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綜合市場管理制度匯編范文第1篇

一、強化內(nèi)部管理，注

重軟硬環(huán)境建設(shè)

1、辦公環(huán)境明顯改善。辦公環(huán)境是影響對外窗口服務(wù)工作的重要條件，中心隨著人員的增加原有的辦公場所越來越擁擠，難以滿足施工圖審查工作發(fā)展的需要，為了更好的服務(wù)業(yè)主，中心想方設(shè)法改善辦公環(huán)境，經(jīng)過努力2009年初搬遷到了面積達到877㎡、接審審查各部門劃分合理、功能齊全的新辦公室。并從更遠的角度考慮，一次性購置了1638㎡的后備辦公室。

2、辦公設(shè)備快速更新。自動化辦公設(shè)施齊全是滿足施工圖審查工作需要和提高工作效率的重要前提。中心為每人配備了電腦，通過網(wǎng)絡(luò)建立與設(shè)計單位及業(yè)主之間的無紙化辦公溝通，方便業(yè)主及設(shè)計部門的查閱、回復(fù)。為了正確規(guī)范使用“江蘇省建設(shè)工程施工圖設(shè)計審查信息管理系統(tǒng)”,單位購置了服務(wù)器等配套設(shè)備。在看到眾多業(yè)主因為施工圖紙?zhí)讛?shù)不夠及所帶報審資料份數(shù)缺少而來回奔波后，去年年底中心又購置了工程復(fù)印機、復(fù)印一體機等為業(yè)主提供工程圖紙復(fù)印、掃描等便利服務(wù)，并進行圖紙電子信息化采集保存工作。

3、審圖工具更加齊備。各專業(yè)施工圖審查辦公室均配備了書柜和齊全的施工圖審查法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、工程建設(shè)技術(shù)標準、規(guī)范等，通過統(tǒng)一擺放和專人管理，既滿足施工圖審查工作需要又達到了美觀、整潔的效果。

4、檔案管理更加規(guī)范。中心設(shè)置專門辦公室、購買專業(yè)檔案柜存放檔案，且由專人管理，現(xiàn)在各項審查資料齊全規(guī)范、整齊有序、查閱便捷，施工圖審查的報審手續(xù)、節(jié)能設(shè)計報審表、審查意見、勘察設(shè)計企業(yè)的回復(fù)意見和變更設(shè)計、復(fù)審意見、審查合格書、結(jié)構(gòu)計算書、節(jié)能計算書等長期保存，1套施工圖及地質(zhì)勘察報告按規(guī)定保存。

5、業(yè)主意見更加重視。在搬遷新的辦公場所后，為了讓業(yè)主對我們的各項工作和服務(wù)多提意見和建議，我們一是設(shè)置了一個征求意見箱；二是印發(fā)幾百份征求意見表；三是設(shè)立了1條專線電話；四是經(jīng)常上門征求意見。

二、強化人員管理、注重人員技術(shù)培訓(xùn)

1、人員配備按照要求。實際到崗到位的專職審查人員達到并超過機構(gòu)認定標準的數(shù)量，人員要求、專業(yè)配備等均達到相應(yīng)認定條件，并不斷充實。專職審查人員實行電腦刷卡勞動考核制度。

2、人員注冊嚴格控制。嚴格任用具有相應(yīng)資格條件的審查人員，并在條件范圍內(nèi)開展施工圖審查工作。為防止審查人員同時在兩個及以上施工圖審查機構(gòu)或者在設(shè)計單位從事施工圖審查或設(shè)計工作的，中心規(guī)定已開展注冊工作的施工圖專業(yè)審查人員必須注冊在本單位，對非注冊專業(yè)的人員的資格證書由單位統(tǒng)一管理。

3、人員培訓(xùn)注重實效。（1）中心注重專家專業(yè)技術(shù)的學(xué)習和交流，通過定期組織課題研討，研究新規(guī)范、新標準，不斷提高專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和施工圖審查技術(shù)審查能力，鼓勵單位的專業(yè)人員參加繼續(xù)教育，參加省內(nèi)外的專業(yè)培訓(xùn)。僅2008年中心參加專業(yè)學(xué)習培訓(xùn)達到90多人次。

（2）中心一直以wmk地區(qū)勘察設(shè)計水平的整體提高為己任，因此我們經(jīng)常組織專家與各級勘察設(shè)計單位和縣（市）施工圖審查機構(gòu)進行技術(shù)交流，探討勘察設(shè)計中的技術(shù)問題，從源頭上避免一些設(shè)計失誤的出現(xiàn)。

三、強化制度建設(shè)，注重實際情況結(jié)合

1、根據(jù)單位實際情況建立制度匯編。2007年底省建設(shè)廳下發(fā)了《江蘇省建設(shè)工程設(shè)計施工圖審核中心內(nèi)部管理制度》，該制度明確了施工圖審查機構(gòu)職責、審查人員職責、審查質(zhì)量管理制度、審查公示內(nèi)容、審查工作程序等內(nèi)容。為加強管理，以省內(nèi)部管理制度下發(fā)為契機，我中心領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)本單位實際情況結(jié)合省內(nèi)部管理制度，制訂了《wmk市建設(shè)工程施工圖審查中心內(nèi)部管理制度匯編》，該匯編為本中心第一本綜合性制度規(guī)范，主要分為職責程序篇、質(zhì)量管理篇、服務(wù)管理篇、配套管理篇，其包含了審查機構(gòu)、審查人員的職責，審查質(zhì)量，行政辦公管理制度等，是一部較完整的內(nèi)部工作管理制度，它的制訂對進一步加強我中心的審查管理和服務(wù)水平，提高施工圖設(shè)計審查質(zhì)量有重要幫助。（附匯編目錄）

2、結(jié)合地區(qū)實際情況制訂行業(yè)規(guī)范。在對《wmk市建設(shè)工程施工圖審查中心內(nèi)部管理制度匯編》不斷進行健全和完善的基礎(chǔ)上起草了《wmk市建設(shè)工程施工圖審查機構(gòu)管理規(guī)范》，主要分為按類承擔審查工作、定期組織技術(shù)研討、落實學(xué)習培訓(xùn)制度、開展行業(yè)管理制度、實行規(guī)范服務(wù)制度五方面的內(nèi)容，它的制訂對提高wmk市施工圖審查機構(gòu)的審查管理水平，完善和提升服務(wù)水準有重要意義。

四

建設(shè)施工圖審查中心工作座談會交流材料[

、強化服務(wù)意識，注重提供實效服務(wù)

1、服務(wù)體現(xiàn)在細節(jié)上。我中心作為建設(shè)局對外服務(wù)的一個窗口，一直牢固樹立為業(yè)主服務(wù)、為項目服務(wù)的意識，努力做好各項審查工作。為了方便業(yè)主，服務(wù)業(yè)主，我中心審查流程進行了優(yōu)化，一是對公示牌和施工圖報審表做了調(diào)整，其中報審表調(diào)整了一些填寫內(nèi)容，增加了審查程序、審查時限、審查收費內(nèi)容，減少了與

巖土前置性審查表內(nèi)容相同和一些非必須填寫內(nèi)容，并對所需送審資料做了補充和詳細的說明，使審查流程清晰，讓業(yè)主更加詳細的了解我我中心辦事程序。二是在接審時對材料齊全的具備受理審查條件的勘察和施工圖設(shè)計文件，當日接受當日分發(fā)不過夜。三是抱著對業(yè)主高度負責的態(tài)度，實行項目審校及會審制度，防止錯審、漏審情況的出現(xiàn)。四是制訂了完善的獎懲措施，定期對施工圖審查質(zhì)量進行抽查、考核，以不斷提高自身施工圖審查水平，更好為業(yè)主服務(wù)。五是嚴格在省建設(shè)廳認定的等級和范圍內(nèi)承接施工圖審查業(yè)務(wù)，真正為業(yè)主把好關(guān)，對超出認定等級和范圍業(yè)務(wù)的施工圖及時和省審圖中心聯(lián)系，對重點項目落實專人協(xié)調(diào)辦理。

2、服務(wù)體現(xiàn)在效率上。(1)中心內(nèi)部壓縮審查時間，加快審查節(jié)奏，組織技術(shù)審查人員加班加點。對于省、市重點工程和招商引資項目，中心實行“綠色通道”審查制，克服困難將審查時間進一步壓縮并盡量隨復(fù)審隨給回復(fù)意見單。據(jù)內(nèi)部統(tǒng)計，中心在國家規(guī)定審查時間內(nèi)任務(wù)的完成率為100%，內(nèi)部控制時間內(nèi)任務(wù)的完成率為96%，并且無一起因?qū)彶橘|(zhì)量發(fā)生的投訴。

