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初中心理健康教育制度范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 青少年 心理健康 影響因素

隨著上個世紀(jì)80年代我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,素質(zhì)教育,終生教育的理念逐漸深入人心。作為其中的核心部分之一,心理健康教育受到了來自于政府、社會、家庭乃至青少年自身多個層面的關(guān)注與重視。陜西省于1997年在全國率先召開了中小學(xué)素質(zhì)教育工作會議,并確定了11個縣30所中小學(xué)校作為素質(zhì)教育實驗縣。在推行素質(zhì)教育方面,陜西省進(jìn)行了大量的理論研究與實踐。目前,陜西省青少年的心理健康狀況如何?影響因素有哪些?對于這些問題的思考有助于今后陜西省在素質(zhì)教育中更有效地開展心理健康教育,更好地促進(jìn)陜西省青少年的心理健康發(fā)展。

一、陜西省青少年心理健康狀況

目前,陜西省青少年心理健康狀況總體水平良好,但存在的心理問題亦不容忽視,其中學(xué)習(xí)焦慮、身體癥狀問題尤為突出。2004年,韓曉琴、康偉對陜西省7地市1000名城鄉(xiāng)中小學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn),陜西省中小學(xué)生心理健康發(fā)展水平總體樂觀,在回收的700份有效問卷中,有問題的為40人,占5.63%;問題較嚴(yán)重者即存在明顯心理問題的為11人,占1.55%,心理健康問題的總檢出率僅為1.55%。同時,調(diào)查結(jié)果也表明,雖然總體健康狀況良好,但在某些方面存在的心理問題也是不容忽視的。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),34.65%的學(xué)生存在學(xué)習(xí)焦慮問題,11.69%的學(xué)生有身體癥狀,7.89%的學(xué)生有過敏傾向,7.32%的學(xué)生有沖動傾向,6.06%的學(xué)生有恐懼傾向,5.63%的學(xué)生有自責(zé)傾向,4.65%的學(xué)生有孤獨傾向,3.08%的學(xué)生對人焦慮。

另一方面,陜西省農(nóng)村青少年心理健康狀況總體水平較城市青少年低。2008年,郝雁麗、李景華對西安市城鄉(xiāng)6所中學(xué)的1756名高中生的調(diào)查發(fā)現(xiàn),西安市農(nóng)村高中生在強(qiáng)迫癥狀、人際敏感、抑郁、恐懼、偏執(zhí)、精神病性等方面與城市高中生存在顯著差異,農(nóng)村高中生的整體心理健康水平要低于城市高中生。同年,楊梅,王有智對陜西地區(qū)1299名城鄉(xiāng)初中生心理健康素質(zhì)特點的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在人際素質(zhì)、動力系統(tǒng)、自我和歸因風(fēng)格分量表的得分中,城市學(xué)生顯著高于農(nóng)村學(xué)生。

二、陜西青少年心理健康影響因素探析

1.陜西省青少年學(xué)習(xí)焦慮、身體癥狀問題突出的原因

來自現(xiàn)實的或預(yù)想的學(xué)習(xí)情境對學(xué)生的自尊心構(gòu)成威脅時,學(xué)生感到的某種擔(dān)憂或恐懼的心理傾向被稱之為學(xué)習(xí)焦慮。身體癥狀一般指強(qiáng)烈的心理焦慮引起的不良生理反應(yīng),如心跳加快、食欲不振、消化不良、頭疼、心神不定、疲勞等。那么,陜西省青少年學(xué)習(xí)焦慮、身體癥狀問題突出的原因何在?首先,我國的教育制度雖幾經(jīng)改革,但本質(zhì)上仍是應(yīng)試教育,分?jǐn)?shù)是衡量學(xué)生、教師及學(xué)校唯一的標(biāo)尺。學(xué)校為了自身生存,為了爭取更多的教育資金和資源,教師為了完成學(xué)校下達(dá)的班平均分?jǐn)?shù)、重點大學(xué)升學(xué)率等硬性指標(biāo),家長為了自己的孩子能夠考出好分?jǐn)?shù)、進(jìn)入好大學(xué)、選擇好專業(yè)、最后選擇好工作的目標(biāo),層層加碼于學(xué)生。在這樣教育制度及環(huán)境中,加諸于青少年身上的學(xué)習(xí)壓力有多大,是可想而知的。面對壓力時,人的肌體常會產(chǎn)生一種自發(fā)的神經(jīng)反應(yīng),即應(yīng)激反應(yīng)。心理學(xué)的研究表明,面對壓力時,如不能及時適當(dāng)調(diào)整、適應(yīng),特別是長期處于應(yīng)激狀態(tài)中時,會嚴(yán)重危害人的健康。下面是一些典型的長期應(yīng)激反應(yīng)癥狀(Doctor & Doctor,1994),情緒信號:焦慮、淡漠、易怒、精神疲憊;行為信號:回避責(zé)任、回避與人交往,出現(xiàn)極端行為或自我傷害行為,忽視自己,判斷力差;生理信號:對疾病過度擔(dān)心,經(jīng)常生病,疲憊,過量用藥,病痛及抱怨。其次,多數(shù)情況下,人的行為是由內(nèi)在需要和外在誘因兩方面的因素共同驅(qū)動的,內(nèi)在需要即內(nèi)源性動機(jī),外在驅(qū)動因素即外源性動機(jī)。學(xué)習(xí)本應(yīng)該致力于開發(fā)學(xué)生的潛力,促進(jìn)其素質(zhì)全面發(fā)展。在學(xué)習(xí)的過程中,要努力培養(yǎng)學(xué)生的內(nèi)在動機(jī),使學(xué)習(xí)成為一種需要,成為一種樂趣,在潛移默化中完成教育過程。然而在目前的教育制度及環(huán)境下,家長、老師過分地追求分?jǐn)?shù),分?jǐn)?shù)成為衡量學(xué)生學(xué)業(yè)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。高分便是好孩子、好學(xué)生。為了取得高分,學(xué)生長期高強(qiáng)度學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)時間一再增加,休息、娛樂以及投入到其它愛好活動的時間越來越少。心理學(xué)的研究表明,過分的外部刺激強(qiáng)度會降低內(nèi)部動機(jī)和損害自發(fā)性的興趣,使學(xué)習(xí)變?yōu)橐患嗖钍?。如果這種狀況得不到改善,必將引起對學(xué)習(xí)的疲倦甚至是厭惡,從而引發(fā)學(xué)習(xí)焦慮、身體癥狀等一系列心理問題。

2.陜西省農(nóng)村青少年心理健康狀況總體水平低于城市青少年的原因

陜西省農(nóng)村青少年心理健康狀況總體水平要低于城市青少年,原因何在?陜西城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,農(nóng)村地區(qū)與城市在生活環(huán)境、教育資源,文化觀念等方面存在著很大的差別。一方面,這些差別影響到家庭、學(xué)校對孩子的教育;另一方面,也會直接制約孩子本身的發(fā)展。首先,在農(nóng)村,許多家長文化程度不高,接觸現(xiàn)代教育理念的機(jī)會較少,仍舊遵循著傳統(tǒng)的教育方式,將孩子視為自己的私有財產(chǎn),從家庭而不是孩子的角度去看待孩子的發(fā)展教育,教養(yǎng)方式缺乏科學(xué)性、有效性。2008年,郝雁麗、李景華在西安市城鄉(xiāng)父母教養(yǎng)方式對高中生心理健康影響的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),父母教養(yǎng)方式對中學(xué)生心理健康有明顯影響。高中生父母教養(yǎng)方式的城鄉(xiāng)比較顯示,城鄉(xiāng)父母在情感溫暖、理解和拒絕否認(rèn),城鄉(xiāng)母親在懲罰嚴(yán)厲,城鄉(xiāng)父親在過度保護(hù)方面均存在顯著差異。城市父母比農(nóng)村父母對高中生有更多的情感溫暖、理解,農(nóng)村母親比城市母親對高中生有更多的懲罰,農(nóng)村父親比城市父親對高中生有更多的過度保護(hù)。其次,由于資金、師資、意識觀念等方面的限制,農(nóng)村家庭、學(xué)校對于心理健康教育的關(guān)注、投入較之城市更為薄弱。農(nóng)村地區(qū)普通中、小學(xué)一般都未設(shè)立專門的心理支持、咨詢機(jī)構(gòu),甚至從未開設(shè)與此相關(guān)的專門課程。當(dāng)面臨問題時,農(nóng)村青少年能夠獲得正確疏導(dǎo)的渠道較少。再次,農(nóng)村學(xué)生占有的社會資源明顯少于城市學(xué)生。對大部分農(nóng)村家庭和孩子來說,讀書、上大學(xué)是他們改變?nèi)松奈ㄒ怀雎?對升學(xué)考試的過高期望給農(nóng)村家庭和學(xué)生造成了很大的精神壓力。在進(jìn)行這種孤注一擲的拼搏時,外界的些許壓力或許就會造成學(xué)生的心理失衡。

3.影響陜西省青少年心理健康的一般因素

目前,陜西省青少年心理健康狀況總體水平良好,但存在的心理問題也是不容忽視的,那么影響陜西省青少年心理健康水平的一般因素主要有哪些呢?

