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【關(guān)鍵詞】賬戶 問題 建議
一、賬戶數(shù)量查詢統(tǒng)計(jì)困難
人民銀行的賬戶管理系統(tǒng)經(jīng)過二級(jí)改造以后,操作員的查詢統(tǒng)計(jì)功能被取消,不能查詢統(tǒng)計(jì)當(dāng)前的賬戶總量和賬戶分類情況,
管理員進(jìn)入系統(tǒng)后也只能統(tǒng)計(jì)開戶企業(yè)數(shù),無法統(tǒng)計(jì)賬戶個(gè)數(shù);綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)功能更是缺失,查詢某一時(shí)間段的開銷戶情況只能通過“開銷戶登記簿”查詢交易,對(duì)我行的當(dāng)前開戶個(gè)數(shù)沒法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。
二、外匯賬戶管理缺少完整的操作規(guī)程
人民銀行的《人民幣賬戶管理辦法》只是針對(duì)人民幣賬戶的管理,里面的各項(xiàng)規(guī)定比較詳細(xì)具體。而對(duì)外匯賬戶管理則一直沒有很明確的要求,也沒有一個(gè)完整的操作規(guī)程,操作員平時(shí)的業(yè)務(wù)操作只是參照人民幣賬戶管理辦法來執(zhí)行。而且在實(shí)際操作中,一個(gè)企業(yè)往往根據(jù)不同的幣種和賬戶性質(zhì)開立多個(gè)外匯賬戶,這些賬戶資料除開戶申請(qǐng)書以外都是相同的,如果按照每個(gè)賬戶都保管一套開戶資料的話,就造成了人力物力很大的浪費(fèi)。
三、賬戶管理的問題也給對(duì)賬工作帶來了很大的難題
(1)隨著國(guó)有糧食企業(yè)改革的深化,大多數(shù)糧食企業(yè)重組或合并,但是糧食企業(yè)原來的銀行貸款并沒有全部還清,一些糧食企業(yè)原來的銀行結(jié)算賬戶有的長(zhǎng)達(dá)幾年長(zhǎng)期不動(dòng),又不做銷戶處理,致使賬戶管理流于形式,這些賬戶由于企業(yè)關(guān)停,財(cái)務(wù)人員離崗,因此對(duì)賬工作難于做到位。
(2)由于《人民幣銀行結(jié)算管理辦法》除對(duì)基本賬戶的唯一性進(jìn)行了限制外,對(duì)其他賬戶并沒有數(shù)量控制,部分存款人雖在我行開立了賬戶,但主要的資金支付還是集中在別的金融機(jī)構(gòu)的賬戶上,因此對(duì)在我行閑置不用的賬戶的對(duì)賬等日常管理工作不積極配合,導(dǎo)致我行的對(duì)賬工作進(jìn)展緩慢。
(3)目前由于國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)還處在初期發(fā)展階段,縣支行的國(guó)際業(yè)務(wù)辦理一般由市分行,這樣縣支行有國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)的企業(yè)都在市分行開立相應(yīng)的賬戶,這樣由于企業(yè)到分行對(duì)賬路途遙遠(yuǎn),而由縣支行代為對(duì)賬,這樣企業(yè)的開戶行對(duì)對(duì)賬單的收回就相應(yīng)失去了主動(dòng)控制的能力。
(4)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)賬單的打印不能區(qū)分已銷戶和正常兩種狀態(tài),只要有客戶代碼的就會(huì)在月底一起打印出對(duì)賬單,如果選擇按客戶代碼打印,因選擇按客戶代碼的操作界面不能顯示相應(yīng)的客戶名稱,這樣在月底打印對(duì)賬單時(shí),會(huì)計(jì)人員還需要對(duì)打印出的對(duì)賬單加以區(qū)分,這樣既浪費(fèi)了紙張,又增加了一線會(huì)計(jì)人員的工作壓力。
四、開戶資料的合規(guī)性審查和規(guī)范難
《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》要求開戶企業(yè)出具的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批文、證書等必須為正本,但是,由于報(bào)送人民銀行的審批資料和銀行留存資料均為加蓋公章和銀行業(yè)務(wù)章的復(fù)印件,在正本原件的審核上就具有了相當(dāng)?shù)膹椥?,就容易出現(xiàn)不查看開戶企業(yè)正本原件而直接以復(fù)印件代替正本的現(xiàn)象,在開戶資料的審查上就不夠嚴(yán)格和仔細(xì)。目前我行的系統(tǒng)只能對(duì)個(gè)人身份證進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查,因此銀行的一些工作人員很難對(duì)假營(yíng)業(yè)執(zhí)照、假稅務(wù)登記證等證件進(jìn)行有效識(shí)別,無法保證開戶資料的絕對(duì)真實(shí)。
五、賬戶撤銷存在問題
根據(jù)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》:“銀行對(duì)一年未發(fā)生收付活動(dòng)且未欠開戶銀行債務(wù)的單位銀行結(jié)算賬戶,應(yīng)通知單位自發(fā)出通知之日起30日內(nèi)辦理銷戶手續(xù),逾期視同自愿銷戶,未劃轉(zhuǎn)款項(xiàng)列入久懸未取專戶管理?!备鶕?jù)農(nóng)發(fā)行綜合業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)說明,存款戶或匯出匯款已做睡眠戶處理并轉(zhuǎn)入營(yíng)業(yè)外收入的,客戶支付資金時(shí),要做撤銷處理。但是,在實(shí)際操作中,有些長(zhǎng)期不動(dòng)戶聯(lián)系不上;有些單位雖然聯(lián)系上,但卻以還有可能發(fā)生業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)繁忙等理由進(jìn)行拖延;也有一些是我們客戶部門認(rèn)為可能發(fā)展貸款等原因要求保留賬戶。諸于以上原因,我行保留了大量的長(zhǎng)期不動(dòng)戶,占用了大量的系統(tǒng)資源,也給賬戶管理人員帶來了工作壓力。
六、對(duì)加強(qiáng)農(nóng)發(fā)行賬戶管理的建議
(1)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善系統(tǒng)功能。面對(duì)開戶主體多元化、組織機(jī)構(gòu)多樣化、資金性質(zhì)復(fù)雜化、服務(wù)需求個(gè)性化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境,銀行賬戶管理既要遵循其自在的職能要求,又要兼顧服務(wù)對(duì)象的廣泛性,注重整合相關(guān)制度,保持協(xié)調(diào)一致。同時(shí)要適應(yīng)市場(chǎng)化體制要求,在制度設(shè)計(jì)上分門別類,深入細(xì)化,使各項(xiàng)制度具有相對(duì)特定的效能作用。健全內(nèi)控制度,強(qiáng)化賬戶資金監(jiān)控,加大反洗錢力度。
(2)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)計(jì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《人民幣銀行結(jié)算管理辦法》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》,按照辦法要求,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,確保結(jié)算賬戶的合法合規(guī)。嚴(yán)格賬戶開設(shè),從源頭防控風(fēng)險(xiǎn)。各個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)要確定專人負(fù)責(zé)銀行賬戶開戶資料的審查、審核,以保證所有相關(guān)資料的真實(shí)、完整、合規(guī)。
(3)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,強(qiáng)化協(xié)調(diào)度,共同防范風(fēng)險(xiǎn)。一是要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的聯(lián)系。人民銀行是賬戶管理的主管部門,加強(qiáng)與人民銀行的溝通有利于更好地做好賬戶管理工作。遇見賬戶管理中的問題要多請(qǐng)示、多交流,對(duì)賬戶自身存在的問題要多反映、多探討。建議人民銀行加大對(duì)人民幣結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)的維護(hù)和升級(jí),開放操作員的查詢統(tǒng)計(jì)功能,及時(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò),盡量減少系統(tǒng)阻塞現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓?、工商、稅?wù)等機(jī)關(guān)的溝通和聯(lián)系。增加采集外部、內(nèi)部信息的接口功能,充分實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部數(shù)據(jù)和信息的共享利用。與工商、稅務(wù)、公安等部門數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接和整合,確保開戶資料的真實(shí)有效,同時(shí)使賬戶管理系統(tǒng)能夠涵蓋多方位的信息,能夠及時(shí)監(jiān)測(cè)資金往來,防范反洗錢和偷逃稅款、逃廢債務(wù)的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
