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關鍵詞 通則 實施 問題 建議
一、《企業(yè)財務通則》概述
2006年12月4日,財政部頒發(fā)了新的《企業(yè)財務通則》(以下簡稱《通則》),并于2007年1月1日起正式施行。新《通則》創(chuàng)造性地解決了企業(yè)財務制度中的一系列問題,初步建立了以《企業(yè)財務通則》為主體的新型企業(yè)財務制度體系。
2007年1月1日施行的新《通則》將企業(yè)財務管理主體劃分為:履行社會管理職能的主管財政機關、追求投資回報的企業(yè)投資者、實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績的經(jīng)營者。新《通則》適應了現(xiàn)代企業(yè)法律制度建設的實際需要,在我國資本市場發(fā)展相對落后的現(xiàn)實情況下,構建了政府宏觀財務、投資者財務、經(jīng)營者財務三個層次的企業(yè)財務管理體制,成為現(xiàn)代企業(yè)法律制度的必要組成部分,與新的會計準則、審計準則體系同時實行,形成了我國企業(yè)財務管理與核算的完整框架。
二、當前《企業(yè)財務通則》實施中存在的問題
(一)《通則》實施范圍不明確致使財務制度多種并存
《通則》缺乏明確的企業(yè)財務制度設計標準,實施范圍也不明確。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)的活力逐步釋放,企業(yè)的業(yè)務范圍也不斷擴張。當企業(yè)的經(jīng)營范圍跨越不同行業(yè)、不同區(qū)域,當企業(yè)的合作規(guī)模超越企業(yè)界限時,為了規(guī)范各種經(jīng)營行為和企業(yè)合作模式,必然會產(chǎn)生多元化的企業(yè)財務制度。顯然,這樣就對財務制度的統(tǒng)籌與控制能力提出了挑戰(zhàn),不僅不利于會計信息在不同行業(yè)不同企業(yè)間的橫向比較,而且難以統(tǒng)一口徑,財務制度實施范圍模糊。
(二)《通則》的部分企業(yè)財務管理內(nèi)容跟不上時代步伐
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)了很多新的與財務問題相關的現(xiàn)象。例如,企業(yè)并購、債務重組、企業(yè)間合作、公私合作等等新的情況。而目前的《通則》并沒有及時更新,從而導致企業(yè)財務管理難以照章辦事,給企業(yè)的發(fā)展造成了不小的障礙。
(三)《通則》缺乏對企業(yè)財務制度的統(tǒng)一規(guī)范,也缺乏風險管理
對企業(yè)財務制度的規(guī)范不足是通則本身的問題。首先,從通則來看,通則并沒有明確指出對企業(yè)財務管理的主要功能和風險。其次,通則的實施情況缺乏監(jiān)督和評估,這樣對于通則本身的問題難以及時處理,而對于通則實施過程中的問題也難以有效解決。再次,許多企業(yè)缺乏財務管理制度,而通則并沒有對這些問題進行規(guī)范。這主要體現(xiàn)在三個方面:第一,通則對企業(yè)財務管理制度缺乏的約束機制或者懲處機制不到位。第二,通則本身也存在不完善的地方,使得部分企業(yè)有機可乘。第三,通則只是原則性、制度性、引導性的規(guī)范,不可能做到面面俱到,對于企業(yè)的財務管理實踐中的問題難免鞭長莫及。
(四)《通則》缺乏對中小型企業(yè)財務制度問題的指導和規(guī)范
通則中的規(guī)范對象并沒有對企業(yè)規(guī)模加以區(qū)分,使得中小企業(yè)的許多財務制度問題缺乏指導和規(guī)范。通則應當正確認識當前中小企業(yè)財務管理制度實施的問題。例如,財務管理方法落后,沒有實現(xiàn)電算化;缺乏完整的財務管理的設備和隊伍;隨著企業(yè)規(guī)模的擴大并沒有及時更新企業(yè)財務管理制度的意識等等。在認識這些問題后對中小企業(yè)財務管理制度實施給予指導和規(guī)范。