(1)教育中重智育輕素質(zhì),學(xué)習(xí)至上傾向明顯

隨著主體性教育思想的確立,素質(zhì)教育的推行,當(dāng)代家庭中大多數(shù)父母樹立起了與當(dāng)前社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代家庭教育意識,重視子女的全面發(fā)展與教育,重視其綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。家庭教育的重心已不再被偏置在智力的開發(fā)與知識技能的學(xué)習(xí)上,基本道德品質(zhì)以及良好的社會交往和生活習(xí)慣的養(yǎng)成也得到了越來越多家庭的關(guān)注。但家庭教育不可能脫離整體社會背景,我國傳統(tǒng)文化中對教育活動某些不恰當(dāng)?shù)睦斫饧艾F(xiàn)行教育制度設(shè)計和實踐中的某些缺陷,不可避免地投射到了當(dāng)前家庭教育中?？几叻?上好大學(xué),然后找一份好的工作仍是大部分家長乃至孩子自身對教育活動的基本定位。實際的家庭教育活動中,家長將大部分的資金投入到為孩子請家教、買學(xué)習(xí)資料、補(bǔ)課、參加興趣班等方面,成績與學(xué)習(xí)是家長首要關(guān)心的問題,至于對孩子的生活習(xí)慣、心理健康等其它方面的重視程度則要低得多,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。近日,陜西省心理健康教育研究會對西安市一所中學(xué)的200余名高一學(xué)生進(jìn)行了一次心理健康調(diào)查,發(fā)現(xiàn)近3成學(xué)生的理想是出國,至于出國的原因多位學(xué)生解釋為:“國外的學(xué)生學(xué)習(xí)壓力小,生活更自主些”。

(2)不良親子關(guān)系

親子關(guān)系即父母與子女的關(guān)系。親子關(guān)系是家庭教育的邏輯起點,“在教養(yǎng)孩子的問題上,親子關(guān)系的質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)比某一具體的教育方法來得重要,在影響家庭教育的諸因素中,親子關(guān)系直接決定著孩子的發(fā)展水平?！庇H子關(guān)系越和諧,父母對子女的教育效果就越好,子女就越能順利成長。雖然目前,民主、平等的親子關(guān)系是發(fā)展的主流,但傳統(tǒng)“家庭本位”思想的影響仍在繼續(xù),在許多偏遠(yuǎn)農(nóng)村更甚,父母處于絕對的權(quán)威地位,往往按自己的意愿設(shè)計孩子的未來與發(fā)展,從家庭和功利的角度而不是個體充分發(fā)展的角度出發(fā)。在實際的家庭教育中,隨著孩子年齡的增長,孩子自主性和獨立意識的增強(qiáng),尤其是到了青少年時期,如果父母不能和孩子有效及時的溝通,尊重傾聽孩子的意見,善于引導(dǎo),在觀念、教育態(tài)度、方法等方面跟隨時代的發(fā)展與進(jìn)步,就有可能導(dǎo)致與孩子的關(guān)系惡化,使得孩子對父母關(guān)閉自己的心扉,合理的需求得不到滿足,思想行為等得不到正確引導(dǎo)而產(chǎn)生心理問題。

(3)家庭教育責(zé)任轉(zhuǎn)移

家庭教育責(zé)任轉(zhuǎn)移即在子女未成年階段,父母將家庭教育責(zé)任轉(zhuǎn)移或推卸給他人。當(dāng)前,社會生活節(jié)奏加快,越來越多的父母因忙于工作事業(yè)或是因工作流動,工作壓力等無暇照顧孩子。在農(nóng)村地區(qū),年輕的父母們外出打工,老人和孩子留守家里,家里的老人肩負(fù)起了孩子的教育責(zé)任。在城市,由于父母工作的繁忙,隔代教育的現(xiàn)象也十分普遍,還有一些家庭,將孩子送入寄宿學(xué)校,由學(xué)校承擔(dān)起大部分的教育責(zé)任。這種家庭教育責(zé)任轉(zhuǎn)移會帶來很多不良影響。隔代教育中,祖輩多溺愛孩子,照管方式不科學(xué),教育觀念落后,這些都會帶來很多消極后果,如孩子任性、自我中心、意志薄弱、責(zé)任感差等。而將孩子送入寄宿學(xué)校,則會導(dǎo)致親子關(guān)系缺失,易使孩子產(chǎn)生孤獨感,被遺棄感等,從而導(dǎo)致心理行為問題的產(chǎn)生,嚴(yán)重影響青少年的心理健康。

(4)父母教育方式方法不當(dāng)

劉玲玲、毛健玲對犯罪青少年心理健康狀況與父母教育方式的關(guān)系研究表明,父母教養(yǎng)方式對青少年心理健康狀況有重要影響,不良父母教養(yǎng)方式不利于青少年心理健康發(fā)展。在實際的教育當(dāng)中,有些父母對孩子的管教中存在著管得過嚴(yán)或過松的現(xiàn)象。過分嚴(yán)厲會使得孩子缺乏安全感,敏感多疑,而過分干涉保護(hù)會使得孩子自卑,無主見。父母對孩子行為的約束標(biāo)準(zhǔn)常常不一致,這也是導(dǎo)致孩子行為心理問題的一個常見原因。如對于孩子的說謊行為,父母也許這一次會提出批評,而下一次則輕易放過。這種管教方式常常會造成孩子的困惑,使得孩子缺乏安全感與穩(wěn)定感。

(5)不良家庭環(huán)境

家庭是孩子出生成長的地方,是孩子的第一所學(xué)校,家庭環(huán)境對孩子心理健康的影響無疑是巨大的。研究表明,和諧、溫暖的家庭氛圍有助于形成良好的夫妻關(guān)系,親子關(guān)系。反之,則會使得孩子置身一個充滿矛盾、沖突的環(huán)境,對孩子的身心造成很多消極影響,如對雙親的反感甚至怨恨,行為的放縱、自制力缺乏,不良道德品質(zhì)及心理病態(tài)危險的增加等。自改革開放以來,隨著婚姻觀,戀愛觀等一系列家庭觀念的轉(zhuǎn)變以及社會環(huán)境的改變,我國的單親家庭,重組家庭的數(shù)量在逐年增加,這無疑是不利青少年成長的,也是影響青少年心理健康的一個重要因素。

(6)學(xué)校重視、投入程度不足

2007年,魏書堂、彭虎軍對陜西省44所中小學(xué)心理健康教育狀況進(jìn)行了實地考察與調(diào)研分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn),在思想認(rèn)識、機(jī)構(gòu)建設(shè)、師資力量、硬件設(shè)施等方面不到位,是目前中小學(xué)心理健康教育存在的突出問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在心理健康教育機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,45所學(xué)校僅有7所設(shè)有心理健康教育機(jī)構(gòu),占15.6%,其中,中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)的差距更大,有86.36%的中小學(xué)無心理健康教育機(jī)構(gòu);在學(xué)校心理健康教育實習(xí)生承擔(dān)課程方面,52名實習(xí)生中,直接從事心理健康教育活動的僅占25%,75%的實習(xí)生承擔(dān)的是其它課程的教學(xué)任務(wù);在中小學(xué)心理健康師資隊伍方面,44所中小學(xué)配備21名專兼職人員,平均2所中小學(xué)不到1名專兼職心理健康教育人員,同時兼職人員中多為學(xué)校管理干部、班主任和思想政治課教師。

(7)社會變遷

我國目前正從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型,在這一變遷過程中,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的巨大變化必將引起政治及整個意識形態(tài)領(lǐng)域的變化,引起人們生存意識及生存方式的轉(zhuǎn)變。這些變化與轉(zhuǎn)變將會滲透于生活的方方面面,從而影響著社會中的人們。2009年,辛自強(qiáng)、張梅的一項關(guān)于1992年以來中學(xué)生心理健康變遷的橫斷歷史研究表明,中學(xué)生SCL-90得分與社會威脅、教育狀況、經(jīng)濟(jì)狀況三方面的10項社會指標(biāo)相關(guān)顯著,社會變遷是預(yù)測中學(xué)生心理健康水平的重要因素。改革開放以來,人們生活水平的提高、城市化進(jìn)程的加快和教育的普及以及在這一過程中出現(xiàn)的貧富差距擴(kuò)大、失業(yè)率、離婚率和犯罪率的上升,間接投射在青少年家庭生活、學(xué)習(xí)、交往行為中,已成為影響中學(xué)生心理健康的重要因素。

參考文獻(xiàn):

[1]韓曉琴,康偉.陜西省七地(市)中小學(xué)生心理健康狀況調(diào)查研究[J].陜西教育學(xué)院學(xué)報,2004,20(2).

[2]郝雁麗,李景華.西安市城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)父母教養(yǎng)方式對高中生心理健康的影響[J].中國健康心理學(xué)雜志,2008,16(2).

[3]楊梅,王有智.陜西地區(qū)初中生心理健康素質(zhì)特點調(diào)查[J].心理與行為研究,2008,6(1).

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[7]劉玲玲,毛健玲.犯罪青少年心理健康狀況與父母教養(yǎng)方式的關(guān)系[J].中國學(xué)校衛(wèi)生,2007,28(9).

[8]魏書堂,彭虎軍.陜西中小學(xué)心理健康教育現(xiàn)狀、問題及對策[J].商洛學(xué)院學(xué)報,2007,21(3).

初中心理健康教育制度范文第2篇

令人扼腕嘆息的青少年自殺個案

2013年10月以來，有關(guān)中小學(xué)生自殺事件的報道不斷見諸媒體。

2013年10月30日，四川成都師范附屬小學(xué)五年級某班的10歲男孩軍軍（化名），在語文課本上留下“老師我做不到，跳樓時我好幾次都縮回來了”這句遺言后，從30層高的樓上跳下。事發(fā)前，語文教師曾因軍軍不遵守會場紀(jì)律批評了他。事發(fā)后，語文教師見到孩子的遺體后暈了過去。

2013年12月份，黑龍江省寶清縣第二高中在9天內(nèi)接連有兩名學(xué)生分別在學(xué)校和自家墜樓身亡。2013年12月3日下午5點左右，寶清縣第二高中學(xué)生段某某在自習(xí)課上用手機(jī)看網(wǎng)絡(luò)小說被班主任王老師發(fā)現(xiàn)，王老師沒收其手機(jī)，將段某某叫到教室外走廊進(jìn)行批評教育，并電話通知其家長前來取回手機(jī)。當(dāng)晚8點20分，段某某向輔導(dǎo)教師請假上廁所，20分鐘后有學(xué)生發(fā)現(xiàn)段某某墜樓身亡。李某在寶清第二高中高一年級就讀。12月10日7點50分左右，李某與同桌發(fā)生沖突，班主任張某接到學(xué)生報告后，立刻趕回班級對兩名學(xué)生進(jìn)行勸導(dǎo)，隨后通知兩方家長將孩子領(lǐng)回家。12月11日晚9時許，學(xué)校王校長接到李某父親的電話說李某在家墜樓身亡。

2014年2月16日和21日，陜西省漢中市寧強(qiáng)縣鐵鎖關(guān)中學(xué)的兩名初中學(xué)生先后跳樓，兩人都受了重傷。據(jù)了解，第一起跳樓事件發(fā)生在 2月16日下午兩點多，鐵鎖關(guān)中學(xué)初二（1）班凡同學(xué)的母親陪他來學(xué)校報名，語文教師檢查這位同學(xué)的寒假作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)有人的跡象，于是對他進(jìn)行了批評。之后，在教師的建議下，孩子的母親在教室繼續(xù)對孩子進(jìn)行批評教育，然而就在這個時候，凡同學(xué)沖出教室，從三樓跳了下去。另外一起跳樓事件發(fā)生在2月21日早上9點多。當(dāng)天早上，鐵鎖關(guān)中學(xué)初一（5）班陽陽（化名），根據(jù)班干部的安排，和另外兩名同學(xué)去倒班里的垃圾，遲到了5分鐘，數(shù)學(xué)教師說了一句：“你們愛倒垃圾，下周倒一周垃圾吧?！甭犃诉@話后，陽陽低聲哭泣，大約15分鐘后沖出教室，然后就從教學(xué)樓的三樓跳了下去。