1. 《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》正式實(shí)施的時(shí)間是()。
A.2017年12月11日 B.2017年1月1日
C.2017年7月1日 D.2017年1月1日
2.根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定,負(fù)責(zé)定期將應(yīng)歸檔的會(huì)計(jì)資料整理立卷,編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)的部門應(yīng)是()。
A.單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員所屬機(jī)構(gòu)
B.單位的檔案機(jī)構(gòu)或檔案人員所屬機(jī)構(gòu)
C.單位的人力資源機(jī)構(gòu)
D.單位的有關(guān)業(yè)務(wù)部門
3.根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定,當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終了后,可由單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管,再移交單位檔案管理機(jī)構(gòu)保管。這里所說的單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管會(huì)計(jì)檔案的時(shí)間應(yīng)為()。
A.1.5年 B.半年 C.2年 D.1年
4. 會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)也是一種重要的會(huì)計(jì)檔案,它的編制部門是()。
A.單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu) B.單位行政辦公室
C.單位人力資源部門 D.單位檔案管理機(jī)構(gòu)
5.根據(jù)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織會(huì)計(jì)檔案銷毀工作的部門應(yīng)是()。
A.單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu) B.單位辦公室
C.單位人力資源部門 D.單位檔案管理機(jī)構(gòu)
6.根據(jù)規(guī)定,屬于企業(yè)永久保存的會(huì)計(jì)檔案是()。
A.總賬 B.銀行對(duì)賬單
C.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告 D.會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)
7.根據(jù)規(guī)定,保存期為30年的會(huì)計(jì)檔案是()。
A.總賬 B.銀行對(duì)賬單
C.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告 D.會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)
8.下列不屬于永久保管的會(huì)計(jì)檔案是( )
A.總賬 B.會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)
C.年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告 D.會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)
9.保存期為30年的會(huì)計(jì)檔案并不少,但()例外。
A.總賬 B.會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)
C.會(huì)計(jì)憑證 D.會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)
10. 關(guān)于會(huì)計(jì)檔案所涵蓋的范圍,以下說法正確的是()。
A.會(huì)計(jì)檔案,即為會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告
B.會(huì)計(jì)檔案既包括紙質(zhì)的會(huì)計(jì)資料,也包括一些電子的會(huì)計(jì)資料
C.由于銀行對(duì)賬單和銀行存款余額調(diào)節(jié)表均不屬于企事業(yè)單位的原始憑證,所以它們也就不屬于會(huì)計(jì)檔案資料
D.財(cái)政總預(yù)算、行政單位、事業(yè)單位等的基本建設(shè)撥、貸款年報(bào)(決算)不屬于會(huì)計(jì)檔案資料
11.關(guān)于會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書,以下說法錯(cuò)誤的是()。
A.會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書均應(yīng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)填制
B.會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書均屬于會(huì)計(jì)檔案資料
C.會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書的保管期限并不完全相同
D.會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書產(chǎn)生(或填制)的時(shí)間并不一致,涉及的當(dāng)事人也不完全相同
12.關(guān)于會(huì)計(jì)檔案,以下說法正確的是()。
A.總賬、明細(xì)賬是會(huì)計(jì)檔案,而固定資產(chǎn)卡片和輔助賬不是會(huì)計(jì)檔案
B.銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)由檔案機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷,單位負(fù)責(zé)人不需要在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見。
C.對(duì)各單位每年形成的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理立卷的部門是立檔單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員
D.根據(jù)規(guī)定,當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終了后,應(yīng)暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管半年
13.關(guān)于會(huì)計(jì)檔案的銷毀,以下說法錯(cuò)誤的是()。
A.保管期滿未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證不得銷毀
B.正在建設(shè)期間的建設(shè)單位會(huì)計(jì)檔案不得銷毀
C.會(huì)計(jì)檔案銷毀需要單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)
D.會(huì)計(jì)檔案銷毀需要單位檔案管理機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷
14. 關(guān)于會(huì)計(jì)檔案保管,以下說法錯(cuò)誤的是()。
A. 會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為十年和三十年
B.會(huì)計(jì)檔案的保管期限,從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起
C.單位的總賬和年度財(cái)務(wù)報(bào)告均屬于永久保存的會(huì)計(jì)檔案
D.會(huì)計(jì)檔案的保管辦法所規(guī)定的會(huì)計(jì)檔案保管期限為最低保管期限
15. 按照規(guī)定,主管全國(guó)會(huì)計(jì)檔案工作,并共同制定全國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)檔案工作制度,對(duì)全國(guó)會(huì)計(jì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)的部門,是指()。