(五)《通則》實施情況缺乏監(jiān)督和評估
企業(yè)財務制度的實施情況究竟如何、是否有效、有什么問題,這些問題都是需要在監(jiān)督和評估中回答的。目前的許多企業(yè)并不重視審計和評估工作,從而缺乏了解財務制度實施情況的真實信息。在這樣的情況下,財務制度的實施過程中的許多問題就難以得到解決,長期積累下必然給企業(yè)的發(fā)展埋下財務風險。
三、相應的建議
(一)統(tǒng)一相關財務制度
將所有企業(yè)及行政事業(yè)單位進行歸并、劃分,制定統(tǒng)一的供企業(yè)執(zhí)行的《企業(yè)財務細則》、供行政事業(yè)單位執(zhí)行的《行政事業(yè)財務制度》,將所有行業(yè)都劃分為企業(yè)與行政事業(yè)兩大類,對于每一大類通用的財務核算制定一種通用的財務制度,在通用財務制度下可以允許有若干行業(yè)專用特性的財務制度供選擇。
(二)創(chuàng)建學習型組織,不斷完善財務管理制度
企業(yè)財務管理制度是伴隨企業(yè)發(fā)展的步伐而生。企業(yè)不斷發(fā)展的過程中,企業(yè)財務管理制度自然也應當同步發(fā)展。因此,在通則的實施過程中,也當鼓勵企業(yè)創(chuàng)建學習型組織,不斷更新財務管理制度??梢酝ㄟ^以下手段:第一,促進國內(nèi)外、東中西部、大中小企業(yè)間的合作與交流,在不斷的交流與合作中學習先進的財務管理理念。第二,組織定期的培訓和考核,通過培訓的方式來達到完善財務管理制度的目的。第三,加強企業(yè)內(nèi)部的審計和監(jiān)督,不斷地糾錯,通過試錯的方式來促進企業(yè)的財務制度的完善。
(三)建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度、內(nèi)部審計制度
企業(yè)內(nèi)部控制制度的確立與實施是確保企業(yè)財務管理制度充分有效的關鍵,也是通則實施的作用體現(xiàn)。首先,企業(yè)應當加大對企業(yè)內(nèi)部控制制度的重視。將企業(yè)內(nèi)部控制提升到財務管理的核心擬題上來,規(guī)范內(nèi)部控制的流程,強調(diào)內(nèi)部控制的能力。其次,企業(yè)應當建立獨立、完善、自主的財務管理部門,確保財務管理制度的實施。再次,加強企業(yè)內(nèi)部審計制度的建設和實施。在這里需要強調(diào)的是財務機構和內(nèi)部審計機構的相互獨立的原則,只有這樣才能充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督功能。
(四)量體裁衣制定中小企業(yè)財務制度
結合企業(yè)實際情況,中小企業(yè)應對財務管理要素進行重新組合并制定合適的財務制度,以適應環(huán)境的變化和完善財務能力的發(fā)展,使中小企業(yè)能“穿上合適的鞋走自己的路”。
另外,對于中小企業(yè)來說,具體的應當從以下三個方面入手:第一,盡快完成企業(yè)財務管理的電算化,跟上時代的步伐。第二,加強企業(yè)財務管理的技術、設備、人才隊伍建設,為企業(yè)財務管理制度的實施和更新儲備力量。第三,洞察企業(yè)的發(fā)展趨勢,使企業(yè)財務管理的更新速度與企業(yè)的發(fā)展水平相適應。
(五)強化企業(yè)財務制度實施情況的監(jiān)督和評估
前面已經(jīng)論述企業(yè)應當建立完善的內(nèi)部控制制度和審計制度。在此,本文認為應當強化企業(yè)審計制度的實施,即充分發(fā)揮企業(yè)的監(jiān)督作用和評估效力,使企業(yè)財務制度的實施情況被企業(yè)管理人員所掌握,從而為改進企業(yè)財務制度、應對企業(yè)財務風險提供信息和依據(jù)。
參考文獻
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關鍵詞:村級財務管理;存在的問題;意見和建議