2014年5月23日，溫州平陽中學(xué)一名高三學(xué)生跳河自盡，而兩個多月前該縣一名高三男生跳樓身亡。媒體還對2008年至今的中學(xué)生自殺現(xiàn)象進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)平陽縣這幾年已有7名中學(xué)生相繼在校園或家中發(fā)生跳樓、墜樓、跳河事件。

廣東疾控中心曾對廣州市10所小學(xué)的全體五、六年級小學(xué)生共3045人進(jìn)行問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中有3.4%的小學(xué)生制訂過自殺計劃，1.3%的學(xué)生采取過自殺措施。

北京大學(xué)兒童青少年衛(wèi)生研究所2007年公布過一份《中學(xué)生自殺現(xiàn)象調(diào)查分析報告》，它歷時3年多，對全國13個省份的約1.5萬名學(xué)生作了調(diào)查，結(jié)果觸目驚心：中學(xué)生每5個人中就有一個人曾經(jīng)考慮過自殺，而為自殺做過計劃的占6.5%。2012年，這一課題組又公布過一次調(diào)查結(jié)果，兩組相比，學(xué)生的自殺意念、自殺計劃、自殺未遂等情況增長了幾個百分點。

上海市的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)也曾聯(lián)合對9所中小學(xué)校學(xué)生進(jìn)行匿名自評問卷調(diào)查，結(jié)論一是上海市中小學(xué)生自殺行為狀況不容樂觀，必須引起高度重視；結(jié)論二是不同學(xué)習(xí)階段學(xué)生的自殺行為影響因素有所不同，干預(yù)措施應(yīng)有所側(cè)重。

據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，在全球1/3的國家中，青少年是自殺風(fēng)險最高的人群。每當(dāng)出現(xiàn)一起自殺悲劇，都會引起教育主管部門、學(xué)校、家庭、社會的反思。但可惜的是，這種報道總是時不時跳進(jìn)人們的眼簾。學(xué)業(yè)壓力、家庭變故、同輩關(guān)系、遭遇不測、生活瑣事……這些都是在個案出現(xiàn)后，專家學(xué)者所指出的原因。但對于一種非正常的社會現(xiàn)象，還須進(jìn)行定量分析，以便尋找到更有效的干預(yù)措施，盡可能避免自殺悲劇的發(fā)生。

控制性教育比聽話教育更可怕

悲劇的涉事教師雖然痛哭流涕，后悔莫及，但他們還是遭到了言辭激烈的抨擊。毋庸諱言，在一些個例中，教師的批評和體罰確實是悲劇的直接誘因，然而將教師的行為放諸眼下的教育環(huán)境中，其實也并無過于出格的地方。學(xué)生沒遵守課堂紀(jì)律，被教師嚴(yán)厲批評并罰站，甚至還要“請家長來談話”。這種一犯錯就懲罰的方式雖然有些陳腐，但也是學(xué)校教育中常見的讓孩子“長記性”的方式，算不上大錯特錯。

體罰學(xué)生一直為社會各界所反對，教師體罰學(xué)生的做法確實不應(yīng)提倡?？墒遣蝗莼乇艿默F(xiàn)狀是，處在青少年期的孩子既懵懂又“狡猾”，并不全然明白事理，且掌握了一定的應(yīng)對經(jīng)驗，如果不采取一些威權(quán)管理手段，很難讓其內(nèi)心觸動。有人甚至說，那些對孩子真上心的教師才會這么做，而“多一事不如少一事”的教師倒是傾向于輕描淡寫，得過且過。誠然，在諸多事件中，教師固然有錯，可是把悲劇主要歸因于教師是不準(zhǔn)確的，也是不公平的。

自殺悲劇中最讓人悲傷莫名的是孩子脆弱的心態(tài)。學(xué)生和教師當(dāng)時相處的細(xì)節(jié)人們不得而知，至少媒體的報道中沒有披露發(fā)生過暴力對抗的情節(jié)，這說明他們輕生的確是因為無法排遣自身感受到的壓力，對“后果”的恐懼甚至超過了對死的恐懼。事實上，不管教師在批評的過程中使用了怎樣的語言，把孩子的錯誤描述得如何嚴(yán)重，學(xué)生的過錯都是微不足道的，其錯失也遠(yuǎn)談不上有什么“災(zāi)難性”的后果。如果孩子對事態(tài)有基本的判斷，就不會有過重的思想負(fù)擔(dān)和屈辱感。如果孩子對生命的可貴有清醒的認(rèn)識，就不會輕擲生命。人們常說，孩子是一張白紙，教師和家長就是在紙上作畫的人。孩子的長成如何，主要是大人教育和環(huán)境影響的結(jié)果。學(xué)生自殺事件雖然是個案，卻也暴露了當(dāng)下家庭教育和學(xué)校教育中的缺陷：心理磨礪和生命教育的匱乏。

雖然未成年學(xué)生每天都是上學(xué)面對教師，放學(xué)面對家長，但很多時候是教師并不真正懂學(xué)生，家長也一樣并不真正了解孩子。同學(xué)之間怎樣相處，遇到挫折如何面對，學(xué)習(xí)之外的廣闊世界究竟怎樣，人活在世界上的意義是什么，這些對學(xué)生來說尤其重要的處世態(tài)度和哲學(xué)命題，并沒有專業(yè)的導(dǎo)師來授課，他們多數(shù)時候只能在朦朧中自己摸索。某些性格封閉、懵懂晚熟的學(xué)生，因為自己的心理承受能力差，遇到事情嚴(yán)重依賴家長、教師，一旦無所依賴便會發(fā)生心理崩潰。

一味重視智商發(fā)揮而不重視情商培育的教育，注定不是成功的現(xiàn)代教育。事到如今，我們必須對一切以功利目標(biāo)為中心的教育體系和人生哲學(xué)認(rèn)真反思了。教師應(yīng)該在學(xué)習(xí)成績“提分”“培優(yōu)”之外更多關(guān)注學(xué)生的所思所想，家長應(yīng)該在提供物質(zhì)條件之外更多關(guān)注孩子的內(nèi)心世界。既給孩子以豐富的知識，又給孩子以強(qiáng)健的心理，他們才能創(chuàng)造美好的未來。

生命的代價何其沉重！正處于心理斷乳期的他們剛剛開始認(rèn)識這個世界和自己，他們還沒來得及建立自己的人生觀和價值體系。或許孩子心理太脆弱，或許自尊心太強(qiáng)，或許教師的話在孩子心中就是“圣旨”，但這些都不應(yīng)成為孩子主動或被動選擇自殺的理由。

這就給我們的學(xué)校、教師以及家長提出了嚴(yán)峻的課題：在現(xiàn)行教育制度與理念的變革很難一步到位的情況下，作為教師、家長都應(yīng)積極關(guān)注青少年的心理成長問題。在愛的基礎(chǔ)和前提下了解你的學(xué)生和孩子，了解他們的性格、個性、心理變化，當(dāng)孩子遇到難題時知道向誰求助，在學(xué)會與家長、教師、朋友分享快樂的同時也能傾訴煩惱。在持續(xù)的交流中不斷認(rèn)識自我與他人，培養(yǎng)主見，這樣才有可能讓孩子破解諸多生活謎題。

2014年教育藍(lán)皮書《中國教育發(fā)展報告（2014）》指出，中小學(xué)生的自殺并不是個體單純的心理脆弱，根本原因還在于高度應(yīng)試的教育制度。如師生沖突類中，在分?jǐn)?shù)指揮棒下，教師被“成績指標(biāo)”壓迫，導(dǎo)致教師有壓力焦慮癥，這種壓力最終傳導(dǎo)至學(xué)生，使他們成為最終的受害者。而家庭沖突導(dǎo)致的中小學(xué)生自殺案例中，首要因素還是因為家長對孩子學(xué)習(xí)成績的過度關(guān)注。

2013年11月7日，國家督學(xué)、云南省政府參事、云南省教育廳原廳長羅崇敏做客人民網(wǎng)，與網(wǎng)友探討有關(guān)生命教育的話題。針對前不久發(fā)生的兩起中小學(xué)生自殺事件，羅崇敏認(rèn)為，表面上看好像是教師的語言粗暴、方法不當(dāng)，實際上這是長期以來聽話教育甚至奴化教育導(dǎo)致的必然結(jié)果，聽話教育的危害性就在于使孩子失去自我。

“控制孩子，會使孩子失去自己的獨立存在，失去自己的主體地位，失去自己的生命認(rèn)知?！绷_崇敏認(rèn)為，現(xiàn)在的教師和家長對孩子實行的是控制性的教育、期待性的教育，但是更重要的是，要教孩子怎么做，教孩子不能怎么做，一定要這么做，一定不能那樣做。

羅崇敏說，我國傳統(tǒng)的教育思想理念，尤其是孔孟的教育理念就是聽話教育。這種教育對孩子好習(xí)慣養(yǎng)成是有一定意義的。但是，在聽話教育的基礎(chǔ)上，我們自覺不自覺地開始搞奴化教育。把學(xué)生控制在學(xué)校手里、教師手里、家長手里。這導(dǎo)致孩子產(chǎn)生奴性，沒有想法，沒有自主意識，沒有追問欲望，導(dǎo)致孩子不了解生命，不珍惜生命，只知道服從。這就適得其反，不好了。

“要從根本上控制孩子的自殺行為，就要改變目前聽話教育中的奴化教育的教育思想和教育方法，優(yōu)化聽話教育?！绷_崇敏說。

科學(xué)的生命教育不可或缺

教育部于2012年底公布了《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》，要求每所中小學(xué)校至少配備一名專職或兼職心理健康教育教師。落實情況暫且不論，在迅速變化的社會轉(zhuǎn)型期，如何對中小學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的、有針對性的生命教育應(yīng)當(dāng)是也必須是學(xué)校的重要責(zé)任。