（2）對路途較遠的的開發(fā)區(qū)、縣區(qū)的重點項目常常利用節(jié)假休息日實行“上門審查”，及時溝通審查意見。

五、強化閉合管理，注重設(shè)計源頭把關(guān)新晨

1、及時聯(lián)動兄弟單位。密切配合其他管理部門和管理機構(gòu)，相互銜接，將建設(shè)工程是否通過施工圖設(shè)計審查，作為施工圖招標備案登記和辦理施工許可證等手續(xù)的必備條件，從管理程序上確保這項質(zhì)量管理工作的落實。

綜合市場管理制度匯編范文第2篇

一、工作目標

總體目標：通過市場信用分類監(jiān)管，合理配置市場監(jiān)管資源，規(guī)范市場交易秩序，提高行政監(jiān)管效能，加快社會信用體系建設(shè)，努力實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，促進商品交易市場監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。

具體目標：在*年商品交易市場信用分類示范點試點工作的基礎(chǔ)上，將全市所有商品交易市場（商場）（不包含臨時性、季節(jié)易的市場，不包括進入市場銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民）納入商品交易市場信用分類監(jiān)管工作范圍，力爭在*年*月*日前全面完成任務(wù)。

二、職責分工

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

市局成立全市商品交易市場信用分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：*；副組長：*、*、*、*；成員：*、*、*、*。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市局市場科，*任辦公室主任。

各縣分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。

（二）明確職責分工。

*、領(lǐng)導(dǎo)小組職責：審核全市商品市場信用分類監(jiān)管工作方案，組織對各單位工作落實情況的指導(dǎo)、檢查、督查和考核驗收，推廣各單位的先進經(jīng)驗。

*、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責：負責全市商品市場信用分類監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)，草擬工作計劃，具體指導(dǎo)、檢查、督查、考核驗收。

*、市局信息中心職責：負責商品交易市場信用分類監(jiān)管軟件的應(yīng)用指導(dǎo)，配合省局相關(guān)處室做好系統(tǒng)維護工作，保證信息錄入規(guī)范、暢通、安全。

*、企業(yè)注冊監(jiān)管科職責：負責對下級單位的企業(yè)（個體）信用分類監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

*、各縣（分）局、萬商工商所職責：

（*）引導(dǎo)、幫助、監(jiān)督市場開辦單位建全管理機構(gòu)，完善內(nèi)部管理制度和市場管理制度；

（*）收集市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶的信用信息，做好信息錄入工作，并健全相關(guān)檔案；

（*）完善信用評價機制，確定場內(nèi)經(jīng)營戶信用類別,對商品市場信用類別提出初審意見；

（*）組織開展星級商位評比活動；

（*）按照信用分類開展監(jiān)管工作。

三、工作措施

（一）加強學(xué)習，廣泛動員。

*、強化執(zhí)法人員的自身學(xué)習。各級工商部門要組織全體干部職工認真學(xué)習國家工商總局工商市字[*]*號、[*]*號文件、省工商局工商市字[*]*號文件及*市工商局工商市字[*]*號文件精神，充分認識市場信用分類監(jiān)管工作的重大意義，深入理解市場信用分類監(jiān)管的內(nèi)涵，增強工作信心，提高履行商品市場信用分類監(jiān)管工作職責的能力。

*、強化監(jiān)管對象的宣傳培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開行業(yè)例會等形式，向市場開辦單位負責人、工作人員和場內(nèi)經(jīng)營戶講解《特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)習商品交易市場信用分類監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，介紹外地市場開辦單位的市場管理經(jīng)驗，強化市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶的責任意識、自律意識和誠信意識，增強其參與商品交易市場信用分類監(jiān)管的積極性、主動性,營造良好的工作氛圍。

（二）明晰職責，健全機制。

*、明確市場開辦單位職責。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，將市場開辦單位的職責界定如下：（*）學(xué)習宣傳貫徹黨和國家各項方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章；（*）對場內(nèi)經(jīng)營戶開展文明經(jīng)商、誠實守信教育；（*）制定市場管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為；（*）建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經(jīng)營商品登記臺帳；（*）審查業(yè)戶經(jīng)營資格，監(jiān)督業(yè)戶履行進貨查驗、索證索票等法定責任和自律制度；（*）做好場內(nèi)物業(yè)管理；（*）處理消費爭議和糾紛；（*）開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測；（*）接受并配合執(zhí)法部門依法履行職責；（*）完善業(yè)戶行業(yè)組織，開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動及其他公益活動；（*）完成市場監(jiān)管部門交辦的其他事項。

*、完善內(nèi)部管理運行機制。指導(dǎo)市場開辦單位健全市場內(nèi)部管理機構(gòu)，完善各機構(gòu)、各崗位的工作職責、工作程序、工作標準、目標考核辦法等內(nèi)部管理制度。

*、完善市場經(jīng)營管理制度

一是完善《經(jīng)營者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲制度》等經(jīng)營主體管理制度；二是完善《經(jīng)營者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場制度》、《農(nóng)產(chǎn)品快速檢測制度》等經(jīng)營者自律制度；三是完善《日常巡場檢查制度》、《進場商品臺賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經(jīng)營者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級網(wǎng)站消費維權(quán)工作制度》等消費維權(quán)制度；五是完善《市場產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理。

（三）采集信息，建立檔案。

在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立三類檔案。

*、建立市場開辦單位檔案。將市場開辦單位主體資格情況、負責人情況、機構(gòu)設(shè)置及工作人員情況、產(chǎn)權(quán)情況、市場規(guī)劃布局情況、場地租賃情況、財務(wù)報表等基礎(chǔ)信息進行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場開辦單位各建立一套檔案。

*、建立場內(nèi)經(jīng)營戶管理檔案。將場內(nèi)經(jīng)營戶的注冊登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓(xùn)及例會情況、市場檢查情況、責任書簽訂及承諾情況等基礎(chǔ)信息進行整理、歸檔，形成書式檔案和機式檔案。此類檔案由市場開辦單位建立。

*、完善工商所信用分類檔案。在注冊登記檔案的基礎(chǔ)上，由工商所完善市場信用分類監(jiān)管和市場經(jīng)營戶動態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。

（四）考核打分，確定類別。

*、做好市場內(nèi)經(jīng)營戶的信用分類等級認定工作。借鑒惠農(nóng)分局根據(jù)《個體工商戶信用分類監(jiān)管實施方案》相關(guān)規(guī)定，各工商所對場內(nèi)經(jīng)營戶當年依法經(jīng)營情況、被行政執(zhí)法部門警示處罰情況、受有關(guān)部門表彰等情況進行全面的收集、整理、錄入、評分；根據(jù)評分結(jié)果按照a、b、c、d四個信用等級提出初評意見并向社會公示；綜合社會各界意見后上報縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關(guān)材料和實地檢查驗收后確定各經(jīng)營戶信用等級;制作“三合一”牌匾，將營業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會監(jiān)督。

*、開展“星級誠信商位”、“星級文明商位”評定工作。對場內(nèi)經(jīng)營者的信用等級確定后，在a級經(jīng)營戶中評選一星級、二星級誠信商位和三星級、四星級文明商位，分別用*、*、**、**符號表示。

*、開展市場信用等級認定工作?？h（分）局根據(jù)工商所采集到的市場開辦單位信息和場內(nèi)經(jīng)營戶信用等級情況，按照省工商局《商品交易市場信用分類指標（暫行）》及《商品交易市場信用分類指標（暫行）說明》進行綜合打分，根據(jù)打分按a、b、c、d四個等級提出初評意見上報市局，市局審核驗收后按程序確定各市場信用等級。

（五）分類監(jiān)管,提升效能。

*、對市場實施信用分類監(jiān)管。除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)其他線索需要檢查外。對a類守信市場，由工商所每季度整體性巡查一次，重點對市場開辦單位落實各項管理制度、履行市場管理法定職責情況進行督促指導(dǎo)；對b類警示市場，每月整體性巡查一次；信用等級為c類失信市場，每*日巡查一次；對d類嚴重失信市場，每*天巡查一次。

