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[論文關(guān)鍵詞]家務(wù)勞動;成本;收益;婚姻家庭立法
家務(wù)勞動是為直接滿足本家庭成員精神生活和物質(zhì)生活的需要而進行的勞動。這種通常由家庭成員在家庭內(nèi)部從事的未支付報酬的勞動,主要包括下列活動:煮飯、清潔、整理房間、洗衣物、購物、修理和維護住房、照顧家庭成員、從事園藝、寵物照料及家庭安排等。傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為家務(wù)勞動只在家庭內(nèi)部有價值,但隨著社會的發(fā)展,人類的分工越來越細(xì),家務(wù)勞動作為人類勞動的一種特殊形式,是一種需要成本、能產(chǎn)生收益,具有社會價值的勞動。夫妻間從事家務(wù)勞動的通常是女性。通過立法承認(rèn)夫妻家務(wù)勞動具有的價值是法律公平正義的要求,體現(xiàn)了對女性的保護,有助于實現(xiàn)男女實質(zhì)平等,被譽為是對經(jīng)濟上依存于丈夫的家庭主婦的“自卑治療劑”。
一、夫妻家務(wù)勞動的成本構(gòu)成分析
一個無可否認(rèn)的事實是,從事家務(wù)勞動需要一定的成本,這些成本主要包括家務(wù)勞動的精力成本及機會成本。但在現(xiàn)實生活中,這些隱性成本往往為人們所忽略。
(一)夫妻家務(wù)勞動的精力成本分析
在時間總量不變的情況下,在某種勞動中的精力成本越大,則投人到另外一種勞動或其他活動的時間就會減少。以全職夫婦為例,在夫妻工作時間相同時,從事家務(wù)勞動的時間越長,自由支配時間就越少。而自由時間可以用來進行人力資本的投資,也可以用于“勞動者體力的恢復(fù),智力的提高和個性的和諧發(fā)展’。非家務(wù)方利用工作之余的自由支配時間休息,可以促使其體力的恢復(fù),產(chǎn)生新的精力,因而在市場投人方面具有較大的精力優(yōu)勢。家務(wù)勞動方,因在工作之余從事家務(wù)需要花費一定的精力,該方就會有更少的自由支配時間恢復(fù)其體力,影響其市場投人的精力,在市場投人方面失去其精力優(yōu)勢。當(dāng)從事家務(wù)勞動和社會勞動都需要花費一定的精力時,從事家務(wù)勞動的精力強度大于閑暇時間的精力強度,故從事家務(wù)勞動的女性往往選擇精力強度不大的工作,甚至因其長期從事家務(wù)勞動而根本無精力投人社會工作或早早地退出社會工作。而從事社會勞動的精力成本往往與工資水平存在一定的關(guān)聯(lián)性,由于家務(wù)勞動主要由女方承擔(dān),在已婚男女參與同樣的社會工作時,女性的社會收人往往較之男性低,其中原因之一就在于,已婚女性在婚后較之婚前在市場精力投人的降低。其次是女性在婚后需要花費更多時間從事家務(wù)勞動,因而可能會減少對自身人力資本的投資。在一切資本中,只有對人的投資才是最有價值的資本。對特殊的人力資本投資的積極性與花費在該項活動上的時間正相關(guān),“當(dāng)家庭部門用的時間更多時,主要提高家庭生產(chǎn)率的資本投資的積極性會更大一些;而當(dāng)工作時間更多時,對主要提高市場生產(chǎn)率的資本投資積極性會更強一些。由于妻子的主要時間是從事家務(wù),其對社會工作進行人力資本投資的積極性較男性低,加上女性社會勞動精力投資較男性更少,自然會降低他們的社會收人,而低收人反過來進一步減少他們投人市場的精力及對市場人力資本的投入,加大女性從事家務(wù)勞動的成本。
馬克思的勞動價值論認(rèn)為,只有勞動才創(chuàng)造價值。勞動不是價值本身,而是作為價值的活的源泉。勞動和勞動結(jié)果相統(tǒng)一,是勞動者的基本權(quán)利和勞動解放的標(biāo)志。
家務(wù)勞動和社會勞動同屬于人類勞動方式之一,只是勞動地點及勞動內(nèi)容等存在差異,屬于不同的勞動分工,二者都需要精力成本。如果女性在家庭中以家務(wù)勞動這種精力成本進行投資而不能分享該投資的收益,會造成對女性的系統(tǒng)性剝奪,既違背了家庭作為一個經(jīng)濟單位的利益分享規(guī)則,也會減弱該方投資家務(wù)勞動的積極性,對家庭這一經(jīng)濟組織體也可能造成破壞(導(dǎo)致解體)。如果不對夫妻一方的家務(wù)勞動成本給予回報,家務(wù)勞動方在夫妻時間配置博弈中處于不利境地,在婚姻解體時也會削減該方在離婚博弈中的能力。
(二)夫妻家務(wù)勞動的機會成本分析
家庭是一個經(jīng)濟組織體,但其具有強烈的倫理性,家庭成員之間具有顯著的利他性特征。夫妻間可能會因為一方在家庭中具有比較優(yōu)勢而放棄社會工作選擇家務(wù)勞動,或者基于婚姻家庭的利他思想而由一方主動承擔(dān)主要家務(wù)勞動,“夫妻一方在從事這項工作的同時,另一種更有價值的活動被放棄了”,因而家務(wù)勞動存在機會成本。由于從事家務(wù)勞動需要花費一定的時間投人,在時間總數(shù)不變的情況,家務(wù)勞動者就只能通過改變時間分配的方式以承擔(dān)家務(wù)勞動,如通過不斷減少參與社會活動的時間或者減少甚至放棄參與其他社會工作的時間等方式以保證有足夠時間從事家務(wù)勞動。因此,從事家務(wù)勞動的時間越多、年限越長,其機會成本就越大。
夫妻從事家務(wù)勞動的選擇取決于家務(wù)勞動的邊際效用價值,“價值并不是商品內(nèi)在的客觀屬性,它不過是表示人的欲望同物品滿足這種欲望的能力的關(guān)系,即人對物品效用的感覺和評價。效用是價值的源泉,效用大則價值大,反之,價值則小。邊際效用價值是每增加一個單位物品所引起總效用價值的增量,它遵循效用遞減規(guī)律。如果夫妻一方從事家務(wù)勞動的效用價值比從事社會勞動的效用價值大,其就會選擇從事家務(wù)勞動,反之就會選擇從事社會勞動,而且只有當(dāng)家務(wù)勞動的邊際效用為正時夫妻才會選擇從事家務(wù)勞動。如果家務(wù)勞動和社會勞動的效用價值相等時,則無論從事社會勞動和家務(wù)勞動都無區(qū)別。因此,理性人假設(shè)下,夫妻從事家務(wù)勞動的效用價值應(yīng)當(dāng)大于從事社會勞動的效用價值且其邊際效用價值為正,而家務(wù)勞動的效用價值越大,表明家務(wù)勞動方的機會成本也就越大。
總之,家庭“這一生產(chǎn)單位的最重要的投入完全不是市場產(chǎn)品,而是家庭成員的時間,特別是傳統(tǒng)家庭中妻子的家務(wù)勞動。貝克爾認(rèn)為,家庭是由多個人組成的生產(chǎn)單位,家庭中每一成員都在彼此了解、相互信賴下盡其所能,自覺履行投人義務(wù),只有這樣才能實現(xiàn)婚姻的最大化效益。家務(wù)勞動具有精力成本和機會成本,是對婚姻的一種投資。一旦夫妻一方的收益大于邊際成本,則意味著該投資是有效益的,就會鼓勵投資者繼續(xù)投資。反之,該方就會減少投資,甚至不再投人而寧愿選擇經(jīng)濟組織體的解體。作為經(jīng)濟單位的家庭,要求夫妻共同投資、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享,才能實現(xiàn)婚姻的最大化效益并能更長久維持婚姻關(guān)系。
二、夫妻家務(wù)勞動產(chǎn)生的收益
收益通常包括物質(zhì)收益和精神收益。家務(wù)勞動所創(chuàng)造的精神方面的收益,主要是由于家務(wù)勞動的分擔(dān)如家庭安排、照顧子女等可以減輕非家務(wù)勞動方精神上的壓力,帶來清閑的享受,而有些活動如清潔、整理房間、清洗衣物等,則本身可以為家庭成員帶來精神方面的愉悅。物質(zhì)上的收益,主要包括家務(wù)勞動帶來的分工收益、家務(wù)勞動使得家庭經(jīng)營成本的降低、家務(wù)勞動的交換價值及非家務(wù)勞動方在家務(wù)勞動時間內(nèi)獲得的人力資本等。由于精神收益純屬主觀感受,難以客觀衡量,本文主要分析物質(zhì)性收益。
(一)比較優(yōu)勢分工帶來的收益