加強和規(guī)范村級財務管理,健全民主理財制度,加大財務公開力度,不僅可以切實維護農(nóng)民的權利,促進農(nóng)村事務管理民主化,也能激發(fā)村民的工作熱情,調(diào)動農(nóng)民群眾積極性,為社會主義新農(nóng)村建設提供重要保障。但近年來,在農(nóng)村還是時有發(fā)生一些財務管理方面的問題,引起一些矛盾糾紛,從而影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,給和諧社會帶來了多種不和諧因素。
一、存在的問題
1.村級資產(chǎn)管理需要進一步規(guī)范。在資金收繳和運用上,有的以費用支出直接沖抵承包款和租金或收支均不入帳,有的收取后,私自保管挪用,長期不報帳,導致集體資金的體外循環(huán)。村級土地、道路及集體資產(chǎn)的管理隨意性比較大,應該履行手續(xù)上,合同要素不建全,條款不明,權利義務不平等、還有不符合法定要求。擅自出借或自借資金,導致債權款項無法收回。
2.專項資金管理和使用存在問題。部分村居委存在挪用土地補償費和其他資金的情況,引發(fā)了各種村級矛盾。
3.是村級轉移支付資金及惠農(nóng)補貼資金撥付不到位,影響到村組的正常運轉。
4.是村級財務管理規(guī)范化程度不夠高。報帳不及時,造成白條支出現(xiàn)象較嚴重,更為嚴重的是招待費和工程款未開根據(jù)稅務發(fā)票,而以收據(jù)或代辦條直接支付,票據(jù)入帳手續(xù)不完備,有的甚至支出憑證后竟未任何附件。
5.是缺乏民主管理和監(jiān)督。村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組人員雖然經(jīng)村民大會選舉產(chǎn)生,但由于種種原因造成部分人員文化素質(zhì)不高,法制觀念淡薄,責任意識不強,沒有認真履行權利和義務。
二、村級財務中存在的問題提出幾點意見和建議
1.對村干部和財會人員進行黨性教育、法律知識、財經(jīng)管理的培訓,提高綜合素質(zhì),懂得什么可以做、什么是不可以,怎樣是合法,提高基層干部的守法、尊法、懂法意識,切實做到按章辦事。對廣大村民開展民主法律法規(guī)教育,把政策、有關制度交給群眾,使其真正懂得村民具有哪些權力,如何依法行使發(fā)揮手中的權力,更進一步提高群眾的參政意識。
2.加強提高財務人員的專業(yè)水平,因為當前農(nóng)村財務管理人員都是村委選舉的,沒有經(jīng)過培訓,只會記記賬,打打算盤,不能及時發(fā)運行中的問題,同時提供不了對策,最后出現(xiàn)斷頭賬和年年培訓村會計,年年有新會計要培訓的現(xiàn)象。
3.防止資產(chǎn)的流失,保護集體資產(chǎn)的安全和完整,做好集體資產(chǎn)的登記工作,做到賬實相符,且準確反映資產(chǎn)的使用及其變動情況。確定集體資產(chǎn)的歸屬,科學評估正確資產(chǎn)價值,建立資產(chǎn)臺賬,完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法。做好這項工作,首先要建立集體經(jīng)濟組織的清產(chǎn)核資小組,對賬上有可實際已經(jīng)不存在的資產(chǎn)要按規(guī)定程序進行及時核銷,正確掌握集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)存量、結構、分布和運用效益,了解整個資產(chǎn)狀況,根據(jù)本村或本社的資產(chǎn)進行徹底清查,對現(xiàn)有的資產(chǎn)進行產(chǎn)權界定以及評估明晰資產(chǎn)所有權,并且及時產(chǎn)權登記。然后,根據(jù)清產(chǎn)核資的結果及時準確無誤地建立資產(chǎn)臺賬。
4.缺乏民主管理和監(jiān)督,監(jiān)督小組一般是由村民選舉的,文化素質(zhì)不高,責任心不強,法律意識淡薄。其實形同虛設,民主監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。因此要做到,一是堅持依法治村,加強法律教育,法規(guī)政策宣傳的力度。二是建立管理制度強化約束機制。具體包括三蓋章、四簽字、五把關。每半年向村民公開財務的情況。