*、對場內(nèi)經(jīng)營者實施分類監(jiān)管。工商所對經(jīng)營戶信用分類確定后，要明確監(jiān)管重點，有針對性地開展市場巡查。對場內(nèi)食品經(jīng)營戶每月巡查一次，對場內(nèi)十大類商品經(jīng)營戶每季度巡查一次。對場內(nèi)其他經(jīng)營戶除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)違法線索需要檢查外，對a類守信經(jīng)營戶主要依靠市場開辦單位管理和經(jīng)營戶自律，每年巡查一次。對b類警示經(jīng)營戶，以市場開辦單位重點管理、工商所回訪檢查的方式進行監(jiān)管。由市場開辦單位加強日常教育和管理；工商所每月對警示問題進行一次回訪，連續(xù)*個月未發(fā)現(xiàn)不良行為的改為每半年進行一次巡查。對c類失信經(jīng)營戶，以工商監(jiān)管為主、市場開辦單位管理為輔的方式進行監(jiān)管。由工商所每月對存在問題進行一次回訪，連續(xù)*個月未發(fā)現(xiàn)不良行為后，改為每季度巡查*次，由市場開辦單位列為重點管理對象，加強日常管理。對d類嚴重失信經(jīng)營戶，責令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照，市場開辦單位根據(jù)工商部門要求暫?；蚪K止出租合同。

a類經(jīng)營戶出現(xiàn)不良行為后，需重新認定信用類別，按照新定類別進行監(jiān)管；a類等級以下的經(jīng)營戶在一年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不良行為的，重新評定信用等級，按照新定類別進行監(jiān)管。

四、實施步驟

鑒于全市市場發(fā)展的不平衡性,決定分兩批逐步實施。

第一批開展商品市場信用分類工作的市場有：*縣的*農(nóng)產(chǎn)品市場（原*蔬菜批發(fā)市場）、*購物廣場、*市場；*家具廣場、廢舊物資收購市場、*市場、*市場；*市場、*市場、蔬菜果品批發(fā)市場。

第二批開展商品市場信用分類工作的市場有：*縣的*集貿(mào)市場、*集貿(mào)市場；*市場、*市場；*集貿(mào)市場。

*年全市市場信用分類監(jiān)管工作分五個步驟進行。

第一步為制定計劃階段。各縣（分）局要根據(jù)市局的工作方案于*月*日前制定本局的具體工作方案，明確職責分工和任務(wù)，結(jié)合本地實際完善工作措施，限定工作時限，有組織、有計劃地開展工作。

第二步為宣傳動員階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場開辦主體和經(jīng)營主體的宣傳動員工作。

第三步為組織實施階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場的信用分類工作，并按信用等級實施分類監(jiān)管。

第四步為考核初驗階段。市局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場的考核初驗，并于*月*日前寫出全系統(tǒng)市場信用分類監(jiān)管工作初驗報告，整理相關(guān)資料。

第五步為迎接驗收階段。*月*日起，全市工商系統(tǒng)要做好迎接省局驗收的各項組織工作，對本轄區(qū)的市場信用分類監(jiān)管工作進行全面總結(jié)。各縣（分）局要與*月*日前將工作總結(jié)上報市局，市局于*月*日前向省局上報總結(jié)。

五、幾點要求

（一）加強協(xié)作，密切配合。

商品交易市場信用分類監(jiān)管是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及的部門多、業(yè)務(wù)多，工作量大。各局在日常工作中既要加強內(nèi)部的協(xié)作配合，又要加強與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門和相關(guān)部門的溝通配合，共同做好商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。

（二）搞好宣傳，創(chuàng)造環(huán)境。

要爭取宣傳部門和各類媒體的支持，做好對商品交易市場信用分類監(jiān)管宣傳報道和新聞監(jiān)督，以創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。

綜合市場管理制度匯編范文第3篇

關(guān)鍵詞：電力市場 營銷 管理 對策

引言：

1.電力市場環(huán)境分析

1.1電力供應(yīng)出現(xiàn)缺口。近年來電力供應(yīng)出現(xiàn)缺口，不能及時滿足客戶需求。與此同時，經(jīng)濟的增長同時經(jīng)歷了一個短暫的平緩期之后，又呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的態(tài)勢，這就導(dǎo)致電力的發(fā)展沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的速度，現(xiàn)在又因為電煤供應(yīng)不足和局部地區(qū)發(fā)電裝機不足、跨區(qū)電網(wǎng)輸送能力不足等多種因素，出現(xiàn)電力缺口且短期內(nèi)難以改變。

1.2 市場的競爭日趨激烈。在現(xiàn)行政策體制下，電力市場是獨家壟斷經(jīng)營的，似乎不存在競爭，但在能源市場的競爭卻是存在的。隨著先進技術(shù)的發(fā)展，新的技術(shù)設(shè)備使得電能以外的能源設(shè)備如燃煤、天然氣設(shè)備的可控性、方便性都在接近或趕上用電器的性能。在此基礎(chǔ)上人們可以通過經(jīng)濟性分析比較后選擇使用其他能源，造成電力邊界市場的競爭日趨激烈。

1.3營銷管理基礎(chǔ)薄弱。在當前社會仍存在竊電、違章用電、拖欠電費的情況。在技術(shù)手段方面，一是電力市場的監(jiān)測手段落后，沒有建立起負荷管理系統(tǒng)，電力銷售的抄、核、收全過程未能實現(xiàn)自動化；二是業(yè)擴報裝管理水平有待提高，從客戶申請到報裝接電、由于機制不健全，未能真正形成業(yè)擴報一口對外；三是調(diào)度手段落后；四是用電管理手段落后，報表分析、計量管理、抄表收費主要靠人工完成，在銷售環(huán)節(jié)人工干預(yù)過多，造成分析失真、估抄、錯抄、漏抄等現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.當前電力營銷管理存在的問題

2.1企業(yè)管理體制不健全。目前部分供電企業(yè)政企不分，債權(quán)利不明確。長期以來實行的統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線的經(jīng)濟管理模式，致使供電企業(yè)缺乏應(yīng)有的經(jīng)營自，嚴重妨礙了供電企業(yè)以經(jīng)濟效益為中心開展工作的主動權(quán)和積極性。

2.2企業(yè)管理方法陳舊。供電企業(yè)產(chǎn)供銷一體化的格局導(dǎo)致了管理方法的陳舊，以產(chǎn)定銷，有多大能力就供多少電，而不是以電力銷售為基點，按照客戶的需求來組織生產(chǎn)和供應(yīng)。一些計劃經(jīng)濟年代制定的法規(guī)、政策長期未變，不是鼓勵用電，而是如何計劃用電和拉閘限電。售電方法手續(xù)繁瑣，負荷管理還未進入到市場預(yù)測、負荷預(yù)測。對內(nèi)缺乏有效的激勵考核機制，考核集中于年終內(nèi)部市場的綜合考核上，只有總體目標，缺乏完整的目標體系，缺乏超前控制和同步控制的戰(zhàn)略意識。電價的形成機制一成不變，一些地方的二次綜合加價客戶不堪重負，嚴重制約了電力市場的開拓。

2.3.缺少營銷風險管理。電力營銷經(jīng)營風險的關(guān)鍵點在量、價、費等基本環(huán)節(jié)，這也是供電企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的基礎(chǔ)。雖然看似簡單，但其中存在著較多的風險點。如：電費回收是否制定有內(nèi)部管控制度，營銷部門是否隨時掌握未收電費情況，對欠費情況是否定期統(tǒng)計并制定合理催繳措施；電費延期繳納、違約用電等是否按規(guī)定加收電費及違約金，電費發(fā)票管理是否建立制度、電價檢查是否按期開展，對違價行為是否有處罰措施、線損管理制度是否健全，線損四分管理統(tǒng)計是否準確真實，抄核收管理結(jié)構(gòu)和職責是否科學(xué)，定期抄表及抄表質(zhì)量是否符合要求，各供電關(guān)口、線路、臺變、用戶電能計量裝置配置、管理是否符合要求，竊電查處是否有效開展等。所以供電企業(yè)首先要對營銷中的各個風險點有正確地識別，并在風險識別的基礎(chǔ)上，估計和預(yù)測風險發(fā)生的概率和損害程度，及時加以消除和預(yù)防。