夫妻之間如何發(fā)揮各自的優(yōu)勢,實行勞動分工,以增加家庭的產(chǎn)出?通常認(rèn)為,女性在家務(wù)勞動方面具有相對的優(yōu)勢,而男性在社會勞動方面能產(chǎn)生較高的生產(chǎn)力。男女只有各自發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,才能增加家庭的產(chǎn)出,實現(xiàn)經(jīng)濟收益的最大化?!凹彝プ鳛橐环N社會機構(gòu)保持下來,表明了它具有重要的經(jīng)濟化效能,而更為重要的因素是家庭促進了勞動的分工,取得了來自專業(yè)化的收益。家庭通過丈夫在勞動市場從事專職工作,妻子在家從事家務(wù)勞動這種互補活動的專業(yè)化而促進了家庭收益的最大化。因此,在男女之間根據(jù)各自的優(yōu)勢實行分工,有利于增加家庭的產(chǎn)出,提高家庭的經(jīng)濟效益。根據(jù)比較優(yōu)勢理論,家庭的最佳方案是機會成本較低的配偶專于家庭生產(chǎn)。由于女性的工資普遍較男性低,其機會成本相對較低,這樣現(xiàn)實生活中從事家務(wù)勞動的任務(wù)就主要由妻子承擔(dān),丈夫則利用其在社會勞動方面的優(yōu)勢參與更多的社會勞動。婦女的時間主要分配于家庭部門,男性的時間主要分配在市場部門的分工模式被認(rèn)為是獲得家庭福利目標(biāo)函數(shù)最大化的一種有效途徑。
既然夫妻一方在家庭中根據(jù)各自的優(yōu)勢進行分工由一方從事家務(wù)勞動,另一方利用其在市場的優(yōu)勢參與社會勞動,夫婦雙方通過共同努力,實現(xiàn)家庭產(chǎn)出的最大化。由于家庭分工是根據(jù)夫妻的比較優(yōu)勢,發(fā)揮各自所長的結(jié)果,所以,任何一方的勞動都應(yīng)具有相應(yīng)的價值。
(二)家庭經(jīng)營成本的降低(防止積極財產(chǎn)流出)
在傳統(tǒng)的“男主外,女主內(nèi)”思想影響下,許多已婚妻子擔(dān)當(dāng)著從事家務(wù)勞動的主要責(zé)任。妻子從事的家務(wù)勞動自然可以減少家庭中雇傭保姆的費用,降低家庭經(jīng)營成本,防止家庭中積極財產(chǎn)外流?!捌逓榧沂聞趧?,則不須支付對價于他人,家計費用即可減少,則其減少部分,對家庭而言,就是家事勞動的價值。家事勞動之防止家庭中的積極財產(chǎn)流出之功能,即為其獲得評價之主要根據(jù)。由于降低家庭經(jīng)營成本是通過投人家務(wù)勞動的方式實現(xiàn)的,該降低的成本則為家務(wù)勞動的收益之一。
(三)家務(wù)勞動的交換價值
雖然家務(wù)勞動不具有一般商品的直接交換價值,但通過夫妻之間的資源交換以及“置換”方式,仍然可以實現(xiàn)其交換價值。
1.理性人假設(shè)中夫妻之間的資源交換
理性經(jīng)濟人假設(shè)認(rèn)為,從事經(jīng)濟活動的所有人都是理性的,他們具有抽象人的基本特征,即假定每一個從事經(jīng)濟活動的人都是理性、利己的,并且力圖以最小經(jīng)濟代價去獲得最大經(jīng)濟利益。在婚姻家庭中,夫妻會考慮婚姻的成本及從婚姻中獲取的收益。家庭是一個資源交換的場所,只不過這種交換既包括情感等非物質(zhì)的交換,也包括物質(zhì)上的交換?,F(xiàn)實中的男女有的偏重前者,有的更看重后者?!叭耸抢硇缘膭游铮鐣钍且蠡セ蓐P(guān)系的,人們的選擇是建立在要得到最大的獎賞和最少的代價之下的,以便取得最大的利潤或最好的結(jié)果。在家庭中,需要通過家庭成員共同投人共同經(jīng)營,彼此分享家庭收益,獲得對方經(jīng)濟上的供養(yǎng)及情感方面的愛與呵護。家庭成員應(yīng)當(dāng)共同投資于家庭,以獲取投資的收益以分享,這樣才有利于實現(xiàn)家庭收益的最大化,增進家庭幸福。家務(wù)勞動是對婚姻非物質(zhì)性的投資,對該投資除了精神與情感方面的回報,尚需要換取其投資應(yīng)得的經(jīng)濟收益,此種收益是通過家務(wù)勞動換取非家務(wù)勞動方的社會勞動價值實現(xiàn)的。
2.家務(wù)勞動的交換價值
核算國民生產(chǎn)總值的方法主要有兩種,即以薩伊的生產(chǎn)要素理論為基礎(chǔ)核算國民生產(chǎn)總值和以馬克思的勞動價值理論為基礎(chǔ)的計算方法。這兩種計算方法都未將家務(wù)勞動價值核算在國民生產(chǎn)總值內(nèi)。而現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為,家務(wù)勞動實際也具有交換價值,符合商品的特征。只不過家庭這種生產(chǎn)單位生產(chǎn)的主要“商品”是子女,而不是傳統(tǒng)的商品?!懊τ趽狃B(yǎng)孩子的妻子用從事家務(wù)勞動的時間‘換得’丈夫在市場上的工作,而丈夫則‘購買’妻子照顧他們共同的子女。通過這樣的方式,實現(xiàn)妻子家務(wù)勞動的交換價值。對于此,家務(wù)勞動雖然沒有直接的交換價值,但其通過“置換”方式仍然可以實現(xiàn)其交換價值。事實上,家務(wù)勞動價值對準(zhǔn)確計算國民生產(chǎn)總值具有非同一般的影響,聯(lián)合國第四次世界婦女大會有關(guān)資料資示,僅一項沒有報酬的家務(wù)勞動價值就約占國民收入總值的10--35%。
(四)非家務(wù)勞動方獲得的人力資本
夫妻獲得的收益除了經(jīng)濟上的現(xiàn)實利益,還包括一種并非直接以金錢形式體現(xiàn)的資本收益,即人力資本收益。“人力資本是一個人擁有的從事具有經(jīng)濟價值的活動的能力、知識和技能,它主要靠學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和經(jīng)歷來獲取和積累,是決定勞動生產(chǎn)率的一個主要因素。在夫妻一方從事家務(wù)勞動的過程中,由于夫妻經(jīng)濟方面的共同投人及一方對家務(wù)勞動的分擔(dān),使得非家務(wù)勞動方有更多的時間和精力投人到自身的教育、培訓(xùn)中,積極提高自身的職業(yè)素質(zhì)和技能,而這些素質(zhì)和技能使得人力資本投人方在將來的生活和工作中終身受益?!皩W(xué)校教育通過提供知識、技能和分析問題的方法提高了人們的收人水平和生產(chǎn)力水平?!薄笆杖朔峙涞牟黄降扰c教育和其他培訓(xùn)的不平等之間有著正相關(guān)關(guān)系……失業(yè)與受教育程度通常有很強的負(fù)相關(guān)關(guān)系。在這些資本投資過程中,夫妻對人力資本在金錢方面的共同投資,極易獲得夫妻及世人所認(rèn)可。但夫妻在人力資本獲得方身上投人的機會成本和精力成本這些隱性成本往往為人們所忽略。在婚姻期間夫妻雙方共同分享該人力資本投資的收益,而一旦夫妻離婚,非人力資本方就不能分享該人力資本帶來的收益?;诨橐龉餐w的收益分享理論,此種情況下,此種人力資本一定范圍的收益應(yīng)當(dāng)作為夫妻的共同投資所得。
三、夫妻家務(wù)勞動成本的分擔(dān)與收益的分享:婚姻家庭法相關(guān)立法
家務(wù)勞動是一種需要成本、能創(chuàng)造收益、具有價值的勞動,這種承認(rèn)應(yīng)體現(xiàn)在婚姻法立法中。我國婚姻家庭法應(yīng)從以下方面考慮由夫妻共同分擔(dān)家務(wù)勞動成本,共同分享家務(wù)勞動的收益。
(一)準(zhǔn)確界定夫妻家務(wù)勞動收益的范圍
我國婚姻法規(guī)定,除另有約定外,夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的收人為夫妻共同財產(chǎn),但現(xiàn)行婚姻家庭法并未將知識產(chǎn)權(quán)的財產(chǎn)期待利益(包括尚未投人生成的知識產(chǎn)權(quán)和繼續(xù)性使用的知識產(chǎn)權(quán)后期使用的財產(chǎn)性收益)納人夫妻共同財產(chǎn)范圍,也未規(guī)定夫妻之間可以在一定程度上分享一方獲得的管理技能、專業(yè)技能、執(zhí)照、文憑、資格等人力資本收益。我國現(xiàn)行婚姻家庭法的規(guī)定實際上縮小了夫妻共同收益的范圍,減少了家務(wù)勞動的投資回報。因為夫妻一方在婚姻期間創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)或獲得人力資本的過程,需要夫妻共同的經(jīng)濟投人,家務(wù)勞動方在履行協(xié)助義務(wù)、撫養(yǎng)子女、照料老人等行為中通常也存在機會成本及精力成本。離婚時如果不對家務(wù)勞動方的這些成本給予回報,必然會損害其經(jīng)濟利益,降低投人方的自我評價,也不符合家庭經(jīng)濟單位的利益分享規(guī)則。因此,我國婚姻法應(yīng)明確知識產(chǎn)權(quán)的財產(chǎn)期待利益為夫妻共同收益。同時,宜借鑒經(jīng)濟學(xué)中對管理技能、專業(yè)技能等人力資本的估算方法,規(guī)定夫妻婚姻期間獲得的人力資本在離婚后一定年限內(nèi)的收益為夫妻共同收益。-
