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森林防火事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各級各部門要進一步深化對森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識,審時度勢,精心部署,切實把這項工作擺在突出位置。目前,我區(qū)森林防火工作還存在以下問題:一是部分地方重視不夠。個別干群仍麻痹大意、心存僥幸,防火意識淡薄,重視程度不夠。二是責(zé)任落實不夠。個別地方領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)不健全,責(zé)任不明確,措施不具體,預(yù)案不科學(xué)。三是對森林防火的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不足。由于大量青壯年勞力外出務(wù)工,對留守老人、小孩缺乏有效監(jiān)管,森林火險肇事者出現(xiàn)老齡化、低齡化趨勢,加之林區(qū)植被豐茂、地形復(fù)雜、交通不便,控制重特大森林火災(zāi)的綜合能力比較弱,防火形勢十分嚴(yán)峻。因此,各級各部門一定要高度重視,認(rèn)清形勢,把握大局,克服困難,全力以赴把這項工作抓緊、抓好、抓落實。
二、明確職責(zé),全面落實森林防火責(zé)任制
區(qū)森林防火指揮部辦公室要進一步明確各成員單位的防火責(zé)任區(qū)域,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅決把森林防火黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本區(qū)域內(nèi)森林防火第一責(zé)任人,重點地段、重點部位要落實專人看守,要簽訂責(zé)任書。要及時調(diào)整充實各級森林防火領(lǐng)導(dǎo)班子,修訂完善撲火預(yù)案。森林防火指揮部各成員單位要進一步加強協(xié)調(diào)配合,既要分工明確、各司其職,又要溝通聯(lián)系、統(tǒng)籌安排,確保森林防火工作組織嚴(yán)密、科學(xué)高效。
三、強化管理,嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生
一是強化宣傳教育。要采取多種形式廣泛宣傳防火政策法規(guī)、防控知識和火警電話,不斷增強群眾的防火意識。區(qū)防火辦要在重點部位增設(shè)永久性防火標(biāo)語,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要書寫不低于50幅的防火標(biāo)語,要安排專人加強對老人、小孩的宣傳教育和監(jiān)護看管。二是嚴(yán)格火源管理。春節(jié)前,各地要認(rèn)真開展一次防火安全大檢查,全面排查隱患,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,堅持重點區(qū)域不放過、重點時段不放過、重點火險部位不放過、重點人員不放過,重點區(qū)域和關(guān)鍵部位務(wù)必落實責(zé)任,嚴(yán)防死守。特別要加強對流動人員、中小學(xué)生及弱勢、智障人員的管理。三是加強值班管理。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,保證通訊暢通,嚴(yán)密監(jiān)視火情,及時、準(zhǔn)確上報火情動態(tài)。四是充分做好防火物資設(shè)備準(zhǔn)備。護林、撲火人員要保持良好的臨戰(zhàn)狀態(tài),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、林場之間要加強聯(lián)系,密切配合,保證護林聯(lián)防和火情聯(lián)動機制的高效運轉(zhuǎn)。要牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想,把撲火安全放在首位。同時,加大火案查處力度,嚴(yán)格按照“事故原因不查清不放過,責(zé)任人未受到處理不放過,整改措施未落實不放過,責(zé)任人未受到教訓(xùn)不放過”的原則查清責(zé)任,逗硬處罰,做到查處一案,震動一方,教育一片。
關(guān)鍵詞:森林;防火;阿山
中圖分類號:S762 文獻標(biāo)識碼:A
引言
