化社會(huì)對(duì)應(yīng)體系，是日本老齡化對(duì)策的核心。這一點(diǎn)，對(duì)于我國(guó)所面對(duì)的日益嚴(yán)峻的社會(huì)老齡化問(wèn)題，有著極為重要的借鑒意義。

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人口老齡化的定義范文第5篇

緒論

目前，國(guó)際通用的是以60歲或65歲作為老年年齡的界限標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合國(guó)教科文組織規(guī)定，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上人口占該國(guó)或地區(qū)人口總數(shù)的10%或以上，或一個(gè)國(guó)家或地區(qū)65歲以上人口占該國(guó)或地區(qū)人口總數(shù)的7%或以上，那么，該國(guó)家或地區(qū)就進(jìn)入了老齡化社會(huì)。世紀(jì)之交中國(guó)進(jìn)行的第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，60歲以上老年人已達(dá)到13 000萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.4%，其中，65歲以上人口達(dá)到8 811萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.0%。依照人口年齡結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化國(guó)家的行列。

一、中國(guó)人口老齡化的過(guò)程及現(xiàn)狀

建國(guó)初期至60年代末，中國(guó)人口的出生率非常高，除了1960年和1961年以外，出生率都在30‰以上，持續(xù)的高出生率使少年兒童人口占總?cè)丝诒戎卦黾?。由于?zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害及醫(yī)療條件較差等原因，老年人口比重低，屬“年輕型”國(guó)家。20世紀(jì)70年代末，中國(guó)開始實(shí)行計(jì)劃生育政策，出生率大幅度降低。至1990年人口出生率銳減至21‰并還在緩慢下降。不斷下降的出生率使少年兒童在總?cè)丝谥兴嫉谋戎販p少，而在上一個(gè)出生率高峰期出生的人已開始成年，成年人在總?cè)丝谥兴急戎卦絹?lái)越大，這一時(shí)期屬“成年型”國(guó)家。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著計(jì)劃生育政策的不斷落實(shí)，中國(guó)人口出生率持續(xù)降低到13‰以下，人均壽命的不斷提高使人口的死亡率持續(xù)下降，老年人的絕對(duì)數(shù)和相對(duì)比例均在增加。2010年人口普查結(jié)果顯示，全國(guó) 60歲以上老年人口已達(dá)到17 759萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.3%，65歲及以上人口數(shù)為11 894萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.9%，確已進(jìn)入“老年型”國(guó)家行列。

表1顯示了建國(guó)以來(lái)中國(guó)65歲及以上人口的變動(dòng)情況，自20世紀(jì)70年代末實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，出生率大幅度降低。1982―2000年，中國(guó)65歲及以上人口比重上升了3.4個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)量由4 950萬(wàn)人上升到了8 810萬(wàn)人，增長(zhǎng)速度并不是很快。2000年中國(guó)65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?%，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了人口老齡化階段。今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)老年人口還將以較快速度增長(zhǎng)。2004年10月27日在長(zhǎng)沙召開的全國(guó)31城市第17次老齡工作聯(lián)席會(huì)議上，專家預(yù)測(cè)，全國(guó)性的人口老齡化高峰將在2030年左右到來(lái)，并將持續(xù)二十余年。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)老年人口將增加到2.6億人，到2050年，達(dá)到4.4億人左右，占總?cè)丝诘?/4。中國(guó)人口老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻。同時(shí)，由于改革開放后，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，使老年人的健康水平普遍提高，人均壽命達(dá)到70歲，與發(fā)達(dá)國(guó)家持平。由此可見(jiàn)中國(guó)人口老齡化在人口出生率和人口死亡率的共同作用下呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

二、中國(guó)人口老齡化的基本特征

（一）老年人口規(guī)模大、老齡化發(fā)展速度快

中國(guó)人口占世界1/4，老年人口的總數(shù)居世界第一位。第六次人口普查結(jié)果顯示，中國(guó)大陸總?cè)丝?33 281萬(wàn)人，60歲以上的老年人口已達(dá)到17 759萬(wàn)人，約占世界總數(shù)的1/5。中國(guó)老齡人口分別是美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)和加拿大的2.5倍、4倍、6.5倍、9.3倍和22.7倍，是美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞六國(guó)之和。另外，中國(guó)進(jìn)入老齡化的時(shí)間遲，但老齡化發(fā)展速度卻大大快于世界平均水平。中國(guó)人口老齡化速度加快是從20世紀(jì)70年代開始的，預(yù)計(jì)今后以每年3.2%的速度遞增，65歲以上人口比例由7%增長(zhǎng)到14%，法國(guó)用115年，美國(guó)用65年，瑞士用了50年，英國(guó)用了45年，日本用了24年，日本是公認(rèn)的老齡化速度最快的國(guó)家，預(yù)計(jì)中國(guó)65歲以上人口比例由7%增長(zhǎng)到14%將用27年時(shí)間，完全可以說(shuō)中國(guó)老齡化進(jìn)程僅次于日本，是所有發(fā)展中國(guó)家最快的。