(二)增設(shè)夫妻家務(wù)勞動價值的量化方法
關(guān)于家務(wù)勞動的計算方法,國外實踐中采用替代成本法則和機會成本法則等進行計算。在從事家務(wù)勞動一方的機會成本能夠確定的情況,借鑒機會成本法則計算夫妻家務(wù)勞動的價值較為合理。如果能確定家務(wù)勞動方因從事家務(wù)勞動而失去從事社會工作的機會,宜以該喪失的機會作為家務(wù)勞動價值的補償。如果機會成本的確立存在難度,則需要考慮相關(guān)因素,宜參照替代法則計算,但不宜采取簡單的使用家政服務(wù)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)計算家務(wù)勞動的價值(目前我國有學(xué)者提出用家政服務(wù)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)計算家務(wù)勞動價值的主張),因為此種計算方法在很多情況下會降低家務(wù)勞動的價值。
對于知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)性收益,經(jīng)濟學(xué)主要采用收益法、成本法及市價法等進行評估。對人力資本價值的評價,在穩(wěn)健、可行和公允的情況較多采用對未來收益進行折現(xiàn)的收益現(xiàn)值法或凈現(xiàn)值法進行計算。雖然這些計算方法還無法達到精確的程度,但不失為經(jīng)濟學(xué)計算人力資本和知識產(chǎn)權(quán)重要的方法,在家庭法領(lǐng)域具有一定的可借鑒性。
(三)增加評價家務(wù)勞動價值的考慮因素
在衡量夫妻家務(wù)勞動價值時,應(yīng)增設(shè)具體的考慮因素,包括非家務(wù)勞動方從家務(wù)勞動中的受益的大小,受益的期限及婚姻存續(xù)時間等因素衡量家務(wù)勞動的價值。
在評估人力資本價值時,應(yīng)考慮以下因素:首先應(yīng)考慮對人力資本方進行人力資本投資時的年齡,因為該年齡決定了人力資本投資后新增收人流的期限長短;其次應(yīng)考慮人力資本的折舊現(xiàn)象,一定周期之后又需要新的人力資本的投人,該投資并非總是一勞永逸的;最后應(yīng)考慮人力資本的取得需要夫妻共同投資、社會其他方面投資、人力資本獲得方的主觀努力及實現(xiàn)人力資本的前景等。因此,在采納收益現(xiàn)值法或凈現(xiàn)值法進行人力資本價值估價時,宜確定一定年限內(nèi)人力資本的收益作為夫妻共同收益的范圍,而不是所有的現(xiàn)值折算為夫妻共同收益。對此,可以參照《中華人民共和國勞動合同法》等相關(guān)法律對高級管理人員離職后競業(yè)禁止的年限限制(通常認(rèn)為該期限與相關(guān)人員在前企業(yè)積累的人力資本或知悉的經(jīng)營信息等相關(guān))的規(guī)定,確定夫妻離婚后一定期限內(nèi)獲得的人力資本收益為夫妻共同收益。筆者認(rèn)為,結(jié)合人力資本的上述特點,宜以人力資本持有人未來3-5年時間的預(yù)期收益折現(xiàn)為夫妻共同收益,對非人力資本獲得方給予相應(yīng)價值的補償。
【論文摘要】家務(wù)勞動補償請求制度是 2001年修改婚姻法新增設(shè)的內(nèi)容。這項制度的設(shè)立對于提升家務(wù)勞動的社會價值,保護對家庭做出較多貢獻一方的合法權(quán)益,具有十分重要的意義。但這畢竟是一項新增內(nèi)容,理論設(shè)計上存在不足,實踐中可操作性不強,立法目的實現(xiàn)的預(yù)期效果不令人滿意。因此,完善家務(wù)勞動補償請求制度的立法設(shè)計,使之更具可操作性,更好的實現(xiàn)其立法目的,正是本文所追求的目標(biāo)。
一、家務(wù)勞動補償請求制度的意義
家務(wù)勞動補償請求制度 ,主要是指夫妻離婚時,一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間對家庭付出較多義務(wù)的,另一方應(yīng)給予財產(chǎn)或物質(zhì)補償?shù)闹贫?。對?,新 《婚姻法 》第40條規(guī)定: “夫妻書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)歸各 自所有,一方因撫育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等付出較多義務(wù)的,離婚時有權(quán)向另一方請求補償,另一方應(yīng)當(dāng)予以補償”。
家務(wù)勞動補償請求制度的提出具有十分重要的社會意義:
1、它肯定了家事勞動的社會經(jīng)濟價值基于婚姻而產(chǎn)生的家庭不僅是一個社會組織,也是個經(jīng)濟組織,具有實現(xiàn)人口再生產(chǎn)、教育子女、贍養(yǎng)老人和組織經(jīng)濟生活的社會職能 ,要履行這一職責(zé),需要家庭成員投入大量的時間、精力,從事大量而繁重的家務(wù)勞動。家事勞動是社會勞動的一個非常重要的組成部分,占社會勞動相當(dāng)大的比重,理應(yīng)得到和社會職業(yè)勞動同樣的認(rèn)可和評價。
對家事勞動予 以經(jīng)濟評價已是國際社會的主流認(rèn)識。1974年國際婦女年聯(lián)合國會議 ,在世界行動計劃中指 出: “家事對家庭生活而言,非常必要,但一般僅承認(rèn)其具有極少經(jīng)濟的、社會的價值。惟所有的社會若希望達成維持家庭 、教育子女之基本任務(wù),則對于這些家事勞動,應(yīng)給予高的評價?!蹦_ ”’對家事勞動的經(jīng)濟評價實質(zhì)上是承認(rèn)夫妻一方 (主要指妻子 )家事勞動與夫妻另一方的社會職業(yè)勞動具有同樣社會經(jīng)濟價值和同等地位。貫徹了男女平等原則,也使家事勞動在夫妻財產(chǎn)制中有它的一席之地。世界許多國家的民法典都對家事勞動的經(jīng)濟價值給予積極的肯定。如 《瑞士民法典》第164條規(guī)定:負(fù)責(zé)料理家務(wù)、照料子女或扶助配偶他方從事職業(yè)或經(jīng)營事業(yè)的配偶一方 ,有權(quán)請求他方支付一筆合理的款項,供其 自由處分;第 165條規(guī)定:在協(xié)助配偶他方從事職業(yè)或經(jīng)營事業(yè)中,配偶一方的付出顯著超過其撫養(yǎng)家庭應(yīng)做出的貢獻的,其有權(quán)請求為此得到合理的補償金。 (德國民法典》對家事勞動的經(jīng)濟價值也做出了明確規(guī)定,該法第 1360條規(guī)定:夫妻雙方相互負(fù)有以其勞動和以其財產(chǎn)適當(dāng)撫養(yǎng)家庭的義務(wù)。家務(wù)處理交予夫妻一方的,該方以處理家務(wù)履行其以勞動撫養(yǎng)家庭的義務(wù)。這里的以 “勞動” “撫養(yǎng)家庭”包含了家事勞動的經(jīng)濟價值。
我國從婚姻立法的角度對家事勞動的經(jīng)濟價值、社會價值予以肯定,與國際社會接軌,是我國社會發(fā)展、法律進步的表現(xiàn),對我國家庭和諧、社會發(fā)展進步具有積極的意義。我國是個發(fā)展中國家,家務(wù)勞動的社會化程度較低,多數(shù)家庭的家務(wù)勞動量較大,消耗了家庭成員大量的時間和精力。如果我們無視家務(wù)勞動的存在及其價值,就是對家庭這個社會的基本細(xì)胞存在的藐視,而在人類社會個體家庭還遠沒有完成其使命的今天,家庭必將繼續(xù)存在,家務(wù)勞動就不可或缺。那么,承認(rèn)家務(wù)勞動的價值,保護創(chuàng)造家務(wù)勞動價值的人的利益就是我們不可回避的。
2、家務(wù)勞動補償制度體現(xiàn)了夫妻在家庭關(guān)系中地位平等、權(quán)利義務(wù)一致的民事法律的公平原則