森林火災(zāi)是危害森林的大敵。一場大火將會把一片森林化為灰燼,使林地失去森林的覆蓋,造成人身傷亡事故,給國家和人民帶來嚴(yán)重的損失。阿山林管局所管轄的林場因為特殊的氣候環(huán)境,防止火災(zāi)顯得十分重要。要強化責(zé)任落實,開展防火隱患排查,確保漏洞得到及時堵塞;嚴(yán)格野外火源管理,堅決按照有關(guān)規(guī)定進行審批,對4級以上高火險期,嚴(yán)禁一切野外用火,努力預(yù)防和控制人為火災(zāi)發(fā)生;強化應(yīng)急準(zhǔn)備,加強森林防火預(yù)案修訂與演練,建立健全各部門協(xié)同防火和撲火救援聯(lián)動機制,備足備好防火救災(zāi)物資和機械,切實提高應(yīng)急防撲火能力。
1 認(rèn)真落實護林防火制度
制度帶有根本性,帶有決定性,好的制度就能產(chǎn)生好的結(jié)果,與之相反,沒有好的制度就會出現(xiàn)不好的結(jié)果。在森林防火中也是如此,好的制度決定著護林防火的結(jié)果。人們常說:“打鐵需要自身硬”。在森林防火中就必須要從領(lǐng)導(dǎo)做起,要把森林防火納入議事日程,擺在突出的位置,建立和完善各種防火的應(yīng)急預(yù)案。建立健全精干高效、信息暢通、反應(yīng)快捷、保障有力的森林防火指揮體系。要實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并簽訂責(zé)任狀,領(lǐng)導(dǎo)劃片包干,明確各自的任務(wù)和職責(zé),使護林防火制度首先從領(lǐng)導(dǎo)身上落實。要加強火源管理,對進山人員不論是工作人員還是游客或者是放牧等其他人員都要嚴(yán)格檢查,以防將火源帶進森林,尤其是節(jié)假日期間,要加強對進山人員的火源管理,防止因為管理不嚴(yán)導(dǎo)致進山人員帶火進山。專業(yè)的撲火隊伍是護林防火的中堅力量,要加強隊伍建設(shè),時刻保持高度警惕,保證能夠在關(guān)鍵時刻用得上。落實日常的護林防火制度是做好護林防火的關(guān)鍵,要嚴(yán)格實行護林防火目標(biāo)責(zé)任制,真正把護林防火責(zé)任真正落實到每一位護林員、環(huán)衛(wèi)人員、社區(qū)居民、施工人員。要加大值班制度和每日工作報告制度的落實,使上傳下達通暢,確保有效開展森林防火工作。
2 加大宣傳力度
宣傳是一件啟發(fā)人、教育人、引導(dǎo)人的工作。好的宣傳可以起到事半功倍的效果,能夠讓森林防火入腦入耳,深入人心。要利用政務(wù)信息進行防火宣傳。政務(wù)信息是政府部門的信息源,也是宣傳森林防火的良好平臺,要充分利用這一平臺,進行防火的宣傳,進行防火的要求,做好用政務(wù)信息平臺宣傳森林防火工作。要利用媒體進行防火宣傳。大眾媒體是宣傳森林防火的最重要的工具。目前,媒體平臺有報紙、刊物、廣播電臺、電視臺等。在工作中要充分利用這些媒體,與他們進行及時的協(xié)調(diào)和溝通,發(fā)揮他們的權(quán)威性,進行森林防火宣傳,讓大家感到可信、有力度,使森林防火得到更好的落實。要利用內(nèi)部信息宣傳森林防火。各林管部門都有自己的宣傳工具。這些宣傳工具是宣傳森林防火最好的途徑。各林場一般都有墻報、板報、宣傳欄、小報、宣傳車等自己的宣傳工具,要充分運用好這些宣傳載體,把森林防火宣傳做到每一個單位,每一個人。要利用教育的時機宣傳森林防火。在林管部門以及林場經(jīng)常都會進行一些教育活動,要利用這些活動的時機進行森林防火宣傳教育,把教育融入到森林防火之中,把森林防火貫穿到教育之中,使森林防火在教育中得到融會貫通。
3 切實把火源管好
樹有根,水有源。做任何一件事情都要抓住根本,抓住源頭。森林防火也是如此,也需要從源頭抓起。而森林防火的源頭就是火源,往往因為火源沒有管好突然發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致重大損失,因此,只有盡最大努力減少火源,才能最大限度地防止森林火災(zāi)。要控制好火源需要全方位、立體化的進行防范,最主要的是野外用火的管控。管好火源就要從野外用火抓起。森林因為空氣新鮮,環(huán)境優(yōu)美,人們都有一種好奇心態(tài),希望進入森林探險和游玩,對于這樣的游人,一定要管控好他們所帶的火源,不能讓他們將火源帶入林區(qū),并特別要注意這些人在林區(qū)野炊等事件的發(fā)生。林區(qū)因為是嚴(yán)格管控的地方,草木茂盛,是放牧的好地方,所以有不少的牧民想盡辦法進入林區(qū),一定要注意盡可能的避免牧民進入林區(qū),并嚴(yán)禁帶入火源,以及在林區(qū)生火做飯等。林場工作人員雖然對林區(qū)防火都十分明白,但是由于經(jīng)常進入林區(qū)容易出現(xiàn)思想問題,一定要經(jīng)常進行教育和提醒,防止在不經(jīng)意間將火源帶入森林,導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。
4 加大防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