A.財(cái)政部 B. 國(guó)家檔案局
C. 財(cái)政部和國(guó)家檔案局 D. 人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)和檔案部門
16. 關(guān)于電子會(huì)計(jì)檔案,以下說法錯(cuò)誤的是()。
A. 電子會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)將電子會(huì)計(jì)檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交
B. 屬于歸檔范圍的電子會(huì)計(jì)資料,必須屬于具有永久保存價(jià)值或者其他重要保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案
C.電子會(huì)計(jì)檔案的銷毀應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷
D.檔案接受單位應(yīng)當(dāng)對(duì)保存電子會(huì)計(jì)檔案的載體及其技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn),確保所接收電子會(huì)計(jì)檔案的準(zhǔn)確、完整、可用和安全
二、多項(xiàng)選擇題(每題2分,共計(jì)34分)
1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告屬于會(huì)計(jì)檔案的一個(gè)重要內(nèi)容,而這里所說的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告具體包括( )。
A.月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告 B.季度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告
C.半年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告 D.年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告
2. 《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》修訂的依據(jù)是( )。
A.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》 B.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》
C.《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》 D.《中華人民共和國(guó)檔案法》
3.《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》使用的范圍包括( )。
A.國(guó)家機(jī)關(guān) B.社會(huì)團(tuán)體 C.企事業(yè)單位 D.其他組織
4. 對(duì)于會(huì)計(jì)賬簿,以下屬于會(huì)計(jì)檔案的包括( )。
A.總賬、明細(xì)賬 B.有關(guān)輔賬簿
C.日記賬 D.固定資產(chǎn)卡片
5.對(duì)于會(huì)計(jì)憑證,以下屬于會(huì)計(jì)檔案的包括( )。
A.原始憑證 B.文件與合同
C.記賬憑證 D.預(yù)算
6. 《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》中所規(guī)范的會(huì)計(jì)檔案內(nèi)容有很多,比如其他會(huì)計(jì)資料就包括( )等。
A.銀行存款余額調(diào)節(jié)表 B.銀行對(duì)賬單
C.納稅申報(bào)表 D.會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)
7.根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定,單位內(nèi)部形成的屬于歸檔范圍的電子會(huì)計(jì)資料可僅以電子形式保存并形成電子會(huì)計(jì)檔案,必須同時(shí)滿足許多條件,這些包括( )。
A.形成的電子會(huì)計(jì)資料來源真實(shí)有效,由計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成和傳輸
B.能夠采取有效措施,防止電子會(huì)計(jì)檔案被篡改
C.形成的電子會(huì)計(jì)資料不屬于具有永久保存價(jià)值或者其他重要保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案。
D.能夠建立電子會(huì)計(jì)檔案?jìng)浞葜贫?,能夠有效防范自然?zāi)害、意外事故和人為破壞的影響
8.單位在辦理會(huì)計(jì)檔案移交時(shí),按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)進(jìn)行移交。以下屬于正確說法的是( )。
A.紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)保持原卷的封裝
B.電子會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)將電子會(huì)計(jì)檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交,且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定
C.特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一并移交
D.單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)
9.會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為( )。
A.10年 B.30年 C.20年 D.15年
10.單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定,并形成會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書。會(huì)計(jì)檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭,并組織單位有關(guān)部門共同進(jìn)行,這些部門應(yīng)當(dāng)包括( )。
A.會(huì)計(jì) B.審計(jì) C.紀(jì)檢監(jiān)察 D.有關(guān)業(yè)務(wù)部門
11. 會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè),包括擬銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度、檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限和銷毀時(shí)間等內(nèi)容。為了明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)還需要有關(guān)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員簽署相關(guān)意見。這些機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員包括( )等。
A.單位負(fù)責(zé)人 B.檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
C.會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 D.檔案管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人
12.根據(jù)規(guī)定,單位電子會(huì)計(jì)檔案的銷毀應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)電子檔案的規(guī)定,并由以下部門共同派員監(jiān)銷完成( )。
A.單位檔案管理機(jī)構(gòu) B.單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)
C.單位信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu) D.單位人力資源部門
13.對(duì)于保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)會(huì)計(jì)憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的會(huì)計(jì)憑證,以下說法正確的是( )。
A.不得銷毀
B.紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷
C.電子會(huì)計(jì)檔案單獨(dú)轉(zhuǎn)存
D.涉及其他未了事項(xiàng)的會(huì)計(jì)憑證需要保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止
14.根據(jù)規(guī)定,對(duì)于單獨(dú)抽出立卷或轉(zhuǎn)存的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)資料中予以列明。這些資料包括( )。
A.會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書 B.會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)
C.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告 D.會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)
15. 單位因分立原因會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案的保管發(fā)生一定的變化,以下說法正確的是( )。
A.單位分立后原單位存續(xù)的,其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管,其他方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案
B.單位分立后原單位解散的,其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定處置,各方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案
C.單位分立中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的會(huì)計(jì)憑證,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存,并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)
D.單位分立中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的會(huì)計(jì)憑證,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由中介機(jī)構(gòu)保存,并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)
16. 對(duì)于單位之間交接會(huì)計(jì)檔案,以下說法正確的是( )。
A.移交會(huì)計(jì)檔案的單位,應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)
B.交接會(huì)計(jì)檔案時(shí),交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接,并由交接雙方的單位有關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督
C.電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其元數(shù)據(jù)一并移交,特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一并移交
D.檔案接受單位應(yīng)當(dāng)對(duì)保存電子會(huì)計(jì)檔案的載體及其技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn),確保所接收電子會(huì)計(jì)檔案的準(zhǔn)確、完整、可用和安全
17.關(guān)于會(huì)計(jì)檔案,以下說法錯(cuò)誤的是()。
A.會(huì)計(jì)檔案是各單位檔案的重要種類之一,也是國(guó)家全部檔案的重要組成部分
B.查閱或者復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的人員,可根據(jù)需要對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行拆封
C.凡是具備單獨(dú)會(huì)計(jì)核算的單位,都會(huì)形成會(huì)計(jì)檔案,這是會(huì)計(jì)檔案特征中的
普遍性所決定的
D. 采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位,只能保存磁性介質(zhì)的會(huì)計(jì)檔案,不能保存打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案
三、判斷題(每題2分,本題共計(jì)50分)
1.會(huì)計(jì)檔案是指單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等過程中接收或形成的,記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的,具有保存價(jià)值的文字、圖表等各種形式的會(huì)計(jì)資料,包括通過計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲(chǔ)的電子會(huì)計(jì)檔案。 ()
2. 由于財(cái)政部門屬于會(huì)計(jì)工作的主管部門,因此,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)主管全國(guó)會(huì)計(jì)檔案工作,制定全國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)檔案工作制度,對(duì)全國(guó)會(huì)計(jì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 ()
3.縣級(jí)以下地方人民政府財(cái)政部門和檔案行政管理部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)檔案工作,并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 ()
4.根據(jù)規(guī)定,單位的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員所屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本單位的會(huì)計(jì)檔案。單位不可以委托具備檔案管理?xiàng)l件的機(jī)構(gòu)代為管理會(huì)計(jì)檔案。()
5.《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》中所規(guī)范的會(huì)計(jì)檔案有很多,但是會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)屬于單位檔案的重要內(nèi)容,不屬于會(huì)計(jì)檔案所包括的內(nèi)容。 ()
6.根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定,單位可以利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等信息技術(shù)手段管理會(huì)計(jì)檔案。 ()
7. 不管是行政單位,事業(yè)單位,還是企業(yè),按照規(guī)定,固定資產(chǎn)卡片的保管期限應(yīng)為固定資產(chǎn)報(bào)廢清理后保管5年。 ()
8. 根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定,當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終了后,可由單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管1年,因工作需要確需推遲移交的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位檔案管理機(jī)構(gòu)同意。但是單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管會(huì)計(jì)檔案最長(zhǎng)不超過兩年。 ()
9. 根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定,會(huì)計(jì)檔案臨時(shí)保管期間,出于工作的需要,單位出納人員可以在此期間兼管會(huì)計(jì)檔案。 ()
10. 單位檔案管理機(jī)構(gòu)接收電子會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案的準(zhǔn)確性、完整性、可用性、安全性進(jìn)行檢測(cè),符合要求的才能接收。 ()
11. 單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度利用會(huì)計(jì)檔案,在進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案查閱、復(fù)制、借出時(shí)履行登記手續(xù),嚴(yán)禁篡改和損壞。為了保證會(huì)計(jì)檔案的安全,單位保存的會(huì)計(jì)檔案一律不得對(duì)外借出。 ()