公平原則是民法的—個原則,體現(xiàn)在家庭關(guān)系中要求夫妻在家庭共同生活中平等地享有權(quán)利,平等地承擔(dān)義務(wù),任何一方不能只享受權(quán)利或多享受權(quán)利,不承擔(dān)或少承擔(dān)義務(wù)。家庭生活涉及撫養(yǎng)子女、照顧老人,處理 日常家事等方方面面 ,需要夫妻之間的分工協(xié)作。但我國受傳統(tǒng)觀念影響, “男主外 ,女主內(nèi)”的家庭分工模式在很多家庭還占主導(dǎo)地位,妻子承擔(dān)的家務(wù)占絕對多的比例。在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,因夫妻的共同利益可以不作個體化區(qū)分,付 出較多一方必然能從未來的共同生活中得到因自己的奉獻和犧牲所帶來的回報。一旦離婚 ,為家庭付出較多義務(wù)一方,如果不能因此而得到相應(yīng)補償,就是權(quán)利義務(wù)不對等,就等于是一方無償侵 占了另一方因家事勞動而創(chuàng)造的價值,從而違反了民法的公平原則。鑒于此,《德國民法典》第 1356條規(guī)定:“夫妻雙方在選擇和從事職業(yè)時,應(yīng)適當(dāng)考慮夫妻另一方和家庭的利益”。
固然,由于男女性別的差異性特點,只有婦女才具有生育、哺乳的天然能力,在撫養(yǎng)子女和從事家務(wù)勞動方面也比男性更具有先天優(yōu)勢。但根據(jù)經(jīng)濟學(xué)的原理 .女性的這些特異能力在婚姻外部得不到評價 ,不象男性的人力資本那樣是一種進人市場交易的資源。一旦婚姻終止時,由于婦女的人力資本具有專用性,其不可收回的資本投人的損失就是一種沉沒成本.沉沒成本越大.婦女退出婚姻所受的損失就越大。對于男性而言,在得到婦女協(xié)助的情況下.把自己的人力資本投向市場,獲得較大的投資回報。因此當(dāng)代許多國家,即使實行分別財產(chǎn)制,在婚姻關(guān)系終止時,對婚姻關(guān)系存續(xù)期間,一方或雙方共同所得的財產(chǎn)也按一定比例予以分割,以減少離婚時婦女隱含勞動的付出,在一定程度上減輕了婦女退出婚姻的障礙。分別財產(chǎn)制的鼻祖——英國,在判例法中允許妻子在離婚時對家庭財產(chǎn)予以平均分割。
我國婚姻法規(guī)定分割夫妻財產(chǎn)時照顧女方的原則,以及修改后增設(shè)的家務(wù)勞動補償請求權(quán)的規(guī)定,是以法律制度化、固定化的形式,通過承認(rèn)女性特殊性人力資源的價值,使之以平衡的心態(tài)對待家務(wù)勞動,發(fā)揮其優(yōu)勢。符合婦女人力資本專用性特征。對于女性,由于其人力資源的特殊性,完全沒有必要非要在職業(yè)場上處處與男性比高低、與男性平起平坐、從事力所不及的工作,才算是成功的女性。當(dāng)女性承擔(dān)起繁衍下一代、教育子女等這些男人所無法替代的責(zé)任時,同樣是成功的女性。但有一點必須明確,那就是她的家務(wù)勞動社會價值應(yīng)得到承認(rèn),并采取有力的措施予以保護。對此 ,北歐的一些國家為不外 出工作的家庭主婦發(fā)工資 ,以此肯定家務(wù)勞動的價值.也值得我們借鑒。所以我國婚姻法規(guī)定給予家事勞動以經(jīng)濟評價,和給予對家事勞動付出較多一方以經(jīng)濟補償,可以協(xié)調(diào)婚姻當(dāng)事人的勞作分工、利益分配 ,實現(xiàn)法律公平公正,這也是法律所尋求的個人權(quán)利與社會公平間取得平衡的結(jié)果。
3、家務(wù)勞動補償制度對保護為家庭付出較多義務(wù)一方的利益,撫慰這一方不平衡心理起到積極作用
我國婚姻法關(guān)于離婚的指導(dǎo)思想是“保障離婚 自由,防止輕率離婚”,但現(xiàn)實生活中,有些夫妻長期感情不合 ,卻不選擇離婚,很大程度上,往往就是因為有一方將其心血和精力大多傾注于經(jīng)營家庭上,社會競爭能力減弱,離婚后又得不到對方任何補償 ,生活水平下降,心里極其不平衡。許多婦女為此心里扭曲,精神壓力大 ,既傷身體,又影響個人發(fā)展。而承擔(dān)家務(wù)少或不承擔(dān)家務(wù)的另一方,往往有很多學(xué)習(xí)深造、發(fā)展事業(yè)的機會 ,一旦離婚,一方面擺脫 了對家庭的責(zé)任,另一方面,可以更有精力的利用婚姻關(guān)系 “系統(tǒng)性剝削”對方勞動進行的自我積累而大展宏圖。 對于這一現(xiàn)象,法律不采取補救措施的話,為家庭付出較多一方得不到慰藉,必然限制他對離婚 自由權(quán)的行使。反之 ,如果法律上有個明確的說法 ,對從事家務(wù)的一方 ,在超出其應(yīng)盡家庭義務(wù)的,離婚時予以補償,就能使其得到一些慰藉,婚姻關(guān)系存續(xù)期間也能安心料理家務(wù),離婚時無后顧之憂。同時,這種補償規(guī)定 ,對于非從事家務(wù)勞動,一心只顧自己發(fā)展,不履行家庭生活責(zé)任一方而言,是要付出代價的。從而增強其 自覺履行家庭生活責(zé)任的意識。
二、家務(wù)勞動補償請求制度存在的問題及立法建議
關(guān)于離婚時家務(wù)勞動的經(jīng)濟補償 ,各國立法規(guī)定有所不同。1、如在補償?shù)臅r間上,國外有些國家的民法典規(guī)定 ,既可以在離婚時提出,又可以在婚姻關(guān)系存續(xù)期間提出,如《瑞士民典》第 164條就是這樣規(guī)定的。我國婚姻法規(guī)定必須是在離婚時提出經(jīng)濟補償 ,在婚姻關(guān)系存續(xù)期間及離婚后都不可以提出。2、在離婚經(jīng)濟補償適用的財產(chǎn)制上也不同,如 《德國民法典 》采取剩余共同制 , 《瑞士民法典》采取所得參與制,均有共同財產(chǎn)制的特點。 (剩余共同制,即夫妻一方的終結(jié)財產(chǎn)超出開始財產(chǎn)的金額 ,多余一方的部分 ,對半分割補償給另一方。)我國婚姻法第 40條關(guān)于離婚時一方行使經(jīng)濟補償請求權(quán)的前提條件是:夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間約定實行分別財產(chǎn)制,即夫妻書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)歸各自所有,一方為家庭付 出較多義務(wù)的,離婚時才可向?qū)Ψ秸埱蠼?jīng)濟補償。如果夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間沒有約定實行分別財產(chǎn)制,而是實行法定的婚后所得共同制 ,則不能請求經(jīng)濟補償。認(rèn)為在這種財產(chǎn)制中,夫妻雙方離婚在分割共同財產(chǎn)時,對于家庭生活夫妻一方超出其應(yīng)盡義務(wù)的,可以多分共同財產(chǎn),作為其超出應(yīng)盡義務(wù)的回報。如果夫妻雙方約定婚后所得財產(chǎn),部分歸共同所有,部分歸各 自所有,依據(jù)婚姻法第 加 條的規(guī)定 ,也不能請求經(jīng)濟補償。我國婚姻法關(guān)于離婚時家務(wù)勞動補償制度的規(guī)定在理論設(shè)計上存在不足,實踐中可操作性不強。
我國婚姻法對夫妻財產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整雖然規(guī)定了約定財產(chǎn)制和法定財產(chǎn)制度兩種,但現(xiàn)實的絕大多數(shù)家庭并未對財產(chǎn)作任何約定,夫妻的財產(chǎn)關(guān)系主要適用法定的婚后所得共同制。筆者對黑龍江省牡丹江市這一中等城市的 200個家庭的隨機調(diào)查中得 出的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn) ,約定完全適用分別財產(chǎn)制的不到 1%,即使是采用約定財產(chǎn)制,多數(shù)家庭也只是約定夫妻財產(chǎn)部分共同所有,部分分別所有。調(diào)查起訴到法院的 150件離婚案件中,請求家務(wù)勞動補償?shù)闹挥?1件,且因為沒有適用分別財產(chǎn)制而沒有得到支持。這說明法定的婚后所得共同制仍然符合我國國情。離婚經(jīng)濟補償制度以分別財產(chǎn)制作為適用條件超前于我國家庭夫妻財產(chǎn)關(guān)系的實際,但婚姻立法卻以此作為實行離婚時的救濟制度的前提條件,就使得這一救濟制度的適用范圍大大受限,難以達到其預(yù)設(shè)的目的,也不能滿足調(diào)整我國夫妻財產(chǎn)關(guān)系的實際需要。