2.4企業(yè)員工思想觀念滯后。在計劃經(jīng)濟模式下運行多年的電力工業(yè)，供電基本上以行政區(qū)劃為界，一個行政區(qū)劃范圍內(nèi)只有一個供應(yīng)商(供電公司)，客戶不能自由選擇供應(yīng)商，供應(yīng)商也不能跨越自己的供電范圍。這一特殊現(xiàn)象造成電力職工工作作風、服務(wù)水平低下，大多數(shù)企業(yè)遲遲不能實現(xiàn)由生產(chǎn)管理為主向市場經(jīng)營為主的轉(zhuǎn)變，以及從以計劃用電為主到以電力營銷為主的轉(zhuǎn)變。官商作風、服務(wù)意識淡薄等問題依然存在。

3.開拓電力市場的對策與措施

3.1 轉(zhuǎn)變營銷觀念。更新服務(wù)觀念，積極培養(yǎng)市場競爭意識和營銷觀念。供電企業(yè)應(yīng)該從發(fā)展靠國家、效益靠政策、管理靠行政手段的舊觀念中擺脫出來，確立全新的服務(wù)觀念，贏得客戶信賴，最大限度地增加企業(yè)效益。如何更快、更多地推銷自己的商品——電力，應(yīng)成為供電企業(yè)職工思考的熱點。要調(diào)整營銷戰(zhàn)略，把解決用電“卡脖子”作為擴大電力市場的重中之重來抓，生產(chǎn)調(diào)度部門應(yīng)采取調(diào)度經(jīng)濟運行，縮短檢修作業(yè)時間和故障搶修時間，采用帶電作業(yè)等多種方式來增加電能。目前煤炭、燃氣、燃油、太陽能制品等與電力之間的競爭已逐步加強，供電企業(yè)只有提高自身競爭能力，依靠價格、質(zhì)量、信譽和服務(wù)贏得市場。

3.2健全營銷管理體制和機制。建立和完善全方位的負荷管理機制。一是全力推廣“一戶一表”工程，完善自動化抄表系統(tǒng)，實現(xiàn)用電計量現(xiàn)代化；改革收費方式，逐步完善銀行自動劃撥，建立負荷監(jiān)控系統(tǒng)、配電管理系統(tǒng)和用電查詢系統(tǒng)，全面提高營銷管理水平。二是建立用戶負荷預(yù)測信息網(wǎng)，及時分析用電負荷結(jié)構(gòu)，完善電力營銷管理信息系統(tǒng)開展調(diào)查研究，摸清當前電力營銷管理信息系統(tǒng)安全管理各個環(huán)節(jié)的狀況和存在的問題，對可能出現(xiàn)的風險進行研究和判別，采取相應(yīng)的防范措施。三是建立預(yù)警機制，提前防范風險，要落實專門的機構(gòu)和人員，負責對電力營銷管理信息系統(tǒng)的安全進行不間斷跟蹤和監(jiān)控，以便及時發(fā)出風險預(yù)警。開展事故演練，提高應(yīng)變能力，要適時開展電力營銷管理信息系統(tǒng)全局性癱瘓、系統(tǒng)全局性出錯、電費被挪用劃走等突況下的事故演練，提高抗風險能力。

3.3 加強人員培訓(xùn)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對營銷隊伍人員素質(zhì)現(xiàn)狀，企業(yè)必須制定有效的措施，加大對職工的培訓(xùn)力度，鼓勵職工參加自修、函授等多種形式的學(xué)習，使職工的整體素質(zhì)得到不斷提高。同時，要著重加強對營銷服務(wù)人員的培訓(xùn)、激勵和考核，形成一支高素質(zhì)營銷隊伍，把市場營銷工作不斷提高到新的水平。一方面在選拔營銷人員時要高標準嚴要求，要注重將文化、業(yè)務(wù)等素質(zhì)好的人員優(yōu)先選擇到主要的營銷崗位，并提高營銷崗位的待遇；另一方面還應(yīng)加強對營銷人員的教育培訓(xùn)工作，既要進行營銷理論的系統(tǒng)培訓(xùn)，又要在營銷實踐中加大考核力度，不斷選拔優(yōu)秀的營銷服務(wù)人員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，從而達到整體提高人員素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的。

3.4依法治企，符合供電監(jiān)管要求。根據(jù)供電監(jiān)管及居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項行動的要求，供電企業(yè)必須按照監(jiān)管要求達到各項承諾指標。這就要求供電企業(yè)要加強電網(wǎng)建設(shè)改造力度，不斷優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加城市配網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)配變布點，縮短低壓供電半徑，深入推進“低電壓”綜合治理工作。規(guī)范停電計劃管理，按照規(guī)定時限提前通知用戶，修訂完善停電計劃審批流程，建立生產(chǎn)、營銷聯(lián)動機制?？茖W(xué)編制、嚴格執(zhí)行有序用電預(yù)案，并報電力監(jiān)管機構(gòu)備案。明確搶修分工，完善搶修工作流程，提高搶修效率，堅決杜絕搶修過程中的推諉扯皮現(xiàn)象。加大居民報裝業(yè)務(wù)流程時限管控和督察力度，制定保障性住房用電報裝管理制度。嚴格執(zhí)行國家電價政策，提高抄核收工作質(zhì)量，保證抄表到位，保證居民生活用電準確計費和收費，加強營銷基礎(chǔ)管理，完善供電服務(wù)質(zhì)量投訴，確保投訴渠道暢通，切實地提高客戶滿意度。

4.結(jié)論

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，電力企業(yè)在新的形勢下，機遇與挑戰(zhàn)并存，我們只有認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，強化市場營銷管理，充分發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造力，建立一套以市場為導(dǎo)向的營銷體系,不斷加快電網(wǎng)建設(shè)，做好電力需求預(yù)測，為顧客提供高品質(zhì)的電力服務(wù)，才能實現(xiàn)社會效益與企業(yè)經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

參考文獻：

[1]方軍.中國電力工業(yè)改革與電力市場.電力體制改革參考資料匯編，2006.98

[2]侯威，孔慶鋒.如何搞好電力市場營銷.科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2007.32

綜合市場管理制度匯編范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 鉆井公司 施工隊伍管理 工程質(zhì)量 市場競爭能力

為了整合陜北民營鉆井隊伍，規(guī)范鉆井作業(yè)市場。2009年3月，延長油田出資5100萬元，聯(lián)合29家民營鉆井隊伍組建成立了陜西延長石油鉆井工程有限公司。陜西延長石油鉆井工程有限公司（以下簡稱鉆井公司）作為一個石油鉆井生產(chǎn)企業(yè)，始終把加強作業(yè)隊伍管理、提高鉆井工程質(zhì)量作為規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展的第一要務(wù)，通過開展嚴把準入關(guān)、加強現(xiàn)場管理、強化施工隊伍技術(shù)培訓(xùn)、隊伍等級評定、先進工藝的引進與推廣等一系列工作，逐步規(guī)范了延長油田鉆井作業(yè)市場，做到生產(chǎn)組織程序化、鉆井管理專業(yè)化、工程質(zhì)量提高持續(xù)化、服務(wù)作業(yè)隊伍規(guī)范化，從而提升了公司在內(nèi)部市場和外部市場的競能力。

1. 加強施工隊伍精細化管理的必要性

隨著市場競爭的日趨激烈和企業(yè)對管理認識的不斷深入，粗放管理形成的諸多弊端和對企業(yè)的不良后果，日顯突出，使得企業(yè)紛紛向更為科學(xué)、有效的精細管理方式轉(zhuǎn)變。

鉆井公司目前管理固井隊伍74家，錄井隊伍104家，管理鉆機多達1194部。民營隊伍多、來源廣、工種雜、人員素質(zhì)參差不齊，為了確保安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量，為求油田可持續(xù)發(fā)展大計，加強隊伍管理勢在必行。擁有一批高素質(zhì)的施工隊伍則是確保鉆井工程質(zhì)量的第一要素。

2. 全面加強鉆井工程質(zhì)量的必要性

2.1加強工程質(zhì)量管理是市場經(jīng)濟的客觀要求

加強質(zhì)量管理是與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的。質(zhì)量管理的思想由強調(diào)對物的管理、對結(jié)果的控制，轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暼说囊蛩睾腿^程的質(zhì)量控制，是建立在生產(chǎn)力發(fā)展水平基礎(chǔ)之上的管理思想。因此，企業(yè)要在激烈的市場競爭中求得生存與發(fā)展，就必須順應(yīng)時展的潮流，大力開展質(zhì)量改進活動，以過硬的實物質(zhì)量滿足市場需求。