12.會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。根據(jù)規(guī)定,會(huì)計(jì)檔案的保管期限,是從會(huì)計(jì)檔案歸檔保管后的第一天算起。 ()
13.會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》所規(guī)定的會(huì)計(jì)檔案保管期限為最低保管期限。 ()
14. 單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定,并形成會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書。會(huì)計(jì)檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行。 ()
15. 單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定,并形成會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書。對(duì)于保管期滿的會(huì)計(jì)檔案一定要進(jìn)行銷毀。 ()
16. 根據(jù)規(guī)定,會(huì)計(jì)檔案銷毀工作應(yīng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織并與會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。但是對(duì)于電子會(huì)計(jì)檔案的銷毀還應(yīng)當(dāng)有信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)派員參與監(jiān)銷。 ()
17. 單位因業(yè)務(wù)移交其他單位辦理所涉及的會(huì)計(jì)檔案。應(yīng)當(dāng)由原單位保管,承接業(yè)務(wù)單位可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案。對(duì)其中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的會(huì)計(jì)憑證,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由承接業(yè)務(wù)單位保存,并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。 ()
18.根據(jù)規(guī)定,單位合并后原各單位解散或者一方存續(xù)其他方解散的,原各單位的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由上級(jí)主管單位統(tǒng)一保管。 ()
19.根據(jù)規(guī)定,單位合并后原各單位仍存續(xù)的,其會(huì)計(jì)檔案仍應(yīng)當(dāng)由原各單位保管。 ()
20. 根據(jù)規(guī)定,建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間形成的會(huì)計(jì)檔案,需要移交給建設(shè)項(xiàng)目接受單位的,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定使用狀態(tài)時(shí)及時(shí)移交,并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。 ()
21. 單位委托中介機(jī)構(gòu)記賬的,應(yīng)當(dāng)在簽訂的書面委托合同中,明確會(huì)計(jì)檔案的管理要求及相應(yīng)責(zé)任。 ()
22. 一個(gè)單位的預(yù)算、計(jì)劃、制度等文件材料,也適用于《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》。 ()
23.不具備設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)或配備檔案工作人員條件的單位和依法建賬的個(gè)體工商戶,其會(huì)計(jì)檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等不適用于《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》。 ()
對(duì)于大企業(yè)來說,管理模式要非常完善,包括:營(yíng)銷管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理、生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、物流管
理等等。對(duì)于小型企業(yè)來說,則要有營(yíng)銷管理和財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理就可以了。對(duì)于建筑施工企業(yè)來說,個(gè)人覺得要設(shè)置的管理應(yīng)該建立客服部、財(cái)務(wù)部、建筑部應(yīng)該就可以了。建筑企業(yè)財(cái)務(wù)部是公司履行資金管理的職能部門,負(fù)責(zé)整個(gè)公司的資金統(tǒng)一管理,公司的一切收支一律由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一收付并管理,任何項(xiàng)目和個(gè)人無權(quán)自行收付,具體包括,所有項(xiàng)目的工程款必須由財(cái)務(wù)部開具正式預(yù)收工程款收據(jù),匯入公司指定賬戶,分公司保證項(xiàng)目資金專款專用,嚴(yán)禁項(xiàng)目經(jīng)理以借款或由建設(shè)方代付材料等其他形式逃避公司對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管。
二、財(cái)務(wù)經(jīng)理職責(zé)與管理權(quán)限分析
一般情況下,建筑企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理主管審批財(cái)務(wù)收支工作。對(duì)于重大的財(cái)務(wù)收支,須經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理和總經(jīng)理批準(zhǔn)。擬定公司財(cái)務(wù)管理辦法、工程款提取和使用管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。編制和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃,擬訂資金籌措和使用方案,開辟財(cái)源,有效地使用資金。督促本單位有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益。建立、健全經(jīng)濟(jì)核算制度,利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。負(fù)責(zé)對(duì)本單位財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配備、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案;組織會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核;支持會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)。協(xié)助公司經(jīng)理對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)發(fā)展以及基本建設(shè)投資等問題作出決策。參與工資獎(jiǎng)金等方案的制定;參與重大經(jīng)濟(jì)合同和經(jīng)濟(jì)協(xié)議的研究、審查。制止或者糾正違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失、浪費(fèi)的行為。簽署預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、成本和費(fèi)用計(jì)劃、信貸計(jì)劃、財(cái)務(wù)專題報(bào)告、會(huì)計(jì)決算報(bào)表。按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目。除會(huì)計(jì)制度允許變動(dòng)的以外,不得任意增減或者合并會(huì)計(jì)科目。根據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際情況,制定適用的財(cái)務(wù)管理辦法。圍繞公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)編制公司財(cái)務(wù)計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算,有效地籌劃和運(yùn)用公司資金。做好公司各項(xiàng)資金的收取與支出管理。定期匯總管理處的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況,提出合理化建議,為公司發(fā)展決策提供參考依據(jù)。做好財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)賬目、報(bào)表及年終結(jié)算工作,并妥善保管會(huì)計(jì)憑證,賬簿、報(bào)表和其他檔案資料。轉(zhuǎn)