人們都說:“萬丈高樓平地起”?;A(chǔ)的工作也是最基本的工作。森林防火也是這樣,最基礎(chǔ)的工作就是最有力的工作,要把森林防火工作做好就要把基礎(chǔ)工作做扎實。要加強法制建設(shè)。在林場領(lǐng)導(dǎo)、林場工人、牧民、游人以及林場周邊的相關(guān)人員中加大法制教育的力度,堅持依法治火,打牢森林防火的基礎(chǔ),用法律的威嚴(yán)防止森林火災(zāi)。要配置好森林防火的設(shè)備。森林防火不是說說就能防住的事情,需要有良好的設(shè)備作保障。在這一點上領(lǐng)導(dǎo)要有清醒的認(rèn)識,在防火設(shè)備上要舍得投入,該買的要買,該配的要配,使其有能夠防范森林火災(zāi)的良好設(shè)備,用以保證遇到火災(zāi)能夠用自身的設(shè)備去撲滅。要建好防火設(shè)施。森林防火需要設(shè)施作保障才能有效地防止火災(zāi),要從森林防火的實際出發(fā),建立和完善必要的設(shè)施,要建設(shè)必要的公路設(shè)施、水源設(shè)施以及相關(guān)的防火撲火的設(shè)施,使其能夠在關(guān)鍵時刻用得上,滅的了。
5 結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】森林;資源;保護
青山不老樹為本,綠水長流林是源。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,具有維持自然生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境等重要功能,在保護氣候、涵養(yǎng)水源等方面起著關(guān)鍵作用。森林與我們的生活息息相關(guān),人類離不開森林,森林更需要人類的保護。毀林開荒、亂砍濫伐,使我國本來就不多的森林資源破壞非常嚴(yán)重?;馂?zāi)、蟲災(zāi)、環(huán)境污染等也加劇了對森林的破壞。面對森林資源的嚴(yán)重不足,對現(xiàn)有森林資源的保護就日益重要。對林業(yè)來說,必須不斷加強對森林資源的保護,改善生態(tài)環(huán)境,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。
1.努力增強群眾保護森林資源的責(zé)任意識
要充分利用電視廣播、報刊等媒體,運用種形式、渠道,廣泛宣傳《森林法》等森林資源保護的有關(guān)法律法規(guī),加大教育宣傳力度,轉(zhuǎn)變林區(qū)的百姓"靠山吃山"的觀念。教育林農(nóng)明白山上的森林不只是“祖先”傳給你的,還要留給子孫后代。如果現(xiàn)在把樹木砍伐光了,山禿了,水土流失就會日益嚴(yán)重,就會發(fā)生洪澇災(zāi)害,山體滑坡等嚴(yán)重自然災(zāi)害,人類將付出慘痛的生命代價等等。讓群眾充分認(rèn)識到保護好森林資源,就是保護好我們自己的家園,使人人自覺承擔(dān)起保護森林資源的使命。
2.著力限制對森林資源的消耗
一是加快新農(nóng)村建設(shè),積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽能和風(fēng)能等能源替代薪材,減少農(nóng)戶,加工企業(yè)、餐飲業(yè)消耗薪材;二是嚴(yán)厲查處、打擊加工企業(yè)非法收購木材。加強原木、薪材的運輸管理,嚴(yán)厲打擊盜伐、偷運行為,并禁止原木、薪材外流;三是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。開發(fā)生態(tài)旅游項目,變“砍”森林為“看”森林,努力從生態(tài)旅游中增加林農(nóng)收入;四是加快發(fā)展非木質(zhì)森林資源產(chǎn)業(yè),鼓勵扶持林下種植藥用植物、野生疏菜、野生花卉、養(yǎng)殖禽類等產(chǎn)業(yè),增加林農(nóng)收入。
3.完善生態(tài)公益林的管護措施
一是完善生態(tài)公益林補償制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定,逐步提高生態(tài)公益林的補償標(biāo)準(zhǔn),彌補林權(quán)所有者的一些損失。二是探索建立完善生態(tài)公益林管護機制。按照有利于國家、集體和林農(nóng),有利于嚴(yán)格保護,有利于責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一等原則,探索、改革完善生態(tài)公益林的管護機制,切實管護好生態(tài)公益林;三是鞏固集體林權(quán)制度改革成果,完善林權(quán)流轉(zhuǎn)和經(jīng)營機制,提高林農(nóng)管山、護林和造林的積極性,提高林農(nóng)的效益,從而促進管護好森林資源。
4.健全責(zé)任機制,強化森防工作