平心而論，很長一段時間以來，我們的教育走進(jìn)了一個誤區(qū)。很多教師忙于教學(xué)，以提高學(xué)生考試成績和升學(xué)指標(biāo)為己任，不太顧及學(xué)生的心理成長。很多家長忙于賺錢養(yǎng)家，往往忽視孩子的內(nèi)心世界。殊不知，青少年在成長過程中會遇到很多煩惱，迫切需要通過生命教育予以引導(dǎo)，幫助他們正確處理“生命與自我、生命與他人、生命與社會、生命與自然”的關(guān)系，形成健康人格。

有心理學(xué)者將青少年成長過程中可能遇到的問題歸納為以下5個方面。一是身心發(fā)展不平衡。大部分青少年營養(yǎng)攝入過度，生理成熟度明顯提前，心理成熟度相對滯后。二是對生命現(xiàn)象和生命價值認(rèn)識模糊。不少學(xué)生對生命產(chǎn)生的過程了解不多，對生命的意義理解不深，不懂得生命的唯一性與珍貴。三是應(yīng)對競爭壓力的心理素質(zhì)不強(qiáng)。由于社會處于轉(zhuǎn)型期，學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)背景差異巨大，容易導(dǎo)致部分學(xué)生心態(tài)失衡特別是面對升學(xué)等壓力，部分青少年厭學(xué)情緒增長。四是“代際差異”日益加大。一些家長和教師對學(xué)生生活方式的變化認(rèn)識不足，導(dǎo)致了學(xué)生渴望得到理解和尊重的需求得不到滿足。五是消極亞文化和網(wǎng)絡(luò)虛擬生活的負(fù)面影響。一些庸俗的影視文學(xué)作品，對學(xué)生正確認(rèn)識生命產(chǎn)生負(fù)示范效應(yīng)，這當(dāng)中虛擬化的網(wǎng)絡(luò)生活使學(xué)生混淆虛擬和現(xiàn)實世界，使其對生活產(chǎn)生錯位，不利于他們的健康成長。這些問題，很多都可以通過生命教育的方式進(jìn)行有效解決。

因為生命教育，可著眼于全體學(xué)生的身心和諧發(fā)展，為學(xué)生的終身幸福奠定基礎(chǔ)；可著眼于學(xué)生個性的健康發(fā)展，為提升學(xué)生的生存能力和生命質(zhì)量奠定基礎(chǔ)；可著眼于增強(qiáng)學(xué)生在自然和社會中的實踐體驗，為營造健康和諧的生命環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

上海市教育主管部門將生命教育納入了國民教育體系，整體構(gòu)建了十二年一貫制的中小學(xué)生命教育的科學(xué)體系。自2005年正式頒布《上海市中小學(xué)生生命教育指導(dǎo)綱要》以來，上海在全市全面深入推進(jìn)生命教育已有9個年頭。9年來，上海市形成了一些特色，也取得了明顯的成效。

根據(jù)上海的經(jīng)驗，中小學(xué)生生命教育可從以下幾個方面著手。

分學(xué)段安排生命教育的內(nèi)容。在小學(xué)低年級階段，以“認(rèn)識生命”為重點，幫助學(xué)生初步認(rèn)識自然界的生命現(xiàn)象；在小學(xué)中高年級階段，以“珍惜生命”為重點，幫助學(xué)生樹立正確的生命意識，養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣；在初中階段，以“尊重生命”為重點，引導(dǎo)學(xué)生了解青春期身心發(fā)展的特點，掌握接納他人和自我保護(hù)的技能；在高中階段，以“熱愛生命”為重點，引導(dǎo)學(xué)生形成科學(xué)合理的性道德觀念，學(xué)會應(yīng)對精神創(chuàng)傷的危機(jī)干預(yù)方法等。

著力挖掘所有學(xué)科教育中的生命教育內(nèi)涵。生命教育不是一門課程或一項主題活動，也不求通過一門課程或一項主題活動解決所有生命教育的問題，而是要有意識地挖掘所有課程和活動中的生命教育內(nèi)涵，激活這些原本就蘊(yùn)藏在學(xué)科教育和主題活動中的生命教育內(nèi)容，以達(dá)到生命教育的目的。通過課內(nèi)課外、多角度、全方位的建設(shè)與深化，形成生命教育的立體體系。

結(jié)合課外社會實踐活動開展生命教育。青少年充滿活力，要提高生命教育的有效性，就必須針對他們的思想和行為特點，精心策劃一些主題鮮明、富有趣味的課外活動。一方面可以發(fā)揮專題教育的重要作用，通過心理教育、安全教育、禁毒和預(yù)防艾滋病教育等專題教育形式，開展靈活多樣的生命教育活動。另一方面，還應(yīng)注重通過班團(tuán)隊活動、社會實踐等途徑，采用情景模擬、角色體驗等多種形式，提高學(xué)生的生存技能和對生命價值的體驗，培養(yǎng)學(xué)生珍愛生命的情感。

初中心理健康教育制度范文第3篇

一、以辦學(xué)條件短板補(bǔ)救為抓手，大力提升縣域教育均衡發(fā)展水平

1、補(bǔ)齊高中學(xué)校硬件短板。一是投資1000萬元，按照省級示范高中配備標(biāo)準(zhǔn)，盡快為兩所高中配足配齊現(xiàn)代化教育教學(xué)設(shè)備。二是積極爭取中省項目，完成縣中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)和操場改造完善，大力改善高中辦學(xué)條件。

2、抓好薄弱學(xué)校升等改造。一是按照國家關(guān)于義務(wù)段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，爭取中省市項目支持，為全縣村級小學(xué)按國頒標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教育教學(xué)設(shè)備，使全縣中小學(xué)內(nèi)部設(shè)施配套基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。二是爭取中省項目資金1729萬元，實施師生餐廳、學(xué)生宿舍、閑置校舍改建幼兒園、體育場地改造等5類項目工程，進(jìn)一步改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。

3、加大教育信息化建設(shè)力度。大力推進(jìn)“三通兩平臺”（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺）建設(shè)，爭取并落實省上“電子白板班班通”項目設(shè)備60套。

4、強(qiáng)化農(nóng)村薄弱學(xué)校幫扶措施。切實加大城區(qū)學(xué)校結(jié)對幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校工作的檢查、考核力度，并將檢查考核結(jié)果納入學(xué)校綜合工作考評之中，評選表彰一批促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展先進(jìn)集體及先進(jìn)個人。

5、加快國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建進(jìn)程。嚴(yán)格按照義務(wù)教育均衡縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，整改完善、查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真做好各種數(shù)據(jù)審核和申報工作，確保各項指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，全力爭創(chuàng)國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。

二、以崗位培訓(xùn)為抓手，不斷增強(qiáng)兩支隊伍素質(zhì)

1、抓好各類師資配備。一是爭取解決7所新建鎮(zhèn)公辦幼兒園師資配備問題，確保7所鎮(zhèn)公辦幼兒園今年投入使用。二是繼續(xù)通過省考和人才振興計劃、免費師范生就業(yè)等途徑，招聘一批短缺學(xué)科教師，進(jìn)一步優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。

2、強(qiáng)化教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。貫徹落實教育部頒發(fā)的中小學(xué)、幼兒園校長教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動校長、教師專業(yè)素質(zhì)的提升。改進(jìn)校長教師培訓(xùn)方式，切實加強(qiáng)崗位培訓(xùn)、交流培訓(xùn)等針對性、實用性較強(qiáng)的培訓(xùn)，年內(nèi)完成國家級及省、市、縣四級各類培訓(xùn)3500名，同時組織學(xué)校管理人員和教師適時外出交流學(xué)習(xí)，大力提升校長管理水平和教師執(zhí)教能力。

3、實施名師培養(yǎng)工程。建立名校長、名教師評選獎勵長效機(jī)制，年內(nèi)評選縣名校長10名、名教師50名，推薦市級學(xué)科帶頭人10名，并為獲得省級以上榮譽(yù)的優(yōu)秀人才落實相關(guān)待遇，為真正干事創(chuàng)業(yè)的校長和教師提供脫穎而出的平臺。

4、建立教師健康檔案。堅持以人為本，關(guān)注教師身心健康，為全縣教師逐人建立健康檔案，每年逐人進(jìn)行體檢，確保全縣教師身心健康。

三、以深化學(xué)校管理為抓手，深入推進(jìn)教育改革

1、建立學(xué)校班子綜合研判制度。根據(jù)《校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件，建立完善學(xué)校班子綜合研判制度，通過現(xiàn)場查看、工作述職、民意測評、個別談話等程序，組織開展全縣學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判，將研判結(jié)果納入學(xué)校綜合工作考評，作為學(xué)校管理人員評優(yōu)數(shù)模、提拔任用、交流輪崗的主要依據(jù)，建立起科學(xué)規(guī)范的選人用人機(jī)制。

2、建立城鄉(xiāng)校長教師交流輪崗機(jī)制。按照十八屆三中全會《決定》要求，探索縣內(nèi)校長教師交流輪崗辦法，實行校長和教師城鄉(xiāng)之間、校際之間的合理流動，推進(jìn)師資均衡配備，提升教育均衡發(fā)展水平。制定剛性激勵政策，對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師和輪崗交流教師實行傾斜支持政策，調(diào)動教師支持農(nóng)村教育的積極性。

3、建立績效工資分等發(fā)放機(jī)制。深化教育人事制度改革，完善績效考核和分配辦法，按照中省規(guī)定，嚴(yán)格落實《縣教育系統(tǒng)教職工績效考核和績效工資分配指導(dǎo)意見（試行）》（政教發(fā)〔2009〕302號），將教師30%的績效工資按照工作實績考核結(jié)果由學(xué)校實行分等發(fā)放，從而規(guī)范學(xué)校財務(wù)支出結(jié)構(gòu)，從機(jī)制上切實提高學(xué)校管理效能。

4、建立學(xué)校管理創(chuàng)新激勵機(jī)制。設(shè)立學(xué)校管理創(chuàng)新專項獎勵資金，采取以獎代補(bǔ)的方法激勵全縣學(xué)校爭創(chuàng)知名學(xué)校，年內(nèi)創(chuàng)建省級知名學(xué)校1所、市級5所、縣級30所，以知名學(xué)校創(chuàng)建活動引領(lǐng)全縣學(xué)校實施管理創(chuàng)新、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)涵、提升質(zhì)量水平。