設(shè)立離婚時家務(wù)勞動補償這種離婚救濟制度的 目的,一是承認(rèn)家務(wù)勞動或協(xié)助工作的價值;二是彌補分別財產(chǎn)制度存在的實質(zhì)上的不平等 ,因為在夫妻分別財產(chǎn)制下,離婚時雙方無共同財產(chǎn)可以分割 ,如不做出一定補償,為家庭生活、對方事業(yè)發(fā)展付出較多義務(wù)、貢獻較大一方的價值就無從體現(xiàn),為了平衡夫妻雙方利益關(guān)系,體現(xiàn)法律公平公正,婚姻法規(guī)定在實行分別財產(chǎn)制的夫妻離婚時,一方應(yīng)對為家庭做出較大貢獻的另一方給予補償。
問題在于,在不實行分別財產(chǎn)制而實行共同財產(chǎn)制或部分共同財產(chǎn)制、部分分別財產(chǎn)制的家庭中,如何承認(rèn)家務(wù)勞動或協(xié)助對方工作或?qū)Ψ绞聵I(yè)、學(xué)業(yè)提高做出貢獻的一方的價值,保護這一方應(yīng)得的利益?從婚姻立法對離婚時共 同財產(chǎn)分割的規(guī)定看 ,認(rèn)為共同財產(chǎn)制本身就是承認(rèn)了家務(wù)勞動與社會勞動具有同等價值,否則只從事家務(wù)勞動的一方無權(quán)分割共同財產(chǎn)。但實際情況并非如此簡單明確,這一立法規(guī)定的前提是在一方完全從事家務(wù),不作任何社會工作,沒有經(jīng)濟收入的情形下設(shè)計的,而實際上,現(xiàn)在的家庭 ,夫妻一方完全不從事任何外出工作的很少。城市里雙薪家庭是絕對的主流,農(nóng)村夫妻雙方都外出務(wù)農(nóng)、務(wù)工也占多數(shù)。這種情況下,女子外出工作的結(jié)果是,仍未改變傳統(tǒng)的男主外女主內(nèi)的分工觀念 ,婦女既要主內(nèi),又要主外。由于實行共同財產(chǎn)制,因而離婚時對妻從事的家務(wù)勞動并不認(rèn)同其價值 ,因為法律沒有規(guī)定對其付出予以補償。這實在是立法的一大缺憾。
在我們調(diào)查的 150例離婚案件中,離婚當(dāng)事人的年齡集中于 28~’’57之間。當(dāng)事人婚姻關(guān)系存續(xù)的時間多在 1—18年之間。這說明夫妻結(jié)婚生育以后,尤其是人到中年,子女尚未成年,父母開始年邁體衰需要照顧,本身工作壓力較大,經(jīng)濟負(fù)擔(dān)重,因此在情感上、家庭生活方面就極易出現(xiàn)問題,這一時期是夫妻的多事之秋。雙方共同生活多年之后,多數(shù)家庭女方不得不把人生中大好的黃金年華、精力和體力奉獻給家庭、孩子和丈夫,在懷孕、分娩中還要承擔(dān)體質(zhì)下降、留下終生疾病甚至因此獻出生命的風(fēng)險。繁重的家務(wù)勞動消耗女性大量的時間、體力和精力的同時,必然影響他們的學(xué)業(yè)提高、知識更新、工作進步、職稱晉升等,在激烈的市場競爭中,失去就業(yè)或選擇更好職業(yè)的機會。而配偶對方,則基于對方的奉獻和犧牲從中獲得巨大利益.學(xué)業(yè)進步、事業(yè)發(fā)展、社會地位提商等等。對此,婚姻法規(guī)定,離婚時,夫妻共同財產(chǎn)平分秋色,而不以雙方收入的多少為衡量標(biāo)準(zhǔn),再加上有利于保護婦女兒童的照顧性條款,這樣,就等于對家務(wù)勞動的價值進行了正確的評價,就算是為婦女對家庭付出較多貢獻的特殊照顧了。如果我們不仔細(xì)分析夫妻各方對家庭的實際投入,就會誤認(rèn)為是一種超出男女平等原則的對女性的特殊照顧,而不認(rèn)為這是對女性在家庭中大量投入的回報。相反,如果將這個問題置于市場經(jīng)濟條件下討論,一個已婚婦女在家庭中所付出的勞動和代價,其實遠非夫妻財產(chǎn)的一半所能補償。法律規(guī)定對離婚夫妻中女性財產(chǎn)的照顧 ,只不過是將本屬于婦女應(yīng)得的權(quán)益說成是照顧罷了。事實上,丈夫那點高收入在女性對家庭的無償投入面前早應(yīng)黯然失色。目前,我國一個家庭保姆的月工資一般 350—600元不等,外加吃住,月開銷 700-1000元。按此標(biāo)準(zhǔn)計算 ,一個已婚婦女對家庭的家務(wù)投入以貨幣計算每年不下 1萬元,以一位結(jié)婚時間已過 15年的婦女為例 ,如果她離婚,家庭對她的補償,僅家務(wù)勞動一項,就高達 15萬元。若再加上生兒育女的補償和屬于共同財產(chǎn)應(yīng)得的份額,其離婚后實得的財產(chǎn)就更多了。但司法實踐中,人民法院即便是特殊照顧女性的離婚財產(chǎn)案,也很少有突破上述限額的。
市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟, “公平公正”、 “等價有償”等原則 ,是我國現(xiàn)行法律制度的基本原則。如果在共同財產(chǎn)制下 ,對一方所作的貢獻或付出,法律不予認(rèn)可的話,法律的公正性必然受到質(zhì)疑。因此,筆者以為,在民法典制定的過程中,對婚姻法關(guān)于 “離婚時家務(wù)勞動的經(jīng)濟補償”應(yīng)作進一步完善 ,使其在立法設(shè)計上更合理,司法實踐上更具可操作性 ,這不僅是市場經(jīng)濟法制建設(shè)的客觀要求,也是全面落實保障婦女權(quán)益的需要。為此提出以下設(shè)想:
1、對于適用分別財產(chǎn)制的家庭。如果一方為家庭付出較多.即使是不離婚也應(yīng)當(dāng)允許請求經(jīng)濟補償。以避免離婚時夫之財產(chǎn)可能脫手或即使有也可能難保財產(chǎn)分配 。
2、離婚時家務(wù)勞動補償請求權(quán)的適用范圍,由夫妻約定適用分別財產(chǎn)制擴大至法定共同財產(chǎn)制及部分共同、部分分別財產(chǎn)制的任何夫妻。具體辦法如下:
(1)法律明確規(guī)定,夫妻可設(shè)立各自的個人財產(chǎn)帳戶,將婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻各 自所有財產(chǎn)的一定比例如百分之三十或四十作為對家庭付出較多貢獻一方的補償,離婚時.只要一方符合補償?shù)南鄳?yīng)條件,就應(yīng)該將其補償份額劃歸獲得補償?shù)牧硪环剿小?/p>
(2)設(shè)立夫妻婚姻住房法律概念,確認(rèn)婚姻住房的特殊法律地位,以確保離婚后婦女有住房。即一方對另一方的補償包括以住房補貼。如在法律中明確規(guī)定,凡屬婚姻住房,夫妻任何一方無權(quán)私 自處分,即使是婚前房產(chǎn)。在共同財產(chǎn)不足以補償另一方時。就以婚前個人房產(chǎn)補貼。
當(dāng)前小學(xué)生勞動觀念淡薄,勞動技能薄弱,勞動習(xí)慣不盡人意,缺乏實際動手能力和自理能力,缺乏責(zé)任感,不尊重父母的勞動成果。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因有多種多樣,其中家庭教育出現(xiàn)的主要偏差有兩點:
1.家長忽視子女的勞動教育,小學(xué)生家務(wù)勞動的量不夠
許多家庭忽視對孩子的勞動教育,認(rèn)為孩子的天職是上學(xué)讀書,沒有必要參與勞動,當(dāng)然就更不提勞動教育了。這樣的后果造成孩子缺乏勞動機會,相比之下,家務(wù)勞動的量大大不足。絕大多數(shù)的小學(xué)生平常所做的家務(wù)就是掃地、疊衣服等等。
2.父母包辦現(xiàn)象極為普遍
目前的學(xué)生家長,普遍存在著對孩子在文化知識學(xué)習(xí)方面的過高期望。家長們普遍認(rèn)為,要獲得理想的職業(yè),必須有高學(xué)歷,大家都希望孩子能取得大學(xué)本科或以上學(xué)歷。另外,由于是獨生子女,許多家長都溺愛孩子,使得家長生怕孩子苦著、累著,該讓孩子做的事,都由自己包攬下來,只讓孩子埋頭于書本和作業(yè)。這樣使得孩子失去了自我鍛煉的機會,甚至有的家長去替孩子做值日、搞衛(wèi)生。
二、家庭勞動的重要性
教育是人類社會文明進步的基礎(chǔ),而家庭教育是學(xué)校教育的補充,是社會教育的特殊部分,也是學(xué)生啟蒙教育的重要途徑,對學(xué)生個性心理特征形成具有重要的意義,它的成功與否直接關(guān)系著學(xué)生今后身心的健康發(fā)展。