要充實和健全各級森防組織機構(gòu),落實各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。一要建立森林生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)機構(gòu)。形成聯(lián)動機制,定期召開協(xié)調(diào)機構(gòu)成員會議,分析形勢,協(xié)調(diào)部門采取聯(lián)動措施,解決存在的問題;二要落實保護責(zé)任制。各級各部門要明確責(zé)任目標(biāo),層層落實森林資源保護責(zé)任制和責(zé)任追究制,形成有效的保護責(zé)任機制體系。各基層林業(yè)部門工作人員要分片包干、各負(fù)其責(zé),建立護林隊伍,加強巡查,責(zé)任到人。加強護林員隊伍建設(shè),通過培訓(xùn),制定實施崗位責(zé)任制、跟蹤考察、獎懲兌現(xiàn)等條例措施,進一步加強護林員隊伍建設(shè),調(diào)動了職工工作積極性,加大對林內(nèi)火源的監(jiān)控力度。認(rèn)真落實森林防火目標(biāo)責(zé)任制,強化森林防火24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,結(jié)合新修訂的《森林防火條例》,嚴(yán)格野外火源管理,完善撲火預(yù)案,備足撲火物質(zhì),專業(yè)撲火隊伍24小時待命,要加大巡查力度,暢通信息報送渠道,做到有火情及早發(fā)現(xiàn)、早出動、早撲滅。
5.嚴(yán)厲打擊破森林資源的違法行為
各級各有關(guān)部門要按照“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”的要求,密切協(xié)調(diào),認(rèn)真履職,加強檢查,嚴(yán)格管理,及時掌握破壞森林資源的犯罪活動,全方位、多層面布控防犯網(wǎng)絡(luò),發(fā)現(xiàn)一起,打擊一起,確保我市森林資源安全。
6.制定生態(tài)工程計劃,合理利用天然林區(qū)
在保護森林資源的同時,制定并實施林業(yè)生態(tài)工程計劃,不斷提升森林資源儲備和促進生態(tài)修復(fù)為主的林業(yè)工程項目。大力更新造林,封山育林,盡快恢復(fù)和重建被破壞的天然林生態(tài)系統(tǒng),在不斷擴大森林面積的同時,注重森林生態(tài)結(jié)構(gòu)的改善和功能的增強;要合理利用森林資源,使木材生長量和采伐量基本平衡。不斷提高木材利用率和綜合利用率,既要加強森林資源的管護和培育,又可對林木進行適度的間伐和擇伐,因地制宜開發(fā)利用林間資源。
7.繼續(xù)抓好造林綠化工作
【關(guān)鍵詞】油庫;安全;防火工作
油品具有易燃、易爆等特點,在油品接卸、儲存、轉(zhuǎn)輸和設(shè)備檢維修作業(yè)過程中,須嚴(yán)格按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程操作,作業(yè)中的“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣”和“三違”等現(xiàn)象,極易引發(fā)油品火災(zāi)事故。故在安全管理上,必遵循HSE管理體系,牢固樹立設(shè)備的本質(zhì)安全和消防的長效機制;在防范措施上,必須落實安全防火工作的責(zé)任,確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運行;在事故搶險上,必遵循“搶救生命優(yōu)先、應(yīng)急救援人員行動優(yōu)先、防止事故擴散優(yōu)先,”的原則,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
一、影響罐區(qū)作業(yè)的安全因素
(一)人的不安全行為
罐區(qū)輸轉(zhuǎn)、計量、司閥、檢維修作業(yè),未采取安全的防范措施,不按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作,導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性極大。
(二)物的不安全狀態(tài)
罐區(qū)工藝設(shè)計、設(shè)備、保護措施、安全裝置的缺陷,未制定有效的防范措施,或措施落實不到位,極有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。
(三)森林火災(zāi)
處于山區(qū)和森林環(huán)抱之中的油庫效多,周邊一旦出現(xiàn)森林火險,對油庫將形成極大的安全威脅,易引發(fā)罐區(qū)火災(zāi)和爆炸事故。
(四)雷擊
雷電流發(fā)生的電動機械效應(yīng)力,在雷擊點的高熱量下,可導(dǎo)致金屬熔化或氣化,使油罐和附件發(fā)生嚴(yán)重扭曲、解體、撕裂和爆炸現(xiàn)象。