四、以高效課堂改革為抓手，全力提高教育質(zhì)量

1、努力深化高效課堂改革。一是實施高效課堂建設(shè)深化年活動。深化課堂改革，提升課堂核心競爭力，不拘一校一法，倡導(dǎo)百課爭鳴，百花齊放。加強(qiáng)備課環(huán)節(jié)，名師引領(lǐng)，教研跟進(jìn)，促進(jìn)交流，推出一批精品課程，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，總結(jié)試點校區(qū)取得的成功經(jīng)驗和做法，評選表彰高效課堂示范學(xué)校30所、優(yōu)秀教師50名，編印高效課堂理論與實踐系列叢書，全面推廣適合我縣教育教學(xué)實際的高效課堂教學(xué)模式。二是組建“課改專家組”，以專題講座、名師大篷車、高效課堂論壇等形式，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)校課改工作，全面促升各級各類學(xué)校教育質(zhì)量。

2、扎實開展教學(xué)資源應(yīng)用。一是抓好校校通、班班通項目及教學(xué)點資源全覆蓋項目管理和應(yīng)用，大力開展常規(guī)多媒體教學(xué)、電子備課實效性研究，將現(xiàn)代化教學(xué)手段作為教學(xué)考核的主要內(nèi)容，切實提高電教資源的使用效率。二是抓好教師現(xiàn)代化教學(xué)能力培訓(xùn)工作，組織遠(yuǎn)程教育設(shè)施使用培訓(xùn)、信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)、電腦制作輔導(dǎo)教師培訓(xùn)等，不斷提升全縣教師使用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的能力。三是抓好電化教學(xué)競賽活動開展，組織開展中小學(xué)教師說課競賽、信息技術(shù)與學(xué)科整合教學(xué)評賽、現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)秀論文征評等活動，進(jìn)一步提升教育信息化應(yīng)用水平。

3、不斷強(qiáng)化質(zhì)量提升措施。一是下勢提高義務(wù)教育質(zhì)量。加強(qiáng)對小學(xué)、初中之間教學(xué)質(zhì)量相互銜接與促進(jìn)的研究和指導(dǎo)，探索實施貫穿各個年級質(zhì)量形成及評價考核的新機(jī)制，切實加大教學(xué)質(zhì)量檢測監(jiān)控和獎懲兌現(xiàn)的力度，盡快在義務(wù)段學(xué)校之間形成個個強(qiáng)內(nèi)涵、校校爭名優(yōu)的競爭態(tài)勢。二是穩(wěn)步提升高中教育質(zhì)量。指導(dǎo)兩所高中制定三年發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)兩所高中形成各自的管理特色、教學(xué)特色、文化特色和課程特色。加大對教師教學(xué)工作日?？己思皩W(xué)生管控力度，將日常檢查考核結(jié)果納入終端質(zhì)量評比之中，強(qiáng)化質(zhì)量形成過程管理，提升教學(xué)管理效益；改革高考獎懲模式，實施高一、高二、高三聯(lián)動推進(jìn)的激勵措施，促使各個年級合力抓質(zhì)量、保提升；科學(xué)優(yōu)化高考備考策略，扎實搞好模擬練考、質(zhì)量分析和研究指導(dǎo)，及時吸納高考改革信息，切實加強(qiáng)與省內(nèi)外質(zhì)量名校的交流力度，學(xué)習(xí)借鑒外地的好做法和先進(jìn)經(jīng)驗，全力提高高考復(fù)課質(zhì)量，力爭實現(xiàn)2014年高考工作新突破。

五、以第二課堂活動為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育

1、切實加強(qiáng)德育教育。把立德樹人的根本任務(wù)貫穿學(xué)校教育始終，深入培育和踐行社會主義核心價值觀，深化中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，切實抓好“三愛”教育和“三節(jié)”活動，組織力量編寫印發(fā)地方教材《美麗縣》，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，大力增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。積極爭取省市縣重視和支持，努力辦好縣青少年宮和縣青少年校外活動中心，力爭將其創(chuàng)辦成國家級示范性綜合實踐基地。

2、不斷強(qiáng)化體育藝術(shù)教育。嚴(yán)格規(guī)范體育、美術(shù)、音樂、綜合實踐等學(xué)科教學(xué)，并將其納入教學(xué)工作考核評估。充分利用學(xué)校青少年宮，大力開展“陽光體育”運動，加強(qiáng)學(xué)生體育鍛煉，不斷增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。積極開展興趣小組、學(xué)生才藝展示等活動，培養(yǎng)學(xué)生特長，提高學(xué)生人文素養(yǎng)，評選表彰100名優(yōu)秀學(xué)生和50名優(yōu)秀建設(shè)者。

3、努力改進(jìn)家庭教育和心理健康教育。抓實家庭教育和心理健康教育課程的實施，指導(dǎo)學(xué)校因地制宜開發(fā)校本課程，編印校本教材，扎實開展教學(xué)活動。通過成立家長委員會，舉辦家長學(xué)校、設(shè)立家長開放日、召開家長會等形式，定期組織開展家庭教育講座，增強(qiáng)家長的家庭教育意識，提升家庭教育水平。積極開展學(xué)生心理問題咨詢和心理健康講座，促使學(xué)生健康成長。

六、以學(xué)校骨干體系建設(shè)為抓手，大幅提升職特幼教辦學(xué)水平

1、推進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。以縣職教中心內(nèi)涵升級為抓手，改革職教辦學(xué)模式，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，全面提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。年內(nèi)完成職教招生1500名、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)11000名、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)7000名，實現(xiàn)與2家全國職教名校聯(lián)合辦學(xué)，并創(chuàng)建國家級示范專業(yè)3個、省級精品專業(yè)5個。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能人才，使職教畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上，把縣職教中心創(chuàng)建成國家職業(yè)教育改革發(fā)展示范校。

2、保障特殊教育健康發(fā)展。建立縣特殊教育聯(lián)席會議制度，堅持特教特辦，積極協(xié)調(diào)落實特殊教育學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費和師資人員，提升特殊教育發(fā)展水平。在調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺《縣特殊教育提升計劃》，對隨班就讀、送教上門工作及特教未來發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和安排，促使每一個殘疾學(xué)生的身心得到全面發(fā)展，推動我縣特殊教育邁上新臺階。

3、狠抓學(xué)前教育規(guī)范管理。啟動實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，落實獎補(bǔ)政策，完成省市下達(dá)的村級公辦幼兒園改造建設(shè)任務(wù)。積極鼓勵支持社會力量參與辦學(xué)，在城區(qū)和有條件的鎮(zhèn)發(fā)展學(xué)前0-3歲早期教育。制定和完善幼兒園保教工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的幼兒教育考評辦法，把“啟智健體”作為幼兒教育的主要目標(biāo)。開展幼兒教育“小學(xué)化”專項督查整治，改革幼兒園教育方式，推廣游戲教學(xué)、活動教學(xué)等有效教學(xué)方法，促使全縣幼兒教育走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。大力開展示范幼兒園創(chuàng)建活動，年內(nèi)創(chuàng)建1所省級、2所市級示范幼兒園及10所星級民辦幼兒園。進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育覆蓋面，力爭年內(nèi)使我縣學(xué)前三年教育入園率達(dá)到98%上。

七、以法制教育為抓手，下勢抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作

1、強(qiáng)化師生法制教育。一是嚴(yán)格執(zhí)行教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師法制教育的要求，采取專題培訓(xùn)及法制報告會、研討會等多種方式，確保每位教師每年接受不少于10學(xué)時的法制培訓(xùn)，提高校長依法治校、教師依法施教的水平。二是切實加強(qiáng)學(xué)生法制教育，大力開展法制講座、模擬法庭、法律進(jìn)校園、宣傳落實《教育部關(guān)于在全國各級各類學(xué)校禁煙有關(guān)事項的通知》等活動，不斷強(qiáng)化學(xué)生遵規(guī)守法意識。

2、狠抓學(xué)生安全教育。進(jìn)一步修訂完善學(xué)校安全教育制度，以防火災(zāi)、防觸電、防溺水、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防意外傷害、防上當(dāng)受騙等為主要內(nèi)容，扎實開展各種形式的安全教育活動，并把安全教育納入學(xué)校對教師的年度考核之中。指導(dǎo)督查學(xué)校幼兒園進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全防范技能培訓(xùn)，定期開展各類安全應(yīng)急演練，不斷提升學(xué)生的安全防范能力。

3、嚴(yán)抓隱患排查整改。按照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》落實教職員工安全職責(zé)，實行校園安全日查、周報、月匯總制度，堅持每天開展一次校園安全檢查，每月開展一次集中整治，及時排查消除各類安全隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全管理中隊力量，切實加大校車運行監(jiān)管及城區(qū)學(xué)校上下學(xué)時段交通治理力度，全力確保師生人身安全。

4、加大獎懲激勵力度。大力開展學(xué)校安全管理評比表彰活動，年內(nèi)創(chuàng)建2所市級“平安校園”，評選10個校車安全運行先進(jìn)單位、安全管理示范學(xué)校30所、安全管理先進(jìn)個人80名。同時實行學(xué)校安全工作“黑牌”警告制度，對學(xué)校安全工作失誤的學(xué)校進(jìn)行黑牌警告，取消其評優(yōu)資格，并對校長及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)通報，進(jìn)一步促升學(xué)校安全管理水平。

八、以群眾路線教育活動為抓手，全面提高教育服務(wù)水平

1、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務(wù)實清廉為主題，以反對“”、服務(wù)群眾為重點，緊密聯(lián)系思想和工作實際，認(rèn)真解決教育行政部門和廣大干部教職工中存在的形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面的突出問題，深刻查擺，從嚴(yán)整改，真督實導(dǎo)，建章立制，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實改變作風(fēng)，推動改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。

初中心理健康教育制度范文第4篇

“十三五”時期首都教育發(fā)展面臨的困境

“十三五”時期，首都教育發(fā)展面臨著優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足和教育資源配置不盡合理的問題，需要協(xié)調(diào)推進(jìn)增加教育資源數(shù)量與提升教育資源質(zhì)量的“雙增量改革”，同步解決“有學(xué)上”和“上好學(xué)”的問題。

學(xué)位供給缺口依然較大。常住人口的增加和全面放開“二孩”生育政策的落實將使幼兒園和小學(xué)供給總量不足的問題進(jìn)一步加劇，學(xué)位、師資、校舍等教育資源將再度稀缺。