2.2提高鉆井工程質(zhì)量是由鉆井企業(yè)的生產(chǎn)特點決定的

鉆井生產(chǎn)過程均在野外進行，影響生產(chǎn)的因素具有隱蔽性、不確定性、多元性和復(fù)雜性等特點，除地質(zhì)條件、裝備水平和人員素質(zhì)外，還受地表狀況、氣候條件等自然環(huán)境、工農(nóng)關(guān)系等社會環(huán)境的影響。由于鉆井生產(chǎn)投資高，風險大，單位質(zhì)量事故造成的損失也很大，因而必須強調(diào)預(yù)防為主的思想，加強對生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，確保施工鉆探一次成功。同時，鉆井生產(chǎn)是野外作業(yè)，點多面廣，流動性強，加上影響鉆井過程質(zhì)量因素的特殊性，增大了監(jiān)督管理的難度，客觀上要求對影響質(zhì)量的各環(huán)節(jié)實施全員、全過程、全企業(yè)的系統(tǒng)化管理。

2.3是油田可持續(xù)發(fā)展與市場競爭的迫切需要

鉆井工程質(zhì)量是提高油氣勘探成功率、發(fā)現(xiàn)油氣田、提高產(chǎn)量、提高采收率，推動并實現(xiàn)油氣田勘探開發(fā)經(jīng)濟目標的重要保證。如果井的質(zhì)量不合格(鉆井液性能、井身質(zhì)量、固井質(zhì)量和取心收獲率)，一方面直接給后續(xù)作業(yè)、采油施工帶來困難，并不同程度地影響采油產(chǎn)量，另一方面對油田會造成嚴重的經(jīng)濟損失。

延長油田歷經(jīng)百年，資源面積緊缺,從可持續(xù)發(fā)展來說，必須改變增長方式，由多打井變少打井，少打井要打好井，走質(zhì)量效益發(fā)展的路子。

3. 加強隊伍管理、提高鉆井工程的途徑與方法

3.1提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，是加強隊伍管理、全面提高工程質(zhì)量的前提條件

從分析當前的國內(nèi)外鉆井市場形勢入手，認清公司生存發(fā)展所面臨的各種問題和困難，牢固樹立“以人為本，以質(zhì)量求生存”的思想，在認真總結(jié)過去經(jīng)驗的同時，結(jié)合公司工作特點，創(chuàng)新工作思路，努力探索出一條適合本企業(yè)發(fā)展的管理模式。

3.2抓隊伍，嚴準入，把好作業(yè)質(zhì)量第一道關(guān)口

3.2.1把好施工隊伍準入關(guān)。對鉆井、固井、錄井隊伍實行統(tǒng)一的市場準入制，從源頭為提高工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。把油田公司市場準入的基本條件作為準入底線，對企業(yè)資質(zhì)、人員條件、設(shè)備配置等做了補充限制，提高準入門檻。

同時，對準入程序也進行了明確規(guī)范。對準入的設(shè)備進行了現(xiàn)場檢查核實，預(yù)審合格后再由采油廠審核、報油田公司油田工程施工作業(yè)市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準。

3.2.2加強施工隊伍管理

（1）開展鉆井設(shè)備等級評定。按照設(shè)備情況、人員情況、業(yè)績情況等將施工隊伍劃分為甲、乙、丙三個等級，分級管理，區(qū)別定價，實行晉升和降級的動態(tài)管理辦法，并修訂了《鉆井隊伍考核打分標準及辦法》，形成施工隊伍設(shè)備更新及人員培訓(xùn)的競爭機制。

（2）實行全年施工作業(yè)量合同制管理。根據(jù)油田公司全年產(chǎn)能建設(shè)鉆井計劃，結(jié)合各采油廠實際鉆井數(shù)量，實行“等級差別、計劃分配、單井合同”相結(jié)合的管理辦法，對準入的鉆井施工隊伍工作量分別以發(fā)包合同、單井合同的形式簽定，確定施工井位和結(jié)算價格。

（3）實行隊伍與作業(yè)量對等制度。根據(jù)油田公司年度鉆井計劃和各采油廠鉆井工作量，與采油廠協(xié)商確定鉆井施工隊伍數(shù)量與鉆機型號，實現(xiàn)工作量與隊伍數(shù)量相匹配。水平井鉆井任務(wù)時，派遣設(shè)備人員素質(zhì)過硬的施工隊伍，確保高質(zhì)量完成施工作業(yè)；在面對資源爭議區(qū)時，做到特殊安排，并積極配合采油廠的鉆井工作。

3.2.3強化施工隊伍技術(shù)培訓(xùn)。與長慶油田、勝利油田、大港油田和延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院等培訓(xùn)機構(gòu)合作，搭建業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺，提升隊伍業(yè)務(wù)技能。僅2011年，舉辦井控、HSE、硫化氫、定向技術(shù)培訓(xùn)班共16期，累計培訓(xùn)6223人次，井控證書、HSE培訓(xùn)證書、硫化氫證書取證率達100%，力爭實現(xiàn)全員持證上崗。同時，還采取現(xiàn)場教學(xué)的形式，提升施工隊伍素質(zhì)。

3.3抓生產(chǎn)，重組織，強化生產(chǎn)現(xiàn)場管理

3.3.1完善生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)。先后成立了生產(chǎn)運行部和生產(chǎn)指揮調(diào)度中心，分區(qū)域成立了4個項目部，從而將管理職能延伸到施工現(xiàn)場，確保生產(chǎn)指揮到鉆井作業(yè)現(xiàn)場，監(jiān)督管理到每個作業(yè)隊伍。

3.3.2建立生產(chǎn)指揮系統(tǒng)。利用信息軟件的便捷性，快速采集生產(chǎn)報表，建立鉆井數(shù)據(jù)庫，及時掌握鉆井動態(tài)、逐步實現(xiàn)對鉆井現(xiàn)場的實時監(jiān)控，切實保障施工質(zhì)量。

3.3.3理順生產(chǎn)關(guān)系。根據(jù)目前鉆井作業(yè)市場實際，制定全面提高鉆井工程質(zhì)量實施辦法，對施工隊伍的準入、等級評定、管理合同簽訂、生產(chǎn)組織管理、財務(wù)結(jié)算再次進行梳理，理順采油廠、鉆井公司和施工隊伍各自職能，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，確保生產(chǎn)計劃順利進行。

3.3.4加大施工現(xiàn)場的檢查力度。制定了《鉆井隊伍施工過程管理細則》，強化了過程管理和程序化管理。完善現(xiàn)場監(jiān)督管理機制，對各施工隊伍的設(shè)備配置、人員證件、安全防護、鉆井入井材料、泥漿性能、現(xiàn)場管理、井身質(zhì)量等進行每月不少于1至2次的檢查，并不定期進行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

3.4完善長效管理機制。嚴格執(zhí)行《油田開發(fā)制度匯編》和《勘探工作手冊》等技術(shù)規(guī)范和標準。先后制定《鉆井工程質(zhì)量管理辦法》、《鉆井現(xiàn)場管理規(guī)定》、《鉆井工程扣款實施細則》等一系列適合延長油田鉆井技術(shù)規(guī)范的文件、制度及技術(shù)標準。

3.5引進與推廣國內(nèi)外先進鉆井技術(shù)。推廣應(yīng)用水平井鉆井技術(shù)，2011年完成水平井15口，瓦窯堡采油廠科技項目水平井1口，提升了適應(yīng)承接水平井鉆井任務(wù)的能力。同時，積極引進天然氣發(fā)動機、四合一復(fù)合鉆井技術(shù)、煤層氣繩索取芯技術(shù)等科技項目的現(xiàn)場試驗及推廣，下一步將進行新型高分子表層套管的研究與應(yīng)用和電子多點數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)等項目的引進。

3.6加強科研項目的研究與應(yīng)用。開展陀螺儀測井項目研究，制定適合延長油田測井規(guī)范，并在安塞、定邊、靖邊等采油廠實施了試測；完成了《固廢物（鉆井巖屑）綜合處理技術(shù)》項目，將產(chǎn)生的廢棄巖屑進行無害化治理，并以廢棄巖屑為主要原材料，添加各種不同比例的復(fù)合材料，將其制作成為各種新型環(huán)保建筑材料；開展了《保護油氣層鉆井液體系研究》項目，經(jīng)過現(xiàn)場試驗，建立了適應(yīng)延長油田不同儲層特性的保護油氣層鉆井液體系。