二、罐區(qū)防火工作的管理措施
為有效的防止火災(zāi)事故的發(fā)生,油庫防火工作應(yīng)從基礎(chǔ)工作開始、從設(shè)備設(shè)施維護著手、狠抓日常管理,采取多方面的防火應(yīng)對措施,打造油庫安全生產(chǎn)的堅強后盾。
(一)注重長遠(yuǎn)
加大對油罐設(shè)備、罐區(qū)設(shè)施的檢查,定期進行風(fēng)險評價和危害分析,從員工安全教育入手,強化安全意識,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程。
(二)嚴(yán)抓細(xì)管
切實做好油罐區(qū)設(shè)備、設(shè)施的日常維護和保養(yǎng),從精細(xì)化管理做起,落實設(shè)備“四定”,確保設(shè)備的完好率、隱患控制率達到100%。
(三)重點防范
從季節(jié)上加強森林防火工作,構(gòu)筑有效的防火隔離帶和消防設(shè)施的配備,加強重點時段的巡檢、巡查,防止山火襲擊。
(四)落實責(zé)任
做好防雷電、防靜電設(shè)備的強制性檢測和雷雨多發(fā)期的自檢工作,確保在突發(fā)性災(zāi)害天氣時,起到對油罐的安全保護作用。
三、罐區(qū)防火安全的管理體系
油庫的防火工作和應(yīng)急管理體系,要從多方面、多角度、多措并舉中入手,制定切實可行的應(yīng)急救援體系,減少事故的發(fā)生和財產(chǎn)的損失。
(一)應(yīng)急管理體系建設(shè)
油庫應(yīng)根據(jù)所處地理位置、季節(jié)變化、周邊情況等,制定和完善消防滅火、應(yīng)急救援、搶修搶險等預(yù)案。體系建設(shè)中,一是協(xié)調(diào)各方力量、上下聯(lián)動、部門間的配合;二是健全隱患整改責(zé)任、應(yīng)急信息傳遞、應(yīng)急物資保障等制度;三是構(gòu)筑統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理體系;四是不斷加強預(yù)案的演練和修訂工作,確保預(yù)案的完整性和可行性。
(二)罐區(qū)的防火與救援
罐區(qū)的防火工作和事故搶險,應(yīng)遵循“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的原則,在目前油庫人員編制有限的情況下,加強義務(wù)消防組織與人防、安防和技防并舉的措施,在一旦出現(xiàn)突發(fā)性事故時,能最大限度地發(fā)揮油庫自身義務(wù)消防組織力量,啟動上下聯(lián)動機制,依托當(dāng)?shù)卣拖绬挝坏牧α?共同處置和搶險救援。
1、從“人的不安全行為”上分析
在罐區(qū)搶維修過程中,有統(tǒng)計顯示,人的因素造成事故的發(fā)生率占67.8%,較常見的有設(shè)備搶修、跑冒漏、油罐清洗、油料回收等引發(fā)火災(zāi)事故。故在罐區(qū)的防火工作中,一是要增強員工的安全防范意識,發(fā)揮培訓(xùn)庫的功能,以消防安全、專業(yè)知識、崗位技能等教育,將安全防火工作滲透到員工的腦海之中;二是強化應(yīng)急管理措施,在罐區(qū)的防火工作中,制訂切合實際的、符合實情的、實戰(zhàn)實用的應(yīng)急搶險預(yù)案;三是加強員工應(yīng)對突發(fā)事件的救援能力,結(jié)合季節(jié)性的變化,不定期的、有針對性的實施預(yù)案演練,尤其要加強企業(yè)上下聯(lián)動的救援機制,加強聯(lián)防單位間的應(yīng)急管理措施,加強與當(dāng)?shù)卣拖啦块T的密切配合,共同進行搶險和救援。
如:搶維修過程中出現(xiàn)火災(zāi)事故,員工應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,在火災(zāi)初起的那一刻,在第一時間、以最快的速度、就近取用移動式消防器材或石棉毯,控制火勢的蔓延,有序的進行初期火災(zāi)的撲救;如險情惡化,火勢范圍和危害程度進一步擴大,現(xiàn)場救援人員,則應(yīng)撤出救援現(xiàn)場,到指定的安全施救點,開啟著火罐及相鄰罐的消防滅火系統(tǒng)、開啟罐區(qū)固定消防炮、泡沫消防栓等設(shè)備,控制火勢向周邊蔓延,等待地方政府、消防單位和外援力量到達現(xiàn)場后共同剿滅。
2、從“物的不安全狀態(tài)”上分析