在各級各類學(xué)校的素質(zhì)教育中,小學(xué)階段由于暫時沒有升學(xué)的壓力,因而它在教育改革的浪潮中總是被作為最先考慮的對象和試點而顯得尤為重要。家庭教育如何,直接影響到學(xué)生全面素質(zhì)的培養(yǎng)。由于小學(xué)生知識經(jīng)驗較少,思維水平不高,尚不具備獨立生活的能力,他們?nèi)匀恍枰c父母保持密切的交往,從衣食住行到交友、學(xué)習(xí),他們經(jīng)常會遇到各種問題,隨時都需要父母的幫助和教育。走讀制是我國小學(xué)教育的主要形式,孩子接觸父母的時間要比在學(xué)校接觸學(xué)校教師的時間長,父母的教育和影響仍然是對他們起作用的重要因素。因此,家庭教育對樹立小學(xué)生正確的勞動觀和勞動習(xí)慣有極其重要的意義。
三、家庭勞動教育的意義
1.勞動教育能促進良好心理素質(zhì)和道德品質(zhì)的形成
“堅金礪所利,玉琢器乃成?!痹诤顾膿]灑中,在臟、苦、累的體驗中,學(xué)生才能逐步懂得“天將降大任于斯人,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚”,從而培養(yǎng)堅韌不拔的意志,養(yǎng)成吃苦耐勞的品格,因此,必須通過勞動教育來培養(yǎng)學(xué)生的吃苦精神,提高他們的心理和思想道德素質(zhì)。尤為突出的是,學(xué)生通過參加體力勞動,親身體驗到“一粥一飯之不易,一絲一縷之艱辛”,從而樹立起勤儉節(jié)約的意識,培養(yǎng)艱苦樸素的作風(fēng)。
2.勞動教育同時還是審美教育
藝術(shù)素養(yǎng)是人文素質(zhì)不可缺少的組成部分,它通過使受教育者處于感官愉快、精神自由的狀態(tài),于怡悅中獲得心靈的啟迪、道德的升華。從根本上來說,人類的審美感受產(chǎn)生于勞動,因為是勞動創(chuàng)造了美。面對勞動成果,作為勞動者一種創(chuàng)造的成就感油然而生,這是一股從心靈深處涌出的美的愉快而勞動者在勞動過程中所顯示出的充實的精神生活??梢哉f,勞動不僅創(chuàng)造了美的生活,也創(chuàng)造了美的感受,勞動教育是人類最原始也是最高尚的美育。
四、加強家庭勞動教育的探索
1.辦好家長學(xué)校,提高家長對子女參加勞動的認(rèn)識
我們利用家長學(xué)校,對學(xué)生家長加強學(xué)生勞動教育的重要性的宣傳,學(xué)校設(shè)計了家長自測問卷,內(nèi)容有:你對孩子參加勞動有何看法;你對孩子參加勞動的態(tài)度是怎樣的;你的孩子會做哪些家務(wù)勞動……統(tǒng)計結(jié)果令家長們很尷尬。我們通過一系列的勞動教育講座,使家長明白了簡單的勞動和讀好書之間其實并不矛盾的,體力勞動有時也是一種積極的休息,勞動過程是讓學(xué)生從不會到會,從領(lǐng)悟到掌握,這就是一個知識和技能的掌握轉(zhuǎn)換和運用過程,這便是素質(zhì)教育。
小學(xué)生只有在直接參加勞動時,才能學(xué)會勞動。參加勞動愈早,對他們進行勞動教育愈有成效。兒童生來就有從事某種活動的心理傾向,如果不從幼年起就開始習(xí)慣于從事必要和有益的家務(wù)勞動,那么這種心理傾向就得不到應(yīng)有的發(fā)展。小學(xué)階段不讓學(xué)生參與家務(wù)勞動,就會錯失良機,增加了成年后成為一個熟練而勤勉的富有創(chuàng)新能力勞動者的難度。小學(xué)生參與必要的家務(wù)勞動,能切身體會到勞動是生活的必需,是對家庭應(yīng)盡的義務(wù)。家長委托孩子澆澆花,洗洗手帕、鞋襪及衣物,收拾玩具,抹抹桌椅等,有利于培養(yǎng)小學(xué)生關(guān)心他人、富有同情心、義務(wù)感等高尚的道德情感,養(yǎng)成有條有理的生活習(xí)慣。小學(xué)生與父母共同勞動,分工合作,各自完成指定任務(wù),有利于培養(yǎng)小學(xué)生與人協(xié)同工作的合作精神,培養(yǎng)參加集體勞動的心理素質(zhì)。
2.對學(xué)生加強家庭勞動教育
教育心理學(xué)表明,學(xué)生掌握知識的過程是一個由感性認(rèn)識和理性認(rèn)識相結(jié)合的過程,學(xué)生感性認(rèn)識的來源是從學(xué)生主動參與親身經(jīng)歷的各種活動中得到的。我們注重課堂教育與課外活動的結(jié)合,在學(xué)校開辟生物角,紅領(lǐng)巾花圃等,在具體的勞動中培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé),耐心細(xì)致,不怕困難的勞動態(tài)度。把課堂教育與家庭教育結(jié)合起來,提高學(xué)生的生活自理能力并鍛煉了他們的人格,把課堂教育和各項社會實踐活動結(jié)合起來,有助于學(xué)生了解社會,提高了社交能力。我們切實感受到了開展家庭勞動教育研究所帶來的可喜面貌,孩子們在家校一體化的共同教育下,學(xué)會了一些基本技能,懂得了勞動的意義,學(xué)會了尊重別人,以及別人的勞動成果,并能體會勞動的艱辛。
家長們對孩子的家務(wù)勞動從小明確分工,比如讓一年級的孩子自己穿脫衣服,自己系綠領(lǐng)巾,系鞋帶,二年級的孩子自己整理書包,剝毛豆,三年級的孩子淘米,剝皮蛋,做涼拌豆腐,四年級的孩子幫助家長除草,洗碗,五年級的孩子會燒飯,做番茄炒蛋等簡單的菜,雙休日不妨讓孩子來一回小鬼當(dāng)家,嘗嘗當(dāng)家的滋味,在實際的過程中家長們可以充當(dāng)助手和配角的身份,給予孩子恰當(dāng)?shù)膭趧蛹寄芎桶踩闹笇?dǎo),既能讓孩子有鍛煉的機會,又能增強他的責(zé)任感。通過勞動使學(xué)生在實踐中邊做邊學(xué),培養(yǎng)認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力,培養(yǎng)創(chuàng)造思維和動手能力。
3.制作記錄卡,確保勞動時間和內(nèi)容的落實
在綜合有關(guān)小學(xué)生現(xiàn)有勞動水平的基礎(chǔ)上,整理出一套自測問卷對小學(xué)生的勞動時間勞動內(nèi)容進行對照測評,內(nèi)容包括一年級:自己穿脫衣服、掃地、系綠領(lǐng)巾、擦桌子;二年級:整理書包、書桌、喂雞、盛飯、剝毛豆;三年級:淘米、剝皮蛋、洗碗、打掃房間;四年級:揀菜、買東西、宅前屋后除草、整理課桌椅、拖地板;五年級:燒飯、做菜、付電費、打掃房間、種植花草等等。并制作成學(xué)生勞動記錄卡,記錄卡上分別有學(xué)生參與勞動的時間和內(nèi)容,其中家務(wù)勞動和自我服務(wù)性的勞動由家長簽名,集體勞動由伙伴簽名,公益性勞動由班主任簽名,確保了學(xué)生在勞動時間和內(nèi)容上的落實,每周班會課上反饋一次,隊員們相互交流勞動體會。
4.以少先隊活動為載體,加強勞動教育
本期主講嘉賓:邱繼成信達證券研發(fā)中心首席經(jīng)濟學(xué)家
相比政府主導(dǎo)的城市化的資源錯配風(fēng)險而言,農(nóng)民工市民化的凈收益(機會成本的反面)計算看似不明確,但卻客觀存在,因為農(nóng)民工每天都在做著這樣的計算:要不要搬到城里,是舉家搬遷,還是一家分開來城市化。理解他們決策的機會成本及福利函數(shù)極具政策意義。
農(nóng)民工市民化的機會成本與凈收益
首先,中國農(nóng)民工市民化隱含的機會成本在于,農(nóng)村家庭成員為家庭所免費提供家務(wù)勞動這一功能,因為搬到城里而無法維持或被迫轉(zhuǎn)向市場購買。因此,對于農(nóng)民工自身屬成本項目,對于他人即是凈收益。
這里所說的機會成本并非傳統(tǒng)經(jīng)濟分析意義上的機會成本,即所謂進城成為市民或到城里打工的機會成本等于放棄了留在家里從事農(nóng)業(yè)種植活動能獲得的收益機會。如果只是傳統(tǒng)意義上的機會成本,那么,只要城里打工收入能夠大于留在本地從事農(nóng)業(yè)的收入,去城里打工或變成市民而放棄種植的選擇即可被證明是合理與正確的。
我們所挖掘的農(nóng)民工市民化的機會成本的概念,是基于“城鎮(zhèn)化,其實就是農(nóng)民工市民化”的邏輯,即農(nóng)民工以城市工商業(yè)為職業(yè)、把家安到城里來的社會過程。既然是安家,就要把分析的焦點集中于家庭這一最基本的單位,那么,2億多農(nóng)民工沒有把家安在城市的真實成本在哪里?