關鍵詞:會計制度 改革 醫(yī)院財務管理
新的《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務制度》都是1999年制定的,現(xiàn)行的制度是為了適應新的形勢要求結合企業(yè)經(jīng)營理念完成的,是醫(yī)院財務管理方面的一項重大改革。近年來,隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制的不斷改革,醫(yī)院之間的競爭越來越激烈,這對醫(yī)院強化財務管理提出了新要求。醫(yī)院財務管理是對醫(yī)院資金的全面管理,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,醫(yī)藥分開核算以及醫(yī)療保險制度的實施,醫(yī)院經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關系正在發(fā)生著根本的變化,醫(yī)院的財務管理工作已逐步深入到醫(yī)院的各個環(huán)節(jié)中。本文就醫(yī)院財務管理中存在的主要問題進行了簡要分析。
1、概念界定
醫(yī)院財務管理是指以醫(yī)院的財務報表以及其他資料為根據(jù)和起始點,運用專門的方法,對醫(yī)院過去以及目前的經(jīng)營活動、財務基本狀況以及變動原因進行系統(tǒng)的分析和評價,其目的是為了解醫(yī)院的過去,評價現(xiàn)在,預測未來,幫助其他方面了解醫(yī)院的現(xiàn)狀,從而為醫(yī)院的管理者做出科學正確的決策提供有力的依據(jù)。
2、醫(yī)院財務管理在新的會計制度改革當中存在的問題
2.1、舊制度遺留問題
制劑收入和支出科目在新制度中被取消,制劑實物核算直接成本通過藥品等科目進行。這些規(guī)定都很粗框,這使得醫(yī)院的制劑業(yè)務方面核算起來較為混亂,影響了醫(yī)院生產(chǎn)制劑成本的控制。
2.2、計提修購基金
新制度的修購基金提取方式是根據(jù)固定資產(chǎn)原值和規(guī)定進行的,這對醫(yī)院更新固定資產(chǎn)十分有利。但是執(zhí)行過程中存在一定的問題。使用固定資產(chǎn)的部門沒有明確劃分。這導致醫(yī)療和藥品支出等核算科目的內(nèi)容不實,降低了經(jīng)濟核算的可信度;沒有統(tǒng)一的提取修購金的方法。新制度指出修購基金是平均年限法提取方式,一些設備比較貴重或者龐大可以采用工作量法。不過目前的醫(yī)院管理方面沒有明確對貴重設備等界定價值,修購基金提取實際情況混亂;固定資產(chǎn)的管理工作懈怠,一些不積極的行為時常發(fā)生,例如購建固定資產(chǎn)沒有入賬、計提修購基金不符合規(guī)定。
2.3、計提壞賬準備金問題
新的制度規(guī)定醫(yī)院計提壞賬準備金占醫(yī)院年末醫(yī)療款和病人醫(yī)藥費科目余額為3%~5%。這個規(guī)定可以減緩醫(yī)院欠費問題,遵照的是穩(wěn)健性原則。但是此項規(guī)定也有它的局限性需要妥善完善。第一,住院病人需要預交的醫(yī)療款是醫(yī)療費科目的一項核算內(nèi)容,計提壞賬的時候如果沒有扣除預交醫(yī)療款就會重復收取醫(yī)療款項。此外計提壞賬的比例也略高,顯然在這點上與企業(yè)太過接近。醫(yī)院雖然是國家的非營利單位,計提壞賬的比例太低的話不利于醫(yī)院社會效益的創(chuàng)造。但是,由于目前醫(yī)院管理水平偏低,適當?shù)奶崛馁~準備可以發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題,有利于醫(yī)院的未來發(fā)展。
2.4、新舊制度銜接問題
福利基金按照新制度的規(guī)定其中結余中福利基金:事業(yè)基金=4:6。屬于福利基金的書報費等先改歸行政經(jīng)費,這樣一來在比例不變的情況下福利基金提取的規(guī)模就擴大了,這在一定程度上支持了醫(yī)院建設職工福利設施的行為。但是實際中一些醫(yī)院仍然不遵照規(guī)定設置事業(yè)基金,而是掛賬在福利基金科目上。