儲油罐的安全保護裝置有泡沫、清水消防系統(tǒng),有防雷、防靜電保護系統(tǒng)、罐頂設(shè)有波紋式阻火器。在罐區(qū)的日常防火工作中,一是要加強設(shè)備專項檢查制度的落實,查找設(shè)備的薄弱環(huán)節(jié),加強罐區(qū)安全工作的巡檢,消除設(shè)備隱患,使設(shè)備處于正常的工作狀態(tài);二是要認(rèn)真吸取事故案例中的經(jīng)驗教訓(xùn),在“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則上,加大技防設(shè)備在罐區(qū)上的應(yīng)用;三是從設(shè)備的本質(zhì)安全入手,注重員工在操作失誤時、在設(shè)備出現(xiàn)故障時,技防措施能夠發(fā)揮積極的作用,如罐區(qū)固定式消防炮、罐體噴淋冷卻保護等系統(tǒng)的投入。
如未認(rèn)真履行崗位防火工作職責(zé)和設(shè)備“四定”的責(zé)任,設(shè)備疏以檢查、存在缺陷,在突發(fā)事故中,設(shè)備在本質(zhì)安全上,發(fā)揮不了正常的作用,那么,事故勢必升級,釀成更大的災(zāi)害性事故。若罐區(qū)安全防火工作嚴(yán)謹(jǐn)有序,安全保護裝置完好有效,遇儲油罐意外著火,在第一時間,啟動油罐滅火預(yù)案,配與罐體清水噴淋和罐區(qū)固定消防系統(tǒng)進行搶險,處置得當(dāng),油罐火災(zāi)能在短時間內(nèi)灰飛煙滅;若出現(xiàn)意外,同樣可以對火勢進行控制,等待地方政府、消防單位和外援力量到達后共同處置。 3、從“森林火災(zāi)”上分析
南方油庫的建設(shè),大多坐落于邊遠(yuǎn)山區(qū),依山而建,處于森林覆蓋之中,與山形成環(huán)抱之勢,其枯枝、落葉、枯草、叢林遍布整個油庫周邊,加之附近村民火燒田埂、稻草、清明祭祀等用火,季節(jié)的不同,火災(zāi)的風(fēng)險和危害程度則不同。故油庫在森林防火工作上,一是要加強與周邊單位、村民小組的防火聯(lián)防,制訂風(fēng)險防范和應(yīng)急救援措施;二是要加強周邊民眾的安全防范意識,加大宣傳和教育的力度;三是要加強與聯(lián)防單位和村民小組的聯(lián)系,開展森林火險的應(yīng)急預(yù)案演練;四是要加強自身防范和救援能力的建設(shè),充分利用應(yīng)急物資在森林火險中運用。
如罐區(qū)周邊一旦出現(xiàn)森林火險,若防范措施空白,聯(lián)防機制癱瘓,安全間距不足,山火借助可燃物、風(fēng)之勢,將給救援工作帶來不可預(yù)知的阻力,直接威脅著罐區(qū)的安全。故構(gòu)筑油庫有效的防火隔離帶已勢在必行,以消防通道而定,距防火堤應(yīng)保持3米以上的安全間距,以油庫圍墻劃分,內(nèi)外必形成5﹕3米的防火壕溝,在發(fā)生山火時,能借助其人工屏障,一是阻隔火勢對油罐的直接威脅;二是出現(xiàn)山火氣旋、飛火時,有足夠的防火空間。所以,在森林防火工作中,防火隔離帶的設(shè)置十分必要,同時還應(yīng)發(fā)揮油庫聯(lián)防組織作用,加強相互間的協(xié)調(diào)和配合,設(shè)置了望臺和監(jiān)控系統(tǒng),確立發(fā)現(xiàn)優(yōu)于滅火的原則,形成“群策群力、群防群治”的防范機制。
4、從“雷擊”的自然災(zāi)害上分析
雷電有很大的破壞作用,建(構(gòu))筑物等設(shè)施和設(shè)備遭受雷擊時,會產(chǎn)生相當(dāng)高的過電壓和過電流,造成設(shè)備和設(shè)施的破壞,導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸,甚至人員傷亡。而有效的防雷裝置,通過引下線和接地裝置把雷電泄入大地,使人員、設(shè)備和設(shè)施免遭雷擊,起到安全保護作用。所以,在罐區(qū)雷電的防火工作中,一是油罐防雷裝置同其他設(shè)備一樣,應(yīng)定期檢查各部件的連接情況和銹蝕情況;二是每年春秋兩季,氣象檢測部門應(yīng)對油罐防雷、防靜電保護設(shè)施進行強制性檢測,使其處于良好的運行狀態(tài);三是季節(jié)變更時,要加強油罐區(qū)季節(jié)性的防雷、防靜電自檢工作;四是加強防雷電應(yīng)急救援預(yù)案的演練,強化員工搶險救援能力。如油罐遭遇雷擊起火,未造成油罐撕裂爆炸,應(yīng)立即停止作業(yè),啟動火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案,用泡沫消防系統(tǒng),控制罐內(nèi)液面火勢,同時施以著火罐、相鄰罐的罐體冷卻,配與地方政府、消防單位和外援力量的救援,從而達到對火勢的剿滅。
(三)強化應(yīng)急預(yù)案演練