（二）人口“未富先老”

和人口大國(guó)中國(guó)相比，發(fā)達(dá)國(guó)家先有物質(zhì)財(cái)富的充分積累和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，然后才進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，即“先富后老”，國(guó)家有充足的物質(zhì)條件解決老人養(yǎng)老問(wèn)題。比如日本在65歲以上人口比例達(dá)到7%、10%、14%時(shí)，人均GDP分別為1 967美元、11 335美元、38 555美元。中國(guó)是在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)情況下提前進(jìn)入人口老齡化社會(huì)的，即“未富先老”，由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，社會(huì)財(cái)富不充足，物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱，因此要解決人口眾多的老人養(yǎng)老問(wèn)題還缺乏雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，中國(guó)的人口老齡化與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相比具有明顯的超前性，超前的老齡化對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，壓力十分沉重。

（三）人口老齡化在時(shí)間和空間上不平衡。

1.中國(guó)人口老齡化在時(shí)間上分布不平衡，主要分三個(gè)階段：第一階段是1990―2000年，老年人口的絕對(duì)數(shù)和比重都在增長(zhǎng)，60歲及以上老年人口由1990年的9 800萬(wàn)人增加到2000年的13 000萬(wàn)人，所占比重由8.6%上升到10.4%，而14歲以下少年兒童在總?cè)丝谥械谋戎亻_始下降，逐漸由“成年型”向“老年型”轉(zhuǎn)化。第二階段是2000―2025年，中國(guó)人口的老齡化速度加快，60歲及以上老年人口將上升到18.5%，而少年人口的比重繼續(xù)下降到18.3%，這一階段是中國(guó)開始進(jìn)入超老齡化的階段。第三階段是2025―2050年，這一階段是中國(guó)人口老齡化的嚴(yán)重階段。60歲及以上老年人的比重將上升到27%左右，而少年人口所占比重下降到17%左右。此后，中國(guó)的人口比例分布將逐漸穩(wěn)定。

2.中國(guó)人口老齡化在空間分布不平衡，主要表現(xiàn)在農(nóng)村和城市之間、沿海與內(nèi)陸之間、東中部與西部之間的差別很大。即中國(guó)人口老齡化與生產(chǎn)力發(fā)展水平具有一致性，自西向東階梯性上升。從人口區(qū)域分布來(lái)看，大概分為四種：第一種，上海，已屬于高度老齡化地區(qū)；第二種，浙江、北京、天津?qū)儆谥懈叨壤淆g化地區(qū)；第三種，山東、遼寧、湖北等，屬于中度老齡化地區(qū)；第四種，內(nèi)蒙古、甘肅、黑龍江等，人口正處于由成年型向老年型過(guò)渡的老齡化初始階段。從城鄉(xiāng)分布來(lái)分析，由于中國(guó)城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力遷移流動(dòng)到城鎮(zhèn)，使農(nóng)村人口老齡化速度和程度都高于城市，農(nóng)村同樣面臨著嚴(yán)重的人口老齡化問(wèn)題。

三、人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）人口老齡化對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的影響

任何一個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)都是以生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力在一定的生產(chǎn)方式下的結(jié)合為前提的，盡管現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)生產(chǎn)要素定義的外延有所改變，但歸根到底，最基本的生產(chǎn)要素還是勞動(dòng)力和資本。中國(guó)自改革開放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就和中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富有著密切的聯(lián)系。中國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力豐富、資本相對(duì)稀缺的國(guó)家，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)當(dāng)然就成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。下頁(yè)表2顯示了1982年以來(lái)中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)狀況，雖說(shuō)勞動(dòng)人口還在緩慢上升，但根據(jù)前文中的預(yù)測(cè)，隨著時(shí)間的推移，中國(guó)的勞動(dòng)力人口數(shù)將會(huì)急劇下降，勞動(dòng)力資源將嚴(yán)重匱乏。勞動(dòng)年齡人口比例的下降可能導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺，而勞動(dòng)力的短缺又是影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重要因素。