目前,外出打工家庭的義務(wù)勞動普遍是由留守農(nóng)村的老人或夫婦分工完成的。原因何在?這是經(jīng)濟計算的結(jié)果。
從現(xiàn)狀來看,農(nóng)民工還沒有把家安到城里,是因為他離不開農(nóng)村老家成員對義務(wù)勞動的投入與支持,他在城里的收入還不足以使他在城里能購買得起可替代的服務(wù)和產(chǎn)品。這樣的勞動服務(wù)包括小孩的照顧、煮飯、做菜、洗衣、衛(wèi)生清理、老人的照顧、小孩的教育、上下學(xué)的接送等。根據(jù)經(jīng)合組織(OECD)的報告,從其成員國家看,家庭成員所提供的這類義務(wù)勞動所計算出來的貨幣化價值可以占到GDP的1/3甚至以上。反觀中國2億多農(nóng)民工家庭,如果我們有數(shù)據(jù),從家庭的基本單元出發(fā),一定能夠看到,2億多農(nóng)民工里,不論他們選擇的是一家兩口出來打工,或一家只出來一個,抑或接孩子出來留老人在家,都是經(jīng)過了成本—收益的計算,這其中,家庭義務(wù)勞動的成本福利,一定計算在內(nèi),且是一個非常關(guān)鍵的變量。
那么,未來呢?
隨著市民化浪潮的推動,家庭遷往城市,原先成員分工提供的家庭福利模式將發(fā)生改變,家庭規(guī)模變小,或贍養(yǎng)老人義務(wù)變重,因此,作為成本項中重要的一分子—家庭義務(wù)勞動由誰來承擔(dān)或外部如何供給呢?如前所述,對于一個經(jīng)濟主體是成本,對另一個經(jīng)濟主體就是凈收益。實際上,家庭內(nèi)部義務(wù)勞動的外部化,即貨幣化的購買,是一個重要的內(nèi)容。
農(nóng)民工市民化需要考慮的,正是家庭成員所承擔(dān)的這種內(nèi)部的家庭義務(wù)勞動對于家庭福利和消費支出的積極意義。成為市民以后,原先在農(nóng)村老家由留守老人或留守太太執(zhí)行的義務(wù)勞動這一功能可能缺損或無法繼續(xù)履行。另外,由于農(nóng)民進城難以一起帶老人入城照顧孩子、送孩子入托、上學(xué)送接、做飯、買菜等,而城市生活的壓力將迫使夫妻都需全職工作,因此這些活動將不得不轉(zhuǎn)向市場購買,這增加了農(nóng)民工市民化的費用,若為節(jié)省這個費用,農(nóng)民工或必須攜帶老人一起入城落戶,而這又勢必增加租房或買房成本。不論哪一種情形,農(nóng)民市民化的機會成本都是難以避免的。
這個機會成本也不是不能克服,但克服需要更高的收入,這取決于多方面的條件:農(nóng)民投資于市民化的努力回報,例如教育和人力資本積累的迅速提升。外在政策也能夠幫上忙,如保障房、廉租房、社保醫(yī)療和教育等。如果農(nóng)民工市民化的政策收益能夠超過義務(wù)勞動的市場替代成本,農(nóng)民市民化的進程就會輕松些。反過來,如果農(nóng)民工自身的積累和努力的結(jié)果有限,政策扶持的力度也不盡完美,那么,農(nóng)民工市民化的機會成本巨大。這個機會成本的產(chǎn)生正是由于我們沒有將所看到的家庭成員提供家庭義務(wù)勞動的價值部分計算進來。而我們所說的農(nóng)民工市民化的機會成本正是這部分沒有計入的重要家庭功能。
另外一個極其重要的認(rèn)識,就是城市化是高收益凈值的重要推手。盡管教育、人力資本提升、戶籍制度改革、社保醫(yī)療等政策都很重要,但比不過城市化的推動作用。城市化的本質(zhì)含義就是積聚工商資源、匯集創(chuàng)新、吸引人才、創(chuàng)造高收益凈值的機會。農(nóng)民工市民化的一個方面也就是其職業(yè)身份的選擇和固定化,特別是他們向往遷移到產(chǎn)生高收益凈值的城市里擇業(yè)和居住。因此,城市錯配的風(fēng)險影響比較大,既影響國家發(fā)展進程,也影響農(nóng)民工的市民化。
農(nóng)民工市民化的凈收益估算
從中國農(nóng)村人口的年齡結(jié)構(gòu)情況可以看到, 0-14歲的兒童合計1.27億,占農(nóng)村人口的19.16%;60歲以上的老人接近1億,占15%。對于這兩部分人口,他們需要家庭成員提供較多的細(xì)心照顧,也就是要較多的家務(wù)投入。我們所說的2億農(nóng)民工的市民化,其家庭人口結(jié)構(gòu)可以參照農(nóng)村人口結(jié)構(gòu),他們也有類似比例的0-14歲的兒童和60歲以上的老人需要照看。
那么,農(nóng)民工市民化過程中家庭義務(wù)勞動的貨幣化將提供多大的市場規(guī)模呢?