加強油庫員工應(yīng)對突發(fā)事故的搶險能力,應(yīng)在提高員工救援處置能力上下功夫:一是制定符合實戰(zhàn)、切合實際的應(yīng)急搶險和救援預(yù)案,運用HSE管理體系中PDCA管理模式,在演練中不斷地對預(yù)案進行修訂和完善;二是罐區(qū)防火工作,應(yīng)依靠當(dāng)?shù)卣闹匾暫拖谰Φ呐浜?從罐區(qū)火災(zāi)的危害性和施救難度上著手,形成油庫義務(wù)消防組織與外部力量的救援整體;三是培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、技術(shù)過硬的救援力量,從個體出發(fā),以班為組,形成班組與班組間的配合,在應(yīng)急搶險中發(fā)揮團隊力量;四是強化應(yīng)急預(yù)案的演練,克服“練為看”的錯誤觀念,根據(jù)季節(jié)性的災(zāi)害變化,制定相應(yīng)的演練科目,使其具有實戰(zhàn)、實用、實際的效果;五是在救援能力上,加強對預(yù)案搶維修能力方面的訓(xùn)練,在演練中把預(yù)案的搶維修與應(yīng)急救援相結(jié)合,促進油庫員工應(yīng)急處置能力提高。
【關(guān)鍵詞】輸電線路;山火;通道;跳閘
一、背景
涼山州境內(nèi)的氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū),干濕分明,第一年10月至第二年5月日照充足,少雨干暖;6-9月云雨較多,氣候涼爽。因地理環(huán)境復(fù)雜多變,以大小相嶺和黃茅埂為界,日照量自北向南遞增,北部山地年日照時數(shù)約1800小時,而中南部達到2600小時。與我國同緯度地區(qū)相比,涼山州全年日照時數(shù)是其1.5倍;是四川盆地的2.8倍。由于涼山州各縣市冬春季節(jié)日照充足,干旱少雨,草木干枯,加之森林覆蓋率達30.6%,是全國森林火警最高區(qū)域之一。涼山州是少數(shù)民族彝族聚居地,自古以火為圖騰,在日常生活中用火取暖、照明、葬亡者等,這成為引發(fā)山火的重要因素之一。涼山供電公司70%以上的輸電線路縱橫穿梭于崇山峻嶺間,植被繁茂,雜草叢生,更是山火高危區(qū)。近年因森林火災(zāi)造成多條110-220kV輸電線路跳閘,嚴(yán)重影響涼山電網(wǎng)穩(wěn)定運行。如何減少或避免山火引起的線路跳閘成為輸電線路亟待攻克的難關(guān)。
二、山火對輸電線路造成的影響
線路附近的山火,可能燒毀線路上安裝的設(shè)備,或者導(dǎo)致線路跳閘。涼山作為重要的水電輸出基地,現(xiàn)有±800kV錦蘇直流大通道及若干500kV交流線路送出通道,區(qū)域內(nèi)任何微小的故障都可能造成重大的損失,因此山火嚴(yán)重威脅線路的安全運行,威脅到水電的輸出。據(jù)統(tǒng)計2012年輸電線路附近發(fā)生山火32次,造成線路跳閘4次;2013年輸電線路附近發(fā)生山火58次,造成線路跳閘5次;2014年輸電線路附近發(fā)生山火112余起,較2013年成數(shù)倍增加,造成線路跳閘5次,這對電網(wǎng)安全運行和經(jīng)濟效益造成了嚴(yán)重的影響。而2015年涼山供電公司又新投運300余公里線路,輸電線路防山火形勢更加嚴(yán)峻。隨著近年新建線路的投運,線路呈現(xiàn)點多、面廣的新趨勢,山火防治形式更加嚴(yán)峻。
三、防山火工作面臨的困難
涼山州氣候干燥,山火期長,風(fēng)大,森林茂密面積廣,發(fā)生山火后蔓延寬廣,難以控制。從全國目前森林防火形勢來看,野外禁火難以實現(xiàn)。隨著電網(wǎng)設(shè)備迅猛增長,山火發(fā)生危險點不斷增加。隨著科技的發(fā)展,相關(guān)企業(yè)也研究出防山火預(yù)警系統(tǒng)和衛(wèi)星探測信息預(yù)警機制,但都存在其局限性。防山火預(yù)警系統(tǒng)通過紅外和煙霧感應(yīng)距離僅有200米左右,發(fā)現(xiàn)山火后基本沒有足夠的時間采取措施,且在雨天大霧天氣常發(fā)生誤報情況,其僅能達到發(fā)現(xiàn)山火的作用,且維護困難;衛(wèi)星探測通過紅外遙感發(fā)現(xiàn)大面積山火,其存在準(zhǔn)確性誤差較大和信息發(fā)送延時滯后限制。
四、防山火采取的措施
為及時、有效開展防山火工作,首先需要制定防山火應(yīng)急預(yù)案和防山火運維工作方案。對山火風(fēng)險進行科學(xué)預(yù)判和提前介入,組織節(jié)假日防火特巡、開展防火宣傳、清理通道易燃附著物、地表固化等一系列措施。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳活動向社會普及電力安全知識以及法律法規(guī),有效地提高老百姓防山火意識。對所轄輸電線路山火重點區(qū)段進行全面的山火隱患排查治理,截止目前發(fā)現(xiàn)并消除山火隱患160余起,其中連同德昌縣林業(yè)局進行通道地表附著物計劃性燒除1200畝,砍伐通道內(nèi)樹竹14000余棵,清除通道內(nèi)易燃附著物200余畝,并于2015年3月完成220kV昌山一線N231-N233進行通道防山火硬化,同時完成23臺山火裝置維護工作,確保山火預(yù)警系統(tǒng)正常運行。