3.7發(fā)揮技術(shù)咨詢平臺的作用。先后聘請專家8名，對施工隊伍生產(chǎn)作業(yè)過程中遇到的難題及突發(fā)事件進行現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)。僅2011年處理現(xiàn)場事故20多起，特別是組織處理了黃陵探區(qū)油井井噴事故、瓦窯堡采油廠井涌事故，為井隊挽回了巨大的經(jīng)濟損失。

4. 取得的效果及認識

經(jīng)過三年的不斷探索和努力，初步實現(xiàn)了對施工隊伍由粗放式管理向精細化管理的轉(zhuǎn)變，形成了一套具有延長鉆井特色的管理模式與管理制度，提高了施工隊伍的作業(yè)效率，提升了施工隊伍的技術(shù)裝備水平。 2011年，在延長油田區(qū)域完鉆8434口，井身質(zhì)量合格率和固井質(zhì)量合格率分別達到99.2%和99.43%，比2010年分別提高了0.3%和0.03%，圓滿完成了公司的下達的鉆井任務(wù)。

對于做好鉆井管理工作的幾點認識：

4.1作業(yè)隊伍整體素質(zhì)的高低是決定鉆井工程質(zhì)量的關(guān)鍵。近幾年的鉆井隊伍管理實踐證明，高素質(zhì)的專業(yè)隊伍才能完成高質(zhì)量的鉆井任務(wù)。

4.2標準的技術(shù)規(guī)范是提高鉆井工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。只有按照技術(shù)標準和行業(yè)規(guī)范，只有遵照標準規(guī)范作業(yè)，才能提高鉆井工程作業(yè)質(zhì)量。

4.3加強現(xiàn)場監(jiān)督是提高鉆井工程質(zhì)量的必要之舉。監(jiān)督是提高鉆井工程質(zhì)量的重要措施之一。鉆井公司把項目部設(shè)在采油廠，延伸至鉆井現(xiàn)場，客觀上為加強現(xiàn)場監(jiān)督提供了可能，實踐上也起到了舉足輕重的作用。鉆井合格率的顯著提高就充分證明了現(xiàn)場監(jiān)督的重要性。

綜合市場管理制度匯編范文第5篇

一、20*年整規(guī)工作情況

（一）繼續(xù)深入抓好保護知識產(chǎn)權(quán)工作，促進尊重知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍建設(shè)

知識產(chǎn)權(quán)保護工作是維護市場經(jīng)濟秩序健康發(fā)展的最基本工作，在省知識產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，我市積極開展多項宣傳和專項整治行動，使保護知識產(chǎn)權(quán)工作深入人心，形成了一個全社會尊重知識產(chǎn)權(quán)的氛圍。

今年以來，我市在保護知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法工作中，主要根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局開展的“雷雨”、“天網(wǎng)”執(zhí)法專項行動工作要求，共查處假冒、冒充專利案件5件，依托省保護知識產(chǎn)權(quán)局處理專利侵權(quán)案件9件。在侵權(quán)糾紛案件中，涉及發(fā)明類有2件，實用新型3件，外觀設(shè)計14件。除日常執(zhí)法工作外，對展會的執(zhí)法工作也逐步強化，派出執(zhí)法人員參加省組織的103、104屆廣交會知識產(chǎn)權(quán)保護工作。另外，在本市舉辦的各大會展活動中，也派出專業(yè)執(zhí)法人員到會執(zhí)法。例如，在中國古鎮(zhèn)國際燈飾博覽會中，共接受投訴案件14件，認定和處理涉嫌侵權(quán)7件，不但維護了市場正常經(jīng)濟秩序，也為國際展會的順利進行提供了必備的條件。

在宣傳工作方面，我市緊緊圍繞一年一度的“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”工作的開展，由市整規(guī)辦牽頭，聯(lián)手市知識產(chǎn)權(quán)局等單位，認真開展相關(guān)的宣傳活動，并在鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)和中小學(xué)中，加大宣傳力度，特別是在中小學(xué)內(nèi)開展知識產(chǎn)權(quán)教育課程，將知識產(chǎn)權(quán)教育與當前學(xué)校提倡的素質(zhì)教育緊密結(jié)合起來，從小培育，使保知工作更加深入人心。

（二）不斷推進社會信用體系建設(shè)，營造誠信興商的社會氛圍

根據(jù)省對誠信興商體系建設(shè)的工作要求，我市各相關(guān)部門緊密配合，大力推進中山社會信用體系建設(shè)。特別在全國誠信興商宣傳月活動中，市相關(guān)職能部門在各自職責范圍內(nèi)，結(jié)合專項整治，積極推進“誠信興商”的專項宣傳工作，在全市開展了各項宣傳活動。一是通過《中山日報》、《中山商報》、中山國際網(wǎng)、中山廣播電視臺等媒體，加大“誠信興商”方面的公益廣告宣傳力度，正面宣傳依法經(jīng)營、誠實守信的企業(yè)和個人的典型事跡，曝光當前商業(yè)欺詐的行為和案例，提高消費者識假的能力和自我保護意識，樹立理性消費的觀念。二是通過繼續(xù)開展我市“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動示范點、評選20*年度中山市誠信單位及評選我市“百城萬店無假貨”示范街示范店，深入推進我市“誠信興商”的整治活動。

在日常工作中，我市集中力量，針對破壞市場誠信體系建設(shè)的重點環(huán)節(jié)，重拳出擊。今年以來，在打擊無證照經(jīng)營、價格欺詐和售賣假冒偽劣商品行為等工作上，開展了多次的專門整治行動，取得了較好的效果。除了重點打擊外，我市努力開展行業(yè)的誠信體系建設(shè)，夯實行業(yè)的誠信經(jīng)營理念。在汽車銷售行業(yè)（包括二手車），機動車報廢拆解業(yè)，以及典當、拍賣等特種行業(yè)中，充分利用各種創(chuàng)新手段，通過行業(yè)本身各項規(guī)范工作的開展，使各行業(yè)的誠信建設(shè)躍上一個新的臺階。市場誠信體系建設(shè)工作的開展，既要全面推進，又要突出重點，相信通過發(fā)動全社會的共同參與，只有持之以恒，一定能將這項工作穩(wěn)步推進。

（三）繼續(xù)抓好食品藥品專項整治工作，確保人民群眾身體健康安全

我市食品藥品監(jiān)管工作，在鞏固成果的基礎(chǔ)下，勇于開拓創(chuàng)新，繼續(xù)扎實推進整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆?。市專項整治各相關(guān)部門認真開展食品藥品質(zhì)量安全整治行動，做到突出重點品種、重點區(qū)域和重點單位，著力提高打假的針對性和實效性，開展了針對農(nóng)村藥品市場、醫(yī)療機構(gòu)用藥用械、無證經(jīng)營三類醫(yī)療器械和?；妨魍ㄊ袌稣蔚纫幌盗袑ｍ棛z查，有效地打擊各類違法違規(guī)行為。積極探討科學(xué)監(jiān)管方式方法，全面加大了對制售假冒偽劣“三品一械”的打假力度，緊扣藥械研制、注冊、流通和使用環(huán)節(jié)，突出注射劑、生物制品、特殊藥品、植入醫(yī)療器械、等高風險品種，狠抓重點單位和重點區(qū)域，爭取各成員單位及各鎮(zhèn)區(qū)支持配合，合力推進打假工作，取得明顯成效。

今年以來，共出動執(zhí)法人員5300人次，檢查涉藥單位3200家次，查處各類違法案件345宗，涉案金額107萬元，取締無證經(jīng)營藥品商戶96家，吊銷5家藥品零售企業(yè)的《藥品經(jīng)營許可證》，已立案144宗，結(jié)案133宗，結(jié)案率達92.4%。全市“三品一械”市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，人民群眾飲食用藥更加安全有效。

（四）繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂的整治工作

20*年，我市治理商業(yè)賄賂專項工作，堅持“思想不松、機構(gòu)不散、力度不減、聲勢不弱”的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點、穩(wěn)步推進，切實鞏固提高治賄工作成效。截至10月底，全市共依法查辦商業(yè)賄賂案件56宗，涉案金額361.28萬元。

在治理商業(yè)賄賂專項整治工作中，我市主要采取了以下五項措施：一是健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)，做到機構(gòu)、人員、職責“三落實”；二是全面部署治理工作，在年初就對全年工作重點進行統(tǒng)籌，確保鞏固和深化自查自糾工作成果；三是結(jié)合實際穩(wěn)步推進治賄工作的開展，充分利用“市場誠信體系宣傳活動周”和“紀律教育學(xué)習月”等活動，穩(wěn)步推進治賄工作的開展；四是加大治賄的針對性，緊緊抓住商業(yè)賄賂行為易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域開展相關(guān)工作；五是積極推進社團組織、非公企業(yè)的治賄工作，以點帶面拓寬治賄工作層面，打破治賄工作的局限性。