三、關(guān)于提升資金、現(xiàn)金、費(fèi)用管理效率
財(cái)務(wù)部要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)、資金、現(xiàn)金及費(fèi)用開支的管理,防止損失,杜絕浪費(fèi),良好運(yùn)用,提高效益。銀行賬戶必須遵守銀行的規(guī)定開設(shè)和使用。銀行賬戶只供本單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收支結(jié)算使用,嚴(yán)禁借賬戶供外單位或個(gè)人使用,嚴(yán)禁為外單位或個(gè)人代收代支、轉(zhuǎn)賬套現(xiàn)。銀行賬戶的賬號(hào)必須保密,非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄。銀行賬戶印鑒的使用實(shí)行分管并用制,即財(cái)務(wù)章由出納保管,法人代表和會(huì)計(jì)私章由會(huì)計(jì)保管,不準(zhǔn)由一人統(tǒng)一保管使用。印鑒保管人臨時(shí)出差由其委托他人代管。銀行賬戶往來應(yīng)逐筆登記入賬,不準(zhǔn)多筆匯總高收,也不準(zhǔn)以收抵支記賬。按月與銀行對(duì)賬單核對(duì),未達(dá)收支,應(yīng)作出調(diào)節(jié)逐筆調(diào)節(jié)平衡。根據(jù)已獲批準(zhǔn)簽訂的合同付款,不得改變支付方式和用途;非經(jīng)收款單位書面正式委托并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn),不準(zhǔn)改變收款單位(人)。庫(kù)存現(xiàn)金不得超過限額,不得以白條抵作現(xiàn)金。現(xiàn)金收支做到日清月結(jié),確保庫(kù)存現(xiàn)金的賬面余款與實(shí)際庫(kù)存額相符,銀行存款余款與銀行對(duì)賬單相符,現(xiàn)金、銀行日記賬數(shù)額分別與現(xiàn)金、銀行存款總賬數(shù)額相符。因公出差、經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)借支公款,應(yīng)在回單位后七天內(nèi)交清,不得拖欠。非因公事并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn),任何人不得借支公款。嚴(yán)格現(xiàn)金收支管理,除一般零星日常支出外,其余投資、工程支出都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算,不得直接兌付現(xiàn)金。領(lǐng)用空白支票必須注明限額、日期、用途及使用期限、并報(bào)總經(jīng)理報(bào)批。 新晨
另外,財(cái)務(wù)經(jīng)理需要按照要求,及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和其它財(cái)務(wù)資料。積極參與建設(shè)資金的籌措工作,通過籌集資金的活動(dòng),盡量使資金結(jié)構(gòu)趨于合理,以期達(dá)到最優(yōu)化。配合公司業(yè)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目工程的竣工、財(cái)務(wù)決算進(jìn)行監(jiān)督管理。自覺接受上級(jí)主管、財(cái)政、稅務(wù)等部門的檢查指導(dǎo),并按其要求不斷完善制度、改進(jìn)工作。
參考文獻(xiàn):
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[3]陳摘要:為加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)管理,完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,規(guī)避項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),防止項(xiàng)目資金體外循環(huán)。結(jié)合公司的具體情況,制定一個(gè)比較合理的管理辦法十分必要。本文對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理的管理職責(zé)與資金管理效率進(jìn)行了系統(tǒng)研究。
第一,實(shí)行財(cái)政專戶統(tǒng)一歸口國(guó)庫(kù)部門管理。將“管事”與“管錢”分離,相互獨(dú)立,相互制衡。
第二,財(cái)政專戶開設(shè)要求嚴(yán)格,且清理整頓力度大。財(cái)政部2013年4月出臺(tái)了《財(cái)政專戶管理辦法》,對(duì)財(cái)政專戶的開立、變更和撤銷提出了要求,規(guī)定地方財(cái)政部門開立財(cái)政專戶應(yīng)先報(bào)財(cái)政部核準(zhǔn),發(fā)生變更事宜須報(bào)財(cái)政部備案;
第三,上級(jí)通過多個(gè)渠道下達(dá)專項(xiàng)資金。有的通過財(cái)政預(yù)算結(jié)算指標(biāo)下達(dá),有的直接撥入財(cái)政專戶,有的直撥項(xiàng)目實(shí)施單位。
一、執(zhí)行現(xiàn)行管理辦法存在的問題
(一)財(cái)政專戶統(tǒng)一歸口國(guó)庫(kù)部門管理的缺陷
一是資金存在安全隱患。財(cái)政專戶統(tǒng)一由國(guó)庫(kù)部門管理后,財(cái)政專戶資金撥付、票據(jù)打印與傳送、會(huì)計(jì)記賬與銀行對(duì)賬、預(yù)留印鑒以及會(huì)計(jì)檔案管理全由國(guó)庫(kù)部門辦理,雖然財(cái)政專戶管理辦法也要求資金撥付、復(fù)核、稽核、檔案管理和主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的分工責(zé)任制,國(guó)庫(kù)部門也制訂了相應(yīng)的資金審核撥付流程和內(nèi)控制度,但在實(shí)際操作中,由于受環(huán)境因素、國(guó)庫(kù)人員的熟悉程度影響,再嚴(yán)密的內(nèi)控制度也有缺陷,崗位職能分工存在交叉,資金安全存在一定隱患。二是不利于上級(jí)部門的檢查和審計(jì)。上級(jí)部門業(yè)務(wù)處室下達(dá)基層資金有的票據(jù)只寫文號(hào)和金額,國(guó)庫(kù)部門無法分清資金來源,影響資金賬務(wù)核算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,導(dǎo)致上級(jí)部門檢查和審計(jì)時(shí),業(yè)務(wù)處室在說“事的進(jìn)展”,國(guó)庫(kù)部門在說“錢的去向”,至于資金和項(xiàng)目掛鉤,誰也無法分清,從而影響上級(jí)部門資金的爭(zhēng)取和對(duì)財(cái)政干部工作的肯定。
(二)在一定程度上違背了設(shè)立財(cái)政專戶的初衷,同時(shí)削弱了基層管理財(cái)政專戶的自主權(quán)
財(cái)政專戶清理歸并后,專戶儲(chǔ)存,分賬核算的性質(zhì)大大削弱,同時(shí)也加大了基層的工作量。如我縣財(cái)政專戶由2010年的42個(gè)清理歸并到15個(gè),一個(gè)專戶核算4-9個(gè)專項(xiàng)資金,這些資金涉及項(xiàng)目由3個(gè)財(cái)政職能部門管理,記賬麻煩,銀行也不能形成獨(dú)立的電子對(duì)賬單,國(guó)庫(kù)部門只好手工對(duì)賬單,上級(jí)部門審計(jì)或檢查時(shí)不認(rèn)可手工對(duì)賬單,還認(rèn)為沒有設(shè)立專戶專帳核算,甚至要求通報(bào)地方政府,從而給地方財(cái)政專戶管理造成壓力。另一方面基層財(cái)政專戶的開設(shè)由財(cái)政部直接審批,財(cái)政專戶的變更和撤銷都要逐級(jí)報(bào)財(cái)政部備案,與目前國(guó)務(wù)院和省政府進(jìn)一步深化行政審批制度改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,簡(jiǎn)政放權(quán),下放行政審批權(quán)相違背,甚至連省級(jí)政府及財(cái)政部門出臺(tái)文件開設(shè)的基本建設(shè)資金、政府采購(gòu)資金等專戶都要撤銷,造成地方政府管理上的被動(dòng),影響地方政府干事的積極性和工作熱情。
(三)上級(jí)下達(dá)專項(xiàng)資金渠道多,基層對(duì)賬難度加大