2.5、專用的資金核算
醫(yī)院新的財政管理方針實施之后起到了一定的積極作用,調(diào)動了醫(yī)院的積極性并使得財政資金得到了使用效益的最大化發(fā)揮。具體實際操作過程中一些情況仍待規(guī)范。(1)挪用和擠占專項補助的情況時有發(fā)生,嚴重的還有套取補助的情況,例如虛列項目等。(2)自籌重點學科的配套資金時規(guī)模不達標、支出的界線不清晰。
2.6、財務管理意識淡薄
財務會計是醫(yī)院某個過去階段經(jīng)營成果的反映,具有靜態(tài)的信息反饋性、精確性、連續(xù)性等。醫(yī)院會計制度在推行幾年之后,醫(yī)院領導認知財務會計的程度得到較大提高。歸納收支情況和過往資產(chǎn)是大部分醫(yī)院的財務管理工作內(nèi)容。領導層對管理會計的重視程度決定了其應用程度,因為管理會計不具有財務會計的強制性。醫(yī)院管理層的管理會計知識不夠豐富,對其基本概念和重要性的認識不夠深入,平時醫(yī)院的經(jīng)濟活動主要靠經(jīng)驗來決策,這就反映出了淡薄的財務管理意識,這會使經(jīng)營效果不夠突出、財務的管理水平也難以提高。醫(yī)院領導把握管理會計職能不夠充分,不夠向管理人員提供管理信息預警管理的風險。
2.7、管理財務有風險
醫(yī)院管理的對象跟隨經(jīng)濟的不斷發(fā)展發(fā)生了變化,由原先的實物資產(chǎn)變?yōu)樾畔⒓夹g資產(chǎn),醫(yī)院的組織結構也發(fā)生了變化,原來為多層次的管理結構,現(xiàn)在為系統(tǒng)網(wǎng)絡式的結構,這都增加了醫(yī)院的經(jīng)營風險和不確定性。沒有明確資產(chǎn)責任,醫(yī)院所有的是國有資產(chǎn),醫(yī)院各部門和醫(yī)療業(yè)務都參與到了資金得取和使用方面,醫(yī)院的經(jīng)營活動反映了國有資產(chǎn)增值和再投入的過程。醫(yī)院和企業(yè)不同,不會全靠市場的需求來經(jīng)營,醫(yī)院具有一定的民生性。若想更好地發(fā)揮醫(yī)院使用國有資產(chǎn)的效能必須要做到日常經(jīng)濟活動的有效控制和未來發(fā)展規(guī)劃的及時調(diào)整,否則對社會矛盾的解決不利,影響醫(yī)務人員的積極性和科研工作的開展。
2.8、缺乏管理會計人才
需進一步提高醫(yī)院財務管理人員的專業(yè)能力和素質(zhì)。我國醫(yī)院管理知識的相關研究比較少,這樣導致管理會計知識的宣傳教育工作也滯后了。會計人員運用管理會計必須有綜合的知識體系,但是醫(yī)院的財務人員尚未達到這一水平,更談不上創(chuàng)新和彌補平時管理工作的不足了。
3、醫(yī)院財務管理在新的會計制度改革當中存在問題的建議
3.1、落實固定資產(chǎn)管理與核算的責任
對固定資產(chǎn)的使用范圍和內(nèi)容進行明確地劃分,加強經(jīng)濟的核算力度。
3.2、明確壞賬準備金計提方法
對提壞賬準備核算進行規(guī)范化處理,建議壞賬準備金按照1%左右的比例提取,這樣有利于醫(yī)院未來的發(fā)展。
3.3、執(zhí)行責任獎懲制度
使有限的資金使用效益得到充分地發(fā)揮,建立專用的資金使用賬戶,對項目收支進行核算,項目的執(zhí)行人在項目終結時將執(zhí)行情況向管理資金部門匯報。醫(yī)院應對重點的研究項目的資金到位情況和專戶的核算情況進行監(jiān)督和檢查。醫(yī)院的福利基金比例可以適當下調(diào),這樣可以促進醫(yī)院的事業(yè)發(fā)展。
4、結束語