新的均衡和公平問題將會出現(xiàn)。教育的差距由原來的硬件、教學(xué)環(huán)境的差異轉(zhuǎn)為軟件、教學(xué)管理隊伍素質(zhì)的差異。2019年，北京市中小學(xué)教師缺口將達(dá)到2.8萬人。究其原因，一方面是首都人口和生源調(diào)控導(dǎo)致教師編制難以增加，師資培養(yǎng)供給嚴(yán)重不足；另一方面是教師職業(yè)吸引力不強(qiáng)。遠(yuǎn)郊區(qū)教師存在缺編人數(shù)多、結(jié)構(gòu)性缺編、隊伍不穩(wěn)定等問題。

“十三五”時期首都教育發(fā)展理念的轉(zhuǎn)型

“十三五”時期，首都將進(jìn)入以有質(zhì)量的公平為基本特征的實現(xiàn)教育現(xiàn)代化階段。以新思維、新辦法來推動教育內(nèi)涵發(fā)展將成為首都教育發(fā)展的“新常態(tài)”。為此，在發(fā)展理念上必須強(qiáng)化三重轉(zhuǎn)型。

從側(cè)重要素現(xiàn)代化向側(cè)重體系現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。以往的首都教育現(xiàn)代化注重的是打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，“十三五”時期，必須更加強(qiáng)調(diào)整體協(xié)同推進(jìn)，即著重推進(jìn)教育制度現(xiàn)代化，深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建起現(xiàn)代教育治理體系，提升現(xiàn)代教育治理能力，加快完善終身教育體系和全民學(xué)習(xí)制度，全面促進(jìn)教育的普及化、優(yōu)質(zhì)化、多樣化、科學(xué)化、法制化、信息化、國際化、民主化、終身化。

從側(cè)重單向開放向側(cè)重雙向開放轉(zhuǎn)型。以內(nèi)涵更為豐富的大開放觀促進(jìn)首都教育系統(tǒng)與社會其他系統(tǒng)之間、教育內(nèi)部各個系統(tǒng)之間、區(qū)域之間三個層面的雙向開放。

從側(cè)重單一標(biāo)準(zhǔn)化供給向側(cè)重優(yōu)質(zhì)多元化供給轉(zhuǎn)型。采用政府購買服務(wù)、政府委托、市場公平競爭等方式，充分激勵企業(yè)、社會組織、學(xué)校、個人等多元社會主體參與，提供多樣的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。

“十三五”時期首都教育的內(nèi)涵發(fā)展

1.深化教育管理體制改革

完善教育統(tǒng)籌機(jī)制。完善市政府統(tǒng)籌推進(jìn)、教育管理部門牽頭、相關(guān)職能部門協(xié)作、各區(qū)政府聯(lián)動的教育統(tǒng)籌工作機(jī)制；建立部市聯(lián)席會議制度和年度會商機(jī)制；建立公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序。

切實轉(zhuǎn)變政府教育管理職能。依法細(xì)化市、區(qū)兩級政府發(fā)展教育的職責(zé)權(quán)力，明晰各政府部門的教育職責(zé)，建立權(quán)力清單和責(zé)任清單；探索實施負(fù)面清單管理制度。

改變直接管理學(xué)校的單一方式，減少政府對學(xué)校的檢查評估。全面推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開；拓寬家長、社會組織等主體參與教育管理、評價和服務(wù)的渠道，完善多元參與、平等協(xié)商、合作共治機(jī)制。

2.辦好百姓身邊的學(xué)校

“十三五”時期，北京將堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、分類指導(dǎo)、分步實施，通過調(diào)整優(yōu)質(zhì)教育資源布局，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，著力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好每一所學(xué)校。

優(yōu)化義務(wù)教育布局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化；結(jié)合新城建設(shè)、中心城區(qū)人口疏解、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點村改造，新建一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校；加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育資源統(tǒng)籌，精準(zhǔn)支持鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展。

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。重組和整合優(yōu)質(zhì)教育資源，采取組建教育集團(tuán)、形成教育集群、推進(jìn)學(xué)區(qū)化管理、實行托管、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)盟、名校辦分校、學(xué)校發(fā)展共同體跨學(xué)段合作、優(yōu)質(zhì)管理輸出、優(yōu)秀教師特派等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給；委托高水平的中小學(xué)、高等院校、科研院所、民辦教育機(jī)構(gòu)以及其他教育團(tuán)體等非營利性機(jī)構(gòu)承辦一批一般校；完善校長教師交流輪崗制度。

提高教學(xué)工作有效性。保證課堂教學(xué)質(zhì)量，提高教學(xué)水平；突出學(xué)生的主體地位，探索適應(yīng)學(xué)生身心特征和課程要求的有效教學(xué)模式。

3.全面深入實施素質(zhì)教育

加強(qiáng)中小學(xué)生社會主義核心價值觀教育。將社會主義核心價值觀教育融入到學(xué)科教學(xué)中；繼續(xù)實施中小學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀“一十百千”工程；實施中小學(xué)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化素養(yǎng)提升工程等。

加強(qiáng)體育、美育工作。堅持面向全體、全面普惠，以完善人格、增強(qiáng)體質(zhì)、提升技能、培養(yǎng)興趣為目標(biāo)，強(qiáng)化體育教學(xué)和課外鍛煉，全力推廣校園足球和冰雪運動；完善美育機(jī)制；完善科技教育體系；充分調(diào)動高等學(xué)校和社會力量持續(xù)支持中小學(xué)體育、美育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

完善實踐育人體系。持續(xù)推進(jìn)社會大課堂建設(shè)和常態(tài)化應(yīng)用；繼續(xù)實施初中開放性科學(xué)實踐活動；完善大中小學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制等。

4.深化考試招生制度改革

到2020年，基本建立符合首都實際的現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。

完善各級各類教育考試招生制度。義務(wù)教育階段堅持免試就近入學(xué)，積極推行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生；完善優(yōu)質(zhì)高中招生名額統(tǒng)籌分配辦法，實現(xiàn)每所初中校學(xué)生升入優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會基本均等；調(diào)整中考科目和分值，改革考試內(nèi)容與形式；實施高中學(xué)業(yè)水平考試，完善綜合素質(zhì)評價辦法，探索多元錄取機(jī)制；改革高考內(nèi)容與形式；不斷完善高校招生選拔機(jī)制，減少和規(guī)范招生加分項目。

完善配套措施。及時制定完善全市初中和高中學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)生綜合素質(zhì)評價、高等職業(yè)教育分類考試、普通高等學(xué)?？荚囌猩?、來京務(wù)工人員隨遷子女在京接受義務(wù)教育后升學(xué)等方面的具體實施辦法和年度工作方案；加快完善中學(xué)課程計劃，改革教學(xué)內(nèi)容，豐富教學(xué)方法，逐步推廣走班制；加強(qiáng)中學(xué)生學(xué)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。

5.建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的師資隊伍

全面加強(qiáng)師德建設(shè)。堅持把師德建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的首位，加強(qiáng)教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治和心理健康教育，健全教師職業(yè)道德教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。

加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化師資隊伍建設(shè)。深化師范生教育改革，全面提高師范生教育質(zhì)量；實施中小學(xué)干部教師培訓(xùn)計劃，完善分層分類培訓(xùn)體系，強(qiáng)化教師培訓(xùn)的針對性和實效性；重點實施“首都名師、名校長（園長）、教育家培養(yǎng)計劃”“鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升計劃”和“中小學(xué)教師開放型教學(xué)實踐活動計劃”；探索名校長培養(yǎng)機(jī)制等。

初中心理健康教育制度范文第5篇

工作成效

1、深入貫徹黨的*精神。

今年以來，我縣組織教育系統(tǒng)廣大干部職工廣泛宣傳黨的*會議精神，在教育系統(tǒng)開展“三個一”宣傳活動（一次座談會、一次講座、一次調(diào)研），成立了教育資源配置和整合調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委、縣政府的指導(dǎo)下做好全縣發(fā)展教育課題調(diào)研，多次召開專題會議征求不同階層的意見，形成《將樂縣教育發(fā)展現(xiàn)狀分析與對策》一文，縣教育局班子成員深入教育第一線，加強(qiáng)與教師的思想溝通，指導(dǎo)、幫助學(xué)校解決實際問題，推進(jìn)教育行政部門轉(zhuǎn)變職能和管理創(chuàng)新，推進(jìn)效能建設(shè)和政（校）務(wù)公開。

2、深化農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程。

上半年，我局認(rèn)真抓好農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程的落實工作，結(jié)合“省農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”的實施，繼續(xù)改造和完善農(nóng)村學(xué)校食堂、澡房等有關(guān)寄宿生生活的配套設(shè)施，著手解決農(nóng)村勞動技能培訓(xùn)基地問題。縣委、縣政府撥出專款12萬元，購買2224床優(yōu)質(zhì)軍用被，免費發(fā)放給全縣農(nóng)村中小學(xué)寄宿生；出臺《關(guān)于統(tǒng)一農(nóng)村中小學(xué)寄宿生自理餐收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范“食宿改善工程”財務(wù)管理的通知》、《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生勞動技能培訓(xùn)基地管理工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程相關(guān)財務(wù)管理制度的通知》等文件，從六月份起實施農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程的學(xué)校統(tǒng)一收取自理餐費5餐每周每生10元。

3、狠抓控輟保學(xué)工作。我局積極采取措施加強(qiáng)中小學(xué)控輟工作，上半年，全縣初中入學(xué)率達(dá)98.82%，小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.98%。

4、扎實做好“留守學(xué)生”的關(guān)愛工作。各校設(shè)立“留守學(xué)生”注冊處，建立“留守學(xué)生”檔案，及時記錄他們家庭、心理和誠信等情況，把關(guān)愛“留守學(xué)生”作為學(xué)校的常規(guī)工作來抓。5月28日，三明市召開婦女兒童工作委員會成員會暨關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作經(jīng)驗交流表彰會，我局代表將樂縣在會上作了典型發(fā)言。

5、5月12日四川汶川縣發(fā)生8.0級地震后，我縣迅速組織廣大師生開展“一方有難，八方支持”活動，截止到6月中旬，全縣教育系統(tǒng)向災(zāi)區(qū)捐款達(dá)45萬元。同時，針對我縣部分農(nóng)村中小學(xué)發(fā)生流感疫情和各地發(fā)生手足口病，我縣及時啟動預(yù)案，認(rèn)真做好預(yù)防春季流行性傳染病和手足口?。c道病毒EV71感染性病癥）工作。班子成員組織人員深入學(xué)校和部分行政村調(diào)查疫情，及時召開了全縣中小學(xué)、幼兒園校（園）長會，采取措施做好預(yù)防工作，使我縣校園流感疫情得到有效的控制。