尤其時(shí)值年終,國(guó)庫(kù)部門要和金庫(kù)對(duì)賬,要和基層預(yù)算單位對(duì)賬,更要和上級(jí)部門核對(duì)資金往來賬和下達(dá)專項(xiàng)資金帳,尤其對(duì)走財(cái)政預(yù)算結(jié)算的??睿械淖咧笜?biāo),有的直接到財(cái)政轉(zhuǎn)移支付特設(shè)專戶,直接下達(dá)的資金,上級(jí)要求對(duì)這部分直接下達(dá)的資金要總預(yù)算會(huì)計(jì)列作支出。專戶下達(dá)的復(fù)雜性,加大了基層工作量,更不利于基層對(duì)專項(xiàng)資金的管理。同時(shí),專項(xiàng)資金下達(dá)直接到基層或到項(xiàng)目,不便于地方整合項(xiàng)目和資金,統(tǒng)籌地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、實(shí)現(xiàn)財(cái)政專戶納入國(guó)庫(kù)管理的策略
在財(cái)政國(guó)庫(kù)管理中,將財(cái)政專戶納入國(guó)庫(kù)中,不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)所有財(cái)政資金的集中管理,還可以有效履行央行履行經(jīng)理國(guó)庫(kù)職能,具有一定的可行性。結(jié)合財(cái)政體制改革發(fā)展,賦予我國(guó)人民銀行國(guó)庫(kù)一定的監(jiān)督權(quán)和檢查處罰權(quán),強(qiáng)化國(guó)庫(kù)職能作用,增強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金安全管理水平,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
(一)加強(qiáng)財(cái)政專戶的賬戶管理
在實(shí)際應(yīng)用中,應(yīng)該嚴(yán)格審判財(cái)政專戶賬戶程序,嚴(yán)格審查和清理有戶無資金賬戶,并加強(qiáng)督促財(cái)政部門辦銷戶手續(xù),同時(shí),加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算專戶開戶的審批程序,國(guó)庫(kù)部門與會(huì)計(jì)部門加強(qiáng)財(cái)政專戶核算,監(jiān)管開戶資料。
(二)改革國(guó)庫(kù)財(cái)政制度
在國(guó)庫(kù)財(cái)政管理中,轉(zhuǎn)變單一賬戶體系,轉(zhuǎn)向完全單一賬戶發(fā)展,按照國(guó)際通行完全單一賬戶要求,取消商業(yè)銀行預(yù)算外資金賬戶,將其資金納入中央銀行統(tǒng)一管理,可以集中管理財(cái)政收支與余額。
(三)強(qiáng)化國(guó)庫(kù)銀行的監(jiān)督職能
明確在我國(guó)內(nèi)的國(guó)庫(kù)銀行監(jiān)督管理職能,加強(qiáng)監(jiān)管預(yù)算單位以及用款單位,并強(qiáng)化內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制,同樣還需要強(qiáng)化外部審計(jì)監(jiān)督,定期糾正不正確管理行為,防范資金風(fēng)險(xiǎn),定期或不定期審查預(yù)算單位執(zhí)行情況與財(cái)務(wù)收支情況,防范資金風(fēng)險(xiǎn)。
(四)實(shí)施國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理
應(yīng)用國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理方法,不僅可以滿足我國(guó)對(duì)財(cái)政專戶資金保值、增值的需求,還可以采用現(xiàn)金管理的方式,在滿足國(guó)庫(kù)現(xiàn)金支出的前提下,對(duì)國(guó)庫(kù)內(nèi)部的閑置現(xiàn)金進(jìn)行投資,協(xié)調(diào)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金安全性與盈利性,滿足財(cái)政資金保值需求,可以有效防止財(cái)政部門暗箱操作。
(五)保障財(cái)政專戶的資金安全
在我國(guó)當(dāng)前的財(cái)政部門、國(guó)庫(kù)部門以及銀行部門中,應(yīng)明確其各自之間的責(zé)任權(quán)利,有效發(fā)揮其監(jiān)管作用,并且可以嚴(yán)格審核財(cái)政專戶資金的撥付情況,以做到 “專戶專用”;并需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,完善國(guó)庫(kù)對(duì)賬制度,確保國(guó)庫(kù)銀行賬賬相符;還要加強(qiáng)國(guó)庫(kù)銀行中部門間的溝通聯(lián)系,建立定期檢查機(jī)制,防范財(cái)政專戶資金的風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避財(cái)政專戶資金安全風(fēng)險(xiǎn)。
一、進(jìn)一步明確了加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)對(duì)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高財(cái)務(wù)管理水平和保障財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行的重要意義。財(cái)務(wù)處通過多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員的凝聚力、戰(zhàn)斗力和奉獻(xiàn)精神。盡管同其他市屬市管高校相比,我校財(cái)務(wù)人員數(shù)量少,工作量大,但是處里的每一位同志都能夠做到以學(xué)校利益為重,積極為做好財(cái)務(wù)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,工作中不講條件、不談個(gè)人困難,經(jīng)常加班加點(diǎn),有力保障了學(xué)校財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。
二、進(jìn)一步貫徹落實(shí)了《教育部、財(cái)政部關(guān)于“十一五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的若干意見》精神,在深入研究高等教育辦學(xué)規(guī)律和高等學(xué)校理財(cái)規(guī)律的基礎(chǔ)上,明確了學(xué)校財(cái)務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在有效執(zhí)行預(yù)算的過程中堅(jiān)持節(jié)儉意識(shí)、廉潔意識(shí),注重貸款風(fēng)險(xiǎn),提高了學(xué)校資金營(yíng)運(yùn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),理順業(yè)務(wù)流程,為提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供了制度保障。2009年財(cái)務(wù)處按照學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要,進(jìn)一步完善了服務(wù)教育教學(xué)、科學(xué)研究和管理運(yùn)行的財(cái)務(wù)制度體系。制定和完善了《北京工商大學(xué)現(xiàn)金管理辦法》、《北京工商大學(xué)差旅費(fèi)管理辦法》、《北京工商大學(xué)會(huì)議費(fèi)管理辦法》、《北京工商大學(xué)印刷費(fèi)管理辦法》,在認(rèn)真整理現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上,印發(fā)了學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度匯編(2009)和報(bào)賬員工作手冊(cè),使各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作做到了有章可循,為提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供了制度保障。
四、圓滿完成了XX年年的財(cái)務(wù)決算工作,2009年預(yù)算執(zhí)行情況較好。財(cái)務(wù)決算工作既是當(dāng)年財(cái)務(wù)收支狀況的綜合反映,同時(shí)也是下一年度財(cái)力安排的重要依據(jù)。為了做好XX年年度財(cái)務(wù)決算工作,財(cái)務(wù)處在今年初成立了專門的工作組,集中人力盡快解決結(jié)賬、對(duì)賬中的復(fù)雜問題,并在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生成后以最短的時(shí)間形成決算分析報(bào)告,出色完成了決算編制工作,被北京市教委評(píng)為XX年年度財(cái)務(wù)決算工作先進(jìn)單位。為了執(zhí)行好2009年預(yù)算,學(xué)校財(cái)務(wù)處及時(shí)向二級(jí)單位下?lián)芙?jīng)費(fèi),并實(shí)時(shí)指導(dǎo)資金使用,杜絕無預(yù)算支出,在2009年預(yù)算執(zhí)行情況自查工作中沒有發(fā)現(xiàn)違反預(yù)算的支出行為,預(yù)算執(zhí)行情況較好。