經(jīng)濟全球化的進程不斷加快,我國的各項衛(wèi)生事業(yè)改革也在不斷深入,醫(yī)院的生存和發(fā)展都離不開財務的管理,可以說醫(yī)院的每個環(huán)節(jié)都滲入了財務管理。如何讓醫(yī)院擁有先進的財務管理體系,從而立于市場競爭的不敗之地,是當前醫(yī)院財務管理亟待解決的問題。新的改革制度使市場競爭充滿了新的活力,標志著我國更向國際化邁進,向醫(yī)院會計現(xiàn)代化逐漸靠攏。同時醫(yī)院財務管理工作過程中必須做好醫(yī)院財務分析工作,做好醫(yī)院財務分析工作不僅對進一步加強醫(yī)院財務管理、提高醫(yī)院財務管理工作質(zhì)量具有十分重要的促進作用,同時對醫(yī)院的經(jīng)營管理工作同樣具有十分重要的決策參考價值。
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關鍵詞:事業(yè)單位 財務管理 問題探討 對策建議
事業(yè)單位是指國家以社會公益為目的,由國家機關等機構舉辦的,從事教育、文化等活動的社會組織,事業(yè)單位的目的是為人民服務。事業(yè)單位財務管理的任務是事業(yè)單位預算的管理和控制,收入的管理,費用開支的程序、標準等制定和管理,財務制度的建立健全,固定資產(chǎn)的管理,單位資金及經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督。
一、事業(yè)單位財務管理中存在問題的探討
(一)監(jiān)督機制不夠健全,內(nèi)部控制較弱
現(xiàn)階段,我國事業(yè)單位的財務管理人員及會計人員的崗位是主管領導任命的,這種管理模式導致會計人員不能充分實施其對領導及其他管理者的監(jiān)督職權,使會計監(jiān)督流于形式。另外,內(nèi)部控制通常集中于事后核算,會計事前、事中審核監(jiān)督不嚴,有些單位未設內(nèi)審機構,已設內(nèi)審機構的單位也內(nèi)控制度不全或者缺乏可操作性,或者有章不循,遇到具體問題時過分強調(diào)靈活性。事業(yè)單位長期實行 “一支筆”的審批制度,很多業(yè)務只要領導簽字就能辦理,對財務部門的審核監(jiān)督職權不夠重視,使內(nèi)部會計控制流于形式,失去了應有的作用。
(二)資產(chǎn)管理方面存在問題
事業(yè)單位的資產(chǎn)主要包括貨幣資金、固定資產(chǎn)和存貨。其中,貨幣資金的管理相對比較簡單,而固定資產(chǎn)和存貨管理存在的問題比較普遍,主要原因是大部分單位資產(chǎn)管理意識比較淡薄,會計機構、資產(chǎn)管理機構對單位非貨幣性資產(chǎn)利用效率缺乏監(jiān)督和考核,沒有建立健全資產(chǎn)管理制度,缺少定期或不定期的庫存盤點,導致資產(chǎn)閑置浪費,利用率低下,給固定資產(chǎn)的潛在流失創(chuàng)造了機會。
(三)事業(yè)單位財務人員素質(zhì)有待提高,財務管理執(zhí)行力較弱
隨著我國預算體制改革,事業(yè)單位會計制度建立了部門預算制度和國庫集中支付制度,這些變革使得事業(yè)單位會計工作從賬戶設置與核算到賬務處理及報表編制等各環(huán)節(jié)與過去有很大差別。另外,大多數(shù)事業(yè)單位會計人員忽視對新業(yè)務知識和法律法規(guī)的學習,未能及時更新知識結構,導致事業(yè)單位財務管理工作不能很好的進行,財務管理制度流于形式,執(zhí)行力不強,難以適應新時期財務管理工作的新要求。
三、事業(yè)單位財務管理中存在問題的對策建議
(一)建立健全事業(yè)單位內(nèi)部控制體系,完善內(nèi)部監(jiān)督機制
完善事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系,是保證會計核算有效落實的前提條件,是單位執(zhí)行力和監(jiān)督力的加強。在新的財政管理模式下,要建立并完善事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系,完善內(nèi)部監(jiān)督機制。首先,應對不相容崗位和職務進行分離,建立牽制機制,落實全面的內(nèi)部牽制制度。其次,單位應完善監(jiān)督制約機制及內(nèi)部審計機構,使會計人員的審核和監(jiān)督職能能夠充分實施,確保會計信息的真實、完整。