針對涼山地區(qū)山火高發(fā)的特點,提出“兩個建立”、“四個第一”防山火管理辦法:“兩個建立”,第一要建立防山火信息臺賬,根據(jù)線路負(fù)荷、附近植被種類、數(shù)量、距導(dǎo)線距離等因素,劃分山火重點區(qū)段、設(shè)立山火信息員、繪制山火分布圖、制定防山火應(yīng)急預(yù)案、防山火運維工作方案。截至目前涼山供電公司已經(jīng)對35kV以上所有輸電線路進行了輸電信息臺賬收集,基本完成所轄全部線路山火等級分布圖繪制工作。第二,建立信息網(wǎng),設(shè)置山火“三縱三橫”防控網(wǎng)絡(luò),“三縱”是指公司與省檢修公司西昌分部、各控股公司及森林防火部門建立密切聯(lián)系,第一時間互通火情?!叭龣M”即通過山火信息聯(lián)絡(luò)員信息、衛(wèi)星監(jiān)測信息及山火在線監(jiān)測信息建立火情收集渠道,因為衛(wèi)星及在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)量有限,存在監(jiān)視盲區(qū),所以增設(shè)山火信息聯(lián)絡(luò)員有力的彌補了這種弊端。通過“三縱三橫”防控網(wǎng)絡(luò),完成山火信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,全面覆蓋輸電線路所有山火重點區(qū)段?,F(xiàn)階段設(shè)置信息聯(lián)絡(luò)員217名,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個,全面覆蓋220-35kV輸電線路所有山火重點區(qū)段。
“四個第一”即:第一時間獲知火警,與當(dāng)?shù)卣?、林業(yè)部門建立防山火聯(lián)動機制,及時互通信息。同時采取有償上報山火信息的方式,在山火高發(fā)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立山火信息聯(lián)絡(luò)員,確保第一時間獲得火警信息。第一時間獲取火情,得知火警后,立刻通知當(dāng)?shù)刈o線員,對火警影響區(qū)域線路進行巡視,確保第一時間獲得線路走廊火情信息。第一時間趕赴現(xiàn)場,獲取線路走廊火情后第一時間趕赴現(xiàn)場進行勘察,在確保人身安全的情況下及時收集第一手完整的現(xiàn)場影像資料,建立山火專檔資料。第一時間有效處置,第一時間向上級有關(guān)部門匯報現(xiàn)場情況,以便及時調(diào)整電網(wǎng)運行方式,避免山火引起線路跳閘及其他不安全事件,經(jīng)線路人員特巡無異常后再恢復(fù)正常運行方式。
輸電線路山火防治管理簡化流程圖
五、評估和改進
輸電線路山火防治管理的目標(biāo)是提高山火管理水平,提高設(shè)備健康運行水平,專業(yè)管理的成效最終還是用運行指標(biāo)來作評估。以“預(yù)防為主、綜合治理”為原則,充分考慮外部環(huán)境對線路運行的影響,通過輸電線路山火信息收集防山火方案防山火措施防山火效果分析持續(xù)改進PDCA循環(huán)不斷提升輸電線路山火防治管理水平。
輸電線路防山火管理的關(guān)鍵點也是難點是如何保證山火信息收集系統(tǒng)性、全面性、真實性和及時性,在以后的工作中,加大全員教育培訓(xùn)工作,提高人員管理水平,加強工作責(zé)任心,保證工作質(zhì)量,通過加強狀態(tài)巡視,逐步完善山火等級信息、山火信息員信息和氣候環(huán)境信息等,做好基本信息的積累和維護,建立完善輸電線路山火管理檔案,不斷提高防山火預(yù)案準(zhǔn)確性,科學(xué)合理的安排防山火措施,深入分析防山火效果,總結(jié)防山火管理各環(huán)節(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),用于指導(dǎo)輸電線路防山火各環(huán)節(jié)工作,達到持續(xù)改進提高的目的。
六、取得的成效
經(jīng)過近兩年的實踐,不斷評估和改進,目前已經(jīng)逐步形成了較為完整的防山火機制。2015年輸電線路通道附近發(fā)生山火137次,通過防山火信息網(wǎng)絡(luò)獲取山火信息158次,其中影響線路安全運行53條?次,累計出動人員143余人?次,安排現(xiàn)場蹲守156余人?次,共計出動車輛70余臺?次,緊急停運110kV和35kV線路各6條?次,退出220kV線路重合閘10條?次,截至2015年11月未發(fā)生因山火造成的輸電線路跳閘,該防山火管理辦法有效避免了因山火導(dǎo)致線路跳閘事故的發(fā)生。
參考文獻
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