6、完成對城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費工作。從20*年春季學(xué)期開始，免除城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生雜費，免除標(biāo)準(zhǔn)為中學(xué)生每年生均320元，小學(xué)生每年生均240元，惠及學(xué)生6868人，上半年，共計減免資金184.6萬元。

7、認(rèn)真貫徹落實“兩免一補(bǔ)”政策對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和城區(qū)義務(wù)教育階段低保戶學(xué)生免費提供教科書免除學(xué)雜費以及對城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費工作。20*年春季開始，免費提供國家課程及地方課程的教科書（標(biāo)準(zhǔn)為：中學(xué)生每年生均156元，小學(xué)生每年生均71元），惠及學(xué)生9098人，投入資金88.96萬元。

8、繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作。4月18日，縣委縣政府對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒發(fā)20*-20*年繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)危改項目責(zé)任狀。

目前，已完成的項目有安仁中心校實驗樓、大源中心校學(xué)生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學(xué)學(xué)生宿舍樓；高唐小學(xué)學(xué)生宿舍、萬安中心校學(xué)生宿舍食堂餐廳正在進(jìn)行主體施工；二中學(xué)生食堂餐廳、安仁中心校學(xué)生食堂餐廳已開工，進(jìn)入基礎(chǔ)施工；白蓮中學(xué)學(xué)生食堂已完成圖紙送審，即將組織工程招投標(biāo)；白蓮中心校教學(xué)綜合樓、光明中心校食堂餐廳已完成圖紙設(shè)計，正進(jìn)行圖紙送審工作。

9、完成將樂一中校園規(guī)劃及圖書館建設(shè)方案工作。做好將樂一中校園規(guī)劃及圖書館規(guī)劃，新建4000平方米將一中圖書館。規(guī)劃費用預(yù)算14萬元，圖書館預(yù)算造價400萬元，前期及附屬工程約80萬元，共需投入資金500萬元。目前，已請三明境景建筑設(shè)計有限公司進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計已基本完成，現(xiàn)已提交縣里研究。將樂一中70周年校慶準(zhǔn)備工作已制定出具體實施方案，逐步進(jìn)入實施階段。

10、實施農(nóng)村中小學(xué)圖書配置工作。目前，已完成各校圖書配置數(shù)量統(tǒng)計及圖書援助簽約工作，首期縣級配套資金已籌措到位。6月底第一批援助圖書將配置到位。

11、順利通過省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目驗收組的檢查驗收。3月15日，省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目驗收組到我縣驗收現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目實施情況，驗收組到高唐、黃潭、水南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實地查看了全縣37個辦學(xué)點的光盤播放室、多媒體教室、計算機(jī)室及衛(wèi)星接收室等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝使用情況，肯定了我縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目實施工作。

12、完成將樂一中高一提前批新生招考工作。1*名符合條件的初三應(yīng)屆優(yōu)秀初中畢業(yè)生被將樂一中錄取。同時，完成全縣初中畢業(yè)生體育考試。

13、4月18日下午，縣委、縣政府在縣玉華賓館召開全縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大會，縣委副書記、縣教育工委書記李永標(biāo)，縣政府副縣長王亞珍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育領(lǐng)導(dǎo)和縣委教育工委、教育局和全縣校級以上領(lǐng)導(dǎo)150多人參加會議。

14、認(rèn)真做好教育工作自評和迎接市級復(fù)查工作。組織全縣中小學(xué)校長、教導(dǎo)主任、局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)福建省人民政府辦公廳《關(guān)于全面開展縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》（閩政辦〔2006〕15號）和《福建省教育廳關(guān)于做好20*年縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估的通知》（閩政教督〔20*〕11號）文件，學(xué)習(xí)新修訂的《福建省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)和計分方法》，準(zhǔn)確把握評估標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。已完成20*年全縣教育自評報告和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表。

主要措施：

一、貫徹黨的*精神，學(xué)習(xí)宣傳《義務(wù)教育法》

1、我局把貫徹黨的*會議精神和新修訂的《義務(wù)教育法》作為“五五”普法的重點，全面推進(jìn)依法治教、依法治校的進(jìn)程，作為學(xué)校當(dāng)前重要工作抓緊抓實。20*年開學(xué)初，我局組織全縣中小學(xué)校長、政教處主任、民辦幼兒園負(fù)責(zé)人及局機(jī)關(guān)全體干部，再次開展《義務(wù)教育法》的培訓(xùn)會。春季開學(xué)初，全縣中小學(xué)校組織廣大教師廣泛宣傳*會議精神，在教育系統(tǒng)開展“三個一”宣傳活動。通過學(xué)習(xí)宣傳，各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識不斷提高，在全社會形成學(xué)法、知法、用法的良好氛圍。

2、統(tǒng)一思想，樹立服務(wù)學(xué)校的意識。全面實施《福建省“十一五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》和《將樂縣“十一五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》。上半年，我縣成立教育資源配置和整合調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委、縣政府的指導(dǎo)下做好教育課題調(diào)研，多次召開專題會議，征求不同階層的意見，形成了《全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀分析與對策》一文，為縣委、縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。同時，加強(qiáng)與第一線教師的思想溝通幫助學(xué)校解決實際問題，推進(jìn)教育行政部門轉(zhuǎn)變職能和管理創(chuàng)新，積極推進(jìn)效能建設(shè)和政（校）務(wù)公開。

二、狠抓控輟保學(xué)工作，落實“兩免一補(bǔ)”政策

1、狠抓控輟保學(xué)工作。面對今年春季我縣中小學(xué)生輟學(xué)情況較嚴(yán)重的情況，我局積極采取措施加強(qiáng)中小學(xué)控輟工作。一是及時做好《將樂縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟工作意見的通知》（將政辦[20*]4號）轉(zhuǎn)發(fā)工作，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其責(zé)，抓好“控輟保學(xué)”工作。二是成立“控輟保學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，責(zé)任到人?？h教育局機(jī)關(guān)干部分片分組到各中小學(xué)，協(xié)助學(xué)校這項工作。三是抓住時機(jī)做好大力宣傳，營造良好的氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大教師利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過春節(jié)的時機(jī)，深入到他們家中進(jìn)行家訪。四是做好新生交接手續(xù)。各校將春季就讀職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生組織起來，將學(xué)生送到職業(yè)學(xué)校，做好學(xué)生思想穩(wěn)定及相關(guān)的交接工作。

2、抓好義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”工作。上半年，我縣今年繼續(xù)落實對義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策。已完成對城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費工作。從20*年春季學(xué)期開始，免除城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生雜費，免除標(biāo)準(zhǔn)為中學(xué)生每年生均320元，小學(xué)生每年生均240元，惠及學(xué)生6868人，共計減免資金184.6萬元。對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書和對城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費工作。20*年春季開始，免費提供國家課程及地方課程的教科書（標(biāo)準(zhǔn)為：中學(xué)生每年生均156元，小學(xué)生每年生均71元），惠及學(xué)生9098人，投入資金88.96萬元。

三、推進(jìn)均衡發(fā)展，深化“食宿改善工程”

結(jié)合中央、省、市資助家庭貧困學(xué)生的各項政策，健全完善資助家庭貧困生就學(xué)制度，進(jìn)一步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實施農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程。上半年，縣委、縣政府撥出專款12萬元，購買2224床優(yōu)質(zhì)軍用被，免費發(fā)放給全縣農(nóng)村中小學(xué)寄宿生。出臺《關(guān)于統(tǒng)一農(nóng)村中小學(xué)寄宿生自理餐收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范“食宿改善工程”財務(wù)管理的通知》、《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生勞動技能培訓(xùn)基地管理工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程相關(guān)財務(wù)管理制度的通知》等文件，從六月份起實施農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程的學(xué)校統(tǒng)一收取自理餐費5餐每周每生10元。截止到6月底，縣財政已投入26.6萬元用于農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程，落實勞動技能培訓(xùn)基地160畝。同時，加大對勞動基地的管理。4月，黃小晶省長一行在縣委書記黃建平、縣長林共妙陪同下到將樂三中視察我縣農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程實施情況。4月29日，省教育廳召開全省農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活費補(bǔ)助工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議，我局趙世鋒同志就將樂縣農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程工作作典型發(fā)言。5月27日，全縣農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程勞動基地管理現(xiàn)場會在南口中心校舉行，縣教育工委書記李永標(biāo)到會，全縣16所實施農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程的中小學(xué)校長和生管教師40多人參加會議，縣農(nóng)業(yè)局植保站、農(nóng)技站技術(shù)員專門為到會人員舉辦講座。

四、推進(jìn)危房改造工作，改善學(xué)校辦學(xué)條件

1、進(jìn)一步加快農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造建設(shè)步伐，實施農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生宿舍建設(shè)工程。繼續(xù)實施20*—20*年中小學(xué)危房改造工程，投入資金949萬元，消除危房面積6*4平方米，規(guī)劃建筑面積11430平方米。要配好生管人員，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的建設(shè)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)校舍、學(xué)生宿舍、食堂、廁所等設(shè)施，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。目前，已完成的項目有安仁中心校實驗樓、大源中心校學(xué)生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學(xué)學(xué)生宿舍樓；高唐小學(xué)學(xué)生宿舍、萬安中心校學(xué)生宿舍食堂餐廳正在進(jìn)行主體施工；二中學(xué)生食堂餐廳、安仁中心校學(xué)生食堂餐廳已開工，進(jìn)入基礎(chǔ)施工；白蓮中學(xué)學(xué)生食堂已完成圖紙送審，即將組織工程招投標(biāo)；白蓮中心校教學(xué)綜合樓、光明中心校食堂餐廳已完成圖紙設(shè)計，正進(jìn)行圖紙送審工作?；就瓿扇h農(nóng)村中小學(xué)“兩證”辦理工作，明晰產(chǎn)權(quán)，合理利用學(xué)?，F(xiàn)有教育資源。

2、各校充分利用學(xué)校、社會等公共資源，主動與當(dāng)?shù)卣?lián)系，廣集思路，采取長期使用、借用、租賃等不同方式，逐步解決好農(nóng)村教師輪轉(zhuǎn)住房問題。