(二)建立健全固定資產(chǎn)管理體制
事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是重點監(jiān)控的對象,因此事業(yè)單位要進一步建立健全財務管理制度,完善已有的固定資產(chǎn)管理體制及財產(chǎn)清查制度,并嚴格執(zhí)行,做好日常的核算和監(jiān)督工作,資產(chǎn)管理部門應該詳細了解各使用部門現(xiàn)有資產(chǎn)的使用情況,嚴格要求各使用部門按報批程序辦理固定資產(chǎn)請購及報廢業(yè)務,單位管理部門應該同財務部門對固定資產(chǎn)進行評估,逐步實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化。另外,單位的固定資產(chǎn)還要進行定期或不定期的清理、盤點,對資產(chǎn)的情況詳細掌握,做到出現(xiàn)問題及時發(fā)現(xiàn)和解決。只有將事業(yè)單位的資產(chǎn)管理與事業(yè)單位預算管理體系、實物資產(chǎn)管理體系、財務核算體系等環(huán)節(jié)緊密的結合起來,才能有效的克服事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問題和缺陷,防止國有資產(chǎn)流失,全面提高資產(chǎn)使用效率。
(三)合理配置財務管理人員,加強財務人員業(yè)務素質(zhì)培養(yǎng)
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和會計改革的不斷深入,必須改變會計人員的業(yè)務素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展不相適應的弊端。首先,事業(yè)單位財務管理的專業(yè)性、技術性、綜合性日益增強, 其次,由于會計領域在不斷地發(fā)展變革,新業(yè)務、新概念、新方法層出不窮,最后,面對越來越復雜的財務關系,事業(yè)單位的財務工作要與時俱進,不但要堅持對會計核算工作不斷探索和研究,更新觀念,使會計人員與現(xiàn)行的會計工作相適應,而且對財務人員要定期的進行思想教育和素質(zhì)教育,培養(yǎng)責任心和使命感,促使事業(yè)單位的財務工作向更科學、更合理的方向發(fā)展,以滿足新時期財政經(jīng)濟改革對會計人員提出的新要求。
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關鍵詞:商業(yè)銀行 財務管理
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1672―7355(2012)03―0―01
銀行財務管理是指商業(yè)銀行根據(jù)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境和自身業(yè)務發(fā)展的要求,對經(jīng)營管理中的資金來源和資金運用等進行有效的組織、計劃、核算、監(jiān)控、分析、考核等全部相關工作,從而實現(xiàn)經(jīng)營管理目標的一系列管理活動的總稱,包括預算管理、資產(chǎn)負債管理、資本管理、成本管理、風險管理、業(yè)績評價等商業(yè)銀行管理的主要內(nèi)容。
一、我國商業(yè)銀行財務管理現(xiàn)狀:
1.財務管理信息化有待進一步提高
信息技術和網(wǎng)絡技術快速發(fā)展的背景下,財務管理和會計核算系統(tǒng)的信息化越來越多的在企業(yè)中得到應用。國內(nèi)商業(yè)銀行也相繼在信息化建設方面增加了投入,建立了自己的網(wǎng)站及網(wǎng)上銀行交易系統(tǒng)。但是,從整個行業(yè)來看,財務管理的信息化仍然處在初級階段,功能較少、規(guī)模也小,難以滿足顧客對銀行服務職能的需求,難以與外資銀行的高度信息化抗衡。
2.商業(yè)銀行財務管理方法不完善