（二）人口老齡化對(duì)社會(huì)保障和家庭生活的影響

養(yǎng)老保障問(wèn)題是老齡化社會(huì)發(fā)展面臨的最主要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。其主要包括物質(zhì)上的供養(yǎng)、生活上的照料、精神上的慰藉三方面的內(nèi)容。從物質(zhì)供養(yǎng)方面來(lái)看，城市老年人大多有醫(yī)療保障金、退休養(yǎng)老金，所以以自我養(yǎng)老為主；農(nóng)村老人由于社會(huì)保障不完善，以家庭養(yǎng)老為主。從老人的生活照料和精神慰藉來(lái)看，無(wú)論是城市還是農(nóng)村主要由子女、老伴承擔(dān)，老人和子女共同生活，便于家庭照顧、關(guān)心老人，也是老年人喜歡的日常生活方式，符合中華民族的傳統(tǒng)美德。可是，隨著人口老齡化程度的不斷加深，對(duì)養(yǎng)老保障沖擊是巨大的。

1.人口老齡化加大了養(yǎng)老保障需求，而養(yǎng)老保障需求的加大將使中國(guó)總?cè)丝诘慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)日益加重，國(guó)民收入中消費(fèi)基金比例擴(kuò)大，投資率、積累率下降，減慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)養(yǎng)老保障金增長(zhǎng)速度較快，1979年全國(guó)共有離退休職工596萬(wàn)，1989年增加到2 205萬(wàn)，十年增加了2.7倍，各種費(fèi)用相應(yīng)由32.5億元增加到382.6億元，增長(zhǎng)10.8倍。根據(jù)勞動(dòng)社會(huì)保障部門的預(yù)計(jì)：2050年，中國(guó)退休職工將超過(guò)1億，每年支付退休費(fèi)用將高達(dá)18萬(wàn)億人民幣，是1993年的二十多倍。

2.家庭養(yǎng)老方式面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。20世紀(jì)70年代以來(lái)，中國(guó)開始實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，幾十年過(guò)去了，第一、二代獨(dú)生子女正進(jìn)入婚育年齡，他們組成的家庭將接管社會(huì)，構(gòu)成新的家庭生活模式，即“四二一”家庭模式，家庭成員為4個(gè)老人、1對(duì)夫妻、1個(gè)孩子，也就是說(shuō)，1對(duì)夫妻要同時(shí)贍養(yǎng)4位老人，撫養(yǎng)1個(gè)孩子。然而，由于現(xiàn)代化生活、生產(chǎn)節(jié)奏不斷加快，子女精力十分有限，越來(lái)越感到照顧老人的負(fù)擔(dān)沉重，加之工作壓力大，如果老人生病或體弱需要照顧，再孝順的兒女都難以盡孝，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式將受到嚴(yán)重沖擊，迫切需要多元化養(yǎng)老。

（三）人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的影響

1.人口老齡化制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的一般趨勢(shì)是：從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主向資金密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必將有與之相適應(yīng)的技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新和推廣，以適應(yīng)新的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的需要。老年人雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新能力和接受適應(yīng)能力有所減弱，不利于新興產(chǎn)業(yè)部門的成長(zhǎng)，因而不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不同地區(qū)和不同產(chǎn)業(yè)部門之間勞動(dòng)力合理流動(dòng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，勞動(dòng)力的技術(shù)結(jié)構(gòu)也要與之相適應(yīng)。由于中年和年長(zhǎng)勞動(dòng)力對(duì)長(zhǎng)期定居區(qū)域和工種已形成習(xí)慣并產(chǎn)生較強(qiáng)的依賴感，因此一般不愿搬遷到其他區(qū)域居住或改變自己的工作性質(zhì)，這就使得勞動(dòng)力的自由流動(dòng)受到限制，從而不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2.人口老齡化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。中國(guó)人口老齡化的一個(gè)重要特點(diǎn)是農(nóng)村老齡化水平高于城市老齡化水平。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)主要是勞動(dòng)年齡人口外流，導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口減少，且農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力受教育水平較低，這不利于穩(wěn)固中國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。而中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定就沒(méi)有社會(huì)的穩(wěn)定。