我們做一個最大規(guī)模的預(yù)測:假設(shè)目前農(nóng)村家庭的家務(wù)勞動時間每天平均為4小時,由城里小時工提供的這類服務(wù)按每小時15元計。按重置成本計算,農(nóng)村家庭的家務(wù)勞動價值為60元/天。農(nóng)村三口之家全年家務(wù)勞動的價值為2.19萬元。假設(shè)市民化后,2億農(nóng)民工進城后都要貨幣化替代家務(wù)勞動(理由是城市生活需要雙職工工作),那么,其每年需要從勞務(wù)市場購買4.3萬億元的家庭勞務(wù),占當(dāng)年GDP約8%的比例。而該家務(wù)勞動的價格并沒有考慮更復(fù)雜的老人看護、嬰兒看護、兒童照顧等,這類復(fù)雜勞務(wù)的價格將更高。由此計算,市民化所帶來的家庭勞動的市場化替代將輕易超過GDP總額的10%。這顯然是相當(dāng)可觀的市場機會。
從市場的角度看,并且,只從家庭義務(wù)勞動的貨幣化進程看,農(nóng)民工市民化之后,很大的投資機會一定是在兒童和老人的護理、兒童教育、醫(yī)療、餐飲、娛樂等領(lǐng)域。
“*”以來,我市各級各部門積極探索婦女就業(yè)和再就業(yè)新的實現(xiàn)途徑。在鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)、深化改革、落實政策等方面多管齊下,婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)得到大力推進。積極實施“128”婦女再就業(yè)行動計劃,啟動“城鄉(xiāng)百千萬創(chuàng)業(yè)工程”,幫助3.94萬名城鎮(zhèn)失業(yè)女性實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè),占全市城鎮(zhèn)失業(yè)人員總安置人數(shù)的50.19%。20*年,全市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中女性比例占44.1%;城鎮(zhèn)單位失業(yè)人員中女性比重由2005年的52.0%下降到47.27%,下降了近5個百分點。一支以中小企業(yè)家為主的女企業(yè)家群體發(fā)展迅速,成為推動我市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。在2008年新開業(yè)的企業(yè)中,股東為女性的比例為31.8%,新開業(yè)的企業(yè)的戶均注冊資本為164萬,而女性企業(yè)平均注冊資本為225.8萬元,高出平均值37.7%。
當(dāng)今,就業(yè)被認(rèn)為是中國民生最大的考題。受世界金融危機的影響,2009年將有2400萬勞動力需要安排就業(yè),800萬下崗失業(yè)人員、1300萬全國城鎮(zhèn)新增勞動力需要就業(yè),其中包括600多萬高校畢業(yè)生,此外還有其它300多萬需要等待就業(yè)安置的人員。2009年的就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。婦女作為一個特殊的群體,就業(yè)形勢更加不容樂觀。近日在廣州招聘會現(xiàn)場有一個女大學(xué)生跪在一家招聘單位的面前,希望給她提供一份工作,看后令人心酸。女性在求職的過程,往往受到性別歧視,受到不公平的對待。在傳統(tǒng)的男主外女主內(nèi)的思想影響下,甚至有一些人提出讓女性回家,為男性騰出崗位,以此緩解社會就業(yè)的壓力。
盡管我國的各種立法都對女性的勞動權(quán)和就業(yè)權(quán)給予了充分保障,然而在實際求職過程中,由于缺乏具體的操作規(guī)定,依然存在性別歧視,婦女的平等就業(yè)受到挑戰(zhàn)。以高校為例,近期的一項調(diào)查顯示,65%的高校女畢業(yè)生認(rèn)為自己找工作的最大障礙是用人單位的性別歧視。高校女畢業(yè)生的就業(yè)機會只有男畢業(yè)生的87.7%。即便女生被用人單位接受,也往往受到一些苛刻條件的限制,如“單身條款”、“禁孕條款”等歧視性條件。據(jù)福建省女性發(fā)展研究中心的調(diào)查顯示,女大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量低于男生,女大學(xué)生的工資預(yù)期也因性別差異被降低。
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求,而男性與女性的就業(yè)狀況,是建設(shè)和諧社會,促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的基本前提。為了應(yīng)對嚴(yán)峻的2009年就業(yè)形勢,各級政府出臺了許多政策促就業(yè),如國家自2009年1月1日起,在全國統(tǒng)一取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費,通過保企業(yè)來保崗位,通過穩(wěn)定勞動關(guān)系來穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵自主創(chuàng)業(yè),對自主創(chuàng)業(yè)的勞動者,通過組織創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力,通過實行稅費減免、場地安排、小額擔(dān)保貸款及貼息等政策為勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。*出臺了就業(yè)補貼、考研加分、學(xué)費代償、選聘招錄優(yōu)惠、解決戶籍社保等五大優(yōu)惠政策鼓勵畢業(yè)生到基層工作。而對于求職大軍中的女性一族我們可以通過實施減輕家務(wù)勞動的社區(qū)政策、健全女性就業(yè)的社會化補償體系、鼓勵創(chuàng)業(yè)、提高女大學(xué)生就業(yè)競爭力等更有針對性的措施促進婦女公平就業(yè)。
一、實施減輕家務(wù)勞動的社區(qū)政策
傳統(tǒng)上女性總是承擔(dān)著大部分的家務(wù)勞動,由此導(dǎo)致了她們用在工作上的時間和精力減少,從而減少了就業(yè)和職業(yè)發(fā)展機會。為此,政府應(yīng)當(dāng)在推進社區(qū)建設(shè)的過程中實施適應(yīng)市場經(jīng)濟的新的家庭服務(wù)政策,其內(nèi)容應(yīng)包括兒童和老人的照料、家務(wù)勞動的社區(qū)服務(wù)等。要實施這一政策,政府應(yīng)建立并完善社區(qū)生活服務(wù)體制,鼓勵社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。通過社區(qū)服務(wù)組織的建設(shè)實現(xiàn)家務(wù)勞動社會化、市場化??梢栽谏鐓^(qū)里開設(shè)托兒所、午托班、社區(qū)養(yǎng)老中心、保健醫(yī)院等托兒養(yǎng)老設(shè)施,減輕女性的育兒養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。成立家政服務(wù)中心,以鐘點工的形式推動家務(wù)勞動市場化,并給下崗女工提供更多就業(yè)機會;開設(shè)快餐店、洗衣房、饅頭店等經(jīng)濟實體,便利社區(qū)居民的家庭生活,為女性擺脫繁重家務(wù)提供全方位的服務(wù)。
二、健全女性就業(yè)的社會化補償體系
生育保險制度是我國對女性就業(yè)進行社會化補償?shù)囊粋€制度選擇。自1994年頒布實施以來,生育保險制度只在有限的范圍內(nèi)和有限的程度上發(fā)揮作用。要真正發(fā)揮生育保險促進兩性平等就業(yè)的作用,需要進一步完善生育保險制度。首先是要建立統(tǒng)一的生育保險制度,將所有的機關(guān)、企事業(yè)單位都納入到其保障體系之內(nèi),這樣既有利于創(chuàng)造一個公平就業(yè)的環(huán)境,又有利于降低單位組織因為生育原因在接納勞動力時排斥女性的可能性。其次是要運用政策、法律和市場手段保證生育保險基金的撥付、管理和增值,統(tǒng)一并提高生育保險金的撥付標(biāo)準(zhǔn),最終使生育保險金制度成為能被所有組織接受的、能為女職工帶來切實保障的行之有效的制度設(shè)置。
除了生育保險以外,可以探索設(shè)立其他有利于女性平等就業(yè)的基金。鑒于女性為了生育和家務(wù)勞動的付出是社會總勞動的一部分,只是由于女性特殊的生理特點,女性所承擔(dān)的比例遠遠高于男性,從而導(dǎo)致女性在勞動力市場中遭遇到不平等的待遇。所以,出于公正理念的考慮,可以建立一個面向全社會的“人口再生產(chǎn)基金”,基金的主要功能是對處于生育期間的女性進行經(jīng)濟補貼,基金來源可以分為三個部分:一是國家的財政投入;二是各種經(jīng)濟組織交納;三是按一定比例從個人收入中交納。
三、構(gòu)建女性創(chuàng)業(yè)的支持體系,提升創(chuàng)業(yè)能力
以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),建立以婦聯(lián)為紐帶的女性就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政府責(zé)任體系。在政府各部門責(zé)任中,加強促進女性創(chuàng)業(yè)的具體責(zé)任和具體辦法。婦聯(lián)可以充分發(fā)揮作為準(zhǔn)行政組織和非政府組織的雙重優(yōu)勢,協(xié)調(diào)與各政府部門的聯(lián)系,整合政府、社會和市場的各類資源,為女性提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶助。
建立多層次多渠道的女性創(chuàng)業(yè)的融資體系。建立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展的專項基金、貸款擔(dān)?;穑纬蓪iT針對女性企業(yè)的融資支持體系,為女性創(chuàng)業(yè)提供有力的經(jīng)濟保證。女性創(chuàng)業(yè)基金可以是政府提供一定資金支持,也應(yīng)該廣泛吸納企業(yè)贊助、社會捐贈和國際援助。甚至可以探索各類信貸,發(fā)展婦女銀行。
建立以能力建設(shè)為核心的女性創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)體系?,F(xiàn)階段女性創(chuàng)業(yè)意愿薄弱、創(chuàng)業(yè)能力較底,對創(chuàng)業(yè)知識和政策較缺乏是阻礙女性創(chuàng)業(yè)的主要原因,因此建立適應(yīng)女性創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu),開展體現(xiàn)女性特點、發(fā)揮女性優(yōu)勢的女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強女性創(chuàng)業(yè)的能力。
四、進一步深化教育教學(xué)改革,不斷提高教學(xué)質(zhì)量,提高女大學(xué)生就業(yè)競爭力