現(xiàn)代商業(yè)銀行的財務管理實現(xiàn)了由會計核算到管理會計的轉變,但是這種財務管理是重財務會計,輕管理職能。而且,商業(yè)銀行財務管理也沒有實現(xiàn)從成本控制到全面成本管理的轉變?,F(xiàn)代商業(yè)銀行要求以效益為中心,但現(xiàn)實中財務管理還只是停留在成本控制這一層上,只是簡單的會計記錄、會計核算和會計報表,這就不屬于全面的管理,同時也不利于銀行的長遠發(fā)展。
3.在風險控制方面,存在著追求最大化的利潤與低下的信貸資產(chǎn)質(zhì)量間的矛盾
作為金融企業(yè)的商業(yè)銀行,股東價值最大化仍然是其唯一的經(jīng)營目標,從銀行日常業(yè)務經(jīng)營的角度來說,就是銀行效益的最大化和銀行經(jīng)營管理活動的最優(yōu)化,也就是通常提及的盈利性、安全性和流動性的高度統(tǒng)一。但商業(yè)銀行目前大多是按行政區(qū)劃設置分支機構,特別是國有四大商業(yè)銀行,容易受當?shù)攸h政部門的干預。反映在財務上就是追求最大化的利潤與貸款質(zhì)量低下所造成的應收未收利息龐大的矛盾。
4.財務管理人員綜合素質(zhì)有待提高
從目前實際情況來看,財務人員距離上述要求尚有較大差距,這就導致財務管理過程中出現(xiàn)眾多的行為缺陷。同時,財務管理人員多被繁重的日常工作所圍,參加高層次的專業(yè)培訓機會較少,缺乏相對獨立的管理能力和創(chuàng)新意識,不能完全適應現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展對財務管理人才的素質(zhì)要求。
二、完善我國商業(yè)銀行財務管理的途徑分析:
1.繼續(xù)加強財務信息化建設
面對激烈的市場競爭, 商業(yè)銀行應該盡快建設財務管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)全面預算管理,整合商業(yè)銀行的資源,從而提高其在市場中的競爭力。一方面,銀行應該建立專門的信息管理部門,其主要職責就是為企業(yè)的經(jīng)營活動中所需要的業(yè)務流程、系統(tǒng)框架、數(shù)據(jù)采集、財務信息管理等業(yè)務需求提供技術上支持。另一方面,還要在此基礎上為企業(yè)的整個財務信息系統(tǒng)制定總體規(guī)劃,應在規(guī)劃中考慮到當前市場條件及顧客的業(yè)務需求等。
2.加強商業(yè)銀行財務管理的科學性,合理編制財務收支計劃
加強商業(yè)銀行財務管理的科學性,首要是提高財務計劃指標的預測及分配的科學性。當前,在預測方面的有關問題是:財務的收支項目的擬定均以去年實際執(zhí)行的數(shù)額作為基數(shù)來編制本年度得財務收支,這樣顯然是不夠全面的。為了提高財務管理的準確性和客觀性,對于下達的指標,可以從多方面綜合系統(tǒng)地考慮,適當?shù)貙⒎钦R蛩靥蕹?/p>
3.加強風險資產(chǎn)比例控制
針對目前主要是風險資產(chǎn)分布、貸款結構、風險緩釋量、表外業(yè)務保證金比例以及資產(chǎn)業(yè)務盈利能力等因素,在影響著各商業(yè)銀行風險資產(chǎn)比重,我們應該根據(jù)實際情況可以加強對風險資產(chǎn)比例指標管理。提高信貸資金存量、緩解存貸比例,降低高風險資產(chǎn)比例。
4.對財務人員進行管理創(chuàng)新
首先要抓好人才準入環(huán)節(jié)。嚴格選拔那些具有良好職業(yè)道德、實際經(jīng)驗和專業(yè)知識的人才進入到商業(yè)銀行財務管理隊伍中來,嚴格執(zhí)行持證上崗制度。此外,還要抓好培訓環(huán)節(jié)和履職考核環(huán)節(jié),做到人盡其才;高度重視銀行財務管理人員的培訓工作;盡快實現(xiàn)人才管理手段的現(xiàn)代化。發(fā)展的動力來自于創(chuàng)新,商業(yè)銀行財務管理必須因勢而變,不斷提升財務管理水平,更好地促進商業(yè)銀行健康、快速發(fā)展。
參考文獻:
[1]莊毓敏.2008.商業(yè)銀行經(jīng)營與管理[M].北京:中國人民大學出版社;