五、圓滿完成了2009年預(yù)算編制的“一上工作”。目前學(xué)校的辦學(xué)資金主要來源于財(cái)政撥款,預(yù)算編制模式是“兩上兩下”。按照北京市教委與財(cái)政的統(tǒng)一部署,09年預(yù)算的“一上工作”需要在9月底前完成。為了順利完成預(yù)算編制工作,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門的配合下,學(xué)校財(cái)務(wù)克服了預(yù)算先于事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的矛盾,圓滿完成了2009年預(yù)算編制的“一上工作”。
六、積極調(diào)研論證、多方協(xié)調(diào),做好學(xué)校專項(xiàng)資金管理工作。在積極調(diào)研論證、多方協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,學(xué)校進(jìn)一步明確了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是解決發(fā)展問題的主要經(jīng)費(fèi)來源,是項(xiàng)目實(shí)施單位為完成事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出之外通過編報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算申請(qǐng)的財(cái)政專項(xiàng)資金,其來源主要有市財(cái)政局、市教委下達(dá)的教育專項(xiàng)資金,財(cái)政部下達(dá)的中央與地方共建高等學(xué)校共建專項(xiàng)資金,其他部委下達(dá)的教育專項(xiàng)資金和學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要設(shè)立的校內(nèi)專項(xiàng)資金。為了加強(qiáng)學(xué)校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,保證專項(xiàng)資金項(xiàng)目順利實(shí)施并使專項(xiàng)資金發(fā)揮最大效益,根據(jù)《北京市市級(jí)教育事業(yè)單位項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法(試行)》以及《北京工商大學(xué)財(cái)務(wù)管理辦法》、《北京工商大學(xué)預(yù)算管理辦法》,學(xué)校修訂了《北京工商大學(xué)項(xiàng)目預(yù)算管理辦法》。從執(zhí)行效果看,該辦法較好地推進(jìn)了學(xué)校專項(xiàng)資金管理工作。
七、認(rèn)真完成了2009年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,實(shí)行“陽(yáng)光收費(fèi)”。伴隨我國(guó)高等教育管理體制改革以及財(cái)政改革的不斷深化,高校財(cái)務(wù)管理的環(huán)境發(fā)生了較大變化,面對(duì)新的理財(cái)環(huán)境,學(xué)校確立了從規(guī)范理財(cái)向科學(xué)理財(cái)邁進(jìn)的財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。依法理財(cái)是科學(xué)理財(cái)?shù)暮诵暮途瑁屈h風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處的重要保證。學(xué)校進(jìn)一步完善了收費(fèi)政策和收費(fèi)公示制度,確保各類收費(fèi)公開透明,實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光收費(fèi)”。行政事業(yè)性收費(fèi)繼續(xù)堅(jiān)持按照北京市發(fā)展與改革委員會(huì)批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)由校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一收取、管理和核算,并在學(xué)校網(wǎng)站上向社會(huì)公示;服務(wù)性收費(fèi)堅(jiān)持成本標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)公示和自愿付費(fèi)原則。全力協(xié)助學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察處完成了2009年收費(fèi)自查工作。
八、進(jìn)一步推進(jìn)了學(xué)校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作,學(xué)校財(cái)務(wù)信息化服務(wù)體系初步建立。構(gòu)建學(xué)校財(cái)務(wù)信息化服務(wù)體系有助于學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解、掌握學(xué)校財(cái)務(wù)情況,科學(xué)決策、科學(xué)管理;有助于師生員工及時(shí)獲取個(gè)人的財(cái)務(wù)信息,提高工作效率;有助于推進(jìn)全員理財(cái)、民主理財(cái),提高資金使用效益。面對(duì)信息化財(cái)務(wù)管理環(huán)境,2009年學(xué)校財(cái)務(wù)處在做好會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的同時(shí),主動(dòng)適應(yīng)信息化時(shí)代的要求,強(qiáng)化服務(wù)觀念,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),從資金、技術(shù)、服務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)指南等多方面著手,拓展了財(cái)務(wù)信息處理中心的功能,為做好財(cái)務(wù)信息服務(wù)工作,提高財(cái)務(wù)信息的共享程度,向主管部門和校內(nèi)有關(guān)部門提供可靠、相關(guān)的優(yōu)質(zhì)財(cái)務(wù)信息,增加重要財(cái)務(wù)信息在學(xué)校管理中的作用奠定了較好的基礎(chǔ)。
九、進(jìn)一步規(guī)范了基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理行為,積極配合相關(guān)職能部門全力推進(jìn)良鄉(xiāng)校區(qū)一期工程決算工作。為了更好地貫徹落實(shí)《行政事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度》,學(xué)校修訂了《北京工商大學(xué)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度》,以保證基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算正確、賬簿資料完整。同時(shí)積極配合相關(guān)職能部門做好良鄉(xiāng)校區(qū)一期工程款支付的對(duì)賬事宜,全力推進(jìn)良鄉(xiāng)一期工程決算工作。
十、進(jìn)一步探索了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、一級(jí)核算”的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行模式。根據(jù)財(cái)權(quán)和事權(quán)相結(jié)合的原則,明確了學(xué)校二級(jí)管理單位參與理財(cái)?shù)姆绞健⒎椒ǎ{(diào)動(dòng)了大家參與理財(cái)?shù)姆e極性,同時(shí)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)處二級(jí)網(wǎng)站的窗口作用和服務(wù)功能,大力宣傳國(guó)家財(cái)經(jīng)法律和學(xué)校財(cái)務(wù)制度,認(rèn)真解決全校師生提出的財(cái)務(wù)需求,并組織校內(nèi)財(cái)務(wù)人員和二級(jí)管理單位的報(bào)賬員進(jìn)行財(cái)經(jīng)知識(shí)專題培訓(xùn)和研討,不斷提高學(xué)校整體財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
財(cái)務(wù)審核意見 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)綜合 財(cái)務(wù)金融 財(cái)務(wù)考察報(bào)告 財(cái)務(wù)畢業(yè) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