五、強(qiáng)化安全意識，狠抓責(zé)任落實

1、與全縣各中小學(xué)校簽定《20*年將樂縣校園治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》、《20*年將樂縣學(xué)校安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》、《20*年將樂縣學(xué)校消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書》。

2、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。由學(xué)校黨支部書記、校長負(fù)責(zé)，將安全保衛(wèi)工作列入各有關(guān)處室的目標(biāo)考核內(nèi)容，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。

3、不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度，對涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項工作，建立起有章可循，違章必究，反應(yīng)迅速，及時處理的工作機(jī)制。

4、強(qiáng)化學(xué)校的門衛(wèi)管理工作。要求各校門衛(wèi)要嚴(yán)把校門關(guān)，對非本校人員入校（園）必須先登記后入校（園），拒絕閑雜人進(jìn)入學(xué)校和幼兒園。

5、重新聘請公安派出所所長擔(dān)任學(xué)校治安、法制副校長，對50人以上的幼兒園選派法制輔導(dǎo)員。

6、狠抓學(xué)校綜治工作的落實。我局從機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實、措施有力、成效明顯四個方面對各校的綜治工作進(jìn)行綜合考評，并列入年度量化考評文件中，考評分占年度考評總評分的21%。

六、加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，促進(jìn)進(jìn)素質(zhì)提高

1、繼續(xù)在全縣教育系統(tǒng)中開展以忠誠黨的教育事業(yè)的天職教育，學(xué)高為師、德高為范的品質(zhì)教育，為人師表、行為世范的行為教育為主要內(nèi)容的“三項教育”活動，組織廣大教師學(xué)習(xí)《教師法律法規(guī)和政策讀本》和《學(xué)校管理手冊》有關(guān)文件精神，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，推進(jìn)政治堅定，業(yè)務(wù)精良，品德高尚，行為規(guī)范的良好的師風(fēng)形成，實現(xiàn)“學(xué)生愛戴的老師，社會敬重的校長，人民滿意的教育”的教育目的。在加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育的同時，重視法制教育和心理健康教育。對學(xué)校班主任、輔導(dǎo)員等德育工作者進(jìn)行師德教育專題培訓(xùn)。建立和完善新教師崗前師德教育制度。進(jìn)一步完善教師資格認(rèn)定和新教師聘用制度，把思想政治素質(zhì)、思想道德品質(zhì)作為必備條件和重要考察內(nèi)容。建立師德考評制度，將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職務(wù)聘任、派出進(jìn)修和評優(yōu)獎勵等的重要依據(jù)。建立師德問題報告制度和輿論監(jiān)督的有效機(jī)制。將師德建設(shè)列入學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估的重要指標(biāo)。

2、依法管理教師隊伍，完善教師隊伍管理機(jī)制。結(jié)合貫徹中央、省、市《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神，將教師隊伍建設(shè)列入縣人才戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。圍繞加快培養(yǎng)骨干教師的步伐；建立和完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度；全面實施中小學(xué)教師資格制度；進(jìn)一步深化中小學(xué)用人制度；全面實施中小學(xué)教師和校長的管理制度。依據(jù)將樂縣人民政府《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的意見》精神，我局依法履行對教師隊伍的管理職能，依法履行教師的資格認(rèn)定、招聘、職稱評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等管理職能。

3、科學(xué)核定教職工編制。嚴(yán)格按照《福建省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的實施意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山區(qū)教育教學(xué)點分散的實際，科學(xué)核定教職工編制數(shù)。目前全縣共有教職工1986人，中小學(xué)專任教師1935人，教師數(shù)量基本滿足本縣教育事業(yè)發(fā)展需要。上半年均在春、秋季開學(xué)期間做好離崗離職教職工的清理工作。清理離崗待處理教師3名，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，規(guī)范對教師隊伍的管理。

4、推進(jìn)教師職稱改革工作。在全縣學(xué)校實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，打破職稱評聘“終身制”，調(diào)動教師教學(xué)積極性。逐步提高中小學(xué)專任教師中高級職務(wù)比例，并向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校傾斜。目前全縣小學(xué)專任教師具有中級職務(wù)比例達(dá)26.9%；初中專任教師具有中級職務(wù)比例達(dá)27.1%、高級職務(wù)比例達(dá)9.8%。同時，中高級職數(shù)比例向重點中學(xué)傾斜?？h一中高級職數(shù)的比例由16.1%提高到25%，中級職數(shù)比例由38.9%提高到45%；水南中學(xué)高級職數(shù)比例達(dá)20%，中級職數(shù)達(dá)38%；職業(yè)中專中級職數(shù)比例達(dá)38%，高級職數(shù)比例達(dá)10%。

七、加強(qiáng)繼續(xù)教育管理，提升學(xué)校管理水平

1、扎實抓好中小學(xué)校長培訓(xùn)工作。依托省、市、縣各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)前基礎(chǔ)教育課程改革的形勢與任務(wù)，及時選派中小學(xué)校長參加任職資格培訓(xùn)和提高培訓(xùn)。20*年上半年，共選派5位中小學(xué)校長參加省、市級校長任職崗位培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了校級干部的理論素質(zhì)和管理水平，為開展教育教學(xué)改革奠定了良好的組織基礎(chǔ)。目前，全縣小學(xué)校長大專以上學(xué)歷達(dá)80%，初中校長本科及以上學(xué)歷達(dá)45%，高（完）中校長本科及以上學(xué)歷達(dá)83%，在職校長任職資格培訓(xùn)率達(dá)100%，中小學(xué)在職校長全部取得崗位提高培訓(xùn)合格證。

2、堅持中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度。結(jié)合農(nóng)村學(xué)校教育實際，本著實事求是的原則，科學(xué)制定全年教師繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，依托各級進(jìn)修學(xué)校和本縣電大工作站，積極鼓勵廣大中小學(xué)教師參加自考、函授、網(wǎng)絡(luò)、電大等形式的學(xué)歷提高學(xué)習(xí)。目前小學(xué)專任教師具有大專以上學(xué)歷達(dá)57%；初中專任教師具本科及以上學(xué)歷達(dá)30%；高中、中等職業(yè)學(xué)校專任教師具本科及以上學(xué)歷分別達(dá)81%、60.9%；幼兒園教師具有大專及以上學(xué)歷達(dá)85%。中小學(xué)專任教師參加省市級骨干教師培訓(xùn)達(dá)17.4%，中小學(xué)專任教師100%接受信息技術(shù)培訓(xùn)，同時，認(rèn)真把好教師“入口”關(guān)，各類學(xué)校在崗教師全部具備相應(yīng)的教師資格，新聘教師資格比率達(dá)100%。4月，縣教師進(jìn)修學(xué)校組織召開全縣初中科會議，及時傳達(dá)省、市20*年中考學(xué)科會議精神，全縣各校參訓(xùn)教師達(dá)150多人。

3、扎實開展校際“結(jié)對子”活動。科學(xué)制定校際“結(jié)對子”活動方案，繼續(xù)在全縣所有學(xué)校之間開展校際“結(jié)對子、促交流、相推進(jìn)、共發(fā)展”活動，加強(qiáng)對“結(jié)對子”教師的管理。上半年對全縣124名“結(jié)對子”的教師進(jìn)行專項考評。全面擴(kuò)大交流面，逐步建立和健全優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛鉤扶持薄弱學(xué)校和城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教服務(wù)期制度，促進(jìn)學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量的共同提高。

八、糾治并舉，抓好治理教育收費工作

一是建立規(guī)范的局際聯(lián)席會議工作制度，定期做好學(xué)校收費檢查和指導(dǎo)工作。20*年上半年教育局先后4次組織局際聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組成員分4個檢查組對全縣中小學(xué)收費情況進(jìn)行了專項檢查，對不按規(guī)定收費的學(xué)校要求限期整改，并進(jìn)行跟蹤檢查。二是開學(xué)前專門召開校長、總務(wù)主任、財務(wù)人員會議，集中培訓(xùn)收費方面知識，進(jìn)行收費教育，落實教育收費的“八個嚴(yán)禁”。三是落實收費公示制度，抓住開學(xué)初教育收費的敏感時期，通過電視、報刊等新聞媒體和電腦網(wǎng)絡(luò)、墻報專欄等宣傳陣地，加大教育收費和治理教育亂收費工作的宣傳教育，通過教育信息網(wǎng)站、有線電視、《教育簡訊》、《致家長的一封信》、校務(wù)公開欄、收費公示牌等宣傳方式廣泛宣傳報道收費政策達(dá)100期次。四是強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格實行責(zé)任追究。教育局與各校層層簽定責(zé)任狀，進(jìn)一步落實治理中小學(xué)亂收費工作。據(jù)統(tǒng)計，全縣學(xué)校與班主任、教師簽定治理教育收費責(zé)任狀達(dá)1500份。五是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校預(yù)算外資金管理。按照《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》文件精神，學(xué)校預(yù)算外資金實行“收支兩條線”設(shè)立專用帳戶，?？顚Ｓ?，確保了教育經(jīng)費的正常使用。

九、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)教育水平

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)落實政務(wù)公示制、首問責(zé)任制、否定報備制、服務(wù)承諾制、投訴舉報制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、上下班電腦簽到制，明確各崗位工作責(zé)任和義務(wù)，提高辦事效率和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)教育宣傳工作。重視信息上報工作，上半年以來已向省、市教育網(wǎng)發(fā)送信息達(dá)30多條，向縣里發(fā)送信息80多條。同時，加強(qiáng)對教育網(wǎng)站的管理，及時反映全縣教育改革與發(fā)展的成果、情況，拓展信息渠道，努力實現(xiàn)辦公現(xiàn)代化目標(biāo)。三是狠抓各項工作的督查落實。由教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)對上級及本局的工作部署進(jìn)行督查督辦，做到件件有落實，事事有回音。認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理答復(fù)工作，上半年，共答復(fù)人大政協(xié)建議、提案16件。認(rèn)真做好接待、處理人民群眾來信來訪工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真抓好計生、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)工作。積極抓好掛點村扶貧奔小康工作，多次派車派人出資，協(xié)助抓好掛點村生產(chǎn)、計生等工作。認(rèn)真做好普通、成人高等學(xué)校、自學(xué)考試、高中會考、初中升學(xué)考試等的組織報名、考場設(shè)置、考試管理及工作。同時積極籌措資金安裝各股室空調(diào)等設(shè)施，進(jìn)一步改善了局機(jī)關(guān)的辦公條件。