（五）積極開展農(nóng)資打假專項行動，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行保駕護航

今年以來，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行，我市組織開展了春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查、春季農(nóng)資打假專項行動、農(nóng)資打假“夏季百日行動”和秋季農(nóng)資打假專項治理行動等多項整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序的工作，對違法經(jīng)營分子給予有力的打擊的同時，也為我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的順利開展進行保駕護航。

為防止違禁農(nóng)資產(chǎn)品的使用，確保我市農(nóng)資市場的誠信經(jīng)營，我市開展了春季農(nóng)資打假、夏日百日行動、秋季農(nóng)資打假等專項行動。市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門對全市各鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)藥、化肥、種子經(jīng)營店鋪進行了逐一檢查。農(nóng)藥方面，一是檢查農(nóng)藥經(jīng)營分類管理制度落實情況；二是突出治理銷售無“三證”登記農(nóng)藥產(chǎn)品、甲胺磷等5種違禁高毒有機磷農(nóng)藥和標簽不合格農(nóng)藥等行為；三是殺鼠劑清查工作，重點打擊非法經(jīng)營、使用違禁殺鼠劑和無證經(jīng)營殺鼠劑行為?；史矫?，全面開展復(fù)混肥、配方肥有效成份的檢測工作，檢查上述肥料是否通過農(nóng)業(yè)部或省農(nóng)業(yè)廳登記，是否具備《肥料登記證》、外省廠家生產(chǎn)的肥料是否在廣東省農(nóng)業(yè)廳備案，以及包裝標識是否符合國家標準等。

檢查組對480多間農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料、農(nóng)機店鋪進行了檢查，共出動市鎮(zhèn)兩級執(zhí)法人員1600人次，車輛240車次，查處違法案件50多宗，其中對42宗進行了立案處理，涉案貨值105000元。通過檢查，發(fā)現(xiàn)我市農(nóng)資市場依然存在一些破壞市場誠信體系建設(shè)的個別不法行為，但總體上，農(nóng)資市場的整個經(jīng)營秩序還是比較規(guī)范，市場誠信體系依然得到保障。

（六）繼續(xù)開展掃黃打非的工作，確保出版市場的健康發(fā)展

今年以年，我市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位圍繞奧運會的舉辦,發(fā)揮主觀能動性，以實際行動繼續(xù)加強出版物市場的整治工作，探索地開展工作,保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢,使“掃黃打非”的工作力度加大、工作范圍拓寬、社會參與度增強、大案發(fā)生率減少、群眾滿意度提高、市場平穩(wěn)健康發(fā)展,取得了歷史最好成績。據(jù)統(tǒng)計，截止10月底，各掃黃打非成員單位共出動執(zhí)法人員64368人次，檢查文化經(jīng)營單位16531家次，其中檢查音像制品經(jīng)營單位2011家次、書報刊經(jīng)營單位1984家次，印刷企業(yè)3661家次，共查繳各類非法出版物217881冊（盤），其中非法音像制品和電子出版物179254多盤、非法書報刊38627冊（件）、取締無證游商和無證經(jīng)營攤點3394家，銷毀非法音像制品和電子出版物40多萬盤。

為嚴厲打擊政治性非法出版物和侵權(quán)盜版出版物，整治印刷企業(yè)經(jīng)營秩序，實施奧運前夕出版物和音像市場清理工作，為奧運期間市場的平穩(wěn)健康奠定堅實的基礎(chǔ)，在今年的掃黃打非工作中，我市主要著重下面幾項工作：一是開展以打擊政治性非法出版物為重點的第一階段活動，確?！皟蓵逼陂g出版物市場的良好秩序；二是開展以整治印刷、復(fù)制和運輸環(huán)節(jié)為重點的第二階段專項行動；三是開展整治印刷、復(fù)制企業(yè)的專項行動，進一步規(guī)范了印刷企業(yè)的經(jīng)營行為；四是開展奧運前夕出版物和音像市場清理整頓專項行動；五是探索開展網(wǎng)上“掃黃打非”活動，提高網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法水平。通過這五項工作的開展，我市文化出版物市場秩序得到進一步規(guī)范，出版物市場持續(xù)健康有序的發(fā)展。

（七）堅決打擊傳銷活動，扎實開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)的活動

今年以來，我市從構(gòu)建平安和諧中山高度，堅持“兩手抓、兩手都要硬”工作方針，認真貫徹省打傳工作“兩個轉(zhuǎn)變”精神，一手抓專項整治，一手抓機制建設(shè)。全市進一步加強了對打傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，召開了多次全市打傳聯(lián)席會議，調(diào)整、增設(shè)了聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)和成員單位，并發(fā)動了打傳春季宣傳攻勢。為貫徹落實國家工商總局、公安部的有關(guān)工作要求，我市制訂了20*年《中山市打擊傳銷專項行動方案》，在開展好傳銷活動日常清查工作同時，組織開展了“3·11”“6·11”、“7·23”、“9·22”四次全市性的打傳統(tǒng)一行動，累計出動執(zhí)法檢查人員2134人次，檢查場所4202個次，取締傳銷活動場所46個，清查、教育、遣散傳銷人員517人次，解救受騙群眾16人，刑事拘留、移送司法機關(guān)追究刑事責任5人，確保了奧運會順利舉辦，有力維護了社會穩(wěn)定。

繼續(xù)開展無傳銷社區(qū)創(chuàng)建活動，自2006年以來，我市認真貫徹國家、省工作部署，將創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”作為社會治安綜合治理及“平安中山”建設(shè)各鎮(zhèn)區(qū)重點考核內(nèi)容之一，穩(wěn)步推進了以“五個一”為重點的創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動。今年以來，我市繼續(xù)推進“創(chuàng)無”工作，下發(fā)了《關(guān)于深入開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動的通知》，要求各社區(qū)（村）抓緊時間，及時啟動未開展創(chuàng)建活動的社區(qū)、村的創(chuàng)建活動，確保在11月10日前，轄區(qū)100%社區(qū)（村）開展創(chuàng)建活動；對前期已開展創(chuàng)建工作的社區(qū)（村），要求定期上門回訪，加強協(xié)調(diào)溝通，健全相關(guān)創(chuàng)建制度，努力構(gòu)建全市打擊傳銷立體網(wǎng)絡(luò)，為實現(xiàn)全市社區(qū)（村）無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員“三無”標準，構(gòu)建“平安和諧”中山，夯實社區(qū)基礎(chǔ)。

（八）大力開展查處無證照經(jīng)營專項整治

20*年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市綜合整治無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮日常職能作用，積極主動協(xié)調(diào)全市各有關(guān)職能部門認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于進一步完善查處取締無證無照經(jīng)營行為工作機制的意見》（粵府辦[2007]8號）精神，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門分工負責、齊抓共管的原則，積極牽頭開展無證無照經(jīng)營查處取締工作，有力推動了全市綜合整治無證無照經(jīng)營工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。全市治理無證無照經(jīng)營工作呈現(xiàn)出三個顯著特點：一是綜合整治無證無照經(jīng)營工作機制已經(jīng)基本建立并逐漸完善；二是部門聯(lián)合執(zhí)法形成合力綜合整治無照經(jīng)營；三是查處取締無證無照經(jīng)營工作得到穩(wěn)步推進。通過大力查處無證照經(jīng)營行為，及時消除了各種不法行為，有力推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。

截止20*年11初，我市今年我局共出動執(zhí)法人員40702人次，車輛15373車次，檢查各類市場主體74064戶，取締無證無照經(jīng)營8533戶，立案查處8446宗。其中餐飲業(yè)964戶，食雜店1159戶，非煤礦山開采業(yè)1戶，煙花爆竹經(jīng)營業(yè)6戶，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存經(jīng)營業(yè)5戶，成品油經(jīng)營業(yè)9戶，娛樂場所67戶，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所179戶，一定規(guī)模的公眾聚集場所48戶，其他行業(yè)（不涉及前置審批的普通經(jīng)營行業(yè)）5972戶，維護了經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序，充分發(fā)揮綜合整治工作生力軍作用。共立案查處取締無證無照經(jīng)營8446戶，及時消除了一大批安全隱患，維護了公平競爭的良好市場秩序。

（九）重拳出擊，嚴厲打擊煙草制假販假行為

在上級部門和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市煙草專賣監(jiān)管部門和打擊煙草制假販假各相關(guān)部門，積極落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展市場專項整治活動，開展了一系列針對卷煙制售假及零售戶違規(guī)經(jīng)營行為的查處打擊行動，整治成效顯著。至10底止，全市共立案查處假煙案件42宗（搗毀制假網(wǎng)絡(luò)1個，生產(chǎn)制假窩點4個），查獲違法卷煙1025.09萬支，其中假煙872.25萬支，私煙28.5萬支，非煙124.34萬支，上繳財政罰沒款32.18萬元，銷毀假冒偽劣卷煙價值330.65萬元，查獲制假煙機5套，抓獲涉案人員38人，刑拘16人，逮捕13人，判刑7人。核發(fā)煙草專賣零售許可證953個。

在加強專項打擊的同時，市煙草專賣等有關(guān)部門多采取正面的渠道，規(guī)范煙草行業(yè)的合法經(jīng)營行為。市煙草局在把好“發(fā)證關(guān)”的基礎(chǔ)上，加強“三清理，一推進”工作，將誠信化管理引入日常規(guī)范。在審核發(fā)放零售許可證的過程中，市煙草專賣局嚴格遵守規(guī)劃的發(fā)展目標及發(fā)放依據(jù)，把好零售戶的“準入關(guān)”，確保了辦證入網(wǎng)的零售戶符合規(guī)劃要求且具備銷售潛力。在開展無證戶整治清理過程中，該局主要采取“逐個擊破”的工作方法，在全市范圍內(nèi)逐個取締。同時，稽查員在日常管理的過程中，對個體經(jīng)營戶開展法律法規(guī)宣傳教育，要求未辦理零售許可證的不得銷售卷煙，由于宣傳教育工作落實到位、取締工作力度加強，我市卷煙無證戶與年初相比有了一定程度的下降，取締數(shù)量多于新增數(shù)量，截至10月31日全市持有專賣零售許可證客戶共有7306戶,卷煙零售市場凈化程度不斷提高。在推行“誠信化”市場管理進程中，根據(jù)零售戶的經(jīng)營情況，與營銷中心一道，共同打造零售戶“示范街”。通過一系列獎勵、懲罰措施，引導(dǎo)卷煙零售戶自覺、誠信、守法的開展經(jīng)營活動，從而全面提高消費者對我市持證卷煙零售戶的認同度，提高零售許可證的含金量。

（十）開展打擊價格違法行為專項整治

結(jié)合誠信興商宣傳月活動，我市物價部門進一步加強了價格誠信宣傳工作，通過對各鎮(zhèn)區(qū)派發(fā)價格法律匯編等方式，廣泛宣傳價格法律政策，大力倡導(dǎo)經(jīng)營者誠實守信的理念，強化經(jīng)營者價格自律意識、守法經(jīng)營理念，營造公平競爭的市場環(huán)境，保障經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。同時通過價格誠信評選活動，加強價格誠信制度的建設(shè)；借助“價格服務(wù)進萬家”活動的開展，我們還加大了對企業(yè)的服務(wù)力度，如在大信新都匯建立了價格監(jiān)督服務(wù)點，建立和完善了價格制度，通過一系列活動，使價格誠信、誠信興商上升為經(jīng)營者的自覺行為。

在“誠信興商宣傳月”活動期間，適逢中秋節(jié)和“十一”黃金周，為了保障群眾過一個歡樂、祥和的節(jié)日，我局安排了值班人員加強市場價格監(jiān)督檢查力度，重點規(guī)范大型商場、集貿(mào)市場、連鎖超市、車站、加油站、液化石油氣站、旅游景點等的價格秩序，提醒、告誡經(jīng)營者不得趁節(jié)日之機，趁機漲價、散布漲價信息、價格欺詐。同時，在節(jié)日期間安排專人值班，及時受理群眾價格咨詢投訴，調(diào)解價費矛盾。另外，針對三鹿問題奶粉事件，為確保嬰幼兒配方奶粉市場價格秩序的穩(wěn)定，根據(jù)省物價局檢查分局《關(guān)于加強嬰幼兒配方奶粉市場價格巡查的通知》精神，我局迅速行動，組成3個檢查組，聯(lián)合各鎮(zhèn)區(qū)物價所，出動了近60人次，對超市、商場及奶粉批發(fā)點、專賣店等近100家經(jīng)營單位進行價格巡查，告誡各經(jīng)營者要依法經(jīng)營，對趁機哄抬物價、價格欺詐等行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以從嚴查處，并將通過新聞媒體予以曝光。由于行動迅速，措施得力，我市嬰幼兒配方奶粉價格穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)趁機哄抬價格等不正當價格行為。

（十一）繼續(xù)不斷深化其他領(lǐng)域的各項整治工作

20*年，我市除開展以上各項專項整治外，對其他的市場經(jīng)濟秩序整治工作也決不放松：繼續(xù)力保安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保持高壓打擊走私活動，對金融、保險、土地、建設(shè)、食鹽、礦產(chǎn)資源、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域，我市各職能部門按照中央及省市對整規(guī)工作的總體部署，進一步增強責任感和緊迫感，扎扎實實的開展有關(guān)工作。對嚴重影響我市“三個適宜”創(chuàng)建工作，以及損害人民群眾最根本利益，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序建設(shè)的行為，都加大了懲治力度，使我市市場經(jīng)濟秩序管理工作逐步由整治向規(guī)范方向邁進。

二、工作中存在的問題

目前，社會主義市場體系發(fā)育還不健全，廣大公民法律觀念較為淡薄，市場經(jīng)濟秩序的進一步規(guī)范依然存在著不少的問題和困難：

一是監(jiān)管體系建設(shè)不夠完善，市場規(guī)范的長效機制有待確立。由于相關(guān)法律制度的不完善問題，使目前市場經(jīng)濟秩序整治工作形成執(zhí)法盲區(qū)，法律的真空，使違法犯罪分子對自身的破壞市場經(jīng)濟秩序行為沒能得到應(yīng)有的懲罰，沒能因犯罪成本高而產(chǎn)生顧忌。從另外一個角度看，市場經(jīng)濟秩序的整治缺乏一種長效監(jiān)管機制，也大大增加了執(zhí)法部門的執(zhí)法成本。

二是專項整治活動的組織工作水平仍有待提高，突出表現(xiàn)在有的專項行動耗費人力、物力、時間多，但成效不明顯，宣傳聲勢不夠大，教育力度和震懾力度有待加大，更好地發(fā)揮宣傳輿論作用。

三、下階段工作意見

（一）通過整規(guī)工作自評評價的開展，加強整規(guī)工作力度

按照省整規(guī)辦的工作要求，認真做好整規(guī)工作自評評價工作，通過自評評價工作的開展，使整規(guī)辦的一些基礎(chǔ)工作得到進一步的落實和加強，使職能部門對整規(guī)工作的主動性得到進一步的增強。根據(jù)省整規(guī)工作綜合評價細則，各相關(guān)職能部門都有自我評價要點和評價標準，職能部門可以通過對應(yīng)日常各項工作的落實情況，確認相關(guān)工作的績效，查出工作的不足之處，并給予足夠的重視和加強。

（二）進一步健全法律法規(guī)的建設(shè)，杜絕犯罪分子有機可乘

依法行政，是國家規(guī)范行政管理部門行政行為的基本要求。目前，由于法制建設(shè)仍相對滯后，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展形勢的要求，在市場經(jīng)濟領(lǐng)域的監(jiān)管上，不斷出現(xiàn)一些新的情況和問題，現(xiàn)有法律法規(guī)未能很好界定和規(guī)范，造成了處罰上沒有相關(guān)法律法規(guī)的支持，使市場違法行為的執(zhí)法和司法受到很大的制約，形成了不少的監(jiān)管盲區(qū)，一些擾亂市場經(jīng)濟秩序行為此起彼伏，較難得到有效的控制。因此，進一步健全法律法規(guī)成為市場經(jīng)濟秩序建設(shè)的關(guān)鍵，只有法律法規(guī)的健全，才能使擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法分子得到應(yīng)有的懲罰，才能使行政處罰的警示作用得到充分體現(xiàn)，才能在法治的環(huán)境中，杜絕犯罪分子的可乘之機，建設(shè)好市場經(jīng)濟秩序。

（三）建立市場監(jiān)管的長效機制，使整規(guī)工作的開展